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          區域經濟發展論文

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          區域經濟發展論文

          區域經濟發展論文范文第1篇

          關鍵詞區域經濟區域產業結構區域市場現代物流

          從世界范圍看,物流對經濟發展的巨大貢獻,已被許多國家的實踐所證實,特別是近年來,物流的系統、集約作用,又展現了它降低環境污染、促進可持續發展的重要價值,受到了社會的廣泛關注。1997年開始爆發的東南亞金融危機,以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產業的國家和地區表現了很強的抗御危機能力,這使人們對物流在國民經濟中的重要地位又有了進一步深刻的認識和重視。

          我國區域物流的弱點,概括起來就是經營分散,產業社會化、組織化程度低;物流布局不合理;物流技術含量不高,現代化程度低等。目前,沿海一些城市開始建立物流中心,在發展中向規?;⑸鐣^渡,這些實踐行為都是基于一個共同的認識,即物流對促進區域乃至國家經濟的發展具有非常重要的意義,同時區域乃至國家經濟的發展也促進了現代物流的發展。

          一、社會經濟發展促進現代物流業的發展

          第一,經濟全球化促進現代物流的發展。

          隨著經濟全球化進程的加快,導致全球范圍內不同國家和地區進行著不同內容的經濟結構調整。企業間全球范圍的重新組合,使工業企業、商業企業和流通企業間的融合與聯盟日趨頻繁,產生許多新的管理制度的創新。供應鏈管理就是通過對相關企業間的資金流、物流、信息流的管理,在相關企業間建立戰略性合作伙伴關系,提高整個鏈條上相關企業的競爭力,這直接導致專門為供應鏈中相關企業提供物流服務的企業組織的出現,從而促進物流業的發展。同時,各種資源在全球范圍內進行重新組合與配置,使得現代物流作為現代經濟的重要組成部分和工業化進程中最為經濟合理的綜合服務模式,正在全球范圍內迅速發展。

          第二,區域經濟一體化促進現代物流的發展。

          一般來說,區域中心城市是商品集散和加工的中心,第一、第二產業的發展優勢明顯,而且物流設施和基礎設施齊全,流通人力資本高,消費集中而且需求量大,交通與信息發達,人才眾多,城市與周圍地區存在不對稱性,在這種非對稱結構中城市扮演著“中心地”與“增長極”的作用,以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體,所以區域經濟一體化促進現代物流的發展。

          根據區域經濟理論,一個區域只要具備某種有利于經濟發展的有利條件,這個區域與其他區域的差異就會形成一種優勢,產生一種引力,有可能把相關企業和生產力要素吸納過來,在利益原則的驅動下形成產業布局上的相對集中和聚集,從而促進地區經濟的發展。同時,根據區域經濟產業結構協調理論,在整個產業結構中,產業結構的基本演進方向是由第一產業占優勢比重逐級向第二產業、第三產業占優勢比重演進;由勞動密集型產業占優勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產業占優勢比重演進;由制造初級產品的產業占優勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業占優勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應區域經濟理論和產業結構協調理論的要求的。

          第三,企業追求利潤和核心競爭能力促進了現代物流發展。

          隨著企業對戰略管理的重視,企業通過增強核心競爭能力取得市場競爭的優勢已為管理者所認同。由于企業更多的是注重發揮其核心業務,即他們擅長的、具有差別化優勢的業務,其他業務通過從企業外部采購,即“資源外購”獲得,作為生產型企業非核心競爭能力的物流部門開始與企業本身相脫離,成為獨立發展的現代物流企業。在經濟全球化的今天,越來越多的跨國公司已經形成了在全球范圍內進行采購,在本土進行研制和生產,然后再到全球范圍銷售這樣一種運作模式,這一“購—銷”模式都離不開現代物流業。

          改革開放以來,中國經濟與世界經濟越來越緊密地融合在一起。據統計,到1999年8月底,中國累計批準設立外商投資企業33。5萬家,世界500強企業已有300多家進入中國市場。外資企業的進入,一方面帶來了現代物流的觀念和先進的運作方式,另一方面。也迫切希望中國能有方便、及時、低成本、高效率的現代物流系統作為其跨國生產和營銷的服務保障。過去主要依靠減免稅收等優惠政策吸引外資的做法,已不能完全適應境外投資者的需求,尤其是我國加入世貿組織后,中國經濟與世界經濟的聯系將更加密切,外資企業會更多地進入中國市場,中國企業及其產品也會更多地走向國際市場,面對這一必然趨勢,同樣需要發展我國的現代物流業。

          我國企業長期以來“重生產,輕物流”,對生產領域內的各個環節和企業內部管理比較重視,也有一定的基礎。但對生產領域以外的采購、運輸、倉儲、、包裝、加工、配送等環節顧及甚少,加上歷史形成的條塊分割體制,“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統觀念,在“采購黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費難以計算,使得我國企業物流費用平均占商品價格的40%,物流過程占用的時間幾乎占整個生產過程的90%,而美國的物流費用平均只占貨價的10%——20%,最高為32%。巨大的反差從另一個側面說明,我國要增強在世界經濟中的競爭力,必須加強物流管理,發展現代物流業。

