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一、目的意義
通過換屆考察,以便鎮黨委更全面掌握本屆社區“兩委”基層組織建設、干部隊伍建設、思想建設、作風建設及工作表現等情況,增強社區干部認真履職的責任感和緊迫感,促進各項工作的落實,為密切黨群干群關系、維護社會大局穩定、促進我鎮各項工作又好又快發展提供堅實的組織保證。
二、考察對象和考察時間
考察對象:社區“兩委”班子成員。
考察時間:2015年7月16日至18日。
三、考察內容
班子換屆以來思想政治建設、領導科學發展情況,在黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的工作實績;對“兩委”班子成員的德、能、勤、績、廉進行全面了解和深入考察,特別注重考察五個方面:一是思想方面;二是帶領社區干部開展工作及統籌安排等能力方面;三是工作實績方面;四是貫徹執行民主集中制方面;五是工作態度和廉潔自律方面。
四、考察工作主要程序和步驟
(一)成立考察組
鎮黨委成立XX鎮社區“兩委”班子換屆考察組。
換屆考察工作正式啟動前,召開考察組成員參加的工作布置會,統一思想,明確分工、職責和要求,為做好換屆考察工作打下良好基礎。
(二)考察預告
由鎮黨委下發通知,明確考察對象、考察時間、考察組成員和聯系電話等有關事宜。
(三)召開換屆考察動員大會
動員大會由考察組組長主持,主要議程:
1.介紹考察組成員;
2.作換屆考察動員講話;
3.社區“兩委”班子及其成員述職述廉;
社區主要負責人作班子和個人述職報告(時間不超過15分鐘)。其余班子成員分別作述職述廉報告(每人不超過5分鐘)。
4.發放民主測評表(包括《社區“兩委”班子民主測評表》、《社區“兩委”班子成員民主測評表》);
5.填寫民主測評表;
6.由工作人員統一回收。
參加社區考察動員大會人員范圍:社區“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。
7.投票后,考察組立即進行統計匯總工作。
(四)進行談話推薦和個別談話考察
考察組事先通知考察單位準備好參會人員花名冊。
(1)個別談話考察:①社區“兩委”班子主要考察執行力、創造力、凝聚力建設情況,特別是執行力情況;②班子成員主要考察德、能、勤、績、廉等方面的情況及遵守換屆紀律情況等。
(2)參加談話考察的人員范圍:社區“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。(談話人數8-10人,具有多方面的代表性,由考察組劃定)。
(3)考察談話有關要求:考察組在考察談話中,要詢問談話對象對“兩委”班子的評價,在“好、中、差”三個選項中進行選擇;對考察對象的任用建議,在“提拔、留任、退崗、棄權”四個選項中進行選擇。談話中,對群眾反映“兩委”班子及其成員的重要問題和情況,要認真進行調查核實,必要時找本人談話、明示。考察期間考察組應根據情況召開全體組員碰頭會,商討考察過程中遇到的問題。
(4)考察材料的撰寫:社區“兩委”班子成員考察材料是指考察組對了解到的考察對象(含班子和個人)的情況進行全面深入分析后,形成的反映考察對象表現情況的專用文書。在完成一個單位的考察談話后,考察組要及時召集綜合分析會,對考察對象的優缺點進行綜合評價,確定撰寫人。材料完成初稿后,考察組長須對考察材料進行審核把關。
(5)考察材料整理與歸檔:考察完成后,考察組在規定時間內把下列材料收齊、整理好,交鎮組織辦,按秘密文件保管要求存放。
①社區“兩委”工作總結及“兩委”班子成員述職述廉報告;
②民主測評原始表與匯總統計表,述職評議照片;
③原始談話記錄材料;
④打印好的社區“兩委”班子及其成員考察材料。
(五)考察情況匯報
一、基本情況
我局人員現有人員16人,其中:科級領導干部4名,非領導職務科級干部3名,科員5名,工勤人員4名,共有12人參加了科級非領導職務及科級以下人員年度考核。通過走訪、暗訪、述職、投票,評出優秀公務員兩名:劉志傳、詹小燕同志,所占比例符合要求,其余均為稱職。
二、主要做法
(一)領導掛帥,突出考核的嚴肅性。
