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今天我們在這里隆重舉行全縣社會治安和環境衛生大整治活動啟動儀式,這是縣委政府深入學習實踐科學發展觀的一項重要內容,也是加強××軟環境建設,凈化美化城市,塑造美麗城市形象的一項重要舉措。
近年來,縣委政府按照“產業立縣、項目支撐,科教優先、和諧發展”工作主題,圍繞美化亮化城市,加快城市基礎設施建設步伐,環東路、友誼路延長線、垃圾處理場、污水處理廠和城市供水等一大批市政基礎設施項目相繼建設,城市設施不斷完善,城市功能進一步提升。但是,在硬件設施不斷改善的同時,我們也清醒看到在城市軟環境建設上仍然存在著許多問題。盜竊案件多發,打架、斗毆、聚眾鬧事等事件時有發生,飆車現象突出,這些問題不同程度影響市民的生命財產安全。擺灘設點占道經營、亂堆亂放垃圾、到處噴涂辦假證買槍支假廣告等城市臟亂差現象突出。
章鳳城區的干部群眾十分關心,這些問題縣委政府高度重視,下決心進行整治,縣委常委會議進行了專題研究,剛才李副縣長宣讀的工作方案,把縣城分為15個社會治安和環境衛生區域,每個區域都專門安排部門負責,并確定1至2名縣級領導掛鉤,重點開展社會治安和環境衛生大整治。今天在這里組織開展城區社會治安和環境衛生大整治活動啟動儀式,就是進一步動員全縣各級各部門和廣大市民,迅速行動起來,以飽滿的工作熱情,共同參與到社會治安和環境衛生大整治活動中。
在全縣開展社會治安和環境衛生大整治活動是一項得民心、順民意的民心工程。全縣各部門要高度重視,按照《××縣學習實踐科學發展觀開展城區社會治安和環境衛生大整治活動方案》,精心組織,認真履行職責,確保整治活動順利推進。為確保城區社會治安和環境衛生整治活動取得實效,縣委政府成立了督查組,督促檢查城區社會治安和環境衛生整治工作的推進落實情況,對工作不力、落實不到位的相關單位和人員進行通報批評、行政問責。通過治安整治,維護縣城良好的社會秩序和長治久安,增強干部群眾的安全感;通過環境整治,引導廣大市民講文明、講衛生,愛護和凈化縣城環境,塑造和提升“目瑙縱歌”之鄉的美麗形象。
一、加強城區環境衛生整治和“門前三包”工作
1、年初配合全市環境衛生整治領導小組對全鎮范圍內的環境臟亂差進行了摸底調查,確定了40余處需要重點整治的地點。
2、同時針對社區群眾對城區環境衛生整治問題反映較大,意見較多的實際情況,全鎮迅速行動起來,制定了《鎮關于城區環境衛生督促檢查工作方案》,按照全市要求嚴格落實“門前三包”等相關制度,并規定每周五為環境衛生督促檢查日,督促城區各單位、居民小區切實搞好清污、治亂、拆違等整治工作,實現硬化、美化、亮化、綠化的整治目標,從根本上改善居民生活環境,提高居民生活質量,不斷增強城區的影響力和凝聚力,促進城區經濟社會又好又快發展,為把打造成中國最美生態小鎮、中外馳名的特色生態山城作出應有的貢獻。
二、全力推動新村綜合創建工作
根據市委龍波舟書記新村社區建設調研會議的精神,我鎮迅速行動,制定了詳細的《新村綜合創建實施方案》,圍繞“建設一個戰斗力、凝聚力強的好支部,打造一個黨員居民活動的好場所,創建一個宜居宜業的好環境,培植一批示范帶動明顯的好典型,建立一套必要管用的工作制度”為主要內容的“五個一”為建設目標,以紅色文化和旅游商貿文化為主題,以環境整治提升和制度建設為基本著力點,高起點、高標準抓好新村綜合創建工作,努力把新村打造成集“紅色培訓教學實踐點”、“新型城鎮化精品點”、“旅游商貿服務示范點”為一體的綜合示范點。目前,新村居民思想動員工作已經完成;一期環境綜合整治工作基本結束,正在轉入長效機制建立的階段;節點小品的施工已經啟動;誠信示范街打造工作已經完成方案制定和前期宣傳;精神文明活動中心的打造工作有條不紊,村史展布展基本結束。
三、下半年工作計劃
為切實加強中心城區城市管理工作,維護元旦、春節期間市容環境秩序,區政府決定元旦、春節期間在中心城區開展一次市容環境集中整治行動,具體方案如下:
一、整治目的
通過集中整治活動,確保“雙節”期間市容環境整潔有序,道路暢通,節日市場設臵合理,市政設施完好,戶外廣告和牌匾標識設臵有序、布局合理,為廣大市民營造一個文明祥和、整潔有序的節日出行和購物環境。
二、整治范圍
此次整治主要是對中心城區(含新城區)范圍內主次干道、公共場所、廣場、車站、城鄉結合部等部位存在的贓、亂、差問題,節日市場設臵管理和戶外廣告及牌匾標識設臵管理以及市政設施等進行集
中治理。
三、整治內容及責任單位