          第四,我國經濟發展的現實促進現代物流業的發展。

          我國是一個大國,國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡,多數自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區,而人口多集中在中部和沿海自然環境和交通條件較好的地區,歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎工業遠離加工工業的產業布局,物流在時間和空間上的跨度極大,“北煤南運”,“南糧北調”等就是其中典型的例子,導致我國物流費用較高。據統計我國物流費用占GDP的比重高達20%左右,而美國和日本只有10%和14%。因此,大力發展現代物流業是我國區域經濟協調均衡發展的客觀需要。

          加入WTO,開放分銷服務業,對我國服務貿易業提出了嚴峻挑戰的同時創造了相應的機遇,促使國內不同部門、不同區域和不同所有制的企業進一步消除存在于他們之間的壁壘,加快分銷體制改革和結構調整的步伐。適應這一改革與調整的現代物流業必然成為現代分銷網絡建設中的重點之一。同時,為生產領域的開放所帶動,適應現代生產需要的現代物流業也必然迅速發展。因此,擴大開放為我國現代物流業的發展創造了機遇。

          二、現代物流促進社會經濟的發展

          區域經濟是一種聚集經濟,是人流、商流、資本流等各種生產要素聚集在一起的規?;a,以生產的批量化和連續性為特征。但是,聚集不是目的,要素的聚集是為了商品的擴散,如果沒有發達的商業貿易做保障,生產的大量產品就會堆積在狹小的空間里,商品的價值和使用價值都難以實現,區域經濟的基本運轉就會中斷。因此,在區域經濟的發展進程中,合理的物流系統起著基礎性的作用。

          第一,降低運行成本,改變區域經濟增長方式。世界銀行在其2000年研究報告《中國:服務業發展和中國經濟競爭力》中說明,在中國有4個服務性行業對于提高生產力和推動中國經濟增長具有重要意義,它們是物流服務、商業服務、電子商務和電訊。其中,物流服務占1997年服務業產出的42。4%,比重最大。從市場運行成本的角度分析,物流業的突出作為是其對普遍降低社會交易成本所作的貢獻。

          物流業之所以能夠顯著降低交易成本,主要是因為,現代物流業的主體是由諸多節點和線路組成的網絡體系。以點狀松散存在的要素組成物流網絡后,原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機的關系隨之變成網絡成員之間的穩定的、緊密的聯系。一個結構穩定、高效運作的物流網絡,不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本,減少用戶使用網絡資源和要素的成本,還可以放大各要素的功能,提高要素和整個網絡的收益。

          現代物流業對普遍降低交易成本所作的貢獻可以從對交易過程和交易主體行為的考察中得到進一步的證實。一方面,從交易的全過程看,現代物流業的發展,有助于物流合作伙伴之間在交易過程中減少相關交易費用。由于物流合作伙伴之間經常溝通與合作,可使搜尋交易對象信息方面的費用大為降低;提供個性化物流服務建立起來的相互信任和承諾,可以減少各種履約風險:即便在服務過程中產生沖突,也會因為合同時效的長期性而可通過協商加以解決,從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產生的費用。另一方面,從交易主體行為看,現代物流業的發展將促使伙伴之間的“組織學習”,從而提高雙方對不確定性環境的認知能力,減少因交易主體的“有限理性”而產生的交易費用;物流聯盟企業之間的長期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機會主義行為,這使得交易雙方機會主義交易費用有望控制在最低限度。

          第二,形成新的產業形態,優化區域產業結構。

          根據產業結構發展演進規律,區域產業結構的發展方向是合理化和高度化。產業結構合理化是以第三產業的發展水平來衡量的。產業結構高度化是一次產業向二、三次產業升級演進,由勞動密集型向資本、技術密集型產業演進。

          現代物流的實現方法之一就是通過培育并集中物流企業,使其發揮整體優勢和規模效益,促使區域物流業形成并向專業化、合理化的方向發展?,F代物流產業的本質是第三產業,是現代經濟分工和專業化高度發展的產物。物流產業的發展將對第三產業的發展起到積極的促進作用。發達國家的實踐還表明,現代物流業的發展,推動、促進了當地的經濟發展,既解決了當地的就業問題,又增加了稅收,促進了其他行業的發展。此外,現代物流業將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚,以及交通運輸業、商貿業、金融業、信息業和旅游等多種產業的發展,這些產業都是第三產業發展的新的增長點,是第三產業重要的組成部分。

