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正是因為如此,我們深刻認識到安全工作責任重于泰山,把學校安全工作放在頭等重要的位置,切實增強責任感和緊迫感,將其作為一項嚴肅的政治任務來抓,并以此保障學校正常工作的開展。根據5月3日全國綜治維穩工作電視電話會議精神和相關工作要求以及5月12日公安部、教育部聯合召開加強學校、幼兒園安全保衛工作緊急視頻會議精神,我校在上級部門的正確領導下,以確保校園安全為目的,從增強師生安全意識,強化學校安全管理入手,對學校安全防范工作的落實常抓常管,狠抓狠管,通過健全制度,明確責任,強化措施,狠抓落實,扎實開展了“平安校園”建設活動。具體工作現匯報如下:
一、加強領導,健全機構,明確責任,科學分工
1、建立全員參與的安全工作網絡。為加強對學校安全工作的組織領導,學校成立了校長任組長,副校長任副組長,各科室主任和班主任為成員的安全工作領導小組。下設教學安全、學生安全、校舍安全三個小組,定期召集安全工作會議,組織安全檢查,具體負責對學校安全穩定工作的組織、指導和督查。全校上下形成了校長負總責,科室主任、班主任、重點安全項目和區域責任人直接管理、具體負責,全體教職工人人參與的安全工作網絡。
2、細化分工,明確責任,杜絕安全工作盲點。我們以創建“平安校園”為目標,以落實“一崗雙責”為遵循,層層落實安全工作目標責任制。明確校長對學校的安全工作全面負責,是學校安全工作的第一責任人;分管安全的副校長對學校安全工作負主管責任;其他中層干部,按照工作分工,對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任;班主任對本班級的安全工作負直接管理責任;任課教師對所任教的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任;值班人員對值日內的安全工作負直接責任。
二、完善制度,強化管理,狠抓常規工作
根據5月3日全國綜治維穩工作電視電話會議精神以及5月12日公安部、教育部聯合召開加強學校、幼兒園安全保衛工作緊急視頻會議精神,按照縣教育局要求,結合我校實際情況;我們在健全安全工作預警、應急救援、責任追究三大機制的基礎上,進一步健全完善了各項安全常規工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《安全事務書面呈報制度》、《安全工作獎懲辦法》、《食品衛生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛、教室、學生活動等場所各項安全規定,從而使安全工作制度化、常規化,使各項安全要求得以不折不扣地落實。同時為了使各項制度得以貫徹落實,學校把各層人員履行安全工作職責情況納入目標考核,考核結果與績效工資、評優評先相結合。對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究,并在全校教職工大會上通報批評。
三、廣泛宣傳,加強教育,提高安全意識
針對年上半年幾所學校發生的侵害師生人身安全的事件,我校多次召開了校委會、全體教職工安全工作緊急會議,通報了各地幾所學校犯罪分子持兇器傷害師生的案件,指明了加強校園治安防范的重要性和必要性,要求全體教職工務必在思想上高度重視此類安全事件,切實加強校園安全防范工作,通過務實、扎實,有力、有效的具體工作,提高學校安全防范和師生安全防范能力。研究、部署有關安全工作和采取安全防范的應對措施。同時學校利用校園廣播、校園櫥窗、國旗下講話、班級例會、黑板報、專題講座等各種形式及時組織學生認真學習有關法律法規和上級有關安全工作的文件精神,提高學生的法制意識和安全防范意識,使安全工作人人關心,處處把關,形成良好的安全防范氛圍和環境,極大地提高了師生的安全意識。
四、落實防范措施,實施有效管理
