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建設工程價款竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程,經有關部門驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程價款結算。建設工程價款竣工結算審核,指造價咨詢機構以發包方提交的工程完工資料為依據,對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查,是核實工程造價的重要手段,對辦好工程竣工決算有現實意義。
1. 目前工程竣工結算存在的問題
1.1 建設單位對施工合同的重視不夠,內容書寫不規范,專業性用語使用不恰當,合同條款的制定部嚴格不完善,合同簽訂缺乏約束性規范性;多數工程合同都采用固定版本模式,難以應對不同合同的價款調整方式作出個別修改,對設計變更也無相應的限制條款,尤其是在總價合同中,包干的項目,相應的范圍及調整方式沒有明確規定,以至于影響最終結算。
1.2 對于施工單位,有的工程由于設計變更,調整了工程項目,在計算時計算了變更增加項目的工程量,卻不扣除圖紙內原有項目的工程量,使工程量重復計算。在套用定額方面,采用低套高、少套多等手段來增加工程費用,有的穿插套用市政或土建定額,有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額項后再套用單項定額,重復計算同一塊費用,或不執行定額規定的計算原則等。
針對以上存在的若干問題,要認真分析工程竣工結算編制中產生偏差的原因以及影響工程竣工結算的各種因素,嚴把審核質量控制關,才能合理地確定工程造價。
工程造價審核質量要從多方面多角度控制,有行業主管部門控制、咨詢機構內部控制、造價人員自身控制,委托方及其它相關人的反饋監督等等。下面主要就如何做好結算審核工作提出幾點建議。
2. 工程項目竣工結算審核過程思路
審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心,對審核過程的質量控制,對保證審核質量,降低審核風險起到了關鍵性的作用。
2.1 搜集所需結算資料。如工程招投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標時的答疑文件、圖紙會審記錄、設計發生變更的現場簽證資料、工程結算書、驗收合格證等。
2.2 結合現場,全面掌握工程動態。結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,還要結合現場,細致認真的核對,確保工程結算的質量。造價工程師要掌握工程動態,了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎上又變了,如發現問題,出現疑問逐一到現場核實確認。
2.3 工程量的審核。可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。
2.4 嚴格控制簽證,防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證,把好現場簽證關。對于隱蔽工程要嚴格執行簽證制度,做好現場簽證和記錄,防止事后補辦簽證;其次,各種變更等現場簽證應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量,審核時應做好調查研究,杜絕不實際的開支。
2.5 人工、材料調價項目的審核。對人工價格調整根據合同規定以及市場價格信息進行審核,對施工期限較長的工程,材料價格浮動較大,審核是否根據施工合同規定的材料價格確認辦法結算。
2.6 定額套用的審核。首先,審核定額的選用是否正確、合理。其次,審核定額的使用過程是否嚴謹,有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題,對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋,不根據說明換算系數等情況。
2.7 取費的審核。目前建設工程結算時存在著清單計價與定額計價兩種方式并存的現象。對于清單計價的,一定要弄清清單組價時定額子目的組成及其取用的管理費和利潤的費率,必要時查看人工費和機械費是否降效。對于材料讓利的,如遇材料價格調整的,調整后價格也要同時執行讓利。對于定額組價的,取費是按照企業資質及取費類別、工程類別確定的,進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定;其次應仔細研究費用定額及相關取費文件,并結合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應分別計算相應費用;最后審核建筑工程費用的計算過程,重點是審核各項費用在計算時所確定的基數,特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備,是否存在質量、工期索賠與反索賠,稅金費率套用是否正確等。
2.8 變更項目價格審核。工程單價,尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取:第一、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認后執行。
2.9 甲供材的審核。首先,審核甲供材進工程結算的價格,一般甲供材按預算價計入工程造價。其次,審核甲供材扣除,甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由發包方自行解決,在扣除過程中承包方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的,則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金,應當注意將甲供材的稅金,作為工程總造價的一部分,然后再按上述方法在稅后扣除。
3. 工程竣工結算審核后的工作
