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四平市鐵東區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的決策部署,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作作為全區(qū)農(nóng)村改革工作的一項(xiàng)重要突破口,按照“試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,有序有效地推進(jìn)試點(diǎn)工作開展。截至目前,清查實(shí)測工作已全面完成,共測量土地45083塊,125433畝。
高度重視,土地確權(quán)試點(diǎn)工作開局良好。召開全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)動員工作會議,對土地確權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面地安排部署,制定《鐵東區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》,成立以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。層層落實(shí),根據(jù)各村實(shí)際,分別制定實(shí)施方案,做到一村一案;做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報(bào)道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容。截至目前,深入村屯集市120余人次,發(fā)放宣傳單10000份,懸掛條幅255幅,粘貼公告150張;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作人員與村兩委及其他實(shí)施小組人員268人次,參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn),全面掌握相關(guān)工作規(guī)程,并深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策;組織考察學(xué)習(xí)。組織試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴兄弟市縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地實(shí)際,咨詢工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法,實(shí)地查看入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料,掌握確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點(diǎn)問題的方法,為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ);公開招標(biāo)測繪。經(jīng)過公開招標(biāo),在3家報(bào)名參加招標(biāo)的測繪公司中,確定有一定測繪經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)為甲級的吉林省地礦測繪院為全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的測繪單位。依據(jù)二輪土地承包實(shí)際,參照國土二調(diào)圖,測繪院對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實(shí)地測量,標(biāo)注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。
深入實(shí)際,土地確權(quán)試點(diǎn)工作推進(jìn)有序。各試點(diǎn)村成立了由村書記及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實(shí)施小組,摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況。各試點(diǎn)村還成立了由村民代表組成的問題協(xié)調(diào)小組。目前,葉赫滿族鎮(zhèn)13個村113個村民小組,8235戶、25175人的入戶調(diào)查工作已基本完成,正在開展公示。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),同時標(biāo)注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組會同測繪公司等,細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,最大化地減少矛盾和糾紛。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》,對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測量和繪圖。
嚴(yán)格督導(dǎo),土地確權(quán)試點(diǎn)工作健康運(yùn)行。成立了督導(dǎo)組,對試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報(bào),便于進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗(yàn)介紹。建立例會制度,定期召開會議,調(diào)度工作,部署任務(wù),交流情況,解決問題。對試點(diǎn)工作實(shí)行“日匯報(bào)、周調(diào)度”,要求試點(diǎn)鎮(zhèn)每日隨時匯報(bào)工作中遇到的問題和難點(diǎn),每周按時上報(bào)工作進(jìn)展情況。截止目前,召開工作匯報(bào)會議30余次,召開調(diào)度會15次,獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村,及時總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法,予以推廣;對工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村,查明問題,及時解決,并對有關(guān)人員給予嚴(yán)肅批評。
