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一、工作目標
緊緊圍繞促進民生改善、擴大消費需求的宗旨,牢牢把握消費者普遍關心的問題,把當前家電維修服務中存在的侵害消費者合法權益的突出問題作為整治重點,通過清理公布家電維修經營主體、查處嚴重違法經營行為、推行家電維修經營規范、開展等級資質評定、強化行業企業自律,實現家電維修市場秩序明顯好轉、服務質量明顯提高、消費者申(投)訴舉報明顯減少,營造安全放心的消費環境,服務全市經濟社會發展。
二、主要任務
(一)清理家電維修服務經營主體(11月10日前完成)。各地商務部門要切實履行行業管理職能,督促家電銷售企業提供特約維修服務點名錄,包括店名、地址、聯系電話、授權維修范圍等,并抄送當地工商部門。各地工商部門組織對全市家電維修經營主體進行調查摸底、建立名冊,查處取締無照經營和假冒知名家電品牌生產和銷售企業維修服務點、特約維修服務點的違法行為。
(二)公示品牌家電維修服務網點名錄(11月15日前完成)。各地商務、工商部門和消費者協會通過多種形式向社會公示家電生產和銷售企業提供的維修網點名錄,包括店名、地址、聯系電話、維修范圍等,引導消費者通過正規途徑獲取家電維修服務點信息。加強與電信部門的合作,及時更新114查號臺的品牌家電維修網點信息。
(三)集中整頓規范家電維修服務行為(11月份完成)。各地商務、工商部門組成聯合執法檢查組,通過市場調查和12312、12315綜合服務平臺,集中整治業內違法經營行為。各地商務部門和消費者協會共同開展《家電維修服務業管理辦法》的宣傳和培訓,推行家電維修服務經營規范,指導家電維修經營者建立服務信息公示、內部管理和消費糾紛處理等制度。
(四)組建家電維修服務行業協會(11月底前完成)。各地商務、工商部門和消費者協會要支持、引導家電維修經營者組建行業協會,充分發揮行業協會在溝通政府與企業、規范企業行為、反映企業訴求、推動行業自律等方面的積極作用。市家電行業協會成立家電維修服務質量鑒定中心,為解決疑難復雜消費糾紛提供技術支撐。
(五)開展家電維修服務經營者等級評定(12月底前完成)。依據《家用電器維修服務部等級評定規范》、《微型計算機及其設備維修服務部等級評定規范》和《中國家用電子電器服務維修行業企業信用評價管理辦法》,由市家電維修服務行業協會制定《市家電維修服務經營者等級評定辦法》,通過行業協會初評、消費者投票和征求相關部門及銷售企業意見,在行業內對家電維修服務經營者進行等級評定,并向社會公示,作為消費者選擇維修服務和生產銷售企業建立售后服務體系的參考依據。
(六)建立市家電維修服務網(12月底前完成)。建立市家電維修服務行業協會網站,消費者可通過網絡查詢家電維修經營者等級和從業人員信息,也可通過網絡對家電維修服務經營者進行評價和投訴,做到明白消費、放心消費。市家電維修服務行業協會負責數據庫日常維護和數據更新,其他單位可提供相應網絡跳轉鏈接,方便廣大消費者多渠道登陸市家電維修服務行業協會網站查詢。
三、工作要求
(一)統一思想認識。家電維修服務業是一個與人民群眾生活息息相關的行業,家電維修服務質量直接關系到人民群眾的生活品質。要堅持以人為本,從擴大消費需求、服務經濟發展、創新社會管理的高度,充分認識規范家電維修市場的重要性,切實增強家電維修市場規范工作的責任感和使命感。
(二)加強組織領導。此次專項整治工作,市商務、工商、消費者協會等單位共同成立領導小組,各單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在工商局,具體負責專項整治工作的推進實施。各地也要建立相應的組織協調機構。
(三)引導各方參與。專項整治工作要充分發揮商務部門行業管理、工商部門行政監管、消協組織參與監督的作用,更要組織動員社會力量參與,讓社會化的組織發揮作用、靠社會化的機制解決問題、使社會化的資源發揮優勢、用社會化的手段開展工作,不斷推進消費者權益保護工作的社會化。
