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          投訴管理論文

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          投訴管理論文

          投訴管理論文范文第1篇

          論文關鍵詞:英語應用文寫作,項目化教學,教師,作用

           

          一、引言

          作為人類社會的交流形式、管理手段和思維載體,英語應用文在涉外經濟、行政、司法、教育以及日常生活各領域都發揮著重要作用,能根據崗位需要撰寫相應的英語應用文是高職高專學生應該具備的職業技能之一。英語應用文寫作教學強調應用性和實踐性,把培養學生“解決實際問題的能力”和“自主學習能力”放在突出的位置上。項目化教學是高職高專英語新一輪教學改革的典型模式,通過真實的任務情境、豐富的學習機會,團隊成員的共同參與和合作學習,能有力地促進學生實踐能力的發展與提高,是改進英語應用文寫作教學的有效途徑。項目化教學對教師提出了新的要求和挑戰,要求教師對教學中的角色重新定位。本文在闡述項目化教學的內涵的基礎之上,通過教學實例來探討教師在英語應用文寫作項目化教學中應發揮的作用。

          二、項目化教學的概念和意義

          項目化教學是指以培養學生的實踐能力為出發點,以團隊合作為基礎教育管理論文,將傳統的學科體系中的知識內容轉化為若干個教學項目,通過構建真實任務情境,圍繞具體的學習項目,引導學生主動參與,在實際訓練中獲得新的知識與技能,促進實踐能力發展與提高的教學過程。具體來說,教師將需要解決的問題或要完成的任務以項目的形式交給學生,學生在教師的指導下,以個人或小組的工作方式,制定計劃,共同或分工完成整個項目。項目化教學有利于培養學生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學習能力。

          三、項目化教學與傳統教學方式的區別

          從教學目標來看,項目化教學突出實踐性。傳統教學是知識和技能的單純傳授,而項目化教學將理論知識和實踐操作融合于項目實施過程,教師不再局限于傳授書本知識,而是讓學生親身參與、體驗項目實施過程,幫助學生運用已有知識和技能,在實踐中與新的知識融會貫通。

          從教學內容來看,項目化教學具有跨學科性。教學所涉及的內容涉及相關學科的基本知識、研究方法以及當前社會的綜合問題。學生需要綜合運用多種學科知識和多種信息來源(如書籍、網絡資料等)來理解和分析所遇到的問題。

          從教學形式來看,項目化教學具有主動性和互動合作性。傳統教學以教師為中心,學生被動地學習中國。項目化教學過程中,學生是學習的主體,在教師指導下自主學習,發現問題教育管理論文,提出問題,分析問題,評價和驗證假設,最后得出結論。學生需要進行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中,可以激發學生創造性的思維能力,培養學生學習的主動性。項目化教學強調學習活動中的互動與合作。教師、學生以及涉及該項活動的所有人員相互合作,形成“學習共同體”,共享資源和智慧,共同探討解決問題,合作完成項目。

          從教學手段來看,項目化教學具有先進性。與傳統教學方式相比,項目化教學中,師生要利用多媒體、網絡等現代信息技術獲取學習信息,利用PPT、網頁、動畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進行成果展示。

          從評估手段來看,項目化教學具有多樣性。傳統教學評估手段單一,多采用終結性方式。而項目化教學評估手段多元化,采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。

          四、教師在英語應用文寫作項目化教學過程中的作用

          英語應用文寫作項目化教學可劃分為三個階段,即項目的準備、實施與評價。

          (一)準備階段——項目設計、指導的作用

          根據英語應用文寫作課程的知識體系及學生生活、職業崗位的需求,教師設計開發出與各項內容相適應的實踐項目,將整個課程內容分為“個人事務寫作、文秘事務寫作和商務事務寫作”三個模塊,每個模塊作為一個項目,每個項目再分成若干個子項目,構成教學內容。個人事務寫作包括個人簡歷、申請信、求職信、求學信、名片、演講稿等;文秘事務寫作包括通知、公告、海報、總結、會議紀錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請函、致辭等;商務事務寫作包括廣告、建立業務關系、推銷信、投訴及理賠信、詢(報)盤、支付條款等。教師提出項目任務設想教育管理論文,與學生討論并確定項目的目標和任務。以“個人事務寫作”這個項目下屬的子項目“求職信”為例,確定的項目任務是了解求職信的內容與特點,掌握求職信的寫作格式、基本結構和典型詞匯和句型。確定項目訓練形式(課堂實訓和課外實訓)以及實訓實施步驟。教師指導學生搜集、整理和討論與此項目相關的知識,詞匯,句型,范文;準備圖書、PPT、VCD、視頻等工具,在這個階段,教師是項目課程的設計者,是學生學習的指導者和幫助者。