(一)加強門衛工作,落實領導帶班制度和教職工值班制度,把好進出關。學校制定并實行嚴格的進出登記制度、開包檢查制度、查看身份證制度,登記時按規定嚴格全面地進行詢問、查看,不放過任何一個可疑之人;大門常關,來人來訪,由保安或值班教師電話聯系學校相關人員親自到門衛迎接到訪者。兩名保安、值班教師至少要有四名堅守在校門口值班,二十四小時不脫崗、不離崗、不怠崗,及時、隨時把握大門周邊的安全情況,以便學校迅速應對。
(二)加強校園內外巡查,及時處置隱患。學校成立學生護校隊、教師護校隊,配備棍棒、袖標、安全帽等防身工具和防范工具,每2小時對校園內外進行巡查,對重點時段(上學、放學、午休、晚自習等)、重點部位(教學樓、宿舍樓、餐廳、微機室、校園外100米范圍等)進行重點巡查和監管,實行嚴格的外出學生請銷假制度和住宿生晚間點名、查鋪制度,不留校園安全隱患的盲區、漏洞和死角。
(三)做好校園基礎設施和學校周邊的安全排查,進行全面整治。學校已經組織安全隱患排查小組成員對學校的基礎設施建設進行了拉網式的排查,同時組織人員會同鎮派出所和其他相關部門,對校園和周邊的安全隱患情況再次進行排查整治,并據此采取對策,及時消除安全隱患。
(四)加強對學生公寓樓的管理。一是面對學校各項任務復雜、艱巨、繁重的情況,學校要求管理方---物業公司,嚴格按照宿舍管理制度、宿舍管理人員工作職責,實行“三班倒”和24小時值班,宿舍管理人員每隔1個小時要對自己負責的宿舍樓層進行安全隱患排查,并將排查結果及時上報相關領導;二是對宿舍長、住校班委、樓長進行安全教育,讓他們參與到安全工作中去,檢查本班、本宿舍、本樓層的門窗、窗紗、玻璃、床、柜子等進行檢查,實行“四上報”,即破損的及時上報、窗戶不拉嚴實的上報、不上鎖的上報、不合格的上報;三是搞好宿舍團結、樓層團結教育,教育他們要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公約、中學生行為規范等各項規章制度,團結同學、友愛同學、互敬互愛、不吵嘴、不打架、不鬧騰。四是班主任參與宿舍管理,將班主任工作績效考核與宿舍管理相結合。
(五)加強對課堂的管理。學校要求每位科任教師在上課時,先清查本班學生的到校情況,對沒有及時上課的學生,本班學生不能夠提供去向的,科任教師要及時向班主任和當日帶班領導匯報,以及時了解學生的動態;對學生能夠提供去向的,科任教師在班級日志上要登記清楚學生的姓名、未上課的原因、有無請假條等事宜。
(六)注意排查學生當中的矛盾。一是各班均設置班級男、女兩名監督員,對本班學生的人際關系、本班近日的思想狀況進行觀察,對本班不良人際關系等傾向要及時向班主任匯報,班主任要認真對待,積極主動的幫助學生解決人際關系、思想狀況方面的不良現象;二是加強教學樓值班人員到崗制度。各個年級組負責一個樓層,上課之前各組派出本組教師帶上紅袖標在樓道來回巡查,對學生聚集、吵鬧等問題進行及時勸阻,防止事態擴大化。
(七)實行學生到家報告制度。學生在休息日回家后,要及時讓家長給班主任打電話或發短信告知學生已經安全到家;對未及時通知班主任的家長,班主任要在估計時間內主動聯系學生家長,掌握學生的情況。
(八)注意實驗課、體育課的安全。要求教師在上實驗課時,如果有一定的危險性,一定要在事先做好預防措施。老師要認真講解注意事項,學生更要認真聽老師的講解步驟,做實驗時,老師和學生都要按照要求去做。上體育課時,體育老師要嚴格按照一定的要求去給學生上課,要做到“三個堅決不做”,即:學生體力達不到的體育項目堅決不做,學生體力能夠達到但是安全系數不高的堅決不做,學生要求做但是存在安全隱患的體育項目堅決不做。課外活動時,班主任和體育老師要高度警惕,防止學生出現意外事故;學生在做運動時,盡量不要做劇烈碰撞,以免摔傷或撞傷。
一、指導思想:
嚴字當頭,內緊外松,慎之又慎,精心組織,周密安排,做到萬無一失。切實保障各級領導、運動員、教練員、裁判員和師生在運動會期間的人身和財產安全。及各類車輛憑大會統一印發的證明出入賽場,聽從大會工作人員的指揮,以確保車輛的安全、有序、暢通和車輛有序停放。保障運動會各項比賽安全、順利召開。
