招標文件范本
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招標文件范本范文第1篇
（招標文件封面格式）
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規范
1 總則
1.1 本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對
國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節說明地理位置、工程規模、分期清見工程現狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環境條件
3.2.2 廠／場區地質
3.2.3 廠/場區地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據具體設備的填寫）
4.1 參數、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內容
4.3 結構要求／系統配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆C）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調試要求
5 監造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，
供方仍須在執行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢
驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發
現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、
招標文件范本范文第2篇
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規范
1 總則
1.1 本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對
國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節說明地理位置、工程規模、分期清見工程現狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環境條件
3.2.2 廠／場區地質
3.2.3 廠/場區地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據具體設備的填寫）
4.1 參數、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內容
4.3 結構要求／系統配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆c）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調試要求
5 監造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，
供方仍須在執行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢
驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發
現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、
性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規定。
2 工廠檢驗
2.1 工廠檢驗是質量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內各生產環書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發質量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質量證明文件的組成部分。
2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3 供方檢驗的結果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發生重大質量問題時應
將情況及時通知需方。
2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3 設備監造
3.1 監造依據
根據本合同和電力工業部、機械工業部文件電力（1995）37號《大型電力設備質量監
造暫行規定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規定，以及國家有關規定。
3.2 監造方式
文件見證、現場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監造內容完成后，供方和
監造代表須在見證表上履行簽字手續。供方復印3份，交監造代表1份。
3.3 監造內容
4 性能驗收試驗