          現代物流還有利于對分散的物流進行集中處理,量的集約必然要求利用現代化的物流設施、先進的信息網絡進行協調和管理。相對于分散經營、功能單一、技術原始的儲運業務,現代物流屬于技術密集型和高附加值的高科技產業,具有資產結構高度化、技術結構高度化、勞動力高度化等特征。從這個角度來說,建立現代物流有利于區域產業結構向高度化方向發展。

          區域經濟發展論文范文第2篇

          (1)打破區域發展局限,實現開發區域的擴展。這主要是打破傳統的犧牲環境,來實現經濟發展的方式,避免出現經濟開發過程中,劃分區域占用大面積土地,建立收效甚微的經濟項目開發,浪費大面積的土地資源,還不能讓土地得到有效利用,同時在土地的無效利用過程中,還消耗大量不可再生能源,甚至產生嚴重污染環境的大量廢水廢氣廢料。所以,我們要在充分考慮了潛在增長質量以及經濟效益的基礎上,根據區域環境承受能力、地區人口分布情況以及資源利用角度,調整創新系統的建設,只有這樣才能保證實現建設區域創新系統,促進區域經濟發展的目標。

          (2)確定經濟發展的核心。這需要我們在建設區域創新系統,促進區域經濟發展過程中,根據區域經濟分布特點,城鎮結構特點,以及企業發展特點將一個大區域,劃分成不同的小區域,并圍繞核心進行有針對性的發展,以此保障經濟能力相似,人口分布相似,產業結構相似的區域,創造一個良好的經濟發展環境,從而,建立一個產業發展群,形成一個經濟發展的結構鏈,壯大相似區域的經濟規模。這樣不僅能夠更好地完善基礎設施的建設,還能夠優化產業轉型,推動區域工業化以及城鎮化的發展進程。比如,我國在加強對中部區域建設的過程中,主要采取借助中部區域原有的基礎設施,進行企業轉型,提高以提高該區域產業水平,作為促進區域工業化與城鎮化建設的手段,通過我國中部區域產業特點,進行產業優勢強化,進而得到承東啟西的效果。同時,將中部區域的現代農業發展作為核心,建設中部地區特色化的糧食主產區,同時不斷增加對中部地區農業方面,建設基礎性設施的政策扶持與資金支持,提高我國中部區域糧食方面,主要農產品的批量規?;a能力,提升我國農業方面農產品生產,以及加工的產品增值。并且我國還加強了對山西、河南、安徽等盛產煤炭地區,企業基礎設施的技術支持,還研究開發有關坑口電站,以及煤電聯營等特色產業的建設。并結合中部地區,企業經濟特點,調整有關鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產業的生產結構,建立具有中部地方特色的,精品原材料生產加工基地。中部地區也大力發展礦山機械方面的技術以及功能齊全的輸變電等裝備的生產與制造,甚至為了增加經濟發展過程中市場競爭力,中部地區已開始研究建設涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術企業,為了拓寬技術合作研究領域,以及企業經營的范圍,中部地區建立多個綜合通運輸體系,將運輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內外港口,以及通往全國甚至世界各地的機場建設作為運輸體系的重點興建項目。不斷完善中部地區物流方面設施的建設工作。

          (3)統一調度,平衡發展過程中各功能項目的進度。這需要我們適當根據總體發展狀況以及核心區域發展情況,限制發展過程中出現的經濟產業大規模聚集,或者是人口的超載負荷現象,避免個別發展過快,或者經濟突發狀況影響整個區域的經濟發展進程問題。所以,必須對經濟發展狀況進行定位,規范經濟發展空間,建立科學、有效的開發空間結構,及時調整人員分布以及經濟合作調度。比如,我國在建設區域創新系統,促進區域經濟發展的過程中,實施了倡導東部地區率先進行經濟發展的政策。政策中明確:要我國所處東部的區域,不斷完善自主創新,做到優化自身經濟結構,以及適當根據形式轉變東部地區經濟增長方式,作為領頭羊,帶領其他區域共同完善,我國實施社會主義市場經濟體制的建設目標,從而幫助我國發展較慢的中西部區域的經濟改革與發展。努力開創具有東部特色的先進制造業,電子信息等高技術產業,以及基礎綜合型服務業,推動經濟建設過程中,產品的精加工細加工,進一步開發我國自有的高端產品,推動我國經濟貿易加工的地位升級,提高我國經濟貿易活動中的國際競爭力。同時保護我國特色,在追求經濟發展過程中,實現對我國耕地保護的提高,加強我國現代化農業的發展進程。加強對我國土地,能源等各項資源的有效利用,并通過結合可行性生態環境的有效保護,促進我國經濟建設可持續發展的研究。加強東部地區經濟特區以及上海浦東新區等在推動區域創新,促進區域經濟發展方面的作用,加強合作聯系,傳授經驗推進我國對天津濱海新區的經濟發展,接受國家宏觀的經濟調度。其次,要在思想上打破傳統束縛,在堅持正確原則基礎上,適當引進適合區域經濟建設發展的,西方先進思想,做好中西方結合。在指導思想上,我們要堅持科學發展作為理念,積極將經濟結構調整,以及發展具有競爭實力的新興產業作為經濟發展的中心,積極促進企業經濟模式的轉型,根據我國有關企業創新“著眼長遠發展,優化整體布局,完善體制機制,提升創新能力”的規范,實現企業資源的創新整合,建立完善的創新結構,努力構建一個健康、和諧的經濟發展環境,實現建設區域創新系統,促進區域經濟發展的目標。比如,我國在建設區域創新,促進區域經濟發展的相關政策法規中,明確提出:迫切需要全國人民共同協作,創建一個科學、健全、完善的區域協調互動機制,它不僅要包括市場機制,還要包括必備的互助機制。這就需要地區在執行區域經濟發展的時候,不斷突破區域限制,推動市場的產業,以及機制的合作與轉型。積極號召全國各區域,實現多樣化創新建設,綜合發展經濟發展過程中的各種技術研究、加強掌握創新型技術人才的密切合作。同時,在國家不斷對經濟比較落后的區域給予政策,資金扶持的時候,需要在經濟發達的區域,施行不同區域的最后,就是做好創新