(一)牌匾標識專項整治。對在新老城區目前出現的超高、超大、越樓層設臵,破壞建(構)筑物立面景觀設臵的牌匾標識,由區城管局根據《城區戶外廣告和牌匾標識專項整治工作實施方案》()的要求,認真進行清理整頓,切實保證中心城區牌匾標識設臵達到《牌匾標識設臵管理暫行規定》(政發按照“一店一匾,一街一景,布局合理,設臵有序”的標準,進一步規范牌匾標識設臵管理。對轄區主要道路兩側影響市容環境的小招牌、移動式燈箱、門窗貼字等進行全面徹底地清理,對非法散發、張貼、涂畫各類廣告宣傳品的行為進行嚴厲打擊和處罰。上述工作由區城管局具體負責,由區工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)節日市場設置管理及市容環境整治。
1、節日便民市場設臵管理。為保證廣大市民節日期間購物方便,區城管局應在不影響市容環境、交通秩序的情況下,根據實際,規劃、合理設臵節日年貨經營場所。一是合理設臵節日年貨市場,安排專人保潔和管理,規定開閉市時間。二是加強對現有便民市場的管理,集中對現有馬路市場進行清理整頓,確保市場無外延現象。重點加強對松山六院水果市場、四小市場、迎金市場、金橋市場的管理。
一、總體要求
按照縣“四城同創”指揮部對中心城區市容環境衛生實施網絡化管理要求,認真完成單位協管片區市容環境整治協管工作任務,協調、督促解決好協管片區內環境衛生“臟、亂、差”問題。
二、工作職責
1、開展“三治”(治臟、治亂、治差)工作。參與和發動居民開展環境衛生整治活動,重點清理垃圾、牛皮蘚、亂堆亂放雜物,規范管線、疏通溝渠、協助拆除私搭亂建的建(構)筑物等。同時,要協管好房管局責任片區周邊路段的市容環境衛生、占道經營、亂停亂放等,定期(每月第一個周五下午)參加對包干協管網格及周邊街道的環境衛生大掃除活動。
2、落實日常巡查制度。開展城市管理日常巡查,及時勸阻、反映和協助解決影響“四城同創”工作的城市管理違規案件(亂搭亂建、亂堆亂放、亂圍亂種等等)。
3、完善基礎設施建設。協助完善片區居民反映強烈的道路、余坪、水溝、綠化、垃圾處理、休閑場所等公共設施,有條件的要科學規劃建設好停車位,緩解城市街道停車壓力。
4、督促、協助建立長效管理機制。選好小區、樓院自制管理機構,制訂好各項規章制度。
三、成立機構
成立房管局“四城同創”單位協管片區協管工作領導小組
四、時間安排
1、6月18日—6月20日宣傳發動。認真組織學習縣“四城同創”指揮部《2014年市容環境衛生網絡化管理實施方案》,提高認識,高度重視。
2、集中整治階段(6月21日—7月20日)。全局干職工主動參與和發動單位協管片區(見附2示意圖)居民積極參與打掃衛生、疏通溝道、鏟除雜草、規范管線、清理雜物和牛皮蘚、拆除私搭亂建等市容環境衛生整治義務勞動。同時對單位協管片區周邊道路占道經營、亂堆亂放等進行清理整頓,確保單位協管片區市容環境清潔、整齊、有序、優美。按照單位協管片區巡查時間、人員安排(見附1),值班人員配戴協管員袖章在上班時間不間斷在單位協管片區進行巡查,及時勸阻城市管理違規行為,要督促整改并填寫單位協管片區巡查情況記錄(見附3)于當天下午下班前交辦公室。
3、完善設施階段(7月21日—10月31日)。采取“居民自籌一點、社會募集一點、單位幫助一點”等辦法籌集公共設施建設資金,逐步完善單位協管片區的道路、余坪、水溝、綠化帶和健身休閑場所等公共設施,著力營造環境衛生整潔、公共設施完善、社會秩序文明的小區環境。
4、建章立制階段(11月1日—11月30日)協助、指導理事會制定好文明公約、居民守則、衛生管理等工作制度,細化小區管理機構工作職責,建立居民自主管理、自我監督的長效機制。
5、總結提升階段(12月1日—12月31日)收集整理相關資料并分類歸檔。同時對照“四場同創”評審驗收標準查缺補漏,對工作中存在的問題及時整改到位,確保不影響“四城同創”工作的評審驗收。
五、工作要求
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以2012年元旦、春節期間市容環境整治工作為載體,以改善區域環境質量、保障人民群眾和諧安居為目標,全面整治中心城區環境問題,為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節提供良好外部環境。
二、保障措施
(一)加強組織領導。成立中心城區2012年元旦、春節期間市容環境整治工作領導小組,其組成人員如下:
(二)主要工作職責。
組織、實施市容市貌整治工作,重點整治市區主要街道、公共場所、公園、旅游景點等。加強整治違章、臨時建筑;清理亂擺賣、亂搭建、占道經營及各種不按規定設置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告;維修城市道路和市政設施;保證城市路燈亮燈率達100%以上,開啟夜景燈光;規范建筑工地和市場秩序;進一步整治交通秩序;抓好各專業市場、集貿市場衛生整治;搞好市區主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放;組織全市衛生大掃除;清理衛生死角,清運全市亂堆亂倒的建筑垃圾,保持市容環境衛生整潔有序。