4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現場。
4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協商確定。
4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能驗收試驗的內容
（視具體設備而定）。
4.6 性能驗收試驗的標準和方法
（按具體設備要求填寫）
4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。
4.8 性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內。其它費用，如試驗在現場進行，
由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9 性能驗收試驗結果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結論。如雙方對試驗的
結果有不一致意見，雙方協商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協調。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結果的同意，并進行確認簽蓋章。
附件6 價格表
1 一般要求
1.1 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內容的序號一致。
1.2 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優惠條件，優惠條件要在分
項價中體現。
1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。
1.4 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。
附件7 技術服務與設計聯絡
1 供方現場技術服務
1.1 供方現場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現場
服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數的現場服務計劃表（格式）。如果此人目數
不能滿足工程需要，供方要追加人月數，且不發生費用。
1.2 供方現場服務人員應具有下列資質：
1.2.1 遵守法紀，鎮守現場的各項規章和制度；
1.2.2 有較強的責任感和事業心，按時到位；
1.2.3 了解合同設備的設計，熟悉其結構，有相同或相近機組的現場工作經驗，能
夠正確地進行現場指導；
1.2.4 身體健康，適應現場工作的條件。
供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現場服務人員。 1.3 供方現場服務人員的職責
1.3.1 供方現場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質量問
題的處理、指導安裝和調試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2 在安裝和調試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤
而發生問題，供方負全部責任。
1.3.3 供方現場服務人員應有權處理出現的一切技術和商務問題。如現場發生質量
問題，供方現場人員在需方規定的時間內處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現場
服務人員要出委托書并承擔相應的經濟責任。
1.3.4 供方對其現場服務人員的一切行為負全部責任。
1.3.5 供方現場服務人員的正常來去和更換事先與需方協商。
1.4 需方要配合供主現場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2 培訓
2.1 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內容
應與工程進度一致。
2.2 培訓計劃和內容由供方在投標文件中列出（格式略）。
2.3 培訓的時間、人數、地點等具體內容由供需雙方商定。
2.4 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。
3 設計聯絡
有關設計聯絡的計劃、肘間、地點和內容要求由供需雙方商定。
附件8 分包與外購
附件9 大（部）件情況
附件10 履約保函（格式）
致： （需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設備名稱）提供履約擔保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權，根據并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當供方未能忠實地履行合同文件規定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數，不得扣除現在的或將來應付的任何稅捐、關稅、費用、
手續費或任何性質的由任何人加予的保留款。
