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一、指導思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和穩定全縣糧食總產8億斤以上的總體目標,以超級稻示范推廣項目為載體,以超級稻高產示范區建設為抓手,以推廣超級稻品種及配套高產栽培技術為核心,大力開展超級稻主體培訓,著力構建“農科教、個社戶”緊密聯合的超級稻技術創新與示范推廣運行機制,促進超級稻生產技術進村入戶,實現“雙增一百”的目標,為全縣糧食生產持續豐產提供科技支撐。
二、工作目標
堅持突出重點、以點帶面、整合資源、共同推進,加大超級稻良種及配套集成技術推廣力度,計劃全縣示范推廣超級稻30萬畝以上,其中早稻15萬畝,晚稻15萬畝。實現畝增產稻谷100斤、節本增效100元的目標。全縣培訓專業技術骨干、科技示范戶、種糧大戶1000戶以上,重點抓好一個萬畝示范片和二個百畝核心方,輻射帶動超級稻的大面積推廣(具體任務見附表)。
三、工作重點
2013年工作重點是擴大超級稻品種應用面積,強化技術集成創新,提升示范戶科技水平、提高關鍵技術的到們率,實現良種良法配套。
(一)示范推廣超級稻主導品種。
農業部認定的101個超級稻品種,適合我省種植的近40個。根據我縣實際推廣應用情況,今年全縣主推超級稻品種早稻為淦鑫203(榮優3號)、金優458、新豐優22、03優66、中嘉早17號等,中稻為揚兩優6號、Y兩優1號、天優華占等;晚稻為五豐優T025、五優308、淦鑫688、天優華占、豐源優299、天優998等。結合萬畝高產示范和百畝沖超高產攻關,繼續開展水稻新品種展示和超級稻生產力比較試驗,以引進具有超高產潛力的新品種(組合),篩選和貯備超級稻良種。
(二)集成配套超級稻高產技術。
針對我縣水稻生產關鍵制約因素,實行重點突破,集成推廣2-3項簡便實用、農民易掌握的超級稻高產栽培技術,綜合應用雙季超級稻“早壯強”、水稻“三高一保”、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、水稻“三定”栽培等栽培技術原理指導超級稻生產,重點抓好超級稻合理用種量,培育適齡壯秧,科學控苗增穗,氮肥后移、施好穗粒肥等關鍵技術,發揮超級稻穗大粒多、高產穩產優勢。
(三)深入開展超級稻主體培訓。
圍繞超級稻主導品種和主推技術,充分利用科技入戶和農民科技培訓平臺,創新培訓方式,采取“省市縣鄉”分級培訓、“參與式”培訓和“室內培訓與現場培訓,培訓技術骨干與培訓種糧大戶、種糧能手,專項技術培訓與通用技術培訓”三結合培訓等方式廣泛培育超級稻示范戶,提高培訓實效。2013年全縣培訓示范戶1000戶以上,通過多層次、多途徑培訓提高超級稻科學種植水平。
(四)大力開展超級稻高產示范。
在鄉建立1個雙季超級稻萬畝示范片,示范片覆蓋等6個行政村,農戶2678戶,示范面積1.02萬畝。在鄉村、對鄉村建立2個雙季超級稻百畝核心方。百畝核心方雙季稻兩季畝產1100公斤以上,單季稻畝產700公斤以上;萬畝示范片雙季稻兩季畝產1000公斤以上,單季稻畝產650公斤以上。在示范區豎立超級稻示范標志牌,建立核心區實施工作臺賬。
四、工作安排
(一)方案制定(1-3月)。
按照省廳總體工作方案制定縣2013年超級稻示范推廣工作方案,篩選、宣傳、培訓超級稻主導品種和主推技術,落實超級稻示范區建設地點和有關試驗,開展示范農戶培訓。
(二)組織實施(4-10月)。
落實早、晚稻超級稻示范工作任務,組織項目技術專家組開展技術培訓,并深入田間開展技術服務和現場指導。調查了解各地超級稻生產及示范推廣中的存在問題,提出改進對策與措施。早晚稻超級稻關鍵季節組織開展流動現場觀摩,并做好早晚稻超級稻測產驗收工作和檢查等。
(三)總結驗收(11-12月)。
項目實施完成,進行項目年度工作總結和技術總結,迎接省驗收,形成總結報告,提交省科教處和農技推廣總站。開展項目實施成果經驗交流。
五、保障措施
(一)加強組織領導。一是成立縣超級稻示范推廣工作領導小組,由縣農業局局長任組長,分管副局長任副組長,縣農技站、科教站、土肥站、植保站、種子管理站、良種推廣站等單位負責人為成員,主要負責項目的組織協調、督促檢查等工作。領導小組辦公室設在縣農技站,負責超級稻示范推廣工作的組織實施等日常工作。
二是成立縣超級稻示范推廣工作技術專家指導小組和鄉鎮技術推廣服務小組,實行首席專家負責制,由縣種子管理站陳隆添研究員任首席專家,專家組成員由局農技、土肥、種子、植保等相關專業股站的技術骨干組成,具體人員為李雄、鄧聚成、賴伍生、熊桂花、曾俊。技術專家指導小組負責超級稻品種選定,配套高產技術的組裝,以及推廣過程中的技術培訓和指導,制定示范推廣實施方案和項目任務的具體落實。各基層農業技術推廣綜合服務站組成技術推廣服務小組,實行技術指導員掛點連戶責任制,負責本鄉鎮的田間技術指導與培訓工作。
(二)加強技術培訓。在省超級稻技術專家組的指導下,開展試驗研究和技術服務,對全縣基層農技人員和科技示范戶、種糧大戶進行技術培訓,編印超級稻高產栽培技術手冊和明白紙、掛圖等,直接發到農戶手上,強化技術指導和服務,提高關鍵技術的到位率和入戶率;在水稻栽插和中期管理等關鍵時期,組織1-2次全縣性現場觀摩,縣鄉技術指導員要直接參與超級稻百畝核心區和萬畝示范片高產創建,開展面對面、手把手的現場指導,實現良種良法配套。
(三)加強資源整合。充分利用和調動科研教學單位、推廣部門、種子企業、農民專業合作社、種植大戶等多方面的積極性,強化“農科教、個社戶”聯合,創新超級稻示范推廣機制,提高技術到位率。同時,將超級稻示范推廣項目與水稻高產創建、農業科技入戶、基層農技推廣體系改革與建設、陽光工程、水稻集中育秧、測土配方施肥、有機質提升、種子工程、植保工程和糧食科技豐產工程等項目資源進行整合,實行項目帶動戰略,利用好相關項目平臺,發揮項目疊加效應,在更大程度、更廣范圍上推動超級稻發展。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以深化農業供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發展要求,瞄準城鄉居民消費需求,以現代都市型農業和特色高效農業為方向,大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業,加快推進“一減四增”,進一步優化產業結構,培強特色產業,擴大發展規模,提高質量效益,延伸產業鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整,提升扶貧特色產業綜合效益
