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Abstract: This paper by analyzing the problems of the highway construction, combined with " intrinsically safe ", proposed to improve safety management level of highway construction, construction "restful site " countermeasure measure.
Key words: nature; safety; safety; site
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,我國的公路建設進入了空前快速發展的時期。隨著公路建設的發展,公路建設過程中的安全問題也就擺在了社會面前,比如在2007年8月13日,湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故,造成64人死亡,22人受傷,直接經濟損失3974.7萬元。2010年11月26日,南京快速內環西線附近一在建高架橋匝道鋼箱梁翻落,造成7人死亡,3人受傷。這些血的例子讓我們認識到加強我國公路建設施工安全的重要意義:①安全生產是我國在生產建設中的一貫指導思想,是我國的一項重要的政策。公路在建設施工的過程中,由于其屬于多工種立體作業,生產環境具有多變性,人口具有流動性,施工現場存在著許多不安全的因索,因此加強公路建設施工的安全正是這精神的體現。②公路建設施工安全是項目施工的基本保障,是各項工程得以順利進行的基礎。安全生產是公路建設過程中最重要的環節,減少不安全因索,實現安全生產將直接影響企業的經濟效益;同時,企業的安全和文明在市場經濟競爭中體現出的效應,將對企業的生存和發展生產重要影響。
一、公路建設中存在的安全問題
公路是交通運輸業的主要基礎設施,因此,加強我國公路建設施工安全對國民經濟運行起著重要的作用。尤其近些年來來,國家一直在加強公路工程建設安全方面進行大規模的資金投入。但是,在當前安全管理工作中還存在著一些突出的問題:
(一)施工企業追求效益最大化,安全管理工作出現薄弱環節。
現代的施工企業為了追求利益,而不顧后果的進行施工,導致的企業管理追求效益最大化,部分施工企業高層領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求,許多施工項目未履行安全生產責任制。三類人員中,施工單位項目負責人或分管施工安全生產的領導把很多安全管理工作轉嫁給專職安全員,讓專職安全員履行所有的職責和權限。持有上崗資格證的人員在項目上實際負責的工作不是安全生產管理,而是單純的現場技術管理,沒有履行專職安全職責。專職安全員配備不足。施工作業安全規章制度普遍落實不到位。這些方面的表現都屬于安全管理工作出現的薄弱環節。
(二)沒有足夠的經費,導致施工安全技術設施、措施不夠完善,不能給施工人員營造良好的施工環境。
按規定,施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用,一般不得低于投標價的 1%,且不得作為競爭性報價,并且安全生產費用應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。實際在許多的施工單位并沒有進行人員的安全培訓,而將經費作為他用。而在高速公路施工中,靜態安全設施多,動態安全措施少,施工單位未真正用足用好安全生產專項經費,比如橋梁高墩施工作業時,未購買和設置規范的安全爬梯,甚至貪圖方便,利用起重設施設備作為施工人員上下的“捷徑”,作業平臺搭設不規范或過于簡陋,路基在“邊通車邊施工”時,未設置安全行車警戒措施,作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示標志標牌和安全防護設施,不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用等等。
(三)對安全隱患排查整治力度不夠、走過場。
在施工的過程中許多的施工單位并沒有按照具體的要求來進行,造成施工現場有以許多的安全隱患,其實在施工過程中主要就是人們不注意施工現場的狀況所導致的,人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷是主要方面。在施工期間,很多單位對自身所轄施工現場的安全隱患檢查、整改力度是不夠的,比如在收到上級單位的文件, 文件中明確要求各單位認真開展一次安全隱患專項排查整治行動,并限時上報隱患排查整治匯報材料,有的單位就會走走過場,不認真進行排查或不排查,隨意寫份匯報材料上交就草率了事,類似現象時有發生,才會導致施工安全管理不夠到位。