1.市容衛生整治組:由市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。
(1)城市管理:加強對全市違章占道經營進行全面的清理整頓,嚴禁占道經營(包括亂擺亂賣等);加強對施工場地周邊的管理,清理違章占道經營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為,保證施工場地整潔有序;對各種違章小廣告進行一次全面清理整治。清理各種既不按規定設置又不辦理審批手續的戶外廣告;加強對夜晚流動攤點的管理,確保市容整潔有序。元旦春節期間城管部門要妥善安置好單位人員值班,除正常管理至晚上10:30時外,還要重點加強晚上11時至次日凌晨2時的管理;加強對中心城區各主、次干道的監管,禁止違章占道和亂堆亂放。
(2)環境衛生:對市區衛生死角進行一次全面清理整治;除加強日常保潔外,節日期間對市區主要路段要集中安排人員進行重點保潔;清理市區各主要道路人行道的雜物、垃圾等,保持市區道路路面清潔,特別要做好各主干道的衛生保潔;加強城鄉結合部的衛生管理和垃圾清運工作,按時進行生活垃圾的收集清運。市區的生活垃圾要做到日產日清,保證無垃圾積壓;嚴禁建筑垃圾亂堆亂放,及時對垃圾轉運站(點)進行消毒;城區政府負責做好城區小街小巷的保潔、清運工作;妥善安置好環衛保潔人員的崗位輪班,保證春節期間保潔人員全天在崗在位,不能出現衛生保潔空位現象;垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運到廠的生活垃圾,做到生活垃圾日產日清日處理。
2.市政園林整治組:由市城管局、市園林局、路燈管理所負責。對全市的主要道路進行一次檢查,修補損壞的路面,修復道路交通標線,清洗交通隔離欄桿;負責對管護的路樹、草坪等進行一次全面的修剪和管護;加強對公園的管理工作,確保園內的環境衛生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點場所和路段的鮮花擺放;對全市路燈進行一次檢修,保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強路燈的監察管理,保持路燈線路處于良好狀況,按時開啟夜景燈光,保證在元旦春節夜晚統一亮燈。
3.市場整治組:由市城管局、市商務局、市工商局、市場服務中心負責。全面整頓市場秩序和市場環境衛生,依法規范商場、市場的經營行為和經營秩序(包括集貿市場、專業市場、夜市、建材市場等);依法查處違法違章行為,取締無照經營。
4.衛生整治組:由市衛生局(市愛衛辦)、市食藥監局、市城管局負責。搞好全市飲食衛生管理,大力開展全市性的愛國衛生活動。春節前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛生大掃除。
5.環保整治組:由市環保局、市公安局、市文體局、市城管局負責。加強對娛樂場所、網吧的管理,加大對惡、臭污染源的治理力度,組織整治污染嚴重的食品加工廠、養殖場、洗車場。加強對噪音、排污的監測監管。
6.交通管理組:由市交通局、市公安局(交警支隊)負責。加強機動車輛管理,整治靜態交通,嚴禁車輛亂停亂放,打擊無牌照車輛;加強對公交車、出租汽車的管理;整治機動車維修店及占道修車現象等。加大整治車輛污染道路的工作力度,積極做好對帶污染體運輸車輛的查處工作。
7.旅游區域整治組:由市旅游局、紅色旅游集團及紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。搞好中心城區旅游各景區景點的環境衛生和旅游設施的安全管理,進一步提高服務質量。重點搞好會議會址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組:市規劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府負責。清理亂搭亂建、拆除違章建(構)筑物。重點整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側亂搭亂建的建(構)筑物等。
(三)整治時間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日,由各責任單位根據工作性質和任務,制定方案和計劃,按照工作任務和要求全面進行整治,元月20日前全面完成整治任務。