審核過程完成后(即出具《工程造價咨詢報告》后),并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節,是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理,以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結,記錄審核過程中的重大問題及解決方法。
4.對結算審核人員進行業務和職業道德教育
好的職業道德勝過好的工作能力,職業道德是一切的保證。在進行職業道德教育的同時,對工程建設的相關知識和法律法規進行系統性學習,提高業務能力,爭取培養出道德高業務強的工作人員。結算審核人員要提高自己的法律意識,依法辦事,在與關系單位進行業務往來時不能出現徇私情的現象,還要保持公正公平。
結束語
工程價款結算審核是工程造價控制的最后一關,工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果,若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。審核時,要服從道理,不固執己見,保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確真實,做好工程結算去虛存實,使每一個工程造價審核項目都成為審核精品,同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境,促使工程價款結算的良性循環。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;造價確定;預算;結算
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、概述
眾所周知,建設工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業和建設工程造 價管理部門共同關注的焦點。建設工程造價管理貫穿于工程建設的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發點和歸宿。建設經濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內容:一是對于業主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業主或國家規定的標準要求的建設項目的同時,盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預結算就是在這一矛盾的對立統一的運動過程中進行的,它的每一個阿拉伯數字都代表著金錢,關系到業主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下,絕大多數是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經濟的發展,我國基建投資結構發生了根本的變化,投資主體出現了多元化的趨勢,據我省近五年有關統計資料表明,國家投資比例大大減少,僅占社會總投資的20%,而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增,多達80%。不論是國家的投資還是私人的投資,業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當,就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項目日后使用帶來了質量和安全的問題。解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律,客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核。下面就這一問題,結合自己多年來在工程造價的預結算審核工作中的實踐,淺談個人的看法。
二、工程造價構成與審核的意義
2.1工程造價構成
工程造價是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求 和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據原國家計委審定(計辦投資【2002】15號)發行的《投資項目可行性研究指南》已經建設部(建標【2003】206號)頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”,我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用(由設備原價、設備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成)、預備費(由基本預備費、漲價預備費組成)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項[2]。
2.2工程造價審核的意義
工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控 制工程造價的一個重要環節,通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。
三、工程造價預結算審核
3.1審核前的準備工作
收集并熟悉設計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同、施工組織設 計等相關工程造價的有關資料,整理好會議記錄、設計變更和施工簽證單,以及相關的工程造價信息資料等。
深入工地現場了解實際情況,對現場施工工藝和材料使用進行記錄、取證, 并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算審核提供依據。對工程施工過程中發生的設計變更和現場簽證進行核實,對工程量確認。掌握工程變更情況,核實工程量。
具體了解工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計 取費用的有關規定文件。
3.2審核的內容
主要包括以下幾個方面。
第一、審查設計變更內容是否符合規定。審查設計變更內容與原工程預算是 否重復列項,簽證單的內容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯系補充修改。