（c）本保函的規定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）—
年 月 日
附件11 投標保函（格式）
致：（招標機構）
本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投
標文件保證。
我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標人在投標截止日期后投標有效內撤回其投標。
b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。
c）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態簽訂合同（即不按預中標時規定的技
術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規定。
本保證金函從發給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同
意的延長期內有效，除非經你們同意提前截止。
如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續有效，直至投標人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）
年月日
附件12 投標人資格審查文件
投標人要提交下列文件：
l）關于資格的聲明函；
2）企業法人營業執照；
3）生產許可證、有關鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
5）質量保證體系及其質量認證證明；
6）近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
9）近三年經濟行為受到起訴情況；
10）其它文件和資料。
附件13 差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表
表。
附件14 投標人需要說明的其他問題
附件15 招標文件附圖
（根據具體設備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統工藝圖
相關設備布置和連接示意圖
附件16 投標人承諾函（格式）
投標人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表s（投標人名稱），在此作如下承諾：
l 完全理解和接受招標文件的一切規定和要求。
2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。
3 若中標，我方將按照招標文件的具體規定與項目法人簽訂經濟合同，并且嚴格履
行合同義務，按時交貨，為工程提供優質的設備和服務。如果在合同執行過程中，發現合
同設備質量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經濟責任。
4 在整個招標過程中，我方若有違規行為，貴方可按招標文件之規定給予懲罰，我
方完全接受。
5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字；＿＿
投標人公章：＿＿
附件17 投標人法定代表人授權書（格式）
投標入法定代表人授權書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（投標人名稱），中華人民共和國合法企業，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投
標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協議及合同。
我公司對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權
書有效期內簽署的）不因授權的撤消而失效。
被授權人簽名：＿＿＿＿＿＿ 授權人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投標人關于資格的聲明函（格式）
投標人關于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產生的一切后果。
特此聲明！
招標文件范本范文第3篇
【關鍵詞】 工程招標文件 編制 要點 注意事項
工程招標文件是指建設工程項目，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕[1]等項目的招標文件。工程招標文件相對于貨物、服務類招標文件而言更具系統性和復雜性，它涉及工程技術、工程經濟、項目管理、法律法規、財務等諸多知識。
依據工程建設項目施工招標投標辦法（7部委第30號令）第24條規定，招標文件一般包括下列內容：招標公告或投標邀請書，投標人須知，合同主要條款，投標文件格式，工程量清單（采用工程量清單招標的），技術條款，設計圖紙，評標標準和方法，投標輔助材料。每一項內容的編制都有相應的編制標準和要求，以廣州市建設工程交易中心項目為例來說明。凡是建設工程項目首先都要經過廣州市或區建設工程招標管理辦公室對其相關備案資料進行審核，其中備案資料就包括招標公告和招標文件，審核通過后才可進入廣州市或區建設工程交易中心實施招投標流程。招標公告和招標文件的編制都有固定的標準范本，不同的招標核準方式又有對應的招標文件范本，以此范本為基礎根據項目實際情況進行編制，編制的內容適用于相關招投標法規政策，不得相互沖突和矛盾。
