農產品電商工作思路
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農產品電商工作思路范文第1篇
工作總結和二六年工作思路
（2005年11月30日）
2005年，區農林牧業局在區委區政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，按著全市農業產業化工作會議精神的要求，重點圍繞“兩區一園”建設，加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度，取得了一定成效。現將各項工作匯報如下：
一、2005年工作總結。
（一）農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量，根據GPS測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝，比原有掌握耕地多1821畝；實測林地14545畝，比原有掌握林地多1821畝；實測草原109680畝，比原有掌握草原多10438畝；實測水面20000畝，比原有掌握水面多5000畝。通過調查，進一步掌握我區農業資源的狀況，為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢，充分利用已到位的國債資金120萬元，采取政府匹配、農民自籌的形式，在兩個園區推進“四位一體”生產模式，計劃建設沼氣池1000套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼氣池，其余580套沼氣池正在建設中，預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作，今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米，修建閥井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策，抓住機遇，積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金，完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前，正在協調種植園區三期電網改造工程，積極和電業部門協商，將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司，辦好綠色產業，建設12000噸肉灌制品項目，拉動30萬頭生豬生產，帶動8000農戶致富，增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議，其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶，已建設完成，投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產規模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗，銷售收入達到130萬元。
（二）林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝，其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法，徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。
（三）畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝，其中可利用草原8萬畝，已全部進行承包，85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包，承包期為20—30年，承包費5元/畝；11戶從2001年后進行拍賣承包，承包期為5年，承包費7—10元/畝。通過草原承包，已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領導。四月下旬，局領導主持召開會議，結合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執法監察隊，在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話，以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境，從五月份開始，對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合，深入全區六個街道十五個社區進行調查，發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份，宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識，取得養殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查，五月份以來共出動120車次、370人次，每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服教育，并及時制止，勸退散養放牧者89人次，制止散放牛羊2370頭只，同時在春雷農場設草原看護員5人，發現放牧及時匯報，并協助草原禁牧執法監察隊工作，有利地保護了轄區的草原，維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作，現已完成招商引資1780萬元，建舍飼養123戶，已建成能夠投入使用的72戶，進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只，積極為養殖戶提供飼養場所，為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝，收割青貯12000噸。改良草原20000畝，圍欄休牧20000畝；圍欄與草防林相結合休牧7000畝，收割飼草6400噸，為舍飼提供充足飼草儲備。