(四)施工一線人員缺少安全培訓
施工單位在工程施工之前應對施工管理者和施工人員進行安全培訓。提高施工人員的安全意識和安全技術素質,尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農民工,他們的安全意識薄弱,法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓機制不健全,甚至有些單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓,這就使一些一線人員在施工中出現安全問題,不能按照安全規章安全操作規程。造成施工人員的安全意識薄弱,對新技術、新材料和新工藝的安全技術掌握不充分。有的施工現場操作隨意,憑經驗施工習以為常,離標準化、制度化、規范化的要求還有相當差距,由于這些沒有參加培訓的這些人員素質普遍較低結果就會造成施工現場管理混亂、違章作業、冒險蠻干的現象,致使發生傷亡事件。
二、提高公路施工安全管理水平的對策措施
本質安全是一個綜合安全管理體系,包括對安全設計、安全執行和安全監管的全過程控制。為了保障公路施工安全,針對公路建設中存在的問題及本質安全的建設理念,結合XX高速公路的實際情況,提出一些公路施工安全管理方面的對策措施。
(一)貫徹安全生產思想,明確各方責任
公路施工建設是多部門的聯合互動建設生產,我們要針對現有的公路在施工過程中存在的責任不明確的問題,加強制度的規范,明確各方的責任。首先,作為建設方要嚴格執行法律的規定并且嚴格遵守合同的約定,執行合同規定中的工期,保證公路施工按期保質完成。其次,勘察單位也應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確、科學,并且滿足公路施工安全的要求。再者,設計單位應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行設計,并且在設計中要嚴格考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及公路施工安全的重要的部位和環節在設計文件中標注,并且針對設計中的難點、重點進行重要的指導。最后,公路施工的監理單位和監理工程師應該按照法律法規和公路工程建設強制標準進行監理,并且對于工程的安全生產承擔建立責任,對于發現的存在的事故隱患,及時要求施工方整改。總之,在公路施工過程中各建設方要嚴格執行技術規范和遵守法律,明確自己的責任,對于自己的過錯,要主動承當責任,追究責任人。
(二)制定規章制度,明確安全監管重點
規范化管理文件是基礎。XX高速公路作為我省今年唯一新開工高速公路,在做好征地拆遷等前期工作的同時,在安全生產監督管理方面堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展了安全規范化管理文件匯編工作。一是編制了安全生產管理辦法、安全生產費用管理辦法、危險性較大工程專項施工方案編制及論證審查實施辦法、特種設備安全管理制度匯編、重大危險源管理辦法、生產安全事故應急預案、安全生產事故應急救援指導意見,通過建章立制,構建安全管理工作體系。
(三)開展平安創建,推進安全達標建設
一、指導思想
全面實施“六五”普法規劃,深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,為推動贛南蘇區振興發展營造良好的法治環境。
二、基本任務
圍繞“六五”普法規劃,突出抓好憲法的學習宣傳;深入學習《行政許可法》、《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》、《仲裁調解法》、《勞動保障監察條例》、《條例》等法律法規;積極推進社會主義法治文化建設。
三、主要措施
(一)深化“法律進機關”。積極完善和推廣網上學法活動,在局機關各股室和局屬各二級單位中舉辦一場與本單位、部門工作有密切聯系的法律講座。
(二)深化“法律進鄉村”。充分利用農民工返鄉時機,結合企業用工招聘會、就業技能培訓等活動,向農民工宣講《勞動法》、《勞動合同法》等和保護勞動者合法權益密切相關的法律知識;結合勞動用工巡查開展送法進企業、進工地等活動,加強對農民工學法用法宣傳。
(三)深化“法律進社區”。結合城鄉居民養老保險和城鎮居民醫療保險宣傳,深入社區,宣傳《社會保險法》等法律知識。
(四)深化“法律進學校”。結合職業技能培訓,在培訓基地、各職業培訓學校開展普法宣傳;配合相關部門開展校園普法活動。
(五)深化“法律進企業”。結合平時工作,深入企業開展《勞動合同法》、《社會保險法》等法律知識宣傳,組織普法活動。