第二、審查手續是否符合規定。凡設計變更和施工簽證單都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字。較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字,方能生效。手續不全者不予計算。
第三、審查內容是否清楚。設計變更和施工簽證單都應資料齊全,內容表達清楚。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過于簡單,應核實具體內容情況,補充設計變更簽證。
第四、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與決算的情況。
結束語:綜上所述,工程造價的預結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性 很強的工作。因此除了不斷提高工程造價執業人員的整體素質外,還需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。做到既專業又細心,當然更要在遵循法律、法規的基礎上,結合正確的工作方法和豐富的業務知識,才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年,是中國最頂級的論文工作平臺,致力于為全國各類客戶提供論文指導、服務,以提供高品質畢業論文服務為己任,是全國唯一一家依托北京各大高校學術資源、設置在北京大學校內的服務機構。一直以來,京都名師致力于對高品質會計畢業論文、會計學專科畢業論文的傳承與傳播,對中國高品質原創論文事業的推動,已得到社會各界的廣泛認可和贊譽。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程,竣工結算,管理控制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
建筑工程項目的竣工結算是整個工程管理中的重要環節,在工程竣工結算環節中,每一個細小的環節都會關系到大量的資金,任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費,對工程的經濟效益和工程的質量控制,帶來十分嚴重的影響。但是,目前,我國的工程竣工結算管理中,存在著很多問題,不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升,讓大量的資金和資源流失甚至是浪費,更使得基本建設的投資管理出現漏洞,工程造價不合理,影響到工程的質量,大大降低了工程資金的利用效率,降低了工程的經濟效益。因此,做好工程的竣工結算管理,對整個工程結算的管理,有著十分重大的現實意義。
二、建設項目工程竣工結算中出現的問題分析
1.合同條款不清晰導致的理解不一致
由于現在的建筑市場是一個典型的業主方主導的市場,很多建筑工程合同不是在平等協商的基礎上簽訂的,而且很多合同內容十分簡單或者概括,發生爭議事件后很難在合同中找到可操作的解決辦法。
2.變更簽證索賠等施工過程事件造價管理混亂
施工過程中的簽證、變更等事件發生后,由于工期緊任務重,很多涉及造價的工作都被推后到結算時再考慮,由于人員變化和時間的推移,很多事件到結算時已經很難讓雙方達成一致。
3.工程量的爭議
由于對施工工藝和計算規則的理解問題以及不同造價人員的計算習慣,工程量的爭議必然會存在,“對數”成了大家在結算時無法回避的問題。
4.結算依據收集整理問題
在結算時合同文件、中標報價文件、基準日之后的政策法規變化、施工中的變更單、索賠單、材料認價單等等都是結算的直接且重要的依據,施工單位往往由于各種原因不能提供完整合法的依據。不完整主要體現在單據原件的丟失、缺少相關當事人的簽認、單據中的事實描述不清等。
三、加強建筑工程項目竣工結算的控制措施探討
1.要加強對各種工程資料的收集整理
現在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術,很多沒有現成可以套用的定額子目,需要編審人員收集有關新工藝、新材料、新技術施工的基礎資料,測算與此相關的人工、材料、機械的用量,編制補充預算定額,是做好編審工作的前提條件。
2.要加強對工程造價預結算人員的素質提升
首先,要加強竣工結算管理人員的專業素質的提升,加深對工程造價管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造結算管理和控制技巧,并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次,要提高竣工結算管理人員的的職業道德,要本著公正客觀,嚴格嚴肅的結算管理態度,作出結算控制和管理。
3. 認真分析招標文件中的合同條款,理解其中涉及造價的所有內容,區分造價調整、支付等條款,根據自己的工程經驗,形成項目造價管理檢查表。檢查表中明確合同有可操作處理辦法的造價爭議事件和無處理辦法的事件清單,同時形成自己的處理意見方案,以備在合同談判或者工程中發生時及時發現問題并提出自己的方案,避免到結算時產生分歧無法解決。
4.按一定的時間段進行造價數據的匯總分析,測算項目的可結算造價,為公司和項目經理決策提供數據資料,同時也不斷提醒管理層強化結算的意識。
5.建立規范的施工過程造價管理方法。施工項目的造價管理目前沒有統一的方法,每個人都有自己的工作習慣,不管采用什么樣的管理方法,都需要能達到快速、清晰分析數據,快速形成結算數據的目的。
6.養成良好的自我管理習慣。在眾多的工程實踐中發現,結算時的很多爭議往往是由于在施工中的單據不完整或是該及時處理的沒有及時處理導致結算時事實不清而引起的。這些爭議的解決除了需要規范的造價管理方法的規范之
外,造價管理人員養成良好的自我管理習慣也非常重要。
7.加強對結算的重視和監督
相關領導的監督、重視程度對結算的影響。企業領導、單位工程承包人對工程結算全過程的嚴格監督與充分重視對做好竣工結算工作起關鍵作用。領導重視了,工程竣工結算準備過程中相關人員工作起來必會更加認真、賣力,結算工作開展的每一步也必然準確、深入、可靠。并且企業領導、單位工程承包人在結算的過程中能利用好一切可以協調的社會關系,能組織配合好參與工程施工的相關人員,能確保工程結算工作在一個融洽的氣氛環境下順利進行。
8.加強建筑工程竣工結算的審核管理
(一)充分做好審核前的準備工作