          (二)實施階段——組織、引導的作用

          課堂實訓分為三個環節:案例討論、錯例修改、情景模擬訓練。教師營造學習氛圍、創設實踐教學環境,按既定的實施步驟組織和引導教學過程。首先由學生展示準備的案例,師生討論引出第一個知識點:求職信的概念和特點。接著以小組為單位分析案例,引出第二個知識點:求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯誤案例,提出問題,比如該求職信結構是否合理,語言是否得體,應如何修改?師生共同討論問題,修改錯例。演示范文,討論總結求職信的寫作要點和技巧以及常用詞匯和句型。最后,進行模擬寫作訓練,以PPT文件、紙質作業、角色扮演、講述等方式進行成果展示。課外實訓包括利用網絡或其他途徑查找相關案例,進行評析,仿寫;結合校園文化建設、學生社團活動進行實戰訓練;結合專業學習、畢業求職或社會調查活動進行實戰訓練。教師提出目標,與學生共同制定計劃教育管理論文,鼓勵學生進行實踐,定期檢查、督促,實行過程指導。課堂實訓和課外實訓均由學生唱主角,采用“交互式”學習模式,教師當好“導演”。從主講人轉變為協調者;從教學生轉變為幫學生;從一言堂轉變為控制整個教學活動的進程。在項目化教學情境下,學生遇到的問題更加綜合和復雜。教師需要在心理上引導學生,激勵學生勇于嘗試、積極參與,還要培育學生善于合作的素質。當學生在完成任務的過程中遇到困難時,給予具體的幫助中國。在這個階段,教師是項目教學過程的組織者和引導者。

          (三)評價階段——檢測評估的作用

          評價階段是對整個項目活動的檢查評估和總結。在基于工作過程的項目化教學中,可采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。形成性評價主要對學生在整個項目完成過程中的表現(寫作資料的收集準備情況、學習態度、參與實踐、作業完成質量等)進行評價,有利于激發學生的學習動力和自信心,能及時地反映學生學習中的情況,及時地肯定學生的成績,發現存在的問題和不足,引導學生的學習和發展方向。學生自評、小組互評、教師評價三位一體使評價更深入,更全面。教師還需要幫助學生對項目教學的目標、過程和效果進行反思,總結體驗。終結性評價主要對學生的本課程期末考試情況作出評價。在這個階段,教師是項目教學的評估者。

          五、結語

          教師在英語應用文寫作教學中發揮著重要的作用,要使教學達到預期的效果,教師應重視自我發展,樹立實踐和終生學習的觀念。項目化教學的實踐性和跨學科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外,還要具備較強的實踐能力。要了解涉外崗位所需的知識、技能和工作過程以及對人才的要求教育管理論文,才能夠選擇具有典型意義的工作任務來設計、組織、實施項目活動。不僅嫻熟本學科的專業知識與技能,還要了解商務、外貿、文秘、旅游、物流等相關學科的知識與技能。這就要求教師成為一名終生學習者,不斷學習新知識,并通過專題培訓、企業掛職頂崗鍛煉等方式,積累教學所需的實踐經驗和職業技能。此外,在項目化教學中,項目課程的設計與開發,教學情境和學習環境的創設和教學評估是教師的主要工作之一。教師還應成為教學的研究者,學會用研究理論來指導、提高自己的教學實踐。最后,由于項目化教學強調團隊協作性,教師要具備良好的合作能力和溝通能力,教師要從個體的工作方式走向合作,不僅要善于與學生互動,還要與同事,甚至不同專業領域的教師聯合起來進行項目教學。

          [參考文獻]

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          [3]方義桂.高職院校實施英語項目課程的師資要求及其對策[J]. 現代教育科學,2009,3.