（四）水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求，我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田，在原有16眼機井的基礎上，投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3200米，安裝壓力罐1個，可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神，區水務局嚴格執法程序，依法行政，積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家，查處14家非法取水的室內洗車場，對轄區23家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知，目前該公司已停止使用這32眼小水井，接上了供水公司管網水。同時，在市水務局指示下，我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源，為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛，確保全區工農業生產的穩步發展，保護人民生命財產的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題，根據市委、市政府從關心照顧角度出發，將三環家屬納入企業養老保險，解決生活困難問題的精神，區政府及時成立了以常務副區長為組長，農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組，并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于4月份開始，市、區工作組深入春雷農場80人次，召開宣傳動員會10次，發放宣傳單近500份，政策宣傳動員面達到100%，組織10人進行普查登記，共登記勞動家屬468人，登記準確率達到100%。后又經過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天，有375人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研，按照發展精品農業的要求，我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術，不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務，但如今我區這方面人才缺乏，無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入，才能有大的產出，由于我區財力緊張，農業上投入的不多，再加之農場供養人口多，企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產，推進適度規模經營，必須有一大批農民經紀人，把市場信息及時反饋過來，使農戶及時跟著市場轉，生產適銷對路農產品，再由經紀人把產品銷出去，不但減少生產盲目性，而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人，但數量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導，農產品形不成市場規模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區道路沒有環上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區，預算投資542萬元，其中區政府投資350萬元，供水公司投資192萬元，由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設，主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目，力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池，全面完成1000套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備，用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元，在春雷農場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線3500米，安裝壓力罐1個，解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程，建設四期176組棚室（看護房為樓房的80戶，平房的96戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產出率，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對策建議：
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上，重新制定發展精品農業的總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步明確發展重點和主攻方向，使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際，在發展精品農業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作，為農戶解決實際困難，為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略，這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售，培養農民經紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃，面向社會，以優惠招商政策，吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題，逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化，加快全區精品農業的發展步伐，爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀，必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售，土地整體出租，引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農業開發股份有限公司，從原企業剝離出來，出租現有的土地，建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織，加強領導。結合今年工作實際，我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組，加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導，加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。