(一)優化調整特色種植業。制定實施特色種植業(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現產銷銜接,發揮好效益引領作用;對51個產業扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業就業示范引導作用;指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設,發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業,推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。(責任單位:農業科、蔬菜科、經作站、種子管理站,各區域站、動檢站)
(二)做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案,在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖,支持各鄉鎮、村發展特色養殖。(責任單位:畜牧科、各基層動檢站)
(三)大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工,引導各鄉鎮積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產后處理能力,使產品更適宜進入精深加工。(責任單位:產業化辦,各區域站、動檢站)
(四)培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源,發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作,開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路,提升我區農業生產附加值。(責任單位:環保站、各區域站、動檢站)
三、加強產業帶貧主體培育,提升產業帶動能力
(一)培強新型經營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業大招商,主動對接大企業、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產。(責任單位:產業化辦、項目辦)
(二)發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區域站、動檢站)
(三)完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經營模式,實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”,把大多數貧困戶嵌入產業鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制,優先安排有勞動能力貧困戶,通過產業項目和引導就業實現增收。(責任單位:農業科、經作站、農經科、產業化辦,各區域站、動檢站)
(四)壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產監督管理平臺建設,逐步增加股份經濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續實施“消薄”工程,盤活農村集體資產資源,采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產,多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟,通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產,以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經科,各鄉鎮農經站)
四、深化農業科技服務,提升創新驅動能力
(一)加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策,建立創新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(二)提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優化扶貧產業技術服務體系,幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉鎮)
(三)健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業,加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產,解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業生產防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估,對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理,防止出現產業扶貧失敗風險。(責任單位:農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區域站、動檢站、農經站)