          [4]李衛星.項目管理實踐精要[M]. 清華大學出版社,2008.

          投訴管理論文范文第2篇

          1.1研究背景

          目前我國經濟與社會進入快速發展期,城市基礎建設和人民居住不斷加以完善,隨著建設規模擴大,危及人民生命財產安全的“豆腐渣”工程發生在眼前。

          就鄭州住宅建設來說,目前工程質量狀況依然面臨嚴峻的狀況,存在著許多風險問題,通過對鄭州城市建設的大量調查研究和實踐發現,住宅質量存在風險問題多是人為原因造成的,通過對建設工程項目風險的分析,找出風險存在的原因,對其加強風險規避措施。

          鄭州托斯卡納小區,建筑房屋出現了墻體裂縫及龜裂問題,房屋中每個房間出現很多裂縫,有的甚至出現墻體滲水,每家裂縫位置基本上一樣,外粉刷墻和陽臺也出現了很多裂縫,據小區業主反應在交房時就發現外墻有裂縫,2009年2月2日業主對托斯卡納小區方圓創世房屋,呈現的裂縫和龜裂狀況向上級部門進行投訴,投訴反應問題后,一些媒體就此問題對托斯卡納小區建筑狀況進行了曝光,以便開發商重視這些問題,盡快整改,說明問題出現的原因,但是開發商無視房屋出現的風險現狀,至今未請權威合法的鑒定部門對裂縫原因做出鑒定,給出合理確切的鑒定書。

          在鄭州市金源第一城建成的小區,存在房屋漏雨,墻體裂縫等雜亂問題連續不斷的發生,對此狀況,業主通過與施工方交談,進行談判,施工方承認當時存在偷工減料的情況,房屋結構要加鋼板網,窗戶上要加玻璃纖維網的地方,沒添加上,這造成了建筑房屋質量問題的漏洞,別的地方建筑施工時也存在偷工減料,這樣的建筑存在較大的風險源,時間長過了保修期,小區內存在的建筑問題,得不到維修保證。給人們帶來居住的不穩定,風險因素的增加廣匯PAMA小區樓盤的座樓建成,該樓盤出現諸多建筑風險問題:建筑施工成的房屋結構形式與簽署的原合同平面圖有所改變;針對此問題,業主卻沒收到廣匯實業集團的通知。晾臺,廚房頂部等出現嚴重脫皮現狀;建成的房屋室內天花板多處暴露鋼筋,這些已超額出國家相關的一些規定范圍;臥室窗戶及墻體嚴重滲漏水,經過該公司維修后,仍沒有解決;房屋陽臺及臥室橫梁彎曲;廚房地面高出客廳2.5厘米。

          在鄭州市建設的拆遷安置房,小崗劉社區,建成的小區樓房呈現了樓歪歪狀況,拔地而起的小區建筑,一旦受外部環境的影響,若發生自然災害,這樣的建筑保證不會不出現風險,給人們帶來嚴重風險損失。鄭州市建成的小區“匯景嘉園”2011年7月17日小區建成,8棟剛建成封頂的樓房,質量存在多處漏洞,手摸墻體,磚塊大量碎裂、脫落;手輕拍磚塊,磚塊便成為灰渣;這樣的建筑存在嚴重風險人們無法居住,已建成封頂的樓盤面臨著必須拆除的狀況。

          在城市建筑的快速發展的同時,樓脆脆、樓歪歪事件呈現眼前,建筑工程追求了一種量,而忽略了質的保證,這樣脆弱的建筑,帶給人們的風險因素較多,給人們提供不了一種穩定祥和的保證,在自然災害面前,這些脆弱的建筑將會功虧一簣,給國家和人民帶來種種嚴重的損失。鄭州市在城建中出現的風險源多是人為因素造成的,人為原因是導致風險發生的主體:施工單位在施工過程中沒按原簽訂合同要求施工,呈現漏洞,建筑施工方施工技術方面存在薄弱環節;施工中,存在偷工減料的情況,施工方無視自身道德方面的素質,監理單位在監管施工實踐環節,未認真履行職責,對施工中存在偷工減料的情況,缺乏重視,不依法進行,使施工方存在僥幸心理;施工項目時,驗收不嚴,政府監管力度需進一步加強;房屋結構形式與原簽定合同平面圖不一致,工程合同方面存在漏洞;施工單位在施工中偷工減料,建設工程師職業道德觀念滯后,道德素質有待提高。