(六)深化“法律進單位”。通過各單位政策公示欄、電子顯示屏等形式,向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識。
四、時間安排
1、啟動階段(7月-8月)。7月下旬制定全局活動方案,局屬各二級單位要結合各自實際,進行動員部署。
2、實施階段(9月-10月)。機關各股室和局屬各二級單位對照上述任務安排,結合自身工作特點,組織開展好“法律六進”活動。
3、總結階段(11月)。局屬各二級單位要及時對活動開展情況進行總結,并于11月30日前將書面材料報局辦公室,局辦公室進行匯總后進行全面總結并向縣法宣辦進行匯報。
五、工作要求
1、高度重視,加強領導。機關各股室和局屬各二級單位要充分認識開展此次活動重要意義,加強組織領導,確保活動順利開展。
一、考核范圍
區住房和城鄉建設局各企事業單位。
二、考核內容及標準
建設局系統年度工作采取考核和評議相結合、日常考核和年終考核相結合的制度,實行千分制,其中業務工作300分,招商引資300分,工作作風、工作紀律100分,日常工作100分,民主評議200分。考核項目加分上不封頂,扣分下不保底。
(一)業務工作(300分)
按照“突出重點、力求量化、明確標準、分類考核”的原則,各單位根據建設局年度總體任務目標和各級下達的計劃指標,結合各自的業務范圍,列出重點,分解量化。經局領導班子審定后,作為年終考核的依據。根據各單位的職能和業務性質,分為生產經營型、生產管理型和純管理型三類。①生產經營類單位,按照以考核經濟指標為主,管理指標為輔的原則進行考核,其中經濟指標占200分,管理指標占100分,經濟指標(各種經濟指標平均值,下同)每完成1%得2分,管理指標(各種管理指標平均值,下同)每完成1%得1分。②生產管理類單位,對經濟指標和管理指標同時進行考核,兩種指標分別各占150分,每完成1%分別得1.5分。③純管理類單位,主要考核管理指標,管理指標占200分,每完成1%得2分,經濟指標100分,每完成1%得1分。上述三類單位超額完成部分,按完成比例每超1%加0.5分,經濟指標以上年度完成數額增加10%確定,考核以單位財務報表為依據,管理指標考核以附表確定的考核材料為依據(各單位考核標準見附件)。
(二)招商引資(300分)
按照區委、區政府和建設局黨委關于招商引資工作的安排部署,局屬各單位要把招商引資工作作為經濟工作的重中之重來抓,按照建設局分配的任務目標,根據區招商局認定的引資額進行計分,完成任務的單位得300分,每增加1%加0.5分,每減少1%減3分。對落戶“兩區”的固定資產投入3000萬元以上項目,給予引進單位50分的加分獎勵(考核標準見《區建設局2008年度招商引資工作考核獎懲制度》)。
(三)工作作風、工作紀律(100分)
1、黨風廉政:認真落實黨風廉政責任制的有關規定,違紀、政紀、財紀而被查處的,每人次扣10分。違反住房、車輛及電話管理規定的,每人次扣10分。嚴禁公款自吃自喝,經舉報查實的,每次扣10分。
2、財經紀律:違反預算外資金管理規定,隱瞞收入或私設“小金庫”,財務管理不規范的每次扣10分。
3、工作紀律:開會遲到、早退或無故不參加會議的,每次扣1—10分;利用工作時間干私活,被舉報查實的,每次扣10分;上班時間出現娛樂活動的,每次扣5分,玩電腦游戲的每次扣5分;未按規定時間和要求上報有關情況、材料和不按時領取文件的,每次扣5分;節假日、雙休日、夜間無人值班的,每發現一次扣10分。
4、學習紀律:認真組織日常學習和專項學習,年度學習計劃、學習制度、學習記錄、學習專欄和學習筆記不健全的,每缺一項扣5分;未按統一部署組織學習的,發現一次扣10分。
5、隊伍建設:領導班子成員之間不團結、互相推諉扯皮,嚴重影響工作的扣20分;因單位或個人工作不到位,造成不良影響的,每次扣10分。
6、軟環境建設:未將該項工作納入本單位年度考核并沒有文字記載的扣20分;軟環境相關規定落實不及時、配套制度建立不完善、不到位的,扣5分;重大事項不及時請示、匯報,造成不良影響的扣10分;受理投訴不認真,調查反饋不及時,不按時辦結的扣10分;年內凡因“三亂”問題被投訴,實行一票否決,考核計0分。
7、行業作風建設:以促進廉政建設、提高行業作風為目標,對單位干部提出新要求,建立健全學習、管理、監督、廉政、考核五項機制,確保行風建設上新水平。每缺一項扣20分。
8、文化建設:成立文化建設工作領導小組及辦公室,建立文化建設工作會議制度,定期研究調度,記錄詳實,并對文化建設工作進行經費和政策上扶持。每缺一項扣20分。
9、依法行政:認真實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《市依法行政“四五”規劃》確定的各項任務目標,有規劃,有推進措施。每缺一項扣10分。
(四)日常工作(100分)