一、加大宣傳力度,將耕地保護(hù)落到實(shí)處
在轄區(qū)廣泛深入開展了土地法制宣傳教育,廣大農(nóng)村廣泛刷寫耕地保護(hù)標(biāo)語,讓廣大農(nóng)民群眾對耕地保護(hù)政策有充分了解,特別是基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”規(guī)定做到了家喻戶曉,使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌達(dá)到完好無損;認(rèn)真抓好土地日主題宣傳活動,在轄區(qū)內(nèi)形成了耕地保護(hù)的強(qiáng)大聲勢,營造了濃厚的耕地保護(hù)氣氛,有效促進(jìn)了全民保護(hù)耕地意識的增強(qiáng);積極參加了區(qū)局組織的各項(xiàng)宣傳活動,配合鎮(zhèn)政府積極探索舊村改造的新路子,其中*鎮(zhèn)溫家村、*鎮(zhèn)朱東村總體規(guī)劃已完成,正在實(shí)施過程中*生活區(qū)正在擴(kuò)建中,大大提高了村民的居住水平,使小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
二、礦產(chǎn)資源管理與地證管理工作
一是加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理工作,積極配合區(qū)局抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,轄區(qū)粘土磚廠關(guān)停15家、沙場4家;對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)勘探進(jìn)行全面查處。對轄區(qū)鐵礦實(shí)行按期匯報(bào)、匯總,杜絕超層越界及各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)存量土地管理工作,對本轄區(qū)的存量土地進(jìn)行全面調(diào)查,積極配合區(qū)局在管好存量土地的同時,探索存量土地管理的新路子。對轄區(qū)內(nèi)20*年、20*年的違法占地情況進(jìn)行了摸底調(diào)查、工業(yè)項(xiàng)目及低效閑置用地進(jìn)行了調(diào)查、測量,實(shí)事求是的填報(bào)了有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為各級政府提供了可靠的依據(jù)。
三、規(guī)劃用地工作
現(xiàn)場勘察了*鎮(zhèn)陳營村、朱西村、薛家村土地復(fù)墾材料、照片、圖紙等,三個村需要復(fù)墾的土地面積11畝,并按要求上報(bào)了有關(guān)材料;根據(jù)法律法規(guī)和國家政策要求,配合用地科做好建設(shè)用地的初審工作,協(xié)助污水處理廠、齊峰集團(tuán)等六個單位完成了手續(xù)辦理工作,確保項(xiàng)目用地資料真實(shí)、齊全、上報(bào)及時。
四、地籍管理工作
對20*年10月至20*年10月以來轄區(qū)內(nèi)的土地變更情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并及時上報(bào)了調(diào)查表;協(xié)助區(qū)局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進(jìn)行現(xiàn)場勘察。配合測量公司在*鎮(zhèn)開展了小城鎮(zhèn)地籍調(diào)查試點(diǎn)工作。配合區(qū)局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。
五、監(jiān)察工作
今年來,我們進(jìn)一步加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度,有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實(shí)了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,礦業(yè)監(jiān)察巡查責(zé)任制,建立礦業(yè)巡查檔案,做到對違法案件及時查處、限期結(jié)案、有效打擊;認(rèn)真開展土地執(zhí)法巡查,及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度,建立巡查制度,作好巡查記錄,每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題,星期六、星期天、節(jié)假日安排專門值班人員,對重點(diǎn)部位重點(diǎn)村進(jìn)行專項(xiàng)巡查,做到三及時,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理,有效的控制了違法占地的發(fā)生,違法占地查處率100%。加大排查處理力度,做到有案件熱情接待,及時處理,按時結(jié)案,對區(qū)以上轉(zhuǎn)辦案件認(rèn)真調(diào)查及時落實(shí),今年共接案件15起,結(jié)案率達(dá)98%以上,確保轄區(qū)內(nèi)案件壓到最低。
六、宅基地管理工作