工程竣工結算的審核是一項很細致很復雜的工作,必須做好各種審核之前的準備,保證審核的全面性和準確性。首先,要收集齊全各種和結算相關的資料,將施工合同,招標投標文件等相關的各種資料收集,分類,詳細整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工圖紙,這是工程造價結算審核的關鍵性依據,要對所有的工程圖紙進行核對,清點,并一一認真審讀,減少失誤。
(二)加強工程計量和套用單價的審核
首先,是工程量計算審核。由于工程在實際勘察測量過程中,容易出現各種誤差,會出現設計圖紙和實際施工不相符合,出現漏洞項目等情況,因此,要在結合圖紙的基礎上,嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審核。首先,要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇,比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次,要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因為疏忽而出現工程計算量的審核失誤。最后,要嚴格依照標準計算方式計算,加強調研,規范審核。
其次,是套用單價的審核。工程造價具有很強的規范性和法律性,對各種指標都有著十分嚴格的規定,必須要遵守相關法律規定和套用單價的審核標準。首先,要做好直接套用單價的審核,在檢查審核項目名稱,單位,日期等基礎上,對材料的規格,類型,材料的等級做出審核,要審核是否具有反復套用的現象。
(三)逐項審查法
逐項審查法是工程造價預結算審核的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序,對每個環節的工程造價都一一核對,進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準,計算工程量,并將審核人員的工程量計算結果和審核對象進行嚴格對比,同時,根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致,工程造價的結算誤差小,但是工作量大,不適合快速審核進度的情況。
(四)分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預算中的項目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
(五)相關項目、相關數據審核法。結算項目數十、數百、數據成千上萬,這些項目,數據之間有著千絲萬縷的聯系。要認真總結、仔細分析,摸索出它們的規律。利用這些規律來審核竣工圖結算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這些問題進行重點審核。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在結算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工結算的糾紛處理
在進行建筑工程竣工結算過程中,很多時候容易出現各種問題和糾紛,在進行糾紛處理過程中,施工單位一定要堅持效益至上的原則,從多方面協調處理好施工單位,監理單位,審計單位等主體之間的關系,當遇到一些有爭議的問題時候,施工單位要本著客觀公正的態度,明確的表明本單位的立場,客觀公正,實事求是,一般而言,都需要只是對事不對人,尤其不能夠傷害到他人的尊嚴和感情,在處理一些糾紛和爭議過程中,可以將這個過程看做是一個互相交流,溝通,學習的機會,在一些糾紛上可以堅持,和平共處的原則。在進行竣工結算時候,要能夠始終如一,不能夠虎頭蛇尾,當工程竣工的結算值在多方面的商討研究下達成共識之后,可以迅速的辦理結算的報告,并進一步完善三方的簽章手續,如此,可以使得工程的款項能夠得到回收的保障。
五、結束語
工程竣工結算的控制和管理是整個工程管理中的重要部分,對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程竣工結算的管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程竣工結算的管理人員要本著客觀工作,實事求是的原則,堅持認真負責,細心嚴密的工作態度,以圖紙和相關文件為依據,嚴格執行各種審核計量標準和法律規范,提高自己專業審核水平和綜合分析能力,確保工程造價審核的有效性。
參考文獻:
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[3]-張艷群 建設項目工程造價控制與管理之我見[期刊論文] 《消費導刊》 -2010年6期
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關鍵詞:工程造價;預結算;內容;審核辦法
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國經濟高速發展 ,針對工程造價預結算的審核 ,已不僅是為了防止突破投資額 ,更積極的意義在于促進設計、建筑施工等單位加強管理 ,使人力、財力 、物力資源能夠充分利用 ,從而取得最佳的經濟和社會效益 。因此 ,做好工程預結算審核工作 ,對我國建設節約型社會具有重要的促進作用。隨著中國加入世貿組織,我國投資主體呈多元化,投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此,改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其事,缺乏連續性的局面,開展建設項目投資系統控制,提高建設項目投資控制水平,才能促進我國社會主義市場經濟的發展,適應全球經濟一體化進程。
一、工程造價預結算審核中存在的一些問題
1、偷工減料,項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中,工程材料的價格通常是在定額中制定的,而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的,這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是,在工程施工過程中,工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差,例如在施工材料的使用上,用不合格的材料代替好的材料,或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報,從而造成了施工造價的虛增。