五、推動農產品營銷,提升農產品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制,完善縣鄉村農產品監管追溯體系,做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用,做到專網專人負責。(責任單位:農產品監管科、科教站,各區域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區域公用品牌,集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳,支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事,擴大品牌農產品知名度和影響力。(責任單位:農業科、蔬菜科、農產品監管科,各區域站、動檢站)
(三)強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作,拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品,入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”,開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產品電商特色館,打通線上線下產銷對接渠道。(責任單位:農業科、蔬菜科、環保站,各區域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續發展能力
(一)加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業產業扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定,抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來,建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產業扶貧任務清單,對所有鄉村的產業情況,逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業產業結構,以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫,積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執行情況,并進行監督和指導。(責任單位:產業扶貧辦、局屬有關單位,各區域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環節,組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發展要求,構建農業扶貧產業長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區域站、動檢站)
同志們:
今天,政府召開第六次全國人口普查動員暨全市統計工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、湘潭市統計工作會議精神,分析當前統計工作面臨的新形勢,部署今年的統計工作任務。剛才,市統計局長張加良同志作了很好的工作報告,講得很全面、具體、到位,我完全贊同,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、求真務實,全市統計工作成效明顯
,是我市經濟發展經受嚴峻挑戰的一年,也是我們努力化挑戰為機遇,加快發展的重要一年。面對全球金融危機帶來的沖擊與挑戰,全市上下齊心協力、共克時艱,經濟自二季度起企穩向好,三、四季度回升加快,經濟社會總體呈現出“增速持續回升、效益逐步向好、調整積極推進、民生不斷改善”的良好發展態勢。全市全年完成生產總值135.1億元,同比增長14%;財政總收入7.01億元,同比增長16.5%;全社會固定資產投資完成60億元,同比增長52.1%,這些成績的取得,是全市各級共同努力的結果,其中也包含了統計部門的辛勤勞動。一年來,全市統計工作圍繞市委、市政府中心,按照上級部門要求,以“服務市委政府決策”為主線,在數據采集、數據解讀、服務發展、統計管理等方面有了較大的提高,各項統計工作順利開展,并取得明顯成效,為全市積極應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩發展作出了積極貢獻。主要體現在以下幾方面:一是全市第二次全國經濟普查取得較好成績,得到省、湘潭市統計局的充分肯定,獲得了全國先進;二是統計數據質量繼續提高,突出抓好了統計基層基礎和統計業務規范化建設,不斷完善服務業、物流業統計工作,統計數據客觀反映了我市經濟社會發展情況,較好地發揮了統計的參謀助手作用;三是統計服務重點突出,統計服務產品不斷優化,較好地滿足了各方面的統計需求,有效發揮了統計工作的職能作用;四是統計自身建設明顯加強,切實加強了隊伍建設,不斷推動全市統計工作向前發展。對于全市統計工作,市委、市政府是滿意的,在此,我代表市委、市政府,對全市廣大統計工作者在過去一年中的辛勤勞動表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,切實增強工作責任感和使命感
20xx年是決戰“十一五”、奠基“十二五”的關鍵之年,做好今年的統計工作意義重大。當前,形勢仍較復雜,全市經濟社會發展面臨的不確定因素仍較多,面對今年重要的發展機遇和復雜多變的挑戰,統計工作面臨著許多新任務和新要求,需要進一步增強責任意識和大局意識,切實把思想和行動統一到市委、市政府的各項決策和部署上來。
(一)要把握好當前經濟運行形勢
全面認清形勢,深刻領會全國、全省、全市經濟工作會議精神,準確把握國內外經濟社會發展環境,是做好20xx年統計工作的基本前提。當前,全市上下凝心聚力、攻堅克難,抵御住了國際金融危機的嚴重沖擊,經受住了復雜環境的考驗,企穩回升態勢基本確立,在調整結構、轉變發展方式和改善民生方面取得了新的進展。但世界經濟復蘇的基礎還比較脆弱,我市經濟增長的內生動力仍顯不足,生產回升受到影響,在不同程度上影響著我市的經濟社會發展水平和發展狀況。