在年度考核會議上,首先學習了安人社字[2011]4號文件精神,其次,黨組書記、局長彭文成同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,發表了意見,明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,由于領導重視,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)擴展層面,增加考核的參與性
我們要求在開展年度考核工作時,要擴展公務員年度考核的觸角,擴大考核層面。主要從以下三個方面考核測評:首先通過走訪、暗訪服務對象,了解其工作開展情況,了解服務對象的滿意程度;其次通過與單位的干部職工談話、測評,了解其在平時工作中的能力,了解干部職工的滿意程度;最后,通過個人述職和領導評價,了解其一年來的重點工作和成效、個人年度崗位責任制工作完成情況、單位同事民主測評,通過將上述考核內容量化,并將結果以適當的權重比例計入最后的測評結果。
(三)改進措施,增強考核的經常性
主要實行了“三個緊密結合”:一是年終考核同平時考核緊密結合。我們要求在制定年度工作目標考核制度的基礎上,采取“月計劃、月小結、季評估、半年督查測評、全年總評”制度,二是將年度考核同在縣委、縣政府發起的創先爭優、文明城市創建等主題活動的表現緊密結合。三是將年度考核同深化規范化服務型政府建設、提升機關行政效能工作緊密結合。我們把公務員思想作風建設融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經常性,事事處處注意自己的服務態度與言行、工作表現和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務員履行職能、勤政廉政的有效手段。
一、值周班制度――內化養成教育
6年前,我們開始嘗試實行“值周班”制度,旨在通過學生全方位參與學校日常管理,將學校對學生行為習慣的要求通過參與值日,通過“自主管理”過程,內化為學生的自覺行為。
我們將學校的日常管理全部由學生負責,每個班負責一周,輪流進行。輪到值日的班級全員參與,全體同學分成若干個不同的工作組,每個組承擔一項檢查任務,最后所有檢查結果由值周班進行匯總,值周班班長根據匯總結果寫成值周總結,在下一周升旗禮集會上向全校師生進行值周情況匯報,對做得好的班級、個人進行表揚,并對檢查中發現的問題提出整改建議。
“值周班”制度的最大亮點在于“自主管理”、“人人參與”。學生通過參與學校學生管理工作,培養了學生的主人翁精神,增強“自我管理,自我服務”意識,同時使學校管理制度深入學生心中,通過參與、體驗,使行為習慣教育內化為學生的自學行為,達到“潤物無聲”的效果。
二、社團活動――在體驗中成長
當前,學校德育工作缺乏實效性與針對性成為困擾學校德育工作的普遍現象,究其原因,我們認為,主要問題在于德育內容泛化,對象物化,存在嚴重的“道德缺失”現象。把德育變為瑣屑的行為訓練和消極防范,忽視了學生內在的需求和價值認同,這樣培養出來的只能是一些缺乏獨立性、主動性和創造性,缺乏自主自律能力、缺乏進取精神的盲目從眾的循規蹈矩的人。
如何培養學生自由理性的獨立人格?培養學生主動性、創造性和進取精神?在長期的德育實踐中,我們探索借助開展社團活動破解這一難題。
我們本著“自主、開放”的宗旨,把開展社團活動做為培養學生自由理性的獨立人格、培養學生主動性、創造性和進取精神的渠道,充分發揮學生的主動性,把開展社團活動當做學生組織管理能力、興趣愛好的展示平臺,讓學生在與他人交往合作中學習,在體驗中成長。
我們對學生成立社團完全開放,有興趣特長的學生都可以向學校提出組建社團的申請,經過學校審核批準后申請人自動成為該社團的社長。后面的工作才是對社長真正的考驗,提交社團章程和活動計劃、招收新社員、組織社團開展活動。
街舞社、足球社是我校學生社團中兩個最大的社團,參加學生都超過百人,街舞社發展到訓練場地社長、高二(16)班賴俊杰說,能夠將幾個人的社團帶到今天有如此大的影響力,讓我學會了堅持,我學會了許多;足球社長、高二(2)班蔡錦添說,我們的足球社發展到今天可以組織十幾個隊參加的的校內足球聯賽,擔任社長,我學會了怎樣與他人溝通、合作,學會了分享,我的高中生活充實、快樂,參加社團,讓我心收獲了友誼。
三、參與決策――在實踐中體驗擔當
學校后勤工作中涉及學生利益的敏感問題多,或是操作不透明、或是宣傳引導不到位,常常引發學生的不滿,靠權威壓制已經落后于時代,“試圖用不道德的手段達到道德的目的,且不論其結果如何,也不論其邏輯是如何荒謬,其行為在一開始就走向了道德的對立面”,怎樣化危機為教育契機?