2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格,而是采用議價,從而容易出現工程虛價的問題。
3、使用一些名目抬高工程的造價,例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況,強加趕工費;而在工程施工的過程當中,涉及改變設計的時侯,也同樣會以各種條件收取改變的費用,而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
4、現場的簽證不能得到真實以及有效的記錄。
二、建筑工程造價預結算審核的主要內容
建筑工程造價的預結算審核主要是針對建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用和費用計取進行的審核,在建筑工程施工圖紙的基礎上,參照項目合同、招投標文件、協議、會議紀要、工程變更簽證、材料設備的價格簽證、隱蔽工程的驗收記錄等相關資料,按照國家相關規定或者項目具體要求進行的審核工作。
1、明確工程范圍:首先根據招標文件及合同明確該工程的施工范圍,如樁基施工是否包含降水費用,分包與總包單位施工界面的劃分等,確保施工單位無多報、重復上報等現象。
2、工程量的審核:計算建筑工程的工程量是進行工程預算的基礎,工程量的計算工作量比較大,且是一項繁瑣、費時的事情,其計算的準確度直接影響著工程預算的準確度。一般來說,工程量允許一定的誤差,但其誤差必須在相關規定范圍內,對工程量的審核必須依照圖紙,按相關計算規則進行復核,并根據工程實際情況進行調整,做到實事求是。
3、定額套用的審核:首先必須對所套用的定額進行審核,查看其使用的項目名稱、內容是否與圖紙設計的標準一致;其次要對定額換算進行審核,弄清楚換算的內容及換算的方法是否準確。
4、費用計取的審核:工程的取費應該依據當地工程造價管理部門的相關文件、工程合同、招投標文件來確定,在審核時要注意費率計算是否正確,對于出現費率下浮或者總價下浮的工程,在結算審核時尤其需要檢查其中的變更或者相關項目是否進行了同比下浮。
三、工程造價的預結算審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1、重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目( 雨篷、 散水、 坡道、 明溝、 水池、 垃圾箱) 等, 往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價, 尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、 材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。
2、對比審核法
在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性, 整理出用途不同、 結構形式不同、 地區不同的工程的單方造價指標、 工料消耗指標。然后, 根據這些指標對審核對象進行分析對比, 從中找出不符合投資規律的分部分項工程, 針對這些子目進行重點計算, 找出其差異較大原因的審核方法。常用的分析方法有:(1)單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比, 可直接反映出造價的準確性;(2)分部工程比例: 基礎、 磚石、 混凝土及鋼筋混凝土、 門窗、 圍護結構等各占定額直接費的比例;(3)專業投資比例: 土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業占總造價的比例;(4)工料消耗指標: 即對主要材料每平方米的耗用量的分析, 如鋼材、 木材、水泥、 砂、 石、 磚、 瓦、 人工等主要工料的單方消耗指標。
3、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求, 結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等, 全面地審核工程數量、 定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算; 投資不多的項目, 如維修工程; 工程內容比較簡單(分項工程不多)的項目。這種方法的優點是: 全面和細致, 審查質量高, 效果好。缺點是:工作量大, 時間較長,存在重復勞動。
4、分組計算審查法
分組計算審查法就是把預決算中有關項目劃分若干組, 利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法, 首先把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系, 審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、 底層地面面積、 地面墊層、 地面面層、 樓面面積、 樓面找平層、 樓板體積、 天棚抹灰、 天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、 樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
5、篩選法
篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、 價格、用工3個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂, 便于掌握, 審查速度快, 發現問題快,但解決差錯問題尚須繼續審查。
四 小結
總之,建筑工程的預結算的審核是合理確定工程造價的必要程序和關鍵環節,并且對于建筑工程預結算的審核,應抓住重點,根據不同區域、不同對象、不同形式來確定、選取有效、合理的方法。
參考文獻:
[1]丁佐輝. 淺談建筑工程預決算的控制和管理方法[J]. 科技創新導報, 2008,(03) .