          由于建設工程通常是復雜的技術,巨大的投資,周期長,參與者廣泛,連同項目外部環境的變化不斷,使項目的不確定性不斷增加,風險隨之而來在各種項目建設過程中。建設工程項目風險是在項目目標的規定范圍內,無法實現這一計劃目標的可能性。建設工程項目存在風險是不可避免,但我們可采取有效措施對建筑中存在的風險加以規避,使風險控制最低程度,避免風險的發生。對工程質量,項目的風險,成本和安全性和其他潛在損失的時間限制,風險因素是在從工程項目開始貫穿到最終,所有的風險進行綜合分析與處理,找出各種風險來源,對其規避。

          1.2研究意義

          迅速發展的科學技術,加上節奏的生活,社會環境因素不斷變化,工程項目所涉及的不確定因素不斷增加,人們面臨的風險不斷上升,風險損失有很大規模,針對這些問題要對其風險加以規避,加強工程項目風險的理論研究與實踐的科學發展。加強工程項目風險規避措施對各施工項目組和整個經濟發展、社會穩定和諧有深度意義。

          首先,對建設項目提供一個安全的生產環境,促進決策更加科學化,系統化,以促進經濟效率的提高,保證工程項目目標的順利實現;第二,規避風險的分配,有利于資源,使最好的組合,有助于減少的風險損失和其不良后果,有利于以創造穩定的社會環境中發展經濟,人民生活得到保障,促進社會和諧,人民可以在生活和工作中和平生活工作,為對社會做出更多的貢獻,創造良好的氛圍。加強對整個經濟目標的風險,社會和諧,社會的運作和快速穩定發展中具有重要作用。

          1.3課題研究的方法及創新點

          投訴管理論文范文第3篇

          供應商對企業的作用越來越大,與高品質供應商的緊密合作對企業至關重要。因此,對供應商的管理就十分重要,如何提高供應商的管理,對企業控制采購成本起著至關重要的作用。通過對供應商細分,企業可對細分供應商的不同情況實行不同的供應商關系策略,進而優化供應商的選擇。

          一、供應商管理現狀

          為規范物資供應商(以下簡稱供應商)管理工作,優化采購資源、規避采購風險、保證采購質量、控制采購成本,集團公司確定了“集中采購、分散操作”的精神,于2009年制定了《中國石油天然氣集團有限公司供應商管理辦法》,此辦法將供應商劃分為一級供應商和二級供應商。把通用性強、標準化程度高、大宗物資及大型成套設備作為一級物資由集團公司管理。一級供應商由集團公司按帶量招標,定商定價、定商等采購方式來選擇管理。二級供應商由各地區公司選擇管理。通過集中信息、控制信息、共享信息、使用信息,有效的發揮規模優勢,最終實現集團化運營成本的降低。

          中油烏石化分公司參照中國石油《供應商管理辦法》制定了烏石化《供應商管理辦法》,該辦法為六章,第一章《總則》,總述了制定辦法的目的、及供應商的分類;第二章《職責》,規定了公司各部門在供應商管理中的職責分工。第三章《準入管理》,規定了供應商準入的辦法、流程、準入證的發放等。規定了一套完善的評審程序;第四章《考核評價》規定了供應商的日常管理和年度考評,從質量水平、售后服務、合同履約、供貨業績、交貨能力、承諾與溝通等方面對供應商進行全面綜合考評。第五章《監督與責任》規定了監督檢查單位和職責;第六章《附則》列示了供應商管理中所有的表格清單等。

          中石油5497物料分類為60個大類,烏石化涉及48大類均有采購業務,點多面廣特點。因此必須對供應商進行有效的分類,才可避免在以后選擇供應商工作中出現重復,又能降低采購成本,便于管理和維護。要對供應商進行有效分類,必須對采購物資進行分類,目前,集團公司規定的一級物資共有29個大類、91個中類、150個小類、153個品種的物資。其余的物資均為二級物資均由二級單位管理。烏石化2011年度采購中一級物資占全部采購金額的41%,一級供應商占全部采購供應商的25%,其余采購金額為二級物資,供應商需要烏石化選擇、管理。