1、制度建設:主要考核各單位是否緊密結合各自職責范圍,制定出了具體可行的年度工作計劃,并進行了分解落實。是否建立健全了學習制度、黨建制度、財務制度、衛生制度、值班制度和崗位責任制度、業務工作規范等各項規章制度(形成書面材料,主要制度上墻),并及時解決出現的問題。管理制度不健全、措施不具體的,每項扣5分。
2、組織人事工作:在干部職工的考核、職稱、職務、工資等方面工作中違反上級有關規定、弄虛作假的每次扣5分;黨員發展程序不嚴密,把關不嚴,使黨員發展工作失誤,造成不良影響的,每人次扣10分;不按時交納黨費的每次扣10分;無組織生活會記錄扣10分;記錄不全的扣5分。
3、計劃生育工作:管理范圍內育齡婦女建檔率、統計合格率、晚婚率、晚育率、節育率、查體率、政策落實率和流動人口發證率、審驗率達到100%,達不到的每出現一人扣5分;年內出現計劃外生育、超生或計生工作考核被扣20分以上的,實行一票否決。
4、工作:上級交辦的案件,不按期報結果或因工作不力出現重復的,每案次扣10分;造成個人到區以上部門上訪的,每案次扣5—10分;發生集體上訪的,每案次扣20—50分。
5、社會治安工作:加大平安建設力度,簽訂平安建設工作承諾責任書,開展“平安單位”創建活動。本單位出現治安案件的,每起扣5分,出現刑事案件的,每起扣10分;出現重大責任事故的,每起扣10分;出現和政治性案件的,每起扣10分;干部職工受刑事處分的,每人次扣10分。
6、維護穩定工作:分工具體、責任明確,形成制度;在各項工作中有明確要求,列入考核。制度落實不力的扣10分;不定期排查調處的扣20分。
7、反工作:建立單位反防控預案,重點人員包靠到人,要有領導分管,專人負責,專項制度,工作措施落實到位。防范控制不到位,出現情況造成不良影響的每起扣20分。
8、普法工作:未將普法依法治理工作列入重要議事日程,定期召開普法工作會議的扣10分,普法依法治理工作職責明確,分管領導、工作部門、人員落實,機制健全完善,每缺一項扣10分。
9、安全生產工作:建筑工地、燃氣行業等相關單位及各單位安全生產發生一般、重大、特別重大安全生產事故的,每起分別扣20分、30分、40分。
10、市長公開電話、書記熱線辦理工作:對未在規定時間內按要求處結、答復投訴人和上報處理結果的,每出現一件次扣5分;對辦理不力、貽時誤事、群眾意見較大、造成不良影響的每出現一件次扣10分。
11、創城及環境衛生工作。嚴格按照上級的統一要求開展創城及環境衛生工作。經檢查達不到標準要求的每項扣5分;因工作不力造成不良影響的每次扣10分。
(五)民主評議(200分)
采取多層次、全方位的民主評議制度,對各單位全面工作進行評議。一是建設局領導班子成員對各單位進行評議80分;二是各單位互相評議80分;三是本單位干部職工對單位領導班子進行評議40分。
(六)、加分因素
1、創一流業績:認真履行職能,經驗或做法得到上級認可或推廣,提高了建設局知名度,或受到上級業務部門表彰的先進單位,科級加5分,縣級加10分,市級加20分,省級加30分;單項工作受到上級有關部門表彰獎勵的加分折半。
2、臨時工作:積極完成上級交辦的臨時工作,按標準要求完成任務的(支付勞動報酬的除外)每個工作日加2分。沒有按要求標準完成的按工作量每個工作日扣2分。
3、報送信息:及時用書面形式報送有價值的信息,每篇加2分;被建設局及以上部門采用的,每篇加5—10分。
三、考核工作程序
建設局年度考核工作領導小組,在局領導班子的領導下具體負責全系統的年度考核工作。
(一)日常考核。主要是對各單位核定的管理指標及日常工作情況進行考核,采取日常檢查與不定期抽查相結合的制度,將發現的問題予以記錄并納入年度考核成績。
(二)年度考核。年度考核在年終進行,主要是聽取各單位一年來全面工作情況匯報,查閱相關資料,同時結合日常考核記錄,在掌握詳細情況的基礎上,對有關考核內容按標準逐項打分。
(三)民主評議。建設局年終召開各單位主要負責人會議,匯報交流一年來工作完成情況,由建設局領導班子成員及各單位主要負責人投票打分,并分別匯總。
(四)召開局領導班子會。通報考評情況,研究確定年度考核結果。
四、先進單位、先進工作者、誡勉單位的評選
1、先進單位按上述考核制度打分,由建設局按現有單位的30%比例研究確定。
2、先進工作者原則上按全系統在編人數的10%評選,由建設局根據各單位實際情況分配名額,采取單位申報、考評領導小組審議、建設局領導班子審定的制度產生。
3、誡勉單位。考評得分在800分以下的單位為集體誡勉單位,連續兩年被誡勉的單位,對領導班子采取組織措施。
4、對在考核過程中弄虛作假的單位,涉及哪項工作,取消該項工作的全部得分,并追究有關人員的責任。
五、考核結果的運用
1、先進單位。建設局給予表彰獎勵,頒發獎牌,單位主要負責人為先進工作者,頒發獎金500元。
2、先進工作者。由建設局給予表彰獎勵,并按條件擇優向上級組織部門推薦。
3、誡勉單位。取消本年度單位和個人一切評先樹優資格。