一是嚴(yán)格按法定程序好審批事項(xiàng)予以審批,及時下發(fā)了宅基地審批管理辦法,對申請宅基地必須現(xiàn)場勘察、放線,上報(bào)資料嚴(yán)格把關(guān)。20*年無宅基地上訪案件,及時處理一遺留問題,將方案及時上報(bào),搞好宅基地確權(quán)發(fā)證前準(zhǔn)備工作。
七、財(cái)務(wù)管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,專項(xiàng)資金做到專項(xiàng)使用,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收、超范圍收費(fèi)現(xiàn)象。
八、測繪管理工作
積極配合區(qū)局測繪工作人員進(jìn)行外業(yè)審核,對轄區(qū)內(nèi)的測量標(biāo)志定期巡視檢查,確保點(diǎn)位完好。
九、檔案管理工作
建立了檔案管理制度和檔案查閱制度,落實(shí)了檔案管理人員,建立了檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,并將各級文件搞好了歸檔。
十、黨務(wù)及紀(jì)檢工作
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有所長帶領(lǐng)全所人員每周二上午集中學(xué)習(xí)兩個小時。主要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真履行黨員義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,模范的貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律條例。廉潔從政、勤政為民,從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
十一、其他工作
一、基本情況及成效
半年來,政務(wù)服務(wù)中心干部職工以飽滿的工作熱情,扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),開展了大量卓有成效的工作,圓滿地完成了工作目標(biāo)任務(wù),取得了可喜的成績。一是理順了工作關(guān)系,建立了規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)工作體系,落實(shí)了辦公場地和經(jīng)費(fèi),配齊了工作人員。二是改變了以往行政許可(審批)方式,建立健全了“一站式”服務(wù),一個窗口對外的監(jiān)督管理機(jī)制透明的工作模式。政務(wù)服務(wù)中心入駐部門**個,**個科室及二及機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立辦事窗口,**個部門歸并設(shè)置了*個綜合服務(wù)窗口,進(jìn)駐窗口工作人員**人。三是優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。通過政務(wù)服務(wù)中心一站式辦公,一條龍服務(wù),陽光下操作,規(guī)范化管理的運(yùn)行機(jī)制,加大了政務(wù)公開的力度,真正體現(xiàn)了行政許可(審批)行為的公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了審批運(yùn)行機(jī)制,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,促進(jìn)了行政效能建設(shè)。截止**月**日,政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政許可(審批)事項(xiàng)****件,已辦結(jié)****件,按時辦結(jié)率100%,其中當(dāng)場辦結(jié)的即辦件****件,當(dāng)場辦結(jié)率為****%。
二、上半年的主要工作完成情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為窗口各項(xiàng)工作順利開展提供了重要保障
政務(wù)服務(wù)中心是我局簡化辦事程序,提高工作效率和服務(wù)水平,體現(xiàn)為民、便民、利民,建設(shè)責(zé)任、陽光、高效、廉政的機(jī)關(guān)形象的重要載體和平臺。為此,我局高度重視,局黨組多次召開專題會議研究政務(wù)中心的工作,4月24日中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上,局領(lǐng)導(dǎo)還親自明確指示監(jiān)察室主任負(fù)責(zé)政務(wù)中心的協(xié)調(diào)和管理工作;并經(jīng)常在各種會議上通報(bào)窗口工作情況,要求局各部門全力配合和支持窗口的工作,對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障,做到“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”和“前后方”一盤棋。同時,局分管領(lǐng)導(dǎo)多次到大廳窗口調(diào)研,聽取工作匯報(bào),并結(jié)合工作實(shí)際幾次調(diào)整歸口部門,協(xié)調(diào)辦件手續(xù),從而進(jìn)一步提高了窗口辦事效率,方便了用地單位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立執(zhí)政為民良好形象
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員始終牢記服務(wù)意識和責(zé)任意識,把便民、利民作為服務(wù)的核心內(nèi)容,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度贏得了廣大人民群眾的好評,中心自成立以來,沒有接到一件群眾的投訴,提升了政務(wù)服務(wù)中心的形象。