下面本人以廣州市城鄉建設委員會的招標文件范本（GZZB2010-007-1）為編制基礎，后簡稱“范本”，談談自己對工程招標文件編制過程中對編制要點的幾點理解。
1 投標人合格條件的規范設定
投標人合格條件一旦設定，即意味著潛在投標人范圍的界定，在一定程度上決定著招投標進程的速度和結果。在“范本”提到投標人合格條件有：投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效；投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經營；……等十一點內容。在這里著重講下第七點“投標人自 年 月 日（近2年或以上）至今完成過質量合格的類似工程業績”。
有許多建設單位或招標人由于在之前的招標中吃過虧，沒有招到有能力、有信譽的施工單位，再次招標時就想增加類似業績量或是單個業績技術經濟指標要求，限制投標報名資格，從而將符合招標項目能力要求但資歷較淺的投標單位排除在外。“范本”規定“招標人在投標人資格條件中可設置招標項目所需企業資質級別或以上資質方能承接的工程業績，并可在工程業績要求中設置必要的功能或規模或金額的技術經濟指標要求，技術經濟指標要求不得超過招標工程本身技術經濟指標的三分之二”。舉例說明：招標控制價為1200萬元的房屋建筑工程，在設置第七點規定時可加注說明，類似業績是指投標人合格條件第4點所述資質級別低一個等級方能承接的且中標金額不得低于800萬元的房屋建筑工程。因此，此項內容不可隨意超限設定。
2 投標須知前附表內容的準確性
投標須知前附表是招標文件基本信息的提煉，為投標人迅速掌握招標文件概況提供指引。前附表的內容應與正文的內容相一致，以哪一個為準“范本”中沒有明確規定，但招標人可以對此進行約定。九部委56號令第七條“申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜，試點項目招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。也就是說，一旦進入評標環節，前附表和正文內容沖突時，以正文為準。所以，前附表與正文的一致性就顯得尤為重要了。
“范本”中對投標須知前附表列明了30項內容，編制時應對承包方式、質量標準、承包范圍、報價以及單價和總價計算方式、評標參考價的下浮率等內容提高警惕，這些往往是后續評標和施工過程中出現問題參考的依據。如評標參考價的下浮率采用通過搖珠隨機抽取的方式確定，則招標文件第40條開標和評標程序第一步需要增加“搖珠隨機抽取評標參考價的下浮率”。這也是“范本”內容出現的漏洞，編制時也往往被忽視。
3 評標辦法的編制重點
3.1 資格審查文件確定正式投標人辦法
正式投標人確定方式一般在“范本”的招標公告內均有表述，以投標申請人超過12名的擇優方式確定正式投標人為例進行闡述。依據穗建筑[2010]607號文規定：擇優內容劃分為業主綜合評價、企業綜合誠信評價兩個方面，其中企業綜合誠信評價是擇優必須具備的內容，兩個擇優項目的權重分值，以及各獎項的年限地域不能改變，但子項加分可以由招標人事先確定（企業綜合誠信評價除外）。意思表明，業主綜合評價和企業綜合誠信評價的權重分值不得改變，分別為20分和80分，但業主綜合評價內的5個子項權重分值可以由招標人確定。
很多招標人或招標往往忽視此條信息，認為可以通過改變二者的權重值，通常是增加具有較強競爭力的業主綜合評價的權重值對投標申請人進行篩選。從另一個角度來看，廣州建設工程監督管理部門對擇優方式確定正式投標人較注重投標人的企業綜合誠信排名，也是對招標投標活動公平、公正原則具體體現。
3.2 招標文件開評標辦法
“范本”中開評標辦法列舉了10種辦法，招標人可依據項目特點和招標需求進行選擇，以下以常采用的辦法六“綜合評估法，技術標與經濟標同時開啟”為例，重點講述技術標詳細審查評分標準的編制。
范本中規定投標文件的組成包括技術標和經濟標兩部分（兩者的權重分別為40%和60%，不得改變），所以技術標一般包含了商務標，但其內容是由招標人自行制定的。技術標詳細審查評分標準的依據是招標需求和項目技術要求，包括：施工組織設計、項目管理機構配備、企業業績、機械設備的投入、企業綜合情況等。每一項又可細分為多個評分子項，子項評分說明可以通過量化值來規定得分情況，也可以通過投標人之間橫向比較來規定。企業業績評分子項說明不受“技術經濟指標要求不得超過招標工程本身技術經濟指標的三分之二”的規定限制，招標人可根據自身需求合理設定。但值得注意的是，企業業績取自廣州建設工程交易中心企業庫，投標人需對已完或在建業績信息及時提交或更新，使投標資源得到充分利用。
4 技術條件（工程建設標準）的合理設置
在招標文件中明確技術條件或工程建設標準是為了使投標人知道將要在該項目中的投入，對投標人的造價有較大影響，同時，工程建設標準也要在中標人的合同中約定并執行。技術條件的內容一般含有：項目概況、招標范圍、技術方案深度要求、施工組織設計要點、項目管理機構配置要求、主要材料質量標準等。各項內容符合項目實際情況和國家強制性標準，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
在招標答疑澄清環節中，對技術條件的質疑往往較多，包括內容不全、內容表述模糊或容易產生歧義、與圖紙不符等，嚴重影響了招投標活動的進程。因此，應該加倍重視技術條件的編寫，分清主次，完善細節并收集相關行業的專家論證意見，使之更加符合招標項目的實際要求。