4、實行招商引資、計劃生育、社會治安否決制度。被否決單位不能評為先進單位,并對主要負責人通報批評,取消本人評優資格。
今年以來,我街道安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在區安委、安監局的精心指導下,我們繼續以全面貫徹實施《安全生產法》為主線,以杜絕重大安全事故為重點,以保障安全生產工作順利進行為目標,堅持“安全第一,預防為主”的方針,狠抓了全街的各類隱患排查整改,狠抓了建章建制和各類資料歸檔,狠抓了宣傳教育和安全生產各項工作的落實。為確保人民生命財產安全做了大量的工作,使全街安全工作呈現出良好的發展勢頭。現就我街安全生產情況總結如下:
一、工作回顧
(一)領導重視,健全機構,落實責任,確保安全生產落到實處
街道工委高度重視安全生產工作,今年六月街道發文正式成立了安全生產監督站,由原來的2人,增加到18人(含兼職),其中各社區、村、場、管區安全專干14人,這一舉措大大加強了安全隊伍的建設,為進一步搞好全街的安全生產工作打下了堅實的基礎。
今年3月上旬,駐我街企事業單位及村、場、管區全部簽定了安全生產目標管理責任書,完善了安全生產目標管理考核細則,建立健全了各類臺帳及各項材料的歸檔工作,制定了重特大事故應急預案。尤其做好了易燃易爆危險物品及各娛樂場所、網吧、旅社、幼兒園、汽站、油漆店等特種行業的歸檔工作,做到心中有數,確保安全生產有序進行。
全年共召開全街安全工作會議8次,其中4次為防范重特大事故工作會議(副科級以上干部),開展多次安全生產大檢查,舉辦消防培訓班2次,在全街安全工作會議上,組織安全專干及機關干部認真學習了省、市、區安委、安監局文件和三個決定及湖南省新頒發的安全生產條例。街道工委書記厲江華同志、辦事處主任丁貴才同志作了重要講話,并一再強調:“我們講到創建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切實做到‘以人為本,安全第一’,抓好安全工作是當前維護好社會穩定的一項重要工作,安全問題只能加強,不能削弱,全街干部必須從思想上引起高度重視,充分認識安全的重要性。在安全線上的工作人員要有強烈的責任感,對人民負責,對自己負責,一心一意做好安全工作,任何時候都不能掉以輕心,不能抱有僥幸心理,要把安全工作作為當前頭等大事來抓。在長期的經濟建設中,我們務必從思想上高度重視,務必保持高度的警惕,務必做到警鐘長鳴。”
(二)增強安全意識,積極開展安全生產月活動
為搞好安全生產月的活動,今年以來,從報刊上收集了全國各地重特大事故圖片60余幅,并從中精選了20余幅制作了板報,板報圖文并茂、知識豐富多彩,使人們深受教育和啟迪,感到觸目驚心,教育意義深遠。在6·13安全生產月活動中受到了市、區領導的高度贊揚。今年購宣傳圖片畫冊70余張,安全知識讀本及消防知識手冊60余冊,各個社區利用宣傳欄、標語板報等形式就地開展了安全生產月宣傳活動。全街各社區及駐街單位共計宣傳欄目26個,宣傳標語120余張,全街19個建筑工地懸掛橫幅42條,據不完全統計安全生產月活動經費近萬元。通過宣傳教育,大大提高了人們的安全意識,使“關愛生命、關注安全”在全街形成了良好的氛圍。
(三)、突出重點,加大隱患排查力度
今年以來,結合我街的實際情況,對重點單位、重點部門、重點環節,如天馬大學生公寓食堂、建筑施工場所、娛樂場所、危化物品(化學試劑廠、煙花炮竹店、油漆店)、水陸洲等生產經營單位進行了多次排查,在排查中發現的問題及時提出整改意見并限期整改。對一時難以整改到位的一是嚴加監控,二是發文函告相關單位,做到條塊結合、協調處事,確保隱患排查起起有著落,件件有回音。
全年檢查安全生產經營單位160余家,累計各類隱患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月嚴打專項整治中配合相關部門嚴格執法,對駐街各旅店、娛樂場所、特種行業進行了重點清理整治,通過清理整頓,安全意識大有改觀,全街95%以上的生產經營單位都配備了消防器材,各娛樂場所修建了消防安全通道和配置了應急燈。通過全年的努力基本消除了我街各類隱患。全年街道范圍內尚未發生一起森林火災和一起重特大事故及其他傷亡事故,為全街的經濟工作保駕護航和創建平安桔洲的順利進行提供了有力保障。
(四)、其他綜合情況
1、落實專項整改資金,確保隱患排查有著落。在單位預算內設立安全生產專項資金和公共安全重大隱患事故隱患整改資金貳萬元,或不受限制確保投入。
2、責任落實到位,層層簽定責任書,實行“一票否決”。層層簽定安全生產目標管理責任書,制訂了目標管理考核細則嚴格考核落實安全生產“一票否決”制度。
3、材料報告情況:安全生產月報表、事故隱患報告、工作總結、安全月活動情況等相關資料基本都能夠及時準確不誤向區安委、區安監局報告。
4、完善各類臺帳。全街房屋險情進行了分戶建檔并能如實登記和上報。幼兒園、網吧、旅店等特種行業建立了臺帳。共2頁,當前第1頁1