3、活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策，進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
農產品電商工作思路范文第2篇
記者：近年來，我區經濟社會各項事業持續快速發展，科技工作發揮了怎樣的支撐作用？
馬清貴：近年來，我區科技工作緊跟中央和自治區重大決策部署，創新工作思路和方法，通過實施一批重大科技項目，攻克了一批關鍵技術，有力地推動了高新技術產業、農業特色優勢產業的快速發展。工業方面，在寧東建成了世界首套規模最大年產52萬噸煤基烯烴生產線；建成全球首臺100萬千瓦超超臨界空冷機組和國內第一個敞開式的交直流合建變電站；世界首條660千伏直流輸電工程創造了60多項世界紀錄；鉭鈮產業躍居世界兩強之一；超低灰煤產品填補了國際市場空白；特大型預焙電解槽、冶金法多晶硅、三峽大型水輪機葉片、山羊絨分梳工藝等技術均居國際先進、國內領先水平。農業方面，示范推廣新技術、新品種上百項，輻射帶動了40萬畝釀酒葡萄、70萬畝枸杞、400萬畝馬鈴薯等農產品生產基地建設；主要農作物品種實現了更新換代；自主選育的冬小麥新品種得到大面積推廣；“寧粳43”號大米品質超過國際公認的日本越光米；創下了水稻934公斤、玉米1314公斤的最高單產紀錄。社會發展方面，建立了2050公頃退化生態系統恢復科技示范基地，建成了三個特色鮮明的中藥材種植基地，制定了寧夏國家中藥現代化中藥材產業基地建設規劃。
記者：“十一五”，我區科技工作取得了哪些突出成就？
馬清貴：“十一五”以來，我區科技工作在自治區黨委、政府的正確領導下，堅持把提高自主創新能力擺在科技工作的首位，堅持科學技術為經濟社會發展服務這一中心任務，各項工作取得了顯著成效。一是科技支撐能力顯著增強，實施國家和自治區科技項目超過千項，全社會投入科技經費上百億元，科研開發成果豐碩，極大地提升了“五優一新”產業和13個農業特色優勢產業的科技水平。二是科技創新能力顯著增強，新組建各類研發平臺84個，國家創新型企業達到3家，高新技術企業達到37家，培育組建32個科技創新團隊和服務現代農業示范基地的30個首席專家團隊，形成具有我區特色的科技人才隊伍。三是對外科技合作成效顯著，建立并推動我區與科技部部區會商工作，推動與陜西的科技合作，與中科院、中國工程院正式建立了科技合作關系，舉辦了中阿科技合作論壇，與中關村管委會達成了合作意向。四是科技服務水平顯著提高，深化科特派創業行動，實現了農業領域科技特派員全覆蓋，累計推廣新技術、新品種600多項，引導特色產業種植150萬畝；全面推進農村信息化，建立了“三農呼叫中心”和“12396”農村信息平臺，率先在全國實現了三網合一和所有行政村建立信息服務站的目標。五是科技創新環境進一步完善，自治區出臺了涵蓋經濟社會發展的多項科技政策和法規，尤其是編制完成“十二五”科技發展規劃，凝練了58項關鍵技術問題，明確了23項重大舉措，對我區“十二五”科技工作將發揮重要的指導和促進作用。
記者：“十二五”，我區科技工作將如何促進和諧富裕新寧夏建設？
農產品電商工作思路范文第3篇
——掛職鍛煉工作總結
根據組織安排，我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在浙江省杭州市進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任XX街道辦事處主任助理。第一
鑒于這次掛職時間較短，XX街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：
一是認真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區情資料、文件和當地報刊，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業，調研了解XX區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受，又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了浙江發展的真經。
二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展，始終不忘對照XX和XX的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快XX經濟社會發展的良計妙策。通過學習浙江，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通，結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向浙江的各級領導、政府部門，特別是企業和街道，宣傳XX和XX的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策，介紹可與浙江對接的企業和項目，使浙江的黨政領導和企業界增進了對XX和XX的了解，增強了向XX開放的意識和信心，擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業的意向，表示在適當時候，將到XX實地考察和洽談。
五是嚴格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當地領導，團結周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來，通過考察、學習、參觀，對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經驗，從中也受到很多啟發。