          目前,國內較通用的做法是將物資劃分為四類,第一類:戰略物資,需求量大,價格昂貴,屬于市場經營關鍵物資,其質量、價格、供應的可持續性對企業經營有重大影響。第二類:重要物資,對企業生產經營很重要,價格高,庫存占有資金大,供應充分,企業選擇余地大。第三類:瓶頸物資,企業對該類物資需求量不大,但其質量的好壞對企業生產影響很大,而且企業沒有多少討價還價的余地。第四類:一般物資,該類物資價格不高,種類繁多,供應市場容易獲得。根據供應物資的分類和重要程度,與供應商的關系可分為戰略合作伙伴關系;充分競爭關系;既競爭又合作關系。

          烏石化采購一級物資多為重要物資和戰略物資,由集團公司確定戰略供應商,由總部進行管理。二級物資中部分物資屬于經常用到,市場供應成熟的物資,烏石化采用的是框架、寄售的方式,即一年招一次標,確定供應商排名和價格。這部分物質分為48大類、129中類、297小類、1075品名,全年采購額占二級物資采購金額的44%。這部分物資一般屬于一般物資、重要物資,和供應商之間有競爭有合作。這部分供應商隊伍較為穩定,合作時間較長,較好管理。還有一部分一般物資供應商,這部分供應商每年變動較大,較難管理,占到供應商總數的18%左右,這就需要尋找可以長期合作的供應商。對于瓶頸供應商,管理不能太過苛刻,能保證及時供應是關鍵所在。

          二、供應商管理中的問題

          1.應加強與供應商間的信息交流,這有助于減少投機行為。造成已成為網員的供應商,采購業務人員還不了解,因選擇不全面,沒有形成充分競爭的格局,使一部分供應商沒有參與的機會并失去了參與的興趣。

          2.在供應商年度考評中,針對合同履約、交貨能力等方面,業務人員根據訂貨情況對供應商打分,分數主觀性較大。

          3.供應商管理員陷在繁雜的資料錄入,應對咨詢方面。由于企業供應商系統較多,供應商資料需要重復錄入,這樣浪費時間。

          三、對供應商管理的建議

          1.與供應商共同解決問題。與供應商建立聯合的任務小組,解決供應及生產過程中遇到的共同關心的問題。經常性的互訪解決合作中的問題,建立良好的合作氛圍,讓供應商更多的參與新產品開發、故障問題的解決。尤其是年度考評時出現設備使用與工藝現狀不符情況,最終員工向廠家咨詢并聯系供應商一起使問題得到了圓滿的解決。因此,轉變觀念才能給企業增加效益。

          2.建立一種雙贏的合作關系。訂立互惠互利的合同是鞏固和發展良好供需合作關系的根本保證。它包括了雙方的承諾、信任、持久性,是商業合作活動成功的重要原則。信任是前提,持久性是保證,機會主義和短期行為對供需合作關系將產生極大的破壞作用。

          3.建立供應商數據統計分析平臺。對審核后評定合格的供應商,建立統計數據表。目前,供應商質量記錄檔案是通過人為的記錄,存在不及時、不全面的問題,建議建一個信息共享的數據統計分析平臺,將ERP中不按時履約合同、交貨不及時、用戶投訴的供應商,系統自動進行實時記錄,包括從質檢、采購、計劃、生產、售后服務、客戶處獲得的質量信息,為企業動態管理提供必需的依據。供應商也可及時看到自身的質量問題并進行改進。定期考核評價是對供應商實施動態管理的有效手段,它能將用戶、供應商有效的聯系在一起,使問題在最短的時間內得到解決。

          投訴管理論文范文第4篇

          北京協和醫院紀檢監察處,北京 100730

          [摘要]該文通過醫藥企業對公立醫院捐贈資助的分類、形式、問題分析,進一步完善醫院接受捐贈資助的管理規范和操作程序,提高醫療衛生機構在受贈過程中的規范意識,從而杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象。

          [

          關鍵詞 ]醫療機構;捐贈資助;管理規范;商業賄賂

          [中圖分類號]R5[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654(2015)02(c)-0119-02

          Public Hospitals Accept of Pharmaceutical Enterprises Donation Issues

          ZHANG Yuzhen HU Jinyan

          Peking Union Medical College Hospital of discipline inspection and supervision department,Beijing,100730 China

          [Abstract]in this paper, the classification, analysis of pharmaceutical enterprises of public hospital donation form, problems, further improve the hospital management standard donationand operating procedures, improve themedical and health institutions in the recipient processnormative consciousness, so as to put an end to corruption donor pharmaceutical companies and the donee of medical and health institutions by donations and may breed.