          二、建設區域創新系統,促進區域經濟發展的意義

          (1)推進經濟信息化建設:現階段全球都處于信息高度發展的時代,所以,建設區域創新系統,促進區域經濟發展,首先就要尋求高效率的創新方法。由于,信息化便捷,快速的特點,只有信息化才能滿足區域創新系統在建設方面的需求,所以,在區域創新系統利用信息化推動區域經濟發展的同時,也根據自身創新發展的特點,進一步推動了信息化的發展。讓我們在經濟建設過程中,更好地完成數據信息的交流以及共享。促進技術發展:由于建設區域創新系統,需要一定的創新能力,這就需要國家及區域在工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、公共技術服務平臺等提供基礎服務的部門,構建一個創新的結構體系平臺,這樣才能滿足區域創新技術的研究與發展,才能滿足我國自主創新的需求,才能推進創新型社會的建設。可見建設區域創新系統,可以促進技術的全面發展。加強地區間合作交流:由于建設區域創新系統,需要借鑒發展較快的區域的經驗,甚至引進先進的外國知識技能,指導不發達地區建設區域創新體系,所以,這個互動的過程就打破了傳統的區域限制,促進了地區甚至境內外的合作交流。提高地區競爭力:由于建設區域創新系統,需要根據區域特點,不斷優化區域企業產業結構,協調區域間合作交流,提高區域綜合實力,促進交流合作區域經濟的共同發展,這樣就可以提高地區的競爭力,增強企業產業配制,全面圍繞經濟社會,提高區域發展的經濟能力。

          區域經濟發展論文范文第3篇

          [摘要]“教育是經濟增長源之本”已經被世界各國特別是發達國家和新興工業化國家經濟高速發展的實際所證實。具有五千年歷史的我國擁有濃厚的教育底蘊,但是我國教育投資支出的現狀與現代經濟發展的要求卻存在著巨大差異。當前我國教育投資支出的總量、結構、效益、體制等方面都存在著諸多問題,和我國區域經濟的發展不相協調,嚴重影響了我國區域經濟持續、健康、快速增長。結合我國實際,本文具體分析教育投資支出對區域經濟增長的影響并且針對性地提出政策建議,對于探索具有中國特色的“以人為本”的新型工業化道路具有重大的現實意義。

          一、引言

          經濟增長與發展一直是一國宏觀經濟最主要的目標之一。隨著知識經濟時代的來臨,教育投資對區域經濟增長的作用日益被經濟學家所認識。早在20世紀60年代前后,美國經濟學家西奧多·W·舒爾茨就已經比較完整和系統地提出了“人力資本”的理論。自舒爾茨開始,越來越多的經濟學家開始把教育投資當成影響一國經濟發展的內生變量。當前,教育投資在一國經濟增長中的作用被提高到了前所未有的重要高度。

          二、我國教育投資與區域經濟發展

          我國不同地區,在經濟、科技、文化等方面差異較大,因此教育投資發展水平也有比較大差異。由于我國經濟發展水平與發達國家相比還較低,用于教育投資的數額有限,國家對各地區的教育投資總規模不同。此外,我國在各區域教育投資結構不同。我國財政性教育經費支出結構主要分為高等學校、中等專業學校、中學(包括普通中學及職業中學)、小學、其他等,在教育經費支出結構上存在不合理現象。我國幅員遼闊,各個地區生產力發展水平、產業結構、人口狀況、地理環境、民族構成、文化教育基礎的差異很大,形成為各個地區發展不平衡的顯著特征。根據國家教委統計資料,我國在“十五”期間全國30個省、市、自治區地方財政性教育經費占GNP比例存在明顯差異,反映了我國各區域之間教育發展相對平衡性與社會經濟發展水平的不平衡性的突出矛盾,教育投資水平與社會經濟發展水平的不協調性在教育經濟發展欠發達地區尤為突出。