一是具有誠信意識,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格信守服務(wù)承諾,土地礦產(chǎn)發(fā)證中心、土地礦產(chǎn)交易中心是負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)等的登記收件工作,各類收件全部為有辦理時限要求的承諾件。我們嚴(yán)格遵循辦事程序,依法辦事,不斷提高辦事效率。截止目前,我們共受理各類土地、礦產(chǎn)確權(quán)登記**宗。
二是具有大局意識,遵守中心規(guī)章制度,樹立窗口良好形象。窗口工作處在局業(yè)務(wù)的第一線,工作的好壞關(guān)系到我局形象,重要性不言而喻。為此,我局窗口人員在工作中嚴(yán)格遵守政務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,同時我局窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況和問題及時與兄弟單位的同事和大廳管理人員進(jìn)行工作溝通和協(xié)調(diào),從而更好地提高了工作效率,方便了前來辦事人員,受到了贊譽(yù)和好評。
三是具有服務(wù)意識,心系辦事單位,努力提高服務(wù)水平。窗口的辦理事項(xiàng),件件都關(guān)系著用地單位的切身利益。我們既要為用地單位服好務(wù),又要把好關(guān)、站好崗,確保相關(guān)的業(yè)務(wù)科室能夠及時、無誤地完成審批登記工作。嚴(yán)格要求,職責(zé)意識強(qiáng),有困難不輕易休假。發(fā)證中心的一女同志叫陸平,在服務(wù)態(tài)度上工作人員能夠嚴(yán)格要求自己,對有情緒的用地單位,工作人員能夠根據(jù)具體問題作出妥善處理,不把矛盾激化。他們中心只有四名同志做具體業(yè)務(wù),她現(xiàn)已身孕6個月,為了按時辦結(jié)證件,專門加班加點(diǎn)工作,尤其在5月市領(lǐng)導(dǎo)特批的漣鋼的一批上訪戶的發(fā)張,她作為一名有特殊情況的女人,但是為了按時出證,中午也在辦公室吃盒飯加班,因工作刻苦努力,受到了同事及領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
四是具有創(chuàng)新意識,優(yōu)化辦事程序,不斷挖掘服務(wù)效率潛力。每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一套正規(guī)的工作程序。但是,如果在遵循工作程序的前提下,卻缺乏必要的創(chuàng)造性和靈活性,機(jī)械地去辦事,有時可能就很難把工作做好,用地單位也不可能滿意。為此,窗口人員想辦事人之所想,急辦事人之所急,在服務(wù)創(chuàng)新上下工夫,經(jīng)過一段時間的實(shí)踐和摸索,針對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)總結(jié)了一套科學(xué)、完善的辦事程序,從而確保了工作中的準(zhǔn)確性,提高了工作效率和服務(wù)水平。
(三)創(chuàng)新內(nèi)部管理,推進(jìn)規(guī)范服務(wù)
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;服務(wù);資源;功能;安全
近些年昭通市檔案部門和檔案工作者抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),大力推進(jìn)昭通新型檔案工作體系建設(shè),促進(jìn)昭通檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更好地為昭通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。建設(shè)昭通新型檔案工作體系,是在繼承已有檔案工作框架的基礎(chǔ)上,打破傳統(tǒng)管理模式和傳統(tǒng)管理手段,主動探索新方法、研究新舉措、推行新科技、豐富工作內(nèi)容、拓展工作領(lǐng)域,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變滯后服務(wù)為超前服務(wù),變單一服務(wù)為多種服務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案工作方式的創(chuàng)新。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新,重視隊(duì)伍建設(shè)
創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的靈魂,創(chuàng)建F代檔案工作體系是檔案工作的目標(biāo)。新型檔案工作體系建設(shè)與廣大檔案工作者的整體素質(zhì)密切相關(guān)。社會的不斷進(jìn)步和檔案事業(yè)的迅速發(fā)展,對檔案干部的綜合素質(zhì)提出了更高要求。市、縣(區(qū))檔案部門編制緊、人員少、工作多、任務(wù)重、責(zé)任大,需要更多政治思想素質(zhì)過硬的復(fù)合型人才,特別是信息技術(shù)人才。面對檔案工作新形勢新任務(wù)新的要求,檔案部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊(duì)伍自身建設(shè),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì),增強(qiáng)檔案工作能力。一是進(jìn)一步強(qiáng)化對新形勢下檔案工作的再認(rèn)識,注意學(xué)習(xí)和研究檔案事業(yè)發(fā)展的新現(xiàn)象、新內(nèi)容、新問題、新規(guī)律,緊跟社會和科技發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)檔案工作改革創(chuàng)新。