1、學習浙江精神，營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經濟浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江，浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經濟社會發展的原動力，也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快XX發展，必須首先解放思想，創新發展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發展的步伐。
2、借鑒浙江理念，創新經濟模式。借鑒浙江經驗，就必須調整發展思路，創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟，義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略，紹興企業的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路，XX區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式，對我們都有很大啟發。發展XX經濟，就一定要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統籌，推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快XX經濟發展的戰略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業，發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高，又要舍得出讓資產借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿市場，刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路，大力發展特色產業，培育優勢產品，形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業，重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產業集聚和商貿共2頁,當前第1頁1
興業，堅持多點布局，重點發展，形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中，尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
3、搶抓浙江機遇，拓展招商平臺。堅持開放開發，突出招商引資，是我市經濟社會發展的戰略舉措。和浙江相比，我們的開放意識還不是很濃厚，開放力度還不是很強勁，開放區間還不是很廣泛，不少地區和企業對如何對內搞活、對外開放還是心中無數，沒有明確的思路和方案。要解決這些問題，就必須強化開放意識，把走出去開拓市場作為解放思想、轉變觀念、增進開放的一項最迫切、最重要的任務來抓。當前，浙企浙資外流已成新的經濟現象，各地都在加大力度招引浙商，這無疑是我們加快發展的難得機遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點，不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉，更要鼓勵并積極扶持經貿企業和民間經銷組織到東南沿海推銷XX工礦產品和農副特產，對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿活動，要盡量組織企業和產品參加。要及早部署，認真準備，力爭XX年杭州世界休閑博覽會、2010年上海世博會能有XX的柜臺和產品面市。要按照“政府協作、市場運作、民間動作、企業合作”的思路，鼓勵企業到浙江尋求發展，尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經改制但發展依然困難的企業，一定要加大改制、破產、出售、兼并力度，引導浙江企業和資金進入我市工商經濟發展領域。在招商引資過程中，一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題，真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進度的項目用來招商。要努力優化經濟發展環境，像浙江一樣，切實做好親商安商穩商富商工作，尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環及“招進投資商、放出大灰狼”的怪圈，必須真正重視解決。當前，要改進招商辦法，完善引資獎懲，實行必要的招商引資部門分擔任務、領導扛死指標、干部捆實責任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機制，真正形成各級黨政重視招商、機關干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。第一
4、發揚浙江作風，強化政府效能。浙江經濟是民營經濟。過去，隱藏于民營經濟背后的強大推力，是浙江各級政府多年奉行的“無為而治”。如今，浙江各地強力推進的效能建設，就是通過對政府效能的整合與提高，充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉向前臺“有為”地組織、協調和拉動經濟發展，其力度、強度和所產生的實際效果，在全國有一定的首創意義，對我們教育啟發很大。作為落后地區，資源、能源、勞動力固然是我們的優勢，但資金、技術、管理、市場、人才等顯然不是我們的強項，特別是囿于傳統計劃經濟體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風，長期以來已經使我們形成了對政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學習借鑒浙江經驗，最當緊的就是要像浙江各級黨政一樣，大力推進政府職能轉變，加快行政許可審批，端正機關作風，整頓機關紀律，通過政府職能的轉變和干部作風的改進，營造有利于發展的政策、人文和社會環境。各級領導、廣大干部一定要從加快XX發展的政治高度，充分認識機關效能建設的重要性和緊迫性，采取果斷措施，強化組織領導，構建組織網絡，營造輿論氛圍，健全工作制度，創新有效載體，激活效能建設，推動XX經濟社會持續健康發展。