          在理論研究實證方面,鄭麗琳(2006)將全國分為東、中、西部三大區域,采用1996年~2002年數據,運用面板數據模型進行分析。結果模型表明,教育投資對我國東、中、西部三個地區經濟發展的促進作用各有不同,差別較大,東部最為明顯,而中西部明顯偏低。目前,產生教育投資效應區域差別的原因主要是國家在各區域投資規模和結構的不同。然而,在和諧社會建設和“十一五”規劃下,我國各地政府對教育投資加強了重視程度和支持李度。最近,南昌市市政府出臺了《關于鼓勵城區加快示范性九年一貫制義務教育學校建設的實施意見》后,四個城區(東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區)迅速制定實施方案,規劃區域內“十一五”期間教育網點建設。按照南昌市市政府的規劃,2007年至2010年全市城區將規劃新建九年一貫制義務教育學校15所、改擴建九年一貫制義務教育學校2所,總投資達5億元,將基本消除目前存在的教育盲點,形成布局合理、結構優化、設施完善、質量優良的義務教育學校網點。

          三、完善和發展我國區域教育投資的有效措施

          1.加大對中西部農村義務教育的投資力度

          基礎教育是三級教育模式中的“塔基”。因此,必須加大對我國各區域基礎教育的投資。在我國,三農問題始終是經濟發展中的首要問題。中國農村占有總人口數四分之一的農民生產、生活狀況能否得到根本性的改變,是關乎中國改革“三步走”戰略目標能否實現的關鍵。而加大對三農的教育投入,尤其是中西部農村義務教育的投入是解決問題的關鍵,而我國各地政府應在其中擔當起主要的責任。今后,需要加強中央、省級政府對義務教育公共投資和財政供給水平,并且在有條件的地區要率先實現12年義務教育。

          2.擴大對我國各地區職業技術教育的投資

          今后需要結合我國的實際,積極開展農村農業實用型技術教育或者培訓。發展職業技術教育,提供大量實用型人才不僅可以繁榮城鎮經濟,而且對農村經濟的繁榮也將起到舉足輕重的作用。在中國,通過普及高等教育來發展農村經濟是不太符合實際的,而以培養實用型人才為目標的職業技術教育或在職培訓將起到立竿見影的效果。農民通過一定的技術培訓,掌握了實用性極強的農業科技知識和技能,不僅可以提高自身素質,而且可以利用具有比較優勢的本地經濟資源發展農村經濟,增加農民收入,這對于縮小中國城鄉、區域、產業經濟發展差距、協調經濟發展、構建和諧社會將起決定性作用。

          3.構建市場經濟下的多樣化的教育投資模式

          市場經濟體制下的區域教育投資模式應包括多個方面的內容。除了以國家財政為主的教育投資,應當大力發展我國以資本市場為依托的教育融資多渠道化,鼓勵和支持多方籌資用于教育,積極鼓勵興辦民辦教育,重視發展農村教育,基礎教育,職業教育,加大整個社會對教育投資的認識高度;最后,教育投資管理法制化也必不可少,我國義務教育法體系的日臻完善能夠為提高教育投資措施提供有力的法律保障。

          四、總結

          我國教育投資近幾年有了明顯增加,發生了巨大改變,無論在投資總量還是比例上都有了較大幅度的增長,但同國際上其他國家相比仍有相當大的差距,投資比例低于發達國家甚至低于許多發展中國家,遠遠達不到世界平均水平。為了適應知識經濟時代的需求,我國增加教育投資,促進我國區域經濟的和諧發展仍然是一個緊迫和重要的問題。

          參考文獻:

          [1]鄭麗琳:教育投資對經濟增長影響程度的區域差異[J].重慶工商大學學報(西部論壇),2006,(4)

          區域經濟發展論文范文第4篇

          [關鍵詞]欠發達地區縣域經濟發展困境對策

          自從黨的“十六大”提出“壯大縣域經濟”和十六屆三中全會進一步強調“要大力發展縣域經濟”以來,我國縣域經濟發展勢頭喜人,但依然落后于城市經濟,而且由于區域經濟發展差距使得我國既有經濟社會發達的“百強縣”,也有大量“欠發達縣”的存在。因而,發展縣域經濟,尤其是發展欠發達地區的縣域經濟引起了各級政府以及學術界的高度關注。本文以欠發達地區縣域經濟發展的意義為起點,在分析欠發達地區縣域經濟發展的困境的基礎上,提出相應的應對之策。

          一、欠發達地區縣域經濟發展的意義

          縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以市場為導向,以縣級政權為重要推動,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。欠發達地區縣域是相對于發達地區縣域而言,一般是指人均國民生產總值、人均財政收入、不同產業間的產值、比值等指標體系均劣于發達地區的縣。身為城市經濟與農村經濟的結合體,欠發達地區縣域經濟的持續、協調發展,對區域經濟乃至全國經濟發展都具有重要的意義。