二、工作原則:
1、做到“四不發生”。即:不發生人員傷亡事故(如踩塌事故),不發生交通安全、交通阻塞事故,不發生火災事故、不發生流氓滋擾和打架斗毆等治安案件。
2、切實加強學校各部門協調和配合,堅持運作統一,渠道暢通,信息準確,反饋及時的原則。建立意外突發性事件的應急處置原則和上報機制。
3、運動會前要組織保衛人員到運動場地進行實地演練,對運動場的位置、面積、設施、可容納人數、出入口、行車路線、停車場所、消防設施、疏散通道、各項運動器材、裝備等安全設施,進行詳細實地勘察,做好應急疏散方案。對保衛人員、保安、學生校衛隊進行安全工作的培訓、指導。交任務、教方法、講防范、守紀律、保安全。通過培訓、指導、提高運動會工作人員的安全意識和團結協作精神。
4、對運動會安全保衛要強調責任到人,明確崗位職責。實行定人,定崗、定位和定責的四定原則。做到人員到位、工作到位、責任到位,嚴格控制主要出入通道,確保運動場重點安全措施到位。
三、安全保衛工作方案:
1、成立臨時安全指揮部:地點設在學校治保會。由上級領導者和沙衛副校長為組長,下設治保會、宿管中心、飯堂負責人、后勤保障和醫療保障等部門領導組成。負責校運動會全過程的組織、協調和對突發性事件的處置。
附:名單(具體人員待定)
市中學生運動會安全保衛總指揮:沙衛副校長
學校治保會主任:
保安隊長:
保安人員:
學校宿管中心主任:
生活指導教師:
宿管保衛人員:
飯堂部主任:
后勤部主任:
2、指揮部下設八個保衛組:由各組長負責各管轄和區域,做到治安、消防、疏散、巡邏、安全、管理等各負其責,落實到位。若發生突發性事件,各組要互相配合,人員分工,統一由指揮部調動,確保人身和財產安全。
(1)場地應急搶救組:
組長:(校醫)
主要職責:即時處理發生在運動對抗中出現的意外傷害事故,及時聯系專業醫療機構。
(2)場地水電安全組:
組長:(電工)
主要職責:檢查、維護各用電、用水設施,排除用水、用電的安全隱患,確保運動會期間的用水、用電安全;隨時處理各種意外事故。
(3)閉幕式會場地應急處置組:
組長:(治保)
主要職責:維持場內秩序,做好安全指引,做好人群分流等;在發生突發性事件時,應及時報告指揮部,由指揮部按預案處置。協助賽場、賽區搞好安全保衛。
4、交通安全保衛組:
組長:(治保)
主要職責:負責出入學校各大門車輛的驗證、指揮、及行車路線,確保運動場邊的停車場機動車停放有序;防止機動車被盜。
5、運動會教學區治安保衛組:
組長:(保安)
主要職責:確保教學樓(高一、高二、高三各年級)綜合樓、實驗樓、教師辦公樓、藝術樓的財產安全。發現異常情況,時及反饋信息。
6、運動會生活區治安保衛組:
組長:(宿管保安)
主要職責:確保圖書館和學生宿舍的財產安全;協助各區教練管理隊員,嚴格按大會有關作息的要求執行。及時反饋各種情況,確保運動員、教練員在校內的人身、財產安全。
7、運動器材安全保衛組:
一、工作目標
按照籌委會的工作要求,切實做好中運會舉行期間食品衛生、公共場所、飲用水衛生保障和醫療救護工作,為參加中運會的運動員和工作人員提供優質的衛生安全保障。
二、工作職責和要求
(一)衛生監督工作
由負責日常監管的衛生監督機構對接待供餐單位的食品、飲用水、公共場所提供駐點衛生監督服務,嚴防食物中毒等重大突發公共衛生事件的發生。
(二)衛生抽檢及傳染病防控工作
由負責日常管理的疾控機構做好接待供餐單位的食具、用具、食品、飲用水等的衛生抽檢工作和傳染病預防控制工作。
(三)醫療救護
中運會舉行期間,在比賽場館和運動員下榻的酒店設置臨時醫療點,負責運動員和工作人員的醫療救護工作。
三、工作任務
(一)成立佛山市第二屆中學生運動會衛生保障工作領導小組(成員名單見附件)。負責中運會期間的衛生保障工作的協調、指導和督促;協調各醫療衛生機構開展醫療衛生保障工作。