統計工作同樣面臨著重要的發展機遇和更加嚴峻的挑戰。一方面,復雜多變的宏觀經濟形勢對統計工作提出了新的要求。各級黨政領導、各個社會經濟活動主體以及社會公眾對統計數據高度關注,對統計服務的需求日益增多,對統計指標體系的科學性、統計內容的全面性、統計數據的準確性提出了更高要求。另一方面,經濟形勢復雜多變也為統計工作提供了大顯身手的舞臺、大有可為的契機。統計作為經濟社會發展的“晴雨表”、黨政領導的“參謀部”、社會公眾的“信息窗”,其重要性將日益突出。全市各級各部門單位要充分認識統計工作的地位和作用,進一步增強做好統計工作的緊迫感、責任感和使命感。
(二)要把握好市委、市政府工作目標
市委經濟工作會議和市六屆人大三次會議確定的各項工作任務,是實現我市科學跨越發展高起點、高標準、大手筆的行動綱領。全市各級統計機構和統計工作者要緊緊圍繞市委、市政府提出的年度目標任務,解放思想,提高認識,進一步增強服務意識,以更高的標準謀劃和推動全市經濟社會的發展。在具體工作中要把握好“八個度”:一是統計數據要有進度,在報表制度規定內第一時間提供數據;二是統計分析要有深度,數據解讀必須透徹;三是統計服務要有廣度,要為領導、部門和社會公眾提供全方位的服務;四是統計建議要有高度,所提對策建議要有針對性、前瞻性;五是統計監測要有寬度,要從經濟社會多方面多視角進行統計跟蹤;六是統計建設要有力度,要從統計制度、基礎、人才、技術層面上加快建設步伐;七是統計執法要有強度,利用好統計法律武器維護統計權威;八是統計隊伍要有熱度,廣大統計工作者要以飽滿的熱情與激情開展工作。
三、開拓創 新,努力推動統計工作再上新臺階
面對新形勢和新要求,全市統計工作要深入貫徹落實科學發展觀,積極應對困難挑重擔,開拓創新提質量,服務發展作貢獻,努力開創全市統計工作新局面。
(一)以服務經濟結構調整為目的,保持干勁應對危機
面對“后危機時代”可能出現的新情況、新問題,需要繼續保持統計上的敏感性,及時跟蹤監測,提出預警預報,準確快速反映實情,科學分析研判趨勢,提供政策咨詢建議。要保持清醒的頭腦,增強憂患意識,堅定發展信心,珍惜機遇,應對挑戰,努力推動全市經濟社會又好又快發展。要密切關注經濟社會發展態勢,加強對宏觀經濟運行的分析和監測,為市委、政府科學決策提供準確性高、覆蓋面全、時效性強的經濟社會發展數據、統計信息和分析報告。要全面加強基層基礎工作,抓重點,求突破,加強農業統計,鞏固工業統計,完善能源統計與監測,推進服務業統計,全面、準確地反映我市經濟發展成果。
(二)以新《統計法》頒布實施為契機,提升素質保證質量
近年來,全市各級統計部門在依法統計、提高統計數據質量方面做了大量工作,取得了較好成效,統計數據總體上反映了我市經濟社會發展情況和趨勢。但是,應當清醒地看到,個別地方、少數單位統計工作中仍存在一些違法違紀行為。去年5月1日頒布實施的《統計違法違紀行為處分規定》及今年1月1日起實施的新《統計法》,為進一步提高統計數據質量提供了有力的法律保障。全市各級各部門單位要認真貫徹實施、嚴格執行《條例》和新的《統計法》,緊繃“數據質量是統計生命”這根弦,依法規范自身行為,切實提高統計數據質量,扎實推進依法統計,確保統計數據真實可信。
(三)以第六次全國人口普查為抓手,掌握市情摸清家底
第六次人口普查是國務院統一部署的重大國情國力調查,是20xx年市政府的一項重點工作,更是統計部門和相關部門的一項重中之重的工作。
1、思想認識要到位。自的第五次人口普查以來,我市的經濟社會發展產生了巨大變化,人口狀況同樣發生了很大改變。這次人口普查不僅要查清人口數量,而且要查清人口結構、人口素質、生活質量和居住環境等多方面變化情況。對于搞準基本市情市力,統籌解決我市的勞動就業、城鄉建設、教育發展、環境保護、社會保障等問題,科學制定發展規劃,正確處理人口與經濟、社會、資源、環境的關系,建設好“兩型”社會,實現富民強市,都具有十分重要的意義。因此,必須站在政治的、全局的、戰略的高度,充分認識這次人口普查的重要性,高標準、高質量地搞好這次人口普查工作。
2、部門合作要到位。此次普查涉及范圍廣,技術要求高,工作難度大,任務相當繁重。各級各部門要正視困難,齊心協力,因地制宜,創新方法,抓緊做好各項準備工作,全力以赴打好普查登記攻堅戰。各級各有關部門單位要按照“全市統一領導、部門分工協作、縣鄉分級負責、各方共同參與”的原則,按照普查工作方案的統一部署和要求,既做到各司其職,管好自家的“責任田”,又要切實加強合作,搞好協調配合,如期如質地完成人口普查各階段的任務。人口普查工作列入鄉鎮辦事處及相關單位年度工作績效考核內容。當前,要抓緊機構健全、經費落實、宣傳發動、普查指導員和普查調查員選調培訓等各項準備工作。統計部門要發揮牽頭作用,做好與有關部門的溝通協調工作;宣傳部門要組織策劃好人口普查的系列宣傳動員和報道工作,讓人口普查家喻戶曉;財政部門要搞好人口普查的經費保障工作;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口與外來人口資料的準確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關工作;人口計生部門要提供系統的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作;住房建設部門要組織物業管理單位協助開展普查;衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料;紀檢監察部門要加強監督檢查,嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。第六次全國人口普查領導小組其他成員單位要按照各自的職責職能,做好人口普查的相應工作。
3、普查質量要到位。要確保普查填報登記、數據錄入、數據處理、審核評估、質量驗收等各個階段工作質量。要經常性地加強對基層普查工作的檢查和指導,堅決防止和杜絕漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現象。要通過一系列深入細致的工作,查準人口總量,查清人口自然構成、地域和城鄉分布,查實教育、就業、住房、養老等生活特征,掌握流動人口真實情況,全力保證我市人口普查的知曉率、查找率、登記率和合格率。
(四)以統計改革創新為手段,加強建設推動發展