5 工程招標文件編制過程注意事項
工程招標文件的編制是一項系統工程，涉及較多專業知識，本人從事招投標工作多年，從中總結出除上述幾點編制要點外，還應多加注意的事項有：①文件內容的一致性。如：整份文件字體字號應統一，各種稱謂前后一致，商務標與技術標交叉部分內容應一致，評分標準與評分表分值應一致，……。②工程名稱應與項目審批部門的投資審批、核準文件或投資備案文件中的名稱完全相同，切不可隨意對其更改。③標段劃分時應根據項目實際情況、工期要求、投資計劃、專業類別以及建設期管理方式合理劃分。④招標范圍、承包方式的描述應規范、嚴謹，防止日后相互扯皮或推卸責任。⑤合同條款應明確合同價款的支付與調整辦法、合同總價包含的各項費用、工程結算時限等內容。
上述僅對工程招標文件編制要點及注意事項進行簡單說明，而在實際應用過程中不能一概而論，還需要不斷地鉆研和理解招投標相關法規政策，總結編制技巧，結合項目本身特點和招標需求，充分利用“范本”的作用，掌握到招標文件的每個細節，才能避免招標文件質量事故的發生。
招標文件范本范文第4篇
國際招標是國際上普遍應用的、有組織的市場交易行為，是國際貿易中一種商品、技術和勞務的采購方法。下面結合我國國際招投標的現狀介紹機電產品的國際招標流程。
立項階段
根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，招標項目安裝國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。所以履行審批手續和落實資金來源是招標程序開始的前提。
立項審批階段主要是業主的工作，但外貿公司在立項階段就可介入項目的前期工作，工作實踐中證明，采購公司在項目的前期階段越早介入，對項目單位越有利。外貿采取“提前介入，密切配合，全面服務，認真負責”的工作方式，在該階段就為業主立項出謀劃策，給予指引，向項目單位提供咨詢和信息，例如包括審批的手續和程序、資金來源、可利用哪個外國政府貸款，分析貸款條件，哪個國家有符合要求的技術水平和設備，項目的預算如何等等，通過大量扎扎實實的工作，能贏得了項目單位的早期信任。
委托招標機構和進口階段
根據《招投標法》規定，業主有權自行選擇招標機構和進口，任何單位和個人不能強制為招標人指定招標機構。而在發展到現階段，對于一些國家和地方的重大項目、利用外國政府貸款、世界銀行、亞洲開發銀行貸款項目，國家有關部委制定了招標機構的委托程序，即招標人先對招標機構通過招標競爭的方式，選聘有經驗，且符合項目需要的公司作為項目采購的對外窗口。業主在向具有資格的公司發出邀請，要求其在規定的時間和地點按照規定的格式遞交申請書，并通常以如下的標準設定不同的分值對申請單位進行評審：
(1) 公司近幾年承擔類似的招標業務的業績；
(2) 公司收費標準；
(3) 手續費的付款要求；
(4) 負責該項目的業務員資格、能力和業績；
(5) 服務水平和擬投入的工作量；
(6) 目前承擔的業務量；
(7) 其他因素的考慮；
通常在(1)至(6)項的分數比較接近的情況下，能在前期就開始介入為業主工作的公司在其他因素考慮項中就能體現優勢了。通過評選出來的機構與業主簽訂招標及進口協議/合同。需要注意的是外國政府貸款項目必須按照《外國政府貸款項目采購公司招標辦法》選定招標機構及進口。
編制招標文件階段
編制招標文件是招標過程中的重要環節，因為招標文件是招標采購的法律文件和惟一依據。其中不僅規定“要采購什么樣的貨物”，即技術規格，還要規定“如何采購這些貨物”，既投標人須知，以及“以什么樣的條件采購貨物”，即合同條款。招標文件應由商務部分和技術部分組成，由招標機構和最終用戶共同編寫，一般招標機構編寫商務部分，用戶負責編寫技術部分。在編寫過程中，兩家經常相互商討。招標文件編寫質量的好壞，直接關系到招標質量，以及能否達到業主的招標的目的和要求。因此，招標機構能否與業主充分溝通，理解業主的要求，并在招標文件上體現出來，能體現招標機構的專業水平。目前在國際招標中，有許多固定格式的招標文件范本，如《世界銀行貸款采購貨物和服務招標文件范本》、我國原外經貿部機電司組織編寫的《機電產品采購國際競爭性招標文件》及財政部和原外經貿部共同制定的《外國政府貸款項目招標文件范本―貨物采購有限競爭性招標文件》范本等，其中的部分格式內容是固定的標準格式和條款。并留有另外一部分的具體項目內容和適應各不同項目具體要求，通過一些表格來體現對通用條款的補充修改。
招標文件很重要的一部分內容是評標辦法，要求將評標方法（細則）都在招標文件上編寫出來，向所有投標人都公開，體現公平、公開和公正的原則。
招標文件送審階段
招標文件編制完成后，由招標機構，通過《中國國際招標網》將招標文件上傳。并在網上抽取招標文件的審核專家審核招標文件。《國際招標網》的專家庫分地方級和國家級，招標機構根據采購設備或項目的性質需要選取國家級或地方級專家審核招標文件。審查招標文件主要是審核商務、技術是否存在不合理條件或歧視性條款及招標文件編制內容是否構成三個以上潛在投標人參與競爭，能否體現公平競爭的要求。一般單機要求專家審核時間不得少于三個工作日，500萬美元以上項目不得少于10個工作日。專家在審核完招標文件后，網下向招標機構出具審核意見。招標機構網下匯總招標文件審核專家意見與招標文件修改意見后，應上傳專家意見、匯總意見及匯總修改后的招標文件，送機電辦審核。