【關鍵字】工程預結算編制準確性因素
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、施工圖預算的編制
1、作好準備工作、廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調查施工環境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格及地方性材料價格,確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注,對定額中包括什么及不包含什么要心中有數,學習定額問題解答,了解定額子目分項步距,熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容,對施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣,才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量,合理地套用單價,防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時,預算人員在提高自身工作能力外,還應深入現場,了解施工工序,注重市場價格信息,學習新技術、新工藝、新材料、新設備,增長設計知識,避免出現重大疏漏。
3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距,如塔基占地,一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算,而當存在降基時,斜面的面積就大于投影面積,還有很多設計單位在做概算的時候,排水溝不做征地計算,而現實中排水溝是被永久占用。取費標準的確定,在工程結算時已經明確,但在概預算編制期間,如何選擇取費標準對工程報價及標底的確定起有著重要因素,因此取費標準在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。這就要求我們從實際出發,了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力,通過對工程項目重要程度的認識,爭取做到公正、合理計費工作。
二、影響工程預結算準確性的主要因素
1、影響工程預算準確性的主要因素
建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環境復雜、涉及面廣等特點。影響工程預結算準確性的因素很多,歸納起來大致有以下幾個方面:
(1)工程量計算誤差的影響
工程量計算是一個重要的環節,計算不準確將直接影響工程造價準備程度。有時建筑安裝工程項目中,材料用量計算方法是否符合工程計算規則、數量是否準備,需要預算人員仔細校核。建筑圖紙中門窗表如:在某廠房通風空調安裝圖紙中,經過計算發現設備表中風機盤管數量少列12 臺,熱風幕數量少列10 臺誤差。
(2)預結算人員素質的影響
工程預結算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識,而且還要具有認真的工作態度和職業道德的素質。他們工作的任何失誤,都會直接影響工程的預結算。
(3)階段性對預算的影響
一項工程要經歷決策、設計、實施三個階段,預算是施工圖設計中的產物,它產生在項目實施階段之前,其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面:
a.材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下,建筑材料價格由市場決定。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調整,隨著時間的推移,材料價格將會有進一步的變化。
b.國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的,每一個階段依循著一定步驟,不能將下一道工序的時間提前.而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如:人工費,機械費調整。
c.預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。
d.預算沒考慮現場簽證。現場簽證是施工期產物,產生的原因多種多樣,包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。
(4)設計修改與變更對預算的影響
工程設計同樣受到諸如地質勘察資料,沒計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當客觀條件發生變化時,設計也要相應變化以適應建設需要;而預算不具備這種預見性,其結果直接導致結算超預算。
(5)預算工程量計算誤差對預算的影響
工程量計算是一個重要環節,施工圖紙表達是否正確,全面,清楚明白,是工程量計算準確性的基礎。在市政道路,橋梁及安裝工程中,材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標示;材料用量表及工程量表計算方法和數量是否符合工程量計算規則,需要預算人員校核后方可使用。
(5)設備材料價格誤差
在我國,同一種型號的設備存在多家廠商生產競爭,價格混亂,報價不一,沒有統一的規范市場,使得設備材料預算價格同結算相差較大。
2、影響工程結算編制準確性的因素
結算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預算編制是在理想狀態下編制的產物,是根據施工圖及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。工程結算的編制依據招標文件及合同條款規定,包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發生費用。施工圖預算是在設計圖紙后工程實施前編制,而結算是在工程實施后編制,兩者存在絕對的時間差,結算真實反應了工程的實際投入。除了與施工圖預算相同的影響外,上述提到的實際費用的變動也是影響其準確性的重要因素。
三、提高工程預結算準確性的方法
1、提高施工圖預算的編制質量
施工圖預算是施工設計文件不可缺少的重要組成部分,預算經審定后,按預算承發包的工程,預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程預算、實行經濟核算和考核工程成本的依據。以施工圖紙設計進行招標的工程,經審定的施工圖結算是編制工程標底的依據,施工圖結算編制的質量是以上所有依據準確程度的保證,所以提高施工圖結算編制質量是廣大工程造價工作者的準則。
2、準確套價。對定額熟練應用
預結算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價,因此,套價不能哪個項目單價高就往哪個套,套價時應熟練掌握定額書的說明,工作內容及單價組成,并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價,減少漏項幾率。
3、善于整理、計算變更工程
工程結算是以工程預算為基礎的,是根據工程的實際發生對預算進行完善和補充,得出最終的工程結算造價,因此,變更工程的準確計算是工程結算的關鍵。在計算變更的過程中,應隨時清理變更圖紙及變更通知,使工程結算達到“快”、“準”、“細”、“全”的目的。
4、深入施工現場、掌握工程的第一手資料
工程預結算的準確性與了解現場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目等有密切的聯系,而要如實獲得這些資料必須深入施工現場,掌握現場的實際情況。平時應建檔收集設計變更、圖紙會審、及洽商記錄,還有未進入的正式資料,但有監理、建設方的口頭及書面非正式依據,要及時登記并記錄好。同時,深入施工現場,容易使施工圖紙與實際建筑物相聯系,對避免多算漏算,提高預結算能力等都有一定作用。
【參考文獻】
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[2] 李光輝 提高工程預結算編制質量分析[期刊論文]-城市建設理論研究(電子版)2012(5)