          [Key words]Medical institutions;Donor funding;Management practices;Commercial bribery

          [作者簡介]張玉珍(1965-),女,北京人,護師,干事,主要從事醫院廉政建設工作。

          公立醫院接受醫藥企業捐贈資助是醫藥領域廣泛存在現象,也是當前治理醫藥購銷領域商業賄賂的敏感性問題。醫療行為通常是以醫療技術為基礎,醫藥產品發展為支撐,醫院與醫藥企業有著不可分割的聯系,而這種聯系則是以市場方式運行,通過商品購銷方式實現的。

          1 對捐贈資助的認識

          捐贈是一種常見的社會現象。從法律的角度講,捐贈是指捐贈人自愿將自己的財產無償轉讓給受贈人所有的行為;從經濟學的角度講,捐贈是一種貨幣收入或財產單向流動的市場性再分配的經濟行為。本文所講的捐贈不是簡單法律意義上的贈予,而是社會捐贈,亦即公益捐贈。所謂公益捐贈是指自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社團和公益性非營利的事業單位進行捐贈。捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產[1]。

          2 醫藥企業與醫院的關聯性及捐贈資助形式

          2.1 與醫院有聯系的四類主要醫藥企業

          ①醫藥企業,大體可分為四種類型。包括醫用藥品、醫療設備(大、中、小型)、醫用耗材(高值、低值)、醫用試劑。

          ②輔助醫療產品(例如奶粉、配鏡、護膚、營養劑、尿墊床墊等)的生產及經銷商。

          ③與醫院間接產生購銷行為的采購機構,政府統一招標采購平臺機構。

          ④醫用軟件開發公司及其公司。

          在采購方式上,醫院與上述組織的聯系堅持“保證質量、價格合理、安全(醫療安全、人員安全)高效”的原則,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價及國家認定的其他方式和程序進行采購。

          2.2 醫藥企業對醫院的捐贈資助形式

          醫藥企業資助形式,一般分為資金、設備、實物三種。例如:學術會議資助、新技術培訓、各類公益活動、設備、儀器、試劑捐贈資助等。

          ①藥品生產企業一般采用學術會議、新藥推廣會、講座培訓、以及臨床觀察、科研合作等方式。

          ②設備廠商一般采用捐贈設備、試用設備(廠家主要考慮通過通用及專用試劑以及醫用耗材牽制醫院對設備的選擇),資助組織及參加學術交流會,臨床試用、培訓參觀,醫療科研合作等方式。此外,還包括大中型設備的培訓、延長維保期、贈送配件等(廠家主要考慮大型醫院品牌廣告效應)。

          ③醫用耗材(高值、低值)廠商一般在維持采購中標價格基礎上贈送產品,資助組織及參加相關專業學術會議。包括參加國際國內學術會議,新技術推廣會議。

          公司在與醫院交往過程的財務列支賬目方面,主要將賬目列入促銷費、研發費、會議費、教育費、培訓費、公關費用或績效獎金等,各類公司由于內部政策及利潤空間的不同,而采取不同的資助方式,進而列入不同賬目。

          3 規范捐贈資助管理對策

          3.1 正確認識醫院接受醫藥企業捐贈資助問題

          一方面,按照國際慣例要肯定醫藥企業對醫療機構的資助,能夠促進國際交流和醫學事業的發展,同時也是醫藥企業對社會公益事業的責任;另一方面要明確政策界限,規范管理,杜絕違法行為,對于廣泛發生在醫藥領域的現象應從體制上找準原因,對于反復發生的商業賄賂要從規律上找準原因要針對商業賄賂的利益鏈條,分析產生的原因,從根本上解決藥價虛高而造成的商業賄賂。