“學校即社會。”杜威認為人們在社會中參加真實的生活,才是身心成長和改造經驗的正當途徑,因此他主張“由實踐中培養兒童的道德品質”。經過多年探索,我們把這些敏感問題的處理變成對學生進行民主意識、規則意識、責任意識培養的契機,管理上形成了一套全程由學生參與的自主管理模式,讓學生感受真實的生活,在參與決策中體驗擔當與責任。
這是在2012年12月14日,陜西省洛南縣人大常委會評議縣政府向全縣人民承諾辦好的10件實事落實情況大會上的一個場景。
2012年3月初,洛南縣新一屆人大常委會為繼續規范評議程序,確保評議工作取得實效,經主任會議討論,進一步修訂完善了《工作評議辦法》,在以往對政府各組成部門開展工作評議的基礎上,確定把2012年年初縣政府向全縣人民承諾的10件實事作為評議內容。從2012年3月中旬開始,該縣人大常委會下發了文件,要求承辦10件實事的縣政府交通、住建、水務、衛生等10個工作部門制定實事辦理年度目標任務和措施,在當年4月底召開的第二次人大常委會上進行報告,各位委員逐一審議,提出了具體修改意見。10個部門根據委員們所提意見修改完善后并報送縣人大常委會,作為年終接受評議的重要依據。
2012年7月中旬,縣人大組織機關各委室分成5個檢查組,采取現場了解、查閱資料、走訪座談等方式,利用一周時間,依次對10件實事的進展情況進行了全面深入檢查,形成檢查報告提請主任會議討論,隨后又將檢查結果通報縣政府,指出了實事辦理中存在的工程進度緩慢、個別項目未動工以及協作配合不夠密切等問題。根據縣人大常委會要求,縣政府督查室及時下發督辦通知,責令各承辦部門加快工程建設進度,每月底前都要將工程進展情況以書面形式報縣人大常委會。
為認真搞好10件實事的評議工作,該縣人大常委會及早準備,2012年11月初即制定了視察評議方案,經主任會議討論通過后,下發了視察評議通知,要求承辦10件實事的政府各工作部門認真撰寫落實情況匯報材料,制作工程實施情況的專題片,選好1到2個工程點。各鎮人大也按照通知要求,認真組織轄區代表開展視察檢查,了解實際情況,聽取各方意見,實事求是地對10件實事辦理作出客觀公正地評價。2012年12月13日,洛南縣人大常委會組織全體委員,部分省、市、縣人大代表、各鎮人大主席,縣監察、、糾風、統計等部門負責人共計70余人,視察了10件實事辦理的13個工程現場,為確保評議結果的公平公正提供了可靠的一手資料。
根據 教科體黨【2021】23號文件精神和縣教科體局民生領域專項整治工作會議的要求及部署,為促進學校教育事業持續協調健康發展,我校結合實際,對在中職招生、教輔資料、減負松綁、課后服務、有償補課、校外培訓工作等方面進行了全面的自檢自查。現將情況匯報如下:
一、領導小組
組 長:(支部書記、校長)
副組長:(支部委員、副校長)
成 員:
二、自查方法
結合學校實際,召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會,舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動,倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求,公布舉報電話、設置意見箱,查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
(一)自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生,不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告;不存在向社會中介機構或人員推薦招生;不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等;不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義,違規向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關的費用。
(二)自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師,學校、教師與書商間不存在利益鏈;不存在教輔材料過多過濫現象,絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等;不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題,包括強制或變相強制學生訂購教輔材料,強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等;學校每學期開學時,對中小學教輔資料單價進行了公示。
(三)自查“校外培訓”情況
不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等;不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾;不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽;不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為;不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。
(四)自查“減負松綁”情況
所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動,要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動,是經教育行政部門要求的,總量和頻次不存在過多的現象;沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動;沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間;沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學;嚴格控制作業量,確保學生的休息時間和睡眠時間,沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級家庭作業不超過60分鐘,初中家庭作業不超過90分鐘,高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
(五)自查“課后服務”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位,服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開;課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案;不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為;凡是參加課服的學生,都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》,沒有強制的現象。
(六)自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課;不存在聯合校外培訓機構進行有償補課;不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息;沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況,所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后,年輕人外出務工造成留守兒童居多,年齡大的監護人教育觀念淡薄,不利于教育發展和學生成長;三是教師流動過大,新教師教育教學能力偏低,影響學校發展。
五、今后打算