(二)區衛生監督所派出衛生監督員負責中運會舉行期間接待供餐單位的食品、飲用水等衛生的駐點衛生監督工作。對各接待酒店和主要供餐場所實施派駐監督員,落實各項食品供餐安全和公共場所管理措施,完成菜譜審查,開展衛生監督監測,對食品原料采購、食品加工、供餐、貯存、留樣和食具及公用品消毒等環節實施監管,并做好衛生監督檢查工作記錄。
(三)區疾控中心負責加強對接待酒店和主要供餐場所的食具、用具、食品、飲用水等的衛生抽檢工作,尤其做好蔬菜農藥殘留量的檢驗檢測和其他食品有毒有害物質的檢驗檢測工作,以及做好相關傳染病預防控制工作。
(四)各有關醫療單位負責在比賽場館和接待酒店設置臨時醫療點,落實駐點工作人員,配備相關藥品、器械,承擔在比賽場館和在酒店下榻的運動員和工作人員的醫療救護工作。
2018年以來,在各級領導的關心支持和各職能部門的齊心努力下,區消防安全專業委員會以強化隱患治理、消除火災隱患為重點,各項業務工作有序開展,有效確保了全區消防安全形勢持續穩定。今年以來,全區共發生火災10起(垃圾著火除外)。消防大隊有效處置搶險救援、社會救助等各類警情162起,搶救被困人員20人,疏散人員230余人,搶救、保護財產價值940余萬元。在“4.22”抗洪搶險、“6·9”車輛墜河救援、和“6·17”驢友救援中,科學處置,英勇善戰,受到了各級媒體、領導和人民群眾的高度贊揚和一致好評,6名同志表現特別優秀,分別被記個人三等功和嘉獎。
一、工作開展情況
(一)召開工作會議,部署全年工作。召開2018年消防工作會,總結2017年度工作、全面部署并2018全年工作,區委政法委陳茂義書記就如何抓好2018年消防工作,提出了明確要求。1月12日,召開全區“打通道、暢出口、順民意”違法建設專項整治部署會,區政協副主席馮發柏對專項整治行動進行了動員部署,并帶隊開展檢查。4月10日,召開全區公安機關消防工作會,總結2017年度工作情況,明確2018年工作總體思路和目標,從推動責任落實、夯實基礎工作、強化消防宣傳、全警聯勤聯動和執法能力提升等五個方面對工作任務進行了具體部署。4月20日,召開全區在建工程消防安全工作會,對全區施工現場消防安全專項治理工作進行了全面部署。
(二)開展專項行動,牢筑防火壁壘。3月15日,高杰區長帶領區商務、安監、工商、消防、住建等部門對轄區加油、加氣站開展消防安全夜查。春節前夕,消防大隊多次聯合相關部門深入人員密集場所、養老福利機構、中小學校、重點單位、塑編企業、高層住宅小區、醫療機構等場所開展專項檢查,實地督導檢查火災隱患整改工作。4月消防大隊集中開展全區機關辦公場所消防安全專項整治行動。4月25日,高杰區長帶領區安監、經信、消防等部門負責人對轄區重點單位開展 “五一”節前消防安全檢查。5月16日,安監、消防等部門聯合深入宜昌雙龍塑業有限責任公司、宜昌鴻盛塑料有限公司督導檢大火災隱患整改工作。
(三)嚴格消防監管,杜絕隱患滋生。1至7月,消防大隊共檢查單位933家(次),發現火災隱患1977處,整改隱患1895處,下發責令改正通知書824份。派出所共檢查單位1003家(次),發現火災隱患1116處,整改隱患1015處,下發責令改正通知書716份。
(四)常抓消防宣傳,穩固群眾陣地。消防大隊多次深入轄區學校、社區、村(居)委會、重點單位等場所開展培訓,印制各類宣傳資料萬余份并下發至各鄉鎮街辦。以各類節假日、重大活動為契機,組織區政府機關干部、中小學生、轄區居民走進消防中隊參觀學習。持續開展第一屆“暑期消防夏令營”活動,600余名小朋友在家長的陪同下,先后走進消防營區過足了一把消防警營生活癮。
二、下一步工作思路及努力方向
(一)繼續開展常態化消防專項檢查。專委會將結合轄區實際情況,通過各種渠道和形式,在政府機關、企事業單位宣傳消防法律法規知識和嚴格執法服務理念,努力提高社會各界對消防執法的認識,為消防執法奠定扎實基礎。并在原有執法基礎上,加大執法力度,對違法行為,堅決一查到底,絕不姑息。
(二)繼續推進專項工作落地生根。專委會將加大對網格員開展消防工作典型事跡的宣傳力度,充分利用內、外網和報紙媒體等資源,營造輿論氛圍,廣泛動員網格員參與消防工作,同時,不斷提高社會單位、群眾對網格員開展消防工作的認知度。加大派出所指導力度,鞏固前期培訓內容,為半年、全年的執法考評做準備。繼續推進全區微型消防站建設工作,力爭做到“拉得出,打得響”。