二是積極探索新時期檔案工作的新規(guī)律,理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提高工作成效。三是以劉義權(quán)同志為榜樣,強(qiáng)化“有為才有位”“冷門熱心干”意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,恪盡職守,努力工作。四是積極選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,健全內(nèi)部機(jī)構(gòu),努力營造檔案部門人才培養(yǎng)和干部成長的健康機(jī)制。五是關(guān)心廣大檔案工作者,為他們提供成長和發(fā)展空間,創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、晉升的機(jī)會和條件,積極主動地幫助他們解決實(shí)際困難,充分調(diào)動檔案人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,開闊視野、拓展思路,增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力。
二、服務(wù)大局,提高公共服務(wù)能力
檔案工作的最終目的是服務(wù)。檔案部門和檔案工作者要認(rèn)真實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把為全社會和廣大人民群眾提供服務(wù)作為檔案工作的根本任務(wù),以民生為重點(diǎn),構(gòu)建新的檔案服務(wù)體系,提高公共服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)水平。
新形勢下,檔案工作服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、內(nèi)容在不斷拓展。檔案部門強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,創(chuàng)新管理模式,改進(jìn)工作方式,運(yùn)用多種手段和形式,切實(shí)加強(qiáng)檔案公共服務(wù)能力建設(shè),充分發(fā)揮檔案的價值和檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《政府信息公開條例》,加大檔案查閱場所和政府信息查詢點(diǎn)建設(shè)力度,加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè),積極為公眾獲取信息提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是加大館藏檔案鑒定開放力度,把檔案利用服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜,創(chuàng)新檔案利用形式和渠道,方便廣大人民群眾。三是拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)檔案監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)、林改、草原建設(shè)、移民、農(nóng)村土地確權(quán)登記、企業(yè)改革、社區(qū)建設(shè)、社會保障、勞動就業(yè)、婚姻登記、司法公證、旅游開發(fā)、重點(diǎn)建設(shè)、重大活動等檔案工作。四是積極發(fā)揮檔案部門的教育基地功能和社會功能。
三、構(gòu)建昭通特色檔案資源體系,加強(qiáng)檔案文化建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的主題,門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣的檔案資源,是做好檔案工作的基礎(chǔ)、前提和保證。加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè),構(gòu)建昭通特色檔案文化是當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)。昭通檔案戰(zhàn)線立足昭通實(shí)際,緊扣“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”主題,深入挖掘、開發(fā)烏蒙歷史檔案,大力開展編研、展覽、講座、征集、捐贈等活動,加強(qiáng)昭通檔案資源體系建設(shè),推出了一些具有昭通特色的檔案文化產(chǎn)品,滿足廣大人民群眾對檔案信息、政府信息、檔案文化、休閑娛樂的需求。
檔案資源建設(shè)對發(fā)展昭通檔案事業(yè)、推行政務(wù)公開、服務(wù)廣大人民群眾、促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。沒有豐富的、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的檔案資源體系,就難以實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)功能。檔案部門積極爭取社會各方面支持,通過接收和征集兩大重要途徑,采取整合和監(jiān)管兩大重要手段,積極建設(shè)具有濃郁的昭通地方特色的館藏檔案資源體系。一是要加強(qiáng)歸檔和接收工作,積極實(shí)施國家檔案局8號令,按照應(yīng)歸盡歸、應(yīng)接盡接的原則,大力整合各類檔案資源,特別是民生檔案資源;及時收集整理重大活動、重大事件檔案,豐富館藏、改善館藏結(jié)構(gòu)。二是大力建立特色館藏。昭通歷史積淀豐厚,文化遺存繁多,英才輩出,名人名家眾多,文化成果豐碩,是建設(shè)昭通特色檔案資源體系的厚實(shí)基礎(chǔ)。