農產品電商工作思路范文第4篇
楚雄州商務局是州人民政府實施內外貿易統一管理，主管市場體系建設、維護市場秩序的組成部門。年初以來，州商務局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、努力促進國內消費，積極深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，認真實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務，狠抓市場體系建設和整頓規范市場經濟秩序，切實加強宏觀指導，全州商務事業呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。
上半年全州實現社會消費品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點；外貿進出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410萬美元，下降21.4%，進口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達我州進出口目標任務7,063萬美元的20.8%；第三產業實現增加值24.03億元，增長7.6%，占GDP的30.5%，拉動經濟增長2.3個百分點；以食品為代表的商品零售價格總指數上漲2%，保持合理漲幅。繼續呈現出市場繁榮，內外貿易興旺，服務業快速發展的良好勢態，除電力、成品油及部分生產資料供應階段性緊張外，其它生產、生活資料供應相對過剩，有力地促進了工農業生產的持續增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費、投資、出口并駕齊驅的格局。
一、上半年商務運行的基本特點
（一）內貿快速增長，城鄉市場活躍。由于城鎮居民可支配收入和農民人均現金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進了城鄉市場的共同繁榮；同時固定資產投資增長32.4%為消費增長起到了助推作用，實現了城鄉市場兩旺，在社會消費品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長11.7%；市、縣、縣以下的社會消費品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業分批發零售業17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經濟實現的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進一步提高，成為服務城鄉居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產品為代表的消費新熱點穩定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點，商品市場進一步復蘇。
（二）外貿出口結構改善，但政策調整影響很大。
鋼材、紡織品、藥品、機電產品出口達1322萬美元，占出口總額的93.8%，農產品加工出口88萬美元，占出口總額的6.2%，改變了農產品為主的出口產品結構，但初級產品出口為主的狀況并沒有根本改變。上半年出口增長較快的是鋼鐵和紡織品生產企業，下降的是藥品和電器產品生產企業，松茸、牛肝菌出口業績主要反映在下半年。由于受國家宏觀政策的影響，像重點企業德鋼有出口下滑的勢頭，從而影響全州出口。一季度我州外貿進出口總額1,089萬美元，較上年同期344萬美元，增幅達216%，二季度出口大幅下降，6月末出現負增長，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計出口1099萬美元，4月起停止出口，現企業在等待政策調整后再出口。
（三）市場經濟秩序明顯好轉
按照標本兼治的工作方針，各級各有關部門認真貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，市場秩序明顯好轉；流通行業管理進一步加強，成品油市場、生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市場、典當、拍賣、汽車經營、繭絲流通行業經營秩序更加規范。
（四）流通產業建設勢頭良好
一是現代商品流通形式快速發展。投資5730萬元，建設10.8萬平方米、1020家農村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬村千鄉”市場建設試點工程已經國家商務部批準啟動。州農資公司，久泰藥業等現代流通企業開展的農村藥品、農資連鎖經營全面實施，連鎖經營覆蓋面進一步擴大。二是楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮三大商貿、旅游項目進展順利，市場招商全面展開，進入市場培育階段。楚雄商業城一期工程開發商業面積1.93萬M2，預租面積1.81萬M2，占商鋪面積的94%，入駐客商33戶；中國輕紡城楚雄市場一期工程開發商業面積6.3萬M2，預售3.2萬M2，其中浙江及法國華商預購2.5萬M2，占預售面積的77%；彝人古鎮開發商業面積7.2萬M2，定位為商貿旅游項目，一期開發的3萬M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國、越南等國商會簽訂了入駐經營協議。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎。
（五）外經工作實現新突破。上半年新批外商投資企業2戶，合同利用外資31萬美元，實際到位資金23.7萬美元；外商投資企業累計達68戶，合同利用外資12531.82萬美元，實際利用外資8035萬美元。參加年檢的18戶企業，吸納就業1820人，2004年實現銷售收入3.3億元，繳納稅金1432萬元，利潤總額575萬元，虧損企業10戶，盈利企業4戶，籌建4戶；國際勞務輸出達848人，勞務年收入2620萬元。