(四)營造宣傳聲勢。10月中旬,市專項整治領導小組召開動員部署會議,并通過報刊、廣播、電視、網絡等多種形式,向社會廣泛宣傳此次專項整治工作的性質、任務、意義,形成濃厚的輿論氛圍。整治工作中,也要通過媒體及時通報進展情況、曝光典型案例、展示整治成果,贏得廣大群眾的支持。
一、 存在的突出問題
1、 班子自身建設有待加強。行政服務中心管理人員比較少,班子成員只有三名,平時召開班子會基本上是研究工作,忽視了政治理論的學習,忽視了召開專題民主生活會的重要性和必要性,班子成員之間交心通氣、開展批評和自我批評的機會很少,工作上產生的不同看法,得不到及時的交流,久而久之就會產生矛盾,就會影響中心的工作和發展。
2、 服務機制尚不完善。目前的行政服務中心還只是一個雛形,離我們的目標還有很大的差距,在人們的眼里還只是一個收費大廳,真正意義上的統一審批辦證功能還尚未實現,許多規范性的工作運行機制還有待建立。如:招商部門與行政服務部門的聯系機制還未建立,涉及多個部門的事項還未實現聯辦,罰款收繳不規范,執法人員的自由裁量權過大等等。
3、 對部門協調不力,兩集中兩到位和交易平臺建設進展緩慢。有些部門內部由于權利分配,科室人員配備等問題引發矛盾,形成職責不清,多頭管理的局面,造成互相推諉,相互扯皮的現象發生,給服務對象帶來很大麻煩。
4、 窗口服務意識不夠強,服務水平不夠高。對加強行政服務,優化經濟發展環境,市委、市政府日益重視,并出臺了一系列的優惠政策和保護措施。但一些具體從事行政服務的人員的認識還遠沒有到位,以至于出現了宏觀環境日益優化,微觀環境仍然不良的情況。
二、 整改措施、整改責任人、整改時限
1、 進一步加強領導班子自身建設。行政服務中心通過召開領導班子專題民主生活會,對查擺出來的問題,認真查找了原因,統一了思想和認識,制定了措施。一是領導班子成員要自覺維護班子的團結,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做;二是領導班子要率先垂范,不搞特殊化;三是領導班子每周集中學習一次;四是領導班子每季召開一次民主生活會;五是領導班子成員不能利用職權干預窗口的工作;六是領導班子成員不能與其他單位領導互相宴請;七是領導班子成員不能在工作時炒股票,玩游戲;八是領導班子成員不能參與賭博。此項工作由常務副主任熊有俊同志負責,要求在20__年2月底整改到位。
2、 進一步完善服務機制,搞好與鄉鎮便民中心的對接。行政服務中心根據市委辦、政府辦聯合下發的《關于在全市開展行政審批兩集中、兩到位改革工作實施意見的通知》和《__市人民政府辦公室關于進一步推進兩集中、兩到位改革工作的通知》,積極推行“兩集中、兩到位”工作,到目前為止,各相關有行政審批服務職能的單位已經成立了行政服務股,新的行政服務中心大樓建成后,各單位行政服務股全部向中心集中,目前,各單位行政服務股還沒有進入中心之前,我們采取代辦制,由窗口人員統一受理,負責辦妥,不讓辦事人員多次跑,取得了一定的成效,同時我們將把行政代辦服務延伸到全市32個鄉鎮(街辦)。并逐步在各鄉鎮(街辦)試點推行便民服務中心,方便群眾、服務人民;同時進一步優化辦事程序,在基本建設項目上實行并聯審批收費“一單清”。此項工作由副主任徐杰斌同志負責,要求在20__年6月底整改到位。
各區、縣政府房改辦,市政府各委、辦、局房改辦,各區縣房地局,各市屬機構房改辦,中央在京各單位房改辦:
1.凡按標準價給優惠辦法購房的職工,購房后夫婦工齡和滿65年之日起為其補建住房公積金。
2.按標準價給優惠辦法購房(含調房后未建公積金)的職工申請建立住房公積金,可以按照(95)京房改辦字第06號文件和(97)京房改辦字第071號文件規定自補交房價款之月建立住房公積金;有條件的單位也可以從單位統一建立住房公積金時為其補建住房公積金。
特此通知。