采取有效措施,擴(kuò)大征集范圍,開辟征集新渠道,積極推進(jìn)“烏蒙檔案文化”建設(shè);加強(qiáng)對昭通少數(shù)民族、民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、文化遺址、風(fēng)景名勝、名人名家、地方特色等檔案資料的征集、接收進(jìn)館保存工作。昭通市檔案局舉辦的攝影比賽、有獎?wù)骷⒚藱n案捐贈等活動就是行之有效的辦法,值得借鑒和推廣。原昭通市政府市長王敏正,副市長韓梅、胡月星,著名作家夏天敏、曾令云,時代英雄徐洪剛等都向昭通市檔案館捐贈了重要檔案資料、個人作品等。三是努力挖掘檔案所蘊(yùn)含的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和思想內(nèi)涵,通過舉辦展覽、制作電視專題片、專題匯編、組織專題講座、建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地、建設(shè)教育基地等形式,對檔案資源進(jìn)行深加工,制作昭通檔案文化產(chǎn)品。
四、加快檔案信息化建設(shè)步伐,提高檔案工作現(xiàn)代化水平
檔案信息化是檔案現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),是檔案工作創(chuàng)新的核心內(nèi)容,是提高管理利用水平、提高檔案公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的有效手段,刻不容緩。一是把檔案信息化建設(shè)作為檔案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,以提高檔案現(xiàn)代化管理、利用水平為目標(biāo),以數(shù)字檔案館建設(shè)和電子文件中心、檔案信息中心建設(shè)為核心內(nèi)容,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是把檔案信息化建設(shè)列入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃,幫助解決資金和設(shè)備,積極支持檔案部門開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)和軟件推廣等工作。三是制定了信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)軟件推廣應(yīng)用和硬件設(shè)施建設(shè),積極引進(jìn)、培養(yǎng)信息化工作人才,購置服務(wù)器、交換機(jī)、磁盤陣列等設(shè)備,安裝網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件,開展檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文信息數(shù)據(jù)庫、多媒體信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)備份工作。昭通市檔案館館藏檔案目錄全部錄入計(jì)算機(jī),全文數(shù)字化信息近400萬頁,檔案管理、利用水平進(jìn)一步提高。四是市直單位和11個縣(區(qū))650多個單位安裝了文檔一體化管理系統(tǒng),普遍開展了檔案目錄著錄、電子文件收集管理、全文數(shù)字化等工作;昭陽區(qū)、魯?shù)榭h檔案館全面開展了全文數(shù)字化工作。
五、加強(qiáng)檔案館庫建設(shè),促進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
檔案館庫是檔案事業(yè)發(fā)展的主體,是開展檔案工作、提供檔案服務(wù)、確保檔案安全的前提和基礎(chǔ)。檔案安全責(zé)任重于泰山,要確保館庫、檔案、人員、設(shè)備設(shè)施、信息和數(shù)據(jù)的安全。
由于歷史原因,昭通市、縣級12個綜合檔案館都十分陳舊,嚴(yán)重影響了檔案接收、檔案保管、檔案開發(fā)利用、社會服務(wù)等功能的發(fā)揮,檔案安全存在較大隱患,影響和制約了昭通檔案事業(yè)發(fā)展。在國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的歷史機(jī)遇中,經(jīng)過努力和爭取,全市9個縣級綜合檔案館列入國家規(guī)劃,其中8個縣級綜合檔案館列入國家“十二五”規(guī)劃。水富、彝良、大關(guān)縣綜合檔案館已竣工,永善、鎮(zhèn)雄縣檔案館已動工建設(shè)。市檔案館列入彝良“9.7”地震災(zāi)害恢復(fù)重建項(xiàng)目,現(xiàn)在竣工。昭通市、縣(^)黨委、政府和檔案等相關(guān)部門高度重視,抓住機(jī)遇,切實(shí)做好檔案館庫建設(shè)工作,逐步把市、縣級綜合檔案館建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、檔案安全有保障、具備公共服務(wù)能力的新型綜合檔案館,建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心“五位一體”的現(xiàn)代化檔案館。昭通市與普洱市達(dá)成共識,簽訂重要檔案異地備份協(xié)議,互為異地備份基地,為對方創(chuàng)造良好的備份環(huán)境,為有效規(guī)避重大災(zāi)害和突發(fā)事件對館藏重要檔案數(shù)據(jù)帶來的風(fēng)險(xiǎn),保證雙方館藏檔案信息安全。
六、積極為新型檔案工作體系建設(shè)提供保證
土地制度改革 土地利用規(guī)劃案例 土地產(chǎn)權(quán)制度 土地規(guī)劃評估 土地執(zhí)法論文 土地資源規(guī)劃 土地制度論文 土地承包論文 土地監(jiān)管論文 土地市場管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