（六）第三產業小幅增長，后勁增強，但占GDP比重下降。商貿、餐飲娛樂、郵電、運輸等傳統產業穩步發展，旅游、金融、電信、房地產、現代物流快速發展，第三產業實現增加值增長7.6%，增幅比上年同期下降2.7個百分點，對國民經濟增長貢獻率比上年同期下降0.9個百分點，占GDP的比重僅為30.5%，下降了0.58個百分點。接待游客139.1萬人次，實現旅游收入4.82億元，分別增長8.9%和14.1%。一批重大商貿旅游項目開工建設，為第三產業發展增強了后勁。
二、存在的主要問題
（一）社會對商務工作的地位和作用認識不足。存在著重生產、輕流通，重外貿、輕內貿傾向；還沒有認識到市場在資源配置中的基礎性作用是通過其對消費和生產的引導與促進作用實現的；市場本身存在缺陷，需要政府干預和調控，培育市場體系、建設流通產業是政府干預市場的最佳手段。
（二）城鄉居民增收困難，收入水平制約有效需求，開拓城鄉市場，尤其是開拓農村市場困難較大。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態。地方名特優產品銷售渠道不暢。
（三）出口商品結構不合理，重點產品、重點企業單一，以初級產品出口為主的格局仍未改變。我州60戶有進出口經營權企業，有進出口實績的只有13家，重點企業和重點產品集中，占外貿出口總額超過80%，政策和市場應變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿出口的持續，快速增長。
（四）外資外經工作推進困難。外商投資企業規模小，項目領域不廣，技術含量低，產業關聯度低，多數企業合同履約率、資金到位率低、產品缺乏競爭力，經濟效益差，處于虧損、停產狀態。國際勞務輸出開始起步，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。
（五）流通產業基礎建設薄弱，滯后于經濟發展，制約著我州消費水平進一步升級。商業網點建設缺乏規劃；農村市場商品流通網絡建設嚴重滯后，缺乏安全、高效的工業品供應和農產品采購網絡；連鎖經營、特許經營等現代流通方式在城鎮有所發展，但農村仍處起步階段，不能適應農村消費升級的需要，農村再度出現買難賣難現象。現代物流在郵政、儲運、配送、運輸服務企業的帶領下開始發展，但資源整合力度不大，優勢分散，經營規模小、實力差。三大市場的培育，距離建設輻射滇西和東南亞大市場的目標任重道遠。
（六）市場監測體系尚未建立。對流通行業、重點企業的發展情況缺乏定性調查，對重要商品的價格漲跌和供求變化沒有實施有效監測，行業布局和制定調控措施缺乏科學決策依據。
（七）市場經濟中商業欺詐、侵犯知識產權、食品安全等問題依然嚴重；行政管理和服務職責不明，責權不對等，人為增加管理環節和企業負擔的現象有待進一步改善。
三、下半年商務運行走勢及對策
今年，我州遭受罕見干旱，農業生產受到一定影響，但林業、牧業、服務業增收渠道增加，農民人均現金收入仍會大幅增長；加之城鎮低保、企業工資提高，居民可支配收入小幅增長已成定局；永（仁）—武（定）高等級公路等重點項目開工建設，投資拉動效應將在下半年顯現，社會購買力仍會保持合理增長，在下半年假日經濟和消費旺季的推動下，社會消費品零售總額將會保持13%左右的增幅，全年實現12%的增長目標困難不大。
外貿進出口要保持20%的增幅，實現進出口總額7600萬美元目標，主要看德勝集團楚雄鋼鐵有限公司。基本穩定的產品主要有松茸1,400萬美元左右，牛肝菌500萬美元，紡織品400萬美元，電器開關500萬美元，天然藥業200萬美元，加上德鋼3月前出口1099萬美元，僅只確保進出口總額4000萬元左右。預計經過一段時期的政策消化，在市場壓力作用下，8月后德鋼有望恢復出口。實現目標尚需努力。
居民消費價格指數在食品和服務價格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會高于3%，商品零售價格指數漲幅預計在2.5%左右；農業生產資料價格指數在能源和主要工業生產資料的價格上漲的拉動下可能會突破5%的上漲幅度。
根據上述存在問題和運行趨勢，下半年商務工作基本思路是：全面落實科學發展觀，貫徹國務院《關于促進流通產業發展的若干意見》，圍繞建設大市場、發展大貿易、搞活大流通，加快推進內外貿一體化和貿工農一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的總目標，進一步開拓市場、促進消費、擴大出口；加快物流產業發展步伐，推進流通現代化；進一步整頓市場秩序、加強行業管理；充分發揮流通對消費的促進作用，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
（一）開拓城鄉市場，擴大消費需求
一要以培育農村市場為重點，抓好集貿市場、批發市場和專業交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通；爭取國家扶持，開展“萬村千鄉”市場工程試點工作和農產品連鎖企業培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉、村建設藥品、農資和食品為主的商品供應網，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經營項目實施；二要積極尋找新的消費增長點，繼續鼓勵和引導住房、汽車、通信產品消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；指導工業企業加大市場開拓力度，注重市場營銷，逐步提高產品的占有率；三是要及時研究影響城鄉居民消費的制約因素，倡導健康、環保、可持續消費，發展消費信貸，加快消費升級步伐；利用“假日經濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。
（二）采取5項措施，擴大外貿出口
一是繼續抓好重點出口商品、重點出口企業、重點出口市場和重點出口縣市四個重點，實施“以質取勝”和“科技興貿”戰略，鼓勵精深加工農產品出口，培植生化產品等出口增長新亮點。大力組織具有比較優勢的產品出口，進一步調整和優化進出口結構。二是要繼續加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司等企業做好生產原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統計。三要繼續執行好國家出口退稅等各項貿易促進政策。加大對德勝鋼鐵等重點企業的幫扶力度。用好中小企業開拓國際市場資金，積極開展“出口信用保險”業務，緩解外貿企業營運資金困難。四要全面清理調查自營進出口經營權，對取得進出口經營權但沒有經營實績的企業，要認真分析，分類排隊，找準進出口經營中的困難和問題，幫助企業制定經營方案，爭取創出實績。五是有針對性地舉辦外貿進出口業務培訓，提高我州外貿從業人員的整體素質。