一、主要成效
12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為137起。按行業劃分,非煤礦山行業15起,道路交通行業73起,水上交通行業0起,建設施工行業0起,消防15起,危險化學品行業7起,煙花爆竹行業27起,民爆物品行業0起,冶金行業0起,其他行業0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的30起,打擊關閉取締后又擅自生產經營的、應關未關或關閉不到位的0起,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反安全設施、職業衛生“三同時”規定的0起,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的0起,非法用工、無證上崗的0起,作業規程不完善、現場管理混亂及“三違”的5起,安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的0起,隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的1起,重大基礎設施建設安全制度不完善、措施落實不到位的0起,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定、演練不及時及自救裝備不足使用培訓不夠的0起,其他違反安全生產法律法規的101起。
1至12月份,全縣共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為2068起。按行業劃分,非煤礦山行業148起,道路交通行業1524起,水上交通行業7起,建設施工行業2起,消防122起,危險化學品行業62起,煙花爆竹行業203起,民爆物品行業0起,冶金行業0起,其他行業0起。按非法違法行為類別分,打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設、以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的733起,打擊關閉取締后又擅自生產經營的、應關未關或關閉不到位的2起,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反安全設施、職業衛生“三同時”規定的6起,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的0起,非法用工、無證上崗的1起,作業規程不完善、現場管理混亂及“三違”的84起,安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的11起,隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的7起,重大基礎設施建設安全制度不完善、措施落實不到位的1起,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定、演練不及時及自救裝備不足使用培訓不夠的0起,其他違反安全生產法律法規的1221起。
二、存在的問題
(一)個別企業的主體責任落實不到位。個別企業對安全生產工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,對“三違”行為管理不力,日常安全管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)少數鄉鎮和部門“打非治違”措施乏力。一些鄉鎮和部門對“打非治違”工作認識不到位,措施不硬,打擊不力,致使個別地方和領域非法違法生產經營現象難以得到徹底根治。