5、宣傳教育:今年7月6日、9月3日兩次開展了119消防日宣傳教育活動,夠消防手冊110余本。
6、積極培訓,提高業務素質。今年我街參加安全培訓學習3人,考試合格,確保持證上崗。
7、安全專項整治。今年9月全街干部配合執法人員對全街的危化物品、煙花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娛樂場所等進行了專項整治。
8、事故報告制度。全年除石門樓社區、八字墻社區發生兩處火災之外,尚未發生其他傷亡事故,事故原因及損失情況向區安監局如實作了匯報,并對事故原因進行了分析和登記,較好地預防了各類事故的發生和確保安全生產形勢穩定局面。
二、存在的問題及原因分析
(一)無證上崗的問題
我街安全生產形勢總的是好的,但發展還不平衡,安全生產意識仍然還比較淡薄,部分生產經營單位尚不能完全做到執證上崗。在安全生產檢查中,無證現象比較多見,其主要原因是辦班少,即算辦了班,不愿意參加,不舍得投入。
(二)房屋險情問題
①房屋拆遷遺留問題多,一時整改難以到位。例如水陸洲上職工宿舍和廠房,普遍存在不同程度的隱患,應加快房屋拆除進度,確保資金迅速到位。
②房屋亂裝亂修現象比較嚴重。尤其是石門樓,仍然還需要密切關注和采取必要的專項整治以達到整改目的。
③房屋險情。我街仍有二處私人危房,已鑒定和未作鑒定的各一處,其未排除原因,一是生活困難,無資
金來源;二是報建手續難批(區房產局已下發了整改通知),還待密切關注和嚴加監控。
三、來年工作思路
繼續深入學習貫徹落實省、市、區文件指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真學習《安全生產法》、《安全生產條例》,加強業務培訓,提高自身業務素質,“以人為本,安全第一”,積極開展宣傳教育活動,提高全民安全意識。在全街范圍內,繼續開展定期、不定期安全生產檢查和各類隱患排查整改工作,為確保人們生命和財產安全、振興我街經濟作出新的貢獻。
***街道安全生產監督站
二四年十一月十二日
簽訂施工安全責任書有助于提高工隊人員在施工工程中的安全意識,杜絕一切不安全事故的發生。以下是小編給大家整理的一些施工安全責任書模板,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
施工安全責任書模板1甲方:__鄉人民政府 責任人:
乙方: 責任人:
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合管理”的方針,進一步加強建筑施工安全生產管理,提高施工現場管理水平,落實各級安全生產責任制,完善各類安全防護設施,防止和減少生產安全事故,保障人身和財產安全,維護社會穩定,構建和諧社會。根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產管理條例》等相關制度,制定本建筑施工安全生產責任書。
凡在__鄉行政管理區域內的建設工程,施工總承包單位(人員)必須與__鄉人民政府訂本責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規,強化安全意識,通過健全規章,加強防范,完善施工管理,發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實現安全生產目標。
二、安全生產責任書期限:自進場施工至工程完工為止。
三、甲方責任及義務:
1、對安全生產工作進行整體布置,管理,負責開展日常的安全生產大檢查,對發現的的問題及薄弱環節,督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產方面的問題,甲方應及時答復或三天內處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。
四、乙方責任及義務:
1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責,是安全生產第一責任人。
2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照“三定原則”落實。。
3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規,建立安全生產領導小組,健全安全生產管理網絡,按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。
4、必須在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防水源、配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。