（三）優化服務環境，大力“引進來”，積極“走出去”
一是將“優質服務”貫徹始終，做好指導服務工作，簡化審批程序，加強對外商投資企業的服務，幫助外資企業研究解決生產經營中存在的困難和問題，協調有關部門落實相關優惠政策。二是全面開放市場，擴大利用外資的領域，將服務貿易和公共事業作為我州利用外資的新領域，篩選產業關聯度高，投資回報高的項目，力爭在服務貿易領域利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰略，以東盟國家為重點，收集分析國外產業政策，適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業加工等有競爭優勢的企業，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發，利用兩種資源和兩個市場，增強企業發展能力。
（四）抓好載體建設，發展物流產業
充分利用楚雄的區位優勢，進一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區規劃，分批實施，逐步形成具有一定規模、輻射能力強的綜合、專業市場群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。要全力推進楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮商貿旅游項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿旅游項目建設，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。要研究市場培育的相關政策措施，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協助企業“東進沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發展。做好市場規劃工作，將商業網點規劃納入城鄉發展規劃同步進行。
（五）發展現代流通業態，推進流通現代化建設步伐。
一是要大力推進連鎖經營的發展。鼓勵州內有經濟實力和經營能力的工商企業，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣（市）的連鎖經營企業。二是要積極探索物流配送發展路子。充分利用商貿、交通、郵政企業現有的倉儲、運輸、營銷網絡，引導企業整合社會資源，以信息化改造傳統儲運企業，逐步實現物流產業化；三是積極推進流通企業信息化、商務標準化工作，實現流通領域的標準化，提高流通過程的現代化程度，促進行業管理和企業管理現代化。
（六）整頓規范市場經濟秩序，營造良好市場環境
認真履行州整頓辦的綜合協調職能，繼續協調和配合有關部門，貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，抓好社會信用體系建設，培育多元化的市場主體，創造公開、公平、有序的競爭環境。堅持依法行政，規范行業管理。抓好生豬定點屠宰管理、成品油市場的監管、報廢汽車回收（拆解）以及舊車交易市場、舊貨交易市場和汽車銷售行業的監督管理；嚴格執行《拍賣法》認真履行對拍賣企業和拍賣活動的監管職責，努力促進拍賣市場的健康發展；加強對典當行業的監管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進中小企業融資。
（七）加強宏觀調控，促進商貿經濟協調健康快速發展。
農產品電商工作思路范文第5篇
上午，參觀了部分食品經營企業和個體工商戶，這些企業和個體工商戶在經營者自律方面做得很好。同時，也參觀了縣局、城關工商所在食品監管方面的一些作法，他們在清理食品經營主體，建立經濟戶口及在食品安全日常監管方面的一些作法，看了之后，很受啟發。剛才又聽取了縣工商局局長王紹先、城關工商所付建軍、富源超市經理楊兆娟和食品義務監督員叢培信等幾位同志的發言也很受啟發；通過聽崔利民副縣長的講話，我看到了各級政府對食品監管工作和食品安全工作的重視和關心，也體會到了縣政府對工商工作的關心和厚愛；局長的講話，既貫徹了國家總局和省局關于食品安全監管的文件精神和會議精神，又結合了市的實際，我完全同意。縣工商局的作法既符合國家總局、省局的工作思路和要求，又符合平泉縣工商局的自身實際；既反映了廣大消費者的愿望，又贏得了廣大經營者的積極響應。
縣工商局在市局和縣政府的領導下，對食品安全監管工作進行了大膽地探索，有效地規范。主要從工商監管、經營者自律和社會監督三方面上狠下功夫，三管齊下，收到了良好的監管效果。如果全省各縣（區）局都能向縣局這樣做，盡心盡力、盡職盡責地抓好食品安全監管工作，那么全省流通領域的食品安全監管將有根本性的好轉。縣工商局食品安全監管工作是承德市食品安全監管工作的一個縮影，反映了承德市局黨組對這項工作的高度重視。市局黨組在普遍部署的基礎上以點代面，以縣局的做法為切入點，狠抓系統的食品安全工作，專門召開這次大會，希望本次會議之后，其他縣（區）局也采取行動，比照縣局的做法盡快完善各項監管措施，把食品安全監管工作真正抓深、抓細、抓實、抓出成效。就全省食品安全監管工作而言，市局的食品安全監管工作是有一定特色的，也處于先進市的行列。去年11月份在秦皇島召開的全省工商系統食品安全監管工作經驗交流會上，介紹“三體合一”嚴把關、凈化市場保安全的經驗作法，以企業自律為基礎，以工商監管為主導，以群眾參與為依托，“三體合一”食品安全監管體制已經初步形成，并取得了較好的效果。今年市局又結合食品安全專項整治，著力實施了“三網”建設。一是食品流通網，就是在食品經營者中全面推行索證索票、入場協議準入和退市、進貨檢查驗收，售前質量管理、登記購銷臺賬，不合格食品退市等制度；二是監管責任網，就是全面提高工商機關食品安全監管工作水平，規范監管行為，建立監管任務和責任落實到人的監管責任體系；三是群眾監督網，就是各級工商部門通過公布舉報電話，聘請社會監督員，設立食品安全信息公示欄，加強食品安全知識的宣傳和消費引導，積極鼓勵和受理消費者申訴和舉報，通過抓“三網”建設，初步實現了五個到位：對食品經營主體經濟戶口和信用分類監管到位；市場監管責任區和責任人和市場巡查到位；食品監管和經營者建立自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理消費者申訴舉報及預警和應急到位。這些做法充分體現了承德市局領導在抓食品安全監管工作中的思路是清晰的、目標是明確的、措施是得力的。我相信通過今天的現場會，有我們各級黨委、政府的大力支持，有政府相關部門的積極配合和工商系統廣大干部職工的共同努力，承德市工商系統的食品安全監督工作一定能夠做得更好，希望同志們借這次會議的東風，以呂局長統一部署的食品安全整治工作為契機，奮發進取，開拓創新，認真落實國家工商總局工商所管理規范和省局流通環節食品安全管理制度規范，切實做到監管到位，確保廣大消費者的食品消費安全。