          1.有利于增強地方經濟實力。縣域經濟是欠發達地區經濟財政收入的重要來源,一方面發展縣域經濟可以承接城市經濟的輻射帶動效應,推動欠發達地區農業產業化和工業化的進程。另一方面,欠發達地區縣域經濟的發展有利于促進各生產要素的積聚和產業結構的對接,進而形成農業、工業、商業協同發展的格局,全面推動欠發達地區縣域經濟的發展。

          2.有利于吸納當地富余勞動力的轉移。上世紀90年代以來,大批欠發達地區的富余勞動力涌入珠三角、長三角和京津唐經濟圈,給這些城市帶來了巨大的壓力,各種社會問題層出不窮。欠發達地區縣域經濟的發展能夠給當地的富余勞動力提供更多的就業機會,為打工、經商的農民打造新的職業生涯平臺,加快當地富余勞動力的就地轉移,在一定的程度上減輕了大中城市的社會管理負擔。

          3.有利于統籌城鄉發展。欠發達地區縣域經濟發展是實現我國現階段城鄉統籌重大戰略舉措的中堅力量。一方面,欠發達地區縣域經濟在統籌農業、工業和商業的協調發展上,具有較強的主觀能動性;另一方面,在產業結構調整、農村基礎設施建設和公共物品提供上,具有一定的獨立性。因此,欠發達地區縣域經濟的發展有利于縮減城鄉差距,改變現存的城鄉二元經濟結構。

          4.有利于解決三農問題和建設全面小康社會。在我國,由于絕大多數人口生活在農村,因此解決“三農”問題和全面建設小康社會的重點和難點都集聚在縣一級。特別是在欠發達地區,經濟實力薄弱,農村人口比重大,只有加快其縣域經濟的發展,才能增加農民的收入,從根本上改變農村落后的面貌,進而促進“三農”問題的解決,推動全面小康社會的建設進程。

          二、欠發達地區縣域經濟發展的困境

          雖然近年來在國家利好政策的推動上,我國欠發達地區縣域經濟的發展進程很快,但是現存的發展困境使得欠發達地區與發達地區縣域經濟發展的差距進一步拉大,主要表現為以下方面。

          1.環境建設滯后,競爭能力不強。欠發達地區縣域經濟發展環境建設滯后表現在硬環境建設和軟環境建設上。從硬環境看,欠發達地區地域較偏僻,交通、電力、信息等基礎設施建設和科技、教育、文化、衛生等社會事業發展整體滯后。從軟環境看,在某些欠發達地區,一些部門受利益驅動,對企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴重干擾了企業的正常生產和運營。另外社會治安差、行政效率低下等軟、硬環境的不良表現,減弱了欠發達地區經濟發展的競爭力。

          2.招商引資困難,發展后勁不足。多數欠發達地區公共基礎設施建設滯后,政府的失信行為使得承諾的招商引資優惠和獎勵政策難以兌現,這加大了招商引資的難度,也阻礙了大型投資項目的落戶。同時,政府官本位思想嚴重、缺乏與招商項目相支撐的特色資源、招商方法陳舊等也在一定的程度上增加了欠發達地區招商引資的難度,削弱了發展后勁。

          3.民營經濟稚嫩,帶動能力有限。雖然經濟發達地區發展的經驗得出民營經濟是市場經濟中最活躍、最具增長潛力的因素,但是在欠發達地區由于法制環境不健全,民營經濟的合法權益得不到保護,民營企業在競爭中處于不公平地位。特別是在獲取金融機構貸款融資方面,只有少數民營企業能夠從金融機構獲得貸款。同時,欠發達地區的民營企業由于資金、技術、人才相對匱乏,企業規模相對較小,對地方經濟的帶動能力有限。

          4.科技力量薄弱,創新意識淡薄。欠發達地區各縣所轄區域大多處于城鄉結合部,基礎設施和社會服務體系落后,生活環境和科研條件相對較差,給吸引人才、留住人才帶來了難題,也導致了科技力量薄弱,從源頭上減弱了欠發達地區縣域經濟發展的動力。創新方面,欠發達地區表現為創新意識淡薄,創新體系尚未建立,而沒有創新就不可能有大發展,這也是欠發達地區縣域經濟發展一直徘徊不前的主要原因之一。

          5.思想觀念陳舊,發展氛圍不濃。在經濟欠發達地區,一些政府官員安于現狀,危機和憂患意識不強,對市場經濟的認識不到位,不善于搶抓機遇,不敢為人先,不愿主動參與市場競爭,害怕承擔市場風險。受小農經濟和計劃經濟時代的影響,欠發達地區的農民“重農輕商”的理念根深蒂固,經濟發展氛圍不濃,不能適應現代市場經濟發展的需要。這些陳舊落后的觀念和意識影響了欠發達地區人們的思想和行動,成為影響縣域經濟發展的最大障礙。