5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格,持證上崗。設置一名兼職安全員,負責參與安全生產活動,并及時建立安全臺帳。
6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證,各項指標均應達到合格標準,嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。
7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收,塔身及各種限位保險裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質,安裝人員持證上崗。
8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段,應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收,合格后方可進行下道工序的施工。
9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》,事故發生后,應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情,保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節嚴重的追究其法律責任。
五、本責任書一式二份,甲乙雙方各執一份,自簽定之日起生效。
甲方:__鄉人民政府 乙方:
(簽章) (簽章)
責任人: 責任人:
年 月日
施工安全責任書模板2甲方:________(以下簡稱甲方)
乙方:________(以下簡稱乙方)
依據國家有關安全法規要求,結合我公司實際,認真貫徹執行“61”號令以及“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則,落實安全責任制,為確保施工安全,防止事故發生,為此甲乙雙方必須履行以下條款:
1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合,同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查,對檢查中查出的違規、違章行為、安全隱患有權要求乙方進行整改。
2、甲方對在檢查中發現的問題,應按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權按照有關管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。
4、對無視裝修工程安全管理的行為,甲方應及時報公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責任人,對施工工程的安全、治安工作負責,做到施工和安全“五同時”。
6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續,指定專人做好檢查工作,無證者不得進入施工現場。
7、施工人員上崗前必須由乙方負責對其進行安全教育,講清楚有關安全規章和工作要求,自覺遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員,具體負責落實施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責安全管理。
10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現場負責人進行審批,嚴格執行動火、動電、動焊的技術規范和操作規程,確保萬無一失。
(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置,并有減震圈,嚴格控制使用數量。擺放間距大于5米,明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物,現場放有滅火器,焊完留人值守,確認無問題方可離開)
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。
12、乙方必須嚴格按照國家有關建筑、裝修的行業安全施工規范進行施工,堅決杜絕“三違”行為。
13、乙方在施工中用大型設備時,必須充分考慮樓層的承載和防震能力,在確保安全的前提下方可使用,堅決禁止違章指揮和冒險作業。
14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預留口、樓梯口等),必須架設安全防護網,高空作業必須結好安全繩。