據覃塘區委區政府督查和績效考評辦公室關于印發《覃塘區2019年度社會評價意見建議問題整改工作方案》(覃督績通〔2020〕8號)的通知及貴港市督促檢查和績效考評工作領導小組辦公室關于印發《貴港市2019年度社會評價意見建議整改方案》的通知(貴督績辦發〔2020〕2號)要求,2019年社會評價意見中反饋覃塘區市場監管局的問題有2項,一是序號19原序號127:陳彬今年10月份和11月份去貴港市覃塘區工商部門辦理新辦營業執照填的資料有點多了,希望當地工商在填資料方面減少一些。二是序號20原序號128:貴港市覃塘區石卡鎮希望可以直接在鎮上申報企業開辦業務,不用去到覃塘區。現將整改情況總結如下:
一、整改情況
(一)序號19原序號127整改情況
經核實:我局自2019年企業開辦改革以來,只需提交一份申請書,同時實施住所承諾制改革,免除提交住所證明的任何材料,如果通過全程電子化辦理業務,全程“0”材料辦理。一、我局已對窗口人員開展業務學習;二、政務中心已增派導辦員指導群眾辦理業務;三、已通過廣西數字政務一體化平臺動態更新辦事指南,并通過電子郵件、電話等方式提供群眾詳細的操作手冊。
(二)序號20原序號128整改情況
經核實:目前覃塘區實行企業住所(經營場所)申報承諾制,可通過廣西數字政務一體化平臺進行網上申請,并且選擇免費郵寄服務,不用到登記窗口即可辦理企業營業執照。已通過微信公眾號、發宣傳單等形式加大宣傳,充分依托廣西數字政務一體化平臺、商事登記全程電子化業務系統和廣西掌上登記APP,實行“網上辦、掌上辦”的非接觸式服務,并提供公章刻制“免單”服務和營業執照免費郵寄到家服務,可全程電子化登記,不到現場即可領取營業執照。
二、下一步工作
(一)繼續優化營商環境,壓縮企業開辦時限,加大全程電子化宣傳力度,引導企業開展網上登記,全程“0”材料辦理。
(二)貫徹落實各項便民政策,老板全程電子化登記,不到現場即可領取營業執照。
重點圍繞“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等方面存在的機關作風問題,開展專項整治。具體整治內容是:工作推諉扯皮、辦事效率低下;工作不作為、慢作為、亂作為;在行政服務方面吃、拿、卡、要;不遵守上下班紀律、上班期間上網聊天、玩游戲、炒股、購物以及做與工作無關的事情;存在沒有法律依據的審批事項或者亂設前置條件、亂收費;作風簡單粗暴,在待人接物方面態度生硬、言語冰冷。通過整治,促進全局黨員干部進一步弘揚求真務實、真抓實干的優良作風,不斷解決影響全區經濟發展環境的突出問題,著力形成政簡風清、務實高效的政務環境。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
(一)制定方案。按照要求,要結合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,對照專項整治的重點內容認真制定整治工作方案,明確整治重點、進度時限和標準要求。
(二)自查自糾(5月一6月)。采取多種形式進行宣傳發動,組織黨員干部學習有關政策規定,圍繞專項整治的重點內容逐項開展自查。結合黨的群眾路線教育實踐活動,多形式多渠道查找問題,有針對性研究制定整改措施,作出解決問題的承諾,通過政務公開等形式向社會公開。
(三)監督檢查(5月一9月)。積極配合上級部門開展經常性地明察暗訪和督辦檢查。對發現存在的問題,及時調查處理;對典型案例一經查實,嚴肅處理、公開曝光。
(四)整改提高階段(8月一9月)。針對自查自糾和監督檢查發現的問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議,制定整改方案;實行問題整改臺賬制和銷號制,逐一抓好整改落實。要進一步建立完善部門責任制、崗位責任制、重點項目、重點工作定期通報制等,形成改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。
三、專項整治的工作要求
(一)加強組織領導。成立區審計局機關作風問題專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室。