借本次會議就我分管的工作，我想再強調以下七個方面：
一、關于食品安全監管工作
食品安全監督管理工作從去年5月份開始到現在，國家局和省局一共下發了六個主要文件，一是2009年5月23日，國家工商總局下發的《工商所食品安全監管規范》，提到工商所在食品安全監管工作中應履行的八項職責和十一種禁止上市的食品，以及工商系統如何規范等問題，就全省來說，目前工商所規范還沒有完全落到實處，大家要仔細學習一下這個文件。二是今年年初國家工商總局下發了一個《關于進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》，該《意見》比工商所規范又提高了一步，提到的按食品品種的風險進行監管，加強對農村食品市場的監管等，指導性更強。第三個文件，就是今年年初國家工商總局下發的，關于對食品經營主體資格依法清理的文件，按照誰登記、誰清理；誰監管、誰清理。要求，今年上半年對食品經營主體資格全部清理。第四個文件，國家總局下發的2010年食品安全整治方案，要求今年在流通領域進行三次執法行動，一個是重點區域、一個是經營者自律、一個是重大節日，近期，國家工商總局還將下發食品安全監管責任制及責任追究辦法。
省局下發了兩個文件：一個是關于食品安全事故應急預案。一個是食品安全管理制度規范。制度規范從去年7月開始起草，經過反復研究，直到今年年初才下發。該文件全面吸收了國家總局有關文件精神，結合河北實際，按照工商如何監管、經營者如何自律、社會如何監督三個方面進行規范。
這五個文件囊括了食品安全監管中為什么監管、怎么監管、監管什么以及監管出現責任如何追究等一系列內容，形成一套比較完整的食品安全監管制度體系。2004年以來，工商系統加強食品安全監管的一系列政策措施，從省、市、縣、所各級的食品安全監管思路看都是清淅的，主要是“三位一體”，即構筑工商監管，企業自律、社會監督的監管體系。
二、關于12315工作
4月18日－19日，國家工商總局召開了全國工商系統12315行政執法體系建設工作會議，這次工作會議有六個省發言，很榮幸的是，河北省局在大會上介紹了“一會兩站”的工作經驗，會議下發了《關于大力推行12315行政執法體系工作意見》。此次會議，國家局提出了12315行政執法體系，就是在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，通過創新機制、擴大功能、理順關系、完善網絡等措施，構建行政執法、行業自律、社會監督為一體的12315行政執法體系。例如12315中心除可以接消費者申訴、舉報電話外，還可以接舉報工商人員違法行為的電話，接到舉報后，轉給監察部門，由監察部門處理。也可以接咨詢注冊、商標廣告等業務方面的咨詢電話，并逐步實現與辦案系統、企業分類監管系統、商標廣告系統的對接。
目前我們現有的、正在使用的12315申訴舉報軟件主要具有四大功能：一是受理、分派、督辦、反饋功能；二是數據匯總分析功能。根據受理辦理的情況，在省局、市局數據庫中每月、每季、每半年、每年進行匯總分析，通過群眾申訴舉報和咨詢的內容，分析出目前全省關注的熱點，從而確定下一步監管工作的重點。三是四級指揮調度功能。一個案件省局可以直接調度到工商所，如果一個案件發生在兩個管轄區內，可以橫向調度。四是績效考核功能。省局對市局的受理量、調解成功率、立案率、辦結率、超時反饋率，問題率等進行績效考核，市局也可以對縣級局的有關指標進行考核。:
現在全系統12315申訴舉報工作還存在一些問題。第一，縣（區）局和工商所每天不能及時了解市局分派的工作。第二，縣（區）局、工商所人員辦結后反饋不夠及時。第三，對于縣（區）局、工商所來人來函咨詢舉報情況不能及時錄入微機。數據不全面，省、市局就不能及時準確地分析出結果。
三、關于“一會兩站”工作
在國家總局工作會議上，我們介紹了經驗，全國掀起了學河北“一會兩站”工作的熱潮，那么下一步就是怎么鞏固，怎么規范，如何進一步提高的問題。目前我們省的“一會兩站”工作存在三方面問題：一是鄉鎮黨委和行政村換屆，“一會兩站”工作銜接的問題。4月份鄉鎮、行政村的換屆，面臨“一會兩站”的負責人也要更換。新上任負責人不了解“一會兩站”工作，全系統要密切關注鄉鎮黨委和行政村換屆工作，做好換屆工作后的新任會長、站長的培訓工作。二是采取工商所包鄉包村的辦法，借巡查機會經常對“一會兩站”工作進行指導，要求“一會兩站”工作報表由原來的季報變為月報。三是拓寬“一會兩站”職能，不要把“一會兩站”工作僅局限于維護消費者合法權益上，要進一步探索研究“一會兩站”服務三農、促進農民增收的新思路、新做法。從建設社會主義新農村的角度來說，維權是建設社會主義新農村的一個方面，組織農村經紀人、幫助企業申請注冊商標、幫助個體戶辦理營業執照、指導農民銷售農產品等方面更是建設社會主義新農村的一個重要內容。今年的“一會兩站”不僅要在監管維權方面發揮作用，各級還要注意在服務“三農”方面大作文章，真正把“一會兩站”的潛力挖掘出來。
四、紅盾護農工作
在全省部署的集中執法活動中，紅盾護農行動已經結束。但這是一項長期而艱巨的工作，這一次我來承德正值春耕時期，雖然全省的集中執法行動已經結束了，但是對張家口、承德地區還是一項重點工作，對于假種子、假化肥仍然是打擊的重點，不要放松。今年的紅盾護農一定要在治本措施方面，做文章，兩帳兩票、一卡一書制度，種子留樣備查制度等都要做好。
五、打擊商業賄賂工作
省局已經部署了這項工作，全系統已經立案150多件。各級黨委、政府也非常重視，我們要借此機會，圍繞醫藥購銷、教材回扣、商貿流通等開展全面打擊商業賄賂行動，多組織辦案專家和辦案能手排查線索，多辦大要案。
六、辦案中的注意事項
一是辦案過程中要注意移送，嚴防失職瀆職。達到刑事追訴標準的案件，絕不能以罰代刑、罰款放行、以費代刑。二是及時移送管轄部門。如屬于生產領域的商品質量問題要及時移送給質量監督部門。