利用德國、意大利、丹麥和挪威政府貸款或其他貸款國有特殊要求的項目，采購公司應將專家審定后的招標文件送財政部。財政部將審定后的招標文件送貸款國政府審核批準后，函復采購公司并抄送外經貿部。如貸款國政府對中方的標書提出修改意見、采購公司和項目單位應對標書作出相應修改，并將招標文件最終稿通過國際招標網備案。
刊登招標公告和出售招標文件
招標文件得到審核及機電辦的批復后，即可在中國機電國際招標網上發招標公告，開始出售招標文件。對于大型的成套設備采購，還可以在其他相關報紙、雜志上，如《中國日報》等刊登招標通告，以擴大通知范圍。招標文件發售之日起到開標的期限不能少于20天，大型成套設備不得少于50天。
開標階段
開標是招標采購工作的里程碑，也是招標公開原則的一個具體體現。
評標階段
在開標前，需在網上抽取評標專家，根據有關法規規定，評標委員會由買方、招標機構及有關專家等五人以上單數組成，其中外聘專家人數不得少于三分之二；而外聘專家則在國際招標網上的專家庫中抽取。
評標由招標機構組織，招標機構在開標前，準備好評標的會場，并根據招標文件、評標辦法的具體要求，制定評標過程中所需要的各種評審表格，安排好評標的議程。
評標原則：評標應嚴格按照招標文件的要求來評審。評標只根據投標文件本身的內容，除需澄清的內容外，不尋求外部的證據。合同將被授予確定實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的最低評標價的投標人。
評標程序：評標分為商務、技術和價格三部分進行，在某一部分上未通過審查的將不能進入下一部分的評標，最后還有一個資格后審。
評標結束后形成各評委簽字的評標報告，由招標機構報送機電辦和財政部（外國政府貸款項目）備案審查。
在國際招標網上對評標結果還有一個公示過程：將評標結果、廢標及其原因，建議中標人及其理由，不中標理由等資料上傳網上，評標結構公示。評標結果公示期為7個日歷日，起始時間從日起算。相關管理部門、采購業主、招標機構能查看評標結果公示的全部內容；投標商只能查看本企業的公示內容，不中標人可以查看自己的不中標理由。評標結果公示期內，若有人提出質疑，則該評標結果公示將出現質疑情況描述，該質疑情況僅供質疑人，招標機構、買方單位和相關管理部門查看。無論評標結果公示是否出現質疑，其公示期均為7個日歷日，在7個日歷日，有關部門不對質疑進行處理。公示期后，有關部門將對所有質疑統一處理。
如果公示期內無人質疑，則評標結果實施自動進入公示結果公告階段；如果評標結果公示有人質疑，有關部門完成網上質疑處理后，該處理結果也自動轉為公示結果公告。
招標文件范本范文第5篇
關鍵詞:機電工程;清單預算;控制措施
1存在問題
1.1編制依據不規范
1.1.1設計文件粗糙(1)招標階段使用的圖紙基本為施工圖審查(評審)意見修編后的施工圖，受設計周期短、工作量大、人員等因素影響，評審后部分修編工作不徹底，設計圖紙的工程數量存在統計、計算、匯總等方面的差錯漏現象較多，如工程數量表計算錯誤、總表工程量與設計細部的匯總量不同等。設計圖紙不完善，對需要細化的部分，粗略設計。(2)設計、編制清單和預算方面缺乏統籌管理，各自為政;設計人員與編制人員缺乏溝通，預算工程數量與設計圖紙數量偏差較多，表現在設計人員修改了設計數量未能及時告知編制人員，導致編制清單和預算采用的施工圖工程數量與最終出版的圖紙數量存在差異。(3)部分工程以大項費用控制，如消防水池臨時便道，僅有上萬元一項費用，無里程無寬度，預算費用普遍較大。設計標準偏高，缺乏必要的專項設計圖紙支持，計價數據來源依據不足。1.1.2招標文件不完備(1)招標文件是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的文件，由于招標文件在招標過程中有著舉足輕重的作用，所有項目在招標中均需對招標文件內容進行詳細規范，以明確雙方的權利義務。(2)技術規范也是評標的關鍵依據，如果技術規范制定得不明確或是不全面，就會增加設備采購的風險，不僅會影響采購質量，也會增加評標難度，甚至導致廢標。技術規范是招標文件和合同文件的重要組成部分，對于機電項目尤其重要，因技術規范是對項目描述和機電設備的要求描述的文件，它規定設備的性能、指標、參數和標準。技術規范和要求直接影響到設備單價，如機電設備中最常用的交換機，類型、背板帶寬、內存、端口等均會影響其單價。(3)在預算編制中招標文件技術規范往往存在著某些設備因匹配的土建工程形式未知，設備參數也無法確定，更無法體現在招標文件中。如消防水泵，由于項目深井未知及深度未確定，無法確定消防水泵的技術參數，招標階段參數均為暫定，直接影響了設備單價的確定，同時給后續項目管理增加了變更多發的問題。技術規范不完善，技術參數與市場供應情況不匹配，有些項目是按其他項目的文件照搬，與項目實際不對應。
1.2清單預算存在的問題