          三、欠發達地區縣域經濟發展的對策

          欠發達地區縣域經濟的發展雖然面臨諸多困境,但是自十六大以來,國家在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大了欠發達地區的支持力度。如果欠發達地區能夠及時轉變觀念,采取相應的應對之策,充分運用自身的比較優勢和后發優勢,就能夠推動縣域經濟走上快速發展的軌道。

          1.抓實招商引資。改善基礎設施環境,滿足客商投資興業的基本用水、用電、用地、道路、通訊需求。進一步簡化辦事程序,不斷提高辦事效率,對重點項目實行領導掛點、首問負責和定期走訪。加強與上級新聞媒體、省外媒體的聯系,宣傳本縣的政策優勢、資源優勢、區位優勢和環境優勢。積極參加省、市等周邊地區組織的招商引資洽談會,吸引客商來縣考察投資。充分調動一切積極因素,發動全員招商,組建專業的招商隊伍選擇投資意向明確、信息質量較高的項目制定完整的招商策略和方案,以提高招商的針對性。

          2.大力發展民營企業。由政府牽線,建立銀行與民營企業溝通的平臺,促進銀行與民營企業之間的信息溝通,協助銀企之間建立誠信互利的雙贏關系,促進銀企合作。積極鼓勵有條件、有實力的民營企業兼并、收購、租賃或承包中小企業,組建大型的企業集團,增強發展后勁。支持骨干民營企業的科技創新、產品創新和高級人才引進,為骨干民營企業爭取更多的國家、省、市有關優惠政策,加快企業結構優化升級步伐。

          3.實行科技振興戰略。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強基礎設施和城市軟環境建設,不斷改善生產、生活、居住條件,創造吸引、留住人才工作的環境。構建企事業單位與高等院校合作的平臺,積極推行以項目、課題、技術難題招標為紐帶的合同方式來吸引人才。以科技人才為依托,促進農業科技推廣,推動農業生產由粗放式、傳統型向市場農業、生態農業和現代農業轉變。建立以企業為主體,以市場為導向的科技創新和推廣應用體系,扶持和鼓勵企業引進新產品、新工藝、新技術,提高創新能力,促進傳統產業技術進步和產業升級,培育一批具有競爭優勢的企業和產品。

          4.倡導全民創業。積極宣傳創業典型,表彰創業先鋒,鼓勵廣大農民群眾打破傳統思想的禁錮,營造“創業光榮”的文化,培育“勇于進取、不怕困難”的創業精神。根據“宜工則工、宜農則農、宜商則商,走小商品、大市場”的總體思路,引導農民從“打工-掙錢-回村修房-務農-打工”生存模式轉變為“打工-掙錢-自主創業”的新生模式。按照“多予、少取、放活”的要求,從市場準入、稅收減免、人才使用、信貸支持等方面制定一系列優惠政策和鼓勵措施。邀請外部專家為廣大群眾開展創業知識培訓,充分發揮各種民間協會作用加強對農民的農業科技水平和職業技術培訓。

          5.構建服務型政府。以服務人民、服務市場為己任,實現“政府推動和行政管理向服務導向型政府轉變,政府行政命令型向指導、協調與引導轉變,政府作風官僚型、本位型向公開透明化轉變”。堅持依法行政,規范政府行為,確保企業或投資人的利益和財產安全不受損害,對亂收費、亂攤派、亂罰款、亂執法的人員進行嚴厲打擊。提高服務效率,改善服務質量,對常規事務一起實行“一站式”辦公和“一條龍”服務。加大對基礎設施建設投入,改變“臟、亂、差”的現狀,塑造良好的投資、生活、消費環境。加強城市軟環境建設,維護正常的社會秩序,嚴厲打擊干擾企業正常生產運營的“村痞”、“街霸”行為。

          參考文獻:

          [1]陳瑜左停茍天來:縣域經濟研究概況綜述,經濟論壇,2006(23):28-31

          [2]周洪:欠發達縣發展壯大縣域經濟的對策與建議,理論學刊,2006(1):47-48

          [3]萬曉瓊,欠發達地區發展壯大縣域經濟的思考,求實,2004(8):49-51

          區域經濟發展論文范文第5篇

          1.人力資源對區域經濟的巨大貢獻

          “科學技術是第一生產力”由一句鏡花水月的空話,短短幾十年間變成了實在的經濟增長秘訣,人力資源的合理應用對我國近年來的經濟高速發展做出了不可磨滅的貢獻。各地區改革發展方式,將人力資源作為促進經濟發展的重要環節之后,紛紛嘗到甜頭,開始大規模調整對人才的培養、吸引和利用方式。人力資源對區域經濟的推動作用是毋庸置疑的,筆者認為這種推動作用主要表現在以下三個方面:一是創新高精尖技術。作為企業運營的秘訣,絕對的掌握高精尖技術,通過技術壟斷實現市場壟斷的方法是經久不衰的。而壟斷技術的前提就是要得到掌握技術的人力資源。因此人力資源對區域經濟發展的貢獻首先體現在對高精尖技術的掌握。通過技術研發推出高科技產品,從而促進經濟發展。二是掌握專業技術。據相關數據統計,我國高級技工人才每年短缺達數十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質量的產品。通過產品質量的對比,在市場競爭中擊敗競爭對手,獲得利潤。這種掌握專業技術的人力資源對區域經濟發展的推動,早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術人才為首要目的。近年來,隨著專業技術人才的逐漸緊缺,地方政府才開始轉變觀念,培養掌握專業技術的人力資源。三是對人力資源的培養。教育是培養高質量人力資源最有效的途徑。因此,各地對人力資源的培養從未放松。這種利用本地人力資源“自培養”的方式周期短、資耗低,見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續性,對人力資源素質的不斷提升和區域經濟的長遠持續發展具有十分重要的意義。

          2.人力資源與區域經濟發展的協調性

          隨著世界經濟發展模式的轉變,單一利用資源發展經濟的時代早已一去不復返。僅就我國的現狀來看,人口眾多、資源稀少是我國經濟發展的短板。但如果能夠合理的利用我國的人口優勢,那么人口優勢就會變成人力資源的優勢,進而轉化為經濟發展的動力。在區域經濟發展中,以浙江為例,浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼,省內土地面積10.55萬平方公里,土地資源并不占優勢,但浙江卻是中國經濟最活躍的省份之一,據統計,人均居民可支配收入近幾十年來占全國首位,在獨占鰲頭的重要關口,如何保持目前經濟態勢和長遠規劃可持續發展地區經濟,并利用好省內5000多萬的人口,將人口優勢變為人力資源優勢也就成了非常關鍵的問題。通過對GDP常數,專業技術人員占工作人員的比例做OLS回歸性分析,得出DW值為0.14。DW值說明GDP的值與專業技術人員占工作人員的比例有著直接的關系。也就是說,提高專業技術人員在從業人員中的比例對GDP的增加有著直接的關系??梢哉f要保證區域經濟的增長,就必須要保證專業技術人員的數量。同樣,我們不難得出結論,在經濟出現增長,對人力資源培養的投入增加以后必然會導致高精尖人才和專業技術人員的增加。這反過來又會對區域經濟的發展產生促進作用。由上面的分析我們可以看到,人力資源與區域經濟的發展有著很強的相互促進作用,可謂存續相依,不可分割。這就是人力資源與區域經濟發展協調性最好的證明。

          3.區域經濟發展與人力資源培養的政策建議

          針對人力資源與區域經濟發展存在的協調性關系,以區域經濟健康良好發展為基礎,以培養人才促進經濟長效發展為目標,本文對區域經濟與人力資源培養提出以下幾點政策建議:

          一、注重本地高校人力資源的培養與利用,提高人力資源數量和質量。以浙江省為例,在擁有全國知名的浙江大學的同時,也要發展其他985、211等重點高校。這些高校是本區域人力資源培養的重要基地和教育基礎。政府應當完善人才培養機制,均衡人才就業機會,為本區域自培養的人力資源創造合適的就業崗位,減少人力資源流失。高校也應根據區域人力資源需求,合理調整教學內容,使人力資源能夠在本地區的經濟發展中一展所長。

          二、加快吸引外來人力資源。人力資源長效戰略的形成,僅靠本地人力資源的培養還遠遠不夠。受區域限制、學科限制、平臺限制等,本地區的人力資源開發不可能滿足區域經濟的發展,因此必須要加強對外來人力資源的吸引,重視高端人才的引進。而加快區域經濟發展,提供良好的就業發展平臺是吸引外來人力資源的根本途徑。政府應當大力發展科技、教育、文化、衛生等各項事業,為外來人才提供發揮才能的機會,才能有利于優秀人才的集聚和脫穎而出。同時,還要加強人力資源的管理,深化人事制度的改革。各地區人力資源匯集必然對管理帶來很大的壓力。在學習先進的人力資源管理模式之外,人力資源管理模式還要與本地區的經濟發展相匹配,才能真正做到人力資源人盡其才。

          三、加快第二、三產業發展。傳統重工業為主的第一產業主要依靠資本投入作為產能增長和利潤提高的方式。而二、三產業的發展則主要依靠人力資源優勢。而第一產業的高能耗、低輸出、高污染等問題日益凸顯,加大了各地政府縮減第一產業的決心。在我國產業結構轉型的關鍵時期,要把握發展關鍵,加快培養專業技術人才。各地區政府也要加快調整產業結構布局,增加二、三產業比重,為優秀的人力資源提供更多的就業崗位。