          3.2 規范公立醫院接受醫藥企業不同形式的捐贈資助,強化廉潔風險防范意識

          ①嚴格按照衛生部關于《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》的規定。建議協調政府各部門,管理辦法法制化,補充細則具體化,便于基層依法操作。

          ②規范捐贈資助財務及資產管理,獲贈資產均以醫院名義接受,明示入賬、預算列支,由醫院財務處、器材處統一管理和監督使用[2]。醫院科室、個人私自暗中接受廠家利益,以違法違紀嚴肅處理,嚴厲打擊商業賄賂。對媒體曝光和涉案公司,落實黑名單制度,不得接受其捐贈資助。

          3.3 結合不同企業的資助特點和不同形式的捐贈行為,有針對性地加強醫院接受捐贈資助的管理[3]

          3.3.1 規范接受學術會議資助,按規定歸口審批 出國參加國際學術會議,必須有會議組委會的正式邀請信;除參會人員是相關國際性學會、協會等學術團體的理事、會員或會議的領導成員外,參會者應有論文或發言。分別報科室主任、醫務、科研、教育等相關部門審核參會學術價值。參會人員不得借會議之機,從事與其會議內容不符的一切活動。接受公司資助參會,要按國際慣例、學術會議規律,規定每人每年參會次數。

          企業組織的會議原則上不予參加,尤其是涉及藥廠、器械推銷及媒體曝光企業的會議資助不予接受。企業(藥廠)的邀請信不能作為參加國際學術會議的出訪依據。企業(藥廠)與學術團體共同主辦的研討會或學習班,必須有會議舉辦方的邀請函。

          公司資助醫務人員參加國際國內學術會,需提交“捐贈資助項目意向書”,說明項目名稱、資助目的、資金來源、列支科目、費用說明、金額明細及廉潔承諾,且需法人簽字加蓋公司章。

          3.3.2 規范接受設備資助 接受捐贈資助設備,需向醫院醫療、器材、設備、物價、財務等主管部門備案申請,主管部門按職責分工及業務規范履行備案審批職責,紀委履行監督職責。科室及個人未經審批,不得私自接受醫療設備違規在院使用。

          招標采購過程中,不得接受投標廠商的捐贈資助。防止以捐贈資助形式規避招投標,防范利益沖突和不良競爭投訴。

          要防止廠家通過設備的捐贈對專用試劑以及專用耗材牽制。涉及需要使用試劑、后續耗材的檢驗設備,要對試劑及耗材進行技術評估和價格評議。同時廠家對于捐贈的設備的維保做出說明,給予最大限度的維保支持。

          3.3.3 其他方面 如科研資助、教學捐贈、臨床觀察、設備試用、醫藥耗材、技術合作等方面的涉醫企業對醫院的各類捐贈資助,要結合業務特點及科學管理規范,參照《辦法》、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》,制定相應的管理措施。通過精細化、科學化管理,防范不同形式損害公共利益和公民合法權益;影響公平的不正當競爭;以及變相的商業賄賂。

          陽光是最好的消毒劑。暗箱操作的捐贈通常是以捐贈之名行賄賂之實,暗箱使用捐贈財產通常會產生貪污、挪用、浪費。要杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象,唯有將捐贈曝曬在太陽之下。《加強醫療衛生行風建設“九不準”》第四條明確規定不準違規接受社會捐贈資助,《捐贈法》和《辦法》都專設了捐贈財產的管理和使用一章,《辦法》第九條規定的集體審核制度和第六條、第二十三條規定的公開制度,都是接受捐贈、捐贈財產監管、合法依約使用捐贈財產的陽光。接受捐贈人的查詢,醫療衛生機構職工和社會的監督,行政部門的監督和管理,是捐贈公開透明、合法有序的保障[4]。

          [

          參考文獻]

          [1]《中華人民共和國公益事業捐贈法》釋義[M].北京:法律出版社,2000:9-10,67.

          [2]張瀟瀟,朱繼業,魏來.公立醫院社會捐贈規范管理的探索[J].中華醫院管理雜志,2011,27(6):473.

          [3]金虹.醫院接受捐贈資助有了新規定[J].醫院管理論壇,2007,129(8):29-30.