報備的招標清單預算文件質量存在不夠規范、不夠細致的現象。主要有:預算計價與概、預算編制辦法、定額、招標文件的約定不一致;材料價格的確定不合理或缺少來源依據;部分清單子目費用已包含在概預算取費費率計算中，仍單獨計價重復計算;部分施工組織設計、輔助措施費用計算不合理，未能結合施工設計圖及現場實際情況考慮，不符合相應的施工、技術規范要求。1.2.1費率取定欠合理部分費率取定欠合理，如“夜間施工”費率，《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》規定設備安裝不計夜間施工增加費用，同時基于機電工程由于其工作環境的要求精細度較高，也不適合夜間施工，因此也不能選用夜間施工費率。“工地轉移距離、設備運雜費”費率，在預算編制中，認為距離影響費用不多，便隨意選定工地轉移距離，導致與之匹配的設備運雜費費率與實際情況不符。如有些項目，認為滿足其條件的招標單位遠在省外，因此運雜費費率里程為2000km，不符合編制辦法的規定。1.2.2安裝定額套用及消耗調整欠合理(1)部分清單子目定額材料抽換和消耗調整欠合理，如6－2－12－2現澆混凝土手孔，定額中井蓋采用鑄鐵材料，現項目用井蓋一般是按照通信及電力系統技術規范使用鋼纖維混凝土井蓋，在定額中需替換鑄鐵材料，然而在實際預算常常被忽略。(2)柴油發電機組的安裝，一般套用6－4－7－6柴油發電機組功率75～500kW內、6－4－8－2柴油發電機組外排系統(120～500kW內)、6－4－8－5安裝燃油箱、6－4－6－7備用電機自投裝置，但在實際預算中6－4－8－5、6－4－6－7常常被漏計。(3)部分涉及土建基礎的清單子目，在預算組價時不參照定額計價。如路燈、攝像機、高桿燈、門架信息標志、懸臂信息標志等基礎，土建部分設計較為粗糙，無基礎鋼筋、混凝土的細部工程數量，預算編制人員直接按一個單價給定，往往與按實際材料消耗定額計價相差甚遠。(4)自動欄桿、車道攝像機、路燈等的基礎，套用定額6－2－11－1收費島混凝土，已綜合考慮了場地清理、模板、混凝土、反光標志漆和放光膜、預留管道、護欄埋件等的消耗，工序遠多于路燈基礎施工工序，基礎混凝土單價將比套用6－1－7－4增加37%。
1.3設備價格信息離散無規律
結合審核項目分析，設備費約占總費用的40%～50%，然而由于機電設備種類繁多，技術參數繁多，更新頻率快，不同的參數影響著設備價格。目前尚無統一的公開信息價，不同于土建工程所用的地材、油料等有多個部分定期信息價，對材料價格的預測等，機電設備和機電工程專用材料暫無的信息價可查。設備單價與市場單價不符，往往是通過向廠商詢價，由于預算編制時間有限，詢價環節繁瑣，因而詢價信息單一、離散，可參照度不高，需要定期關注設備價格的變化，無統一的公共信息價可循，造成價格偏差較大，如交換機幾千元至幾十萬均有，參數的不同直接影響到設備單價。
1.4缺乏機電工程技術全面的管理人才
機電工程在公路工程預算歸屬上被列入附屬工程，由于費用比重約占總費用的3%～5%，管理上的重視度遠弱于土建工程。由于機電工程專業跨度大，涉及專業面廣，暫無完全對口的專業設置，行業內專業技術人員多數為道路工程、橋梁隧道工程專業，對復雜的機電專業技術熟悉度不高，機電工程預算管理人員更少，對于不了解機電專業者來說，確定造價的前提條件不滿足，很難合理確定造價。
2改進措施
2.1加強機電工程三級清單及范本的優化
2006年1月，廣東首次提出了在全省公路工程招標中推行三級清單模式，建立概算預算項目節與工程量清單的基本對應關系，對進一步完善我省公路建設項目招投標制度，規范我省公路工程工程量清單編制，加強工程實施階段的管理，發揮了重要作用。2011年6月，《廣東省執行交通運輸部〈公路工程標準施工招標文件范本〉(2009年版)的補充規定》，三級清單對土建、交安、綠化、機電等工程招標清單做了詳細的劃分及提供了相應的計量支付規則約定范本。隨著我省公路建設項目中出現的設計新方案、施工新工藝，建議對三級清單標準也進行及時修訂或增補，以確保標準的可執行度。建立招標范本的更新工作機制，針對建設過程中或新形勢新條件下出現的問題、好的管理經驗和解決方法等，不斷總結，修訂完善和合理設置合同條款，不斷完善標準文件和范本，做到與時俱進，實施精細化管理。
2.2強化責任和監管，保障設計工程數量的準確性
設計是靈魂，圖紙工程數量是招標文件計量、計費計價的基礎，建設單位應切實履行造價管理職責，認真落實造價控制主體責任。加強對設計的監管力度，進一步明確要求和責任，在勘察設計招標文件中，明確和細化設計工程數量的質量要求，出現偏差的獎懲措施等;事中加大監管力度，組織技術人員認真核查設計工程數量，落實管理要求;事后做好總結和評價，強化責任意識和責任追究工作。設計單位應增強造價責任和服務意識，加大統籌管理力度，施工圖設計階段加大《編制指南》的執行力度，處理好設計業務繁重和設計質量之間的矛盾，嚴格落實審查、評審、審批意見，切實落實設計質量保障體系，加強自檢和復核，確保設計圖紙的準確性，保證工程數量的準確、完整、齊全。
2.3規范招標文件和合同管理，認真落實相關規定
招標工程量清單、技術規范、計量支付約定等作為招標文件的組成部分，其標準化、精細化的管理對項目后期順利實施和造價管理起著重要作用。建設單位應認真落實、嚴格執行省廳2009范本補充規定、造價標準化文件及《規程》等管理規定，進一步提高對造價文件標準化管理的認識和執行力，規范招標工程量清單編制工作。結合項目的管理實際，按規則設置、新增、細化和延伸清單子目，讓清單設置符合標準。
2.4加強人才培養提高專業水平
擴大從業人員的專業選擇范圍，可適當選聘通信、監控、信息與控制等專業人才。分階段、分專題通過組織專題培訓，專業繼續教育、優秀案例分析會議等方式提高機電工程造價管理人員的業務素質和能力;充分利用公共網絡平臺，設置專業交流模塊，促進專業知識共享，提升專業技術能力。
3結語
在精細化管理的形勢下，機電工程作為高速公路不可或缺的部分，應加強對機電工程造價的重視程度。應作為一個不完美的環節，繼續深入細化，充分滿足精細化管理的需求，為實現陽光造價管理，夯實基礎。
參考文獻:
［1］王進．山東高速股份機電工程成本控制問題研究［D］．濟南:山東大學，2011．
［2］謝紅安．機電安裝工程施工成本管理信息化研究［D］．重慶:重慶大學，2007．