15、嚴禁裝修區內吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴禁在施工區長時間大量堆放廢棄物料,堵塞疏散通道,堅持每天清除一次,特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴格施工現場管理,施工現場設備、器材、工具、材料必須定專人負責安全管理。
18、乙方在施工現場必須配置符合規范標準的滅火器材,確保施工全過程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規定造成事故和案件的,應由乙方負全部責任,由此給甲方帶來的經濟損失和政治影響均由乙方承擔。
20、本責任書簽字之日起生效,于該工程驗收合格后失效,一式二份,業主單位、施工單位各持一份。
甲方:________ 乙方:________
代表簽名:________ 代表簽名:________
工程主管簽名:________
___年___月___日 ___年___月___日
施工安全責任書模板3為保障平安新渠道上海外高橋二期項目順利進行,提高工隊人員的安全意識,杜絕一切不安全事故發生,特制定此安全責任書,安全責任書必須做到人人熟知并簽字。工隊長對所屬施工人員、施工設備設施等的安全負主要責任。
1、工地的所有員工必須遵守本公司制定的一切規章制度,聽從公司管理人員的指揮和安排,服從
建設單位、工程質量監督部門及相關部門的指導、檢查。
2、堅持“安全第一,質量第一”,文明施工,規范作業,嚴格按照公司管理規范及國家規范要求進行施工,遵守建設單位的規章制度及作息時間。
3、各工隊在進駐現場施工前,應進行安全教育,在管理人員的配合下,對現場進行整體查看,如發現有不安全因素,應及時采取相應措施,予以消除。
如管道井無門,應及時進行封閉;樓梯、坪臺無護欄,應作臨時護欄等,徹底消除一切不安全因素。
4.施工工期嚴格遵守,施工負責人必須安排好當天的任務,責任到人。
工地上不可無故無人,如果因無人而造成經濟損失的一切損失由施工工隊負責人負責。
5.安全用電用水,用電一定要帶觸電保護。
注意防火。工地現場不得隨意生火,嚴禁吸煙(應在指定的吸煙區吸煙);離開施工現場時,務必關掉水閥、總電源及窗戶。注意安全,不得違規操作,電動工具必須由專人專項操作。
(1)工地電工負責安裝配電箱的電器元件,如電度表、空氣開關、漏電保護器、閘刀、接線端子、插座等,并接通電源。施工用的電纜線、插座等一律由電工來接,各工隊工人不得擅自亂接、亂掛電線,一旦發現扣款50-100元;若由此引起的燒壞電纜線、人身觸電、斷電、火災等造成的一切經濟損失,由各工隊自負。
(2)各工隊所使用的電器設備、電動工具等,必須自備插頭,且狀態良好,禁止使用將電線頭直接插入電插座接電的方法。每天上班前應進行安全檢查,如發現有漏電等狀態不良現象,應及時處理,否則一切后果自負。
6.態度熱情,對客戶的提問要好言回答,不得惡語中傷,不理不睬,不得與客戶發生矛盾或發生任何爭執,情節嚴重勒令停工,并處罰50-500元不等!
7.工地及時清理,當天垃圾當天清理,保證工地干凈整潔,材料必須堆放有序。
對于不服從現場管理,環境衛生差,嚴重損壞公司形象者,視情節輕重處以200元以上的扣款。工地現場不得隨地大小便違者每人每次扣款100-300元,并追究工隊長責任(處以扣款200元)。
8.工地上注意維護公司形象及個人形象,不得講和做不利于公司形象和利益的事。
進入施工現場的人員,必須穿戴整齊,配戴安全帽;嚴禁穿拖鞋進入工地,對違反規定者,已經發現,扣款50元。室外、高空作業的人員,必須配戴安全帽和安全帶,連接好安全繩,在高空作業要遵守《高空作業安全規范》的安全制度,違者對工隊扣款100-5000元/人,并追究工隊長責任。
9.嚴禁打架斗毆、斗毆、酗酒、賭博等一切違法活動,若有違犯者,其醫藥費自理,公司視情節給予罰款200-__元不等。
情節嚴重者,送交司法部門處理。
10.施工進度表及圖紙由施工現場負責人管理。
對于工地上設備、材料、工具,施工現場負責人進場后必須點清查實。若收工后發現設備、材料、工具有所損害、缺少。賠償、更換均由施工現場負責人承擔。
11、進入施工現場的工隊領導,必須每天抓住上班前、下班后的工作會議時間落實安全教育工作,同時對安全設施、設備進行檢查(互檢),確保所屬人員有較強的安全意識和安全設施的性能可靠。
落實好安全防護措施,做好保險,精心組織,切不可盲目蠻干。
12.為了公司榮譽和職工利益、以上各條款,望廣大員工切實執行、嚴格遵守,以充分體現安全文明施工環境!
13.本規定自簽發之日起生效直至工程交工驗收,工隊撤場。
公司負責人:_________________ 施工負責人:_________________
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