城市調(diào)查報(bào)告

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城市調(diào)查報(bào)告范文第1篇

城市居民戶陽臺(tái)綠化在現(xiàn)實(shí)生活中已形成共識(shí)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，城市化是世界性的普遍現(xiàn)象，是生產(chǎn)力發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的象征。但同時(shí)，由城市化帶來的生態(tài)環(huán)境問題，如熱島效應(yīng)，空氣質(zhì)量下降，噪聲污染等問題也日益嚴(yán)重和突出。這些問題的解決，要求我們要采取綜合措施，綠化覆蓋工程是其主要措施之一。然而城市中大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必然與綠化用地發(fā)生矛盾，拓展綠地面積。在水平方向上發(fā)展的潛力越來越少，主體生態(tài)環(huán)境的建造就成為了人們新的選擇，樓頂綠化是立體生態(tài)環(huán)境中的—個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1．樓頂綠化的內(nèi)涵

提到樓頂綠化，人們往往把它理解為樓頂花園的同義詞，實(shí)際上涵蓋在其中的不僅僅是樓頂?shù)耐ピ夯蚧▓@。還包括其他多種形式。從廣義上講，樓頂綠化是指在各類建筑物，構(gòu)筑物的屋頂，露臺(tái)，天臺(tái)，陽臺(tái)等人工基質(zhì)地進(jìn)行的綠化。在這種形式的背后，有巨大的技術(shù)力量支持著樓頂綠化的發(fā)展。從自然土壤到輕量基質(zhì)，從鋪設(shè)簡單的排水層到蓄排水技術(shù)。從單純選擇適應(yīng)屋頂環(huán)境的植物到科學(xué)培育適應(yīng)屋頂環(huán)境的植物材科，雨水綜合利用等，這些技術(shù)的發(fā)展無疑是樓頂綠化不斷發(fā)展的結(jié)果。

2．樓頂綠化的功能

2.1樓頂綠化相對(duì)地面綠化，投資少、見效快。立足于現(xiàn)有土地條件，開拓了城市綠化空間，美化了城市景觀。改善城市環(huán)境面貌，提高市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量，為市民提供休憩園地。

2.2樓頂綠化能夠有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與綠化用地的矛盾，提高國土資源利用率。增加綠化覆蓋率，提高綠視率。

2.3樓頂綠化能夠改善屋頂刺目的眩光，改變不少建筑屋頂臟，亂，差的面貌，在平改坡“紅樓頂”之余又添“綠樓頂”。

2.4樓頂綠化改善熱島效應(yīng)：吸收熱能，有助散熱。具有夏季隔熱、降溫，冬季保暖，同時(shí)保護(hù)防水層和建筑屋頂結(jié)構(gòu)的作用。

2.5樓頂綠化調(diào)節(jié)雨水流量。對(duì)雨水的截留效應(yīng)，可以減緩城市水澇，同時(shí)通過植物的蒸騰作用，改善生態(tài)環(huán)境。

2.6樓頂綠化改善空氣質(zhì)素。植物具有維持大氣中氧氣和二氧化碳的平衡作用，吸滯塵埃，吸收有毒有害氣體、殺菌等凈化空氣的作用。增加空氣濕度，凈化水源。

2.7樓頂綠化具有柔和建筑生硬線條，使綠色空間與建筑空間相互滲透的作用，保護(hù)建筑物頂部，延長屋頂建材使用壽命。

2.8樓頂綠化可種植農(nóng)作物，從而提供食物。

2.9樓頂綠化由于植物的隔音作用，可消弱城市噪音。

3.對(duì)我國樓頂綠化的歷史考量

我國自60年代起，才開始研究屋頂花園和屋頂綠化的建造技術(shù)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，人居環(huán)境和生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)日益受到重視。例如等國內(nèi)各大城市，屋頂綠化自發(fā)地以各種形式展開。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，增加城鎮(zhèn)的人均綠地面積等的需要，屋頂花園、屋頂綠化、屋頂養(yǎng)花才真正進(jìn)入城市的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造范圍。

省深圳市人民政府于1999年11月了《深圳市屋頂美化綠化實(shí)施辦法》，并制定全市屋頂美化綠化的規(guī)劃和實(shí)施辦法，組織全市屋頂美化綠化工作的檢查、督促和考評(píng)。

省于2000年了《關(guān)于我省城市屋頂美化和防護(hù)(防盜)網(wǎng)、空調(diào)器及室外管道規(guī)范裝設(shè)的意見》，提出各市可參照深圳市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，提出建筑物屋頂美化綠化的措施。

省于1994年頒布地方標(biāo)準(zhǔn)《蓄水覆土種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》。

市綠化管理局2002年11月了《關(guān)于組織編制屋頂綠化三年實(shí)施計(jì)劃的通知》。

省成都市2005年全面實(shí)施屋頂綠化方案，力爭在今年年底達(dá)到人均屋頂綠化面積0.5平方米。

4．對(duì)樓頂綠化技術(shù)的考量

4.1樓頂環(huán)境條件的分析與植物考量

植物成活與生長的好壞取決于其生長的立地條件的優(yōu)劣，由于樓頂?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境與地面有明顯的不同，光照、溫度、濕度、風(fēng)力等隨著層高的增加而呈現(xiàn)不同的變化。所以用于屋面種植的植物材料比地面使用的植物材料要嚴(yán)格。目前一般來說應(yīng)選擇觀賞與食用結(jié)合的植物。受環(huán)境所限，不易選擇高大喬木和定植花卉，可培植切花。蔬菜、食用菌、藥材、瓜果等是今后的栽培方向。

4.1.1適應(yīng)性強(qiáng)，長日照的淺根性小喬木以及灌、草、花、藤類植物。(深根性，鉆透性強(qiáng)的植物材料不宜選用)

4.1.3喜光照、耐早、耐高溫、耐濕的植物材料。

4.1.4抗病蟲害性強(qiáng)。具有較低的養(yǎng)護(hù)管理要求。適于粗放管理的植物材料。

4.1.5抗樓頂大風(fēng)，抵抗空氣污染并能吸收空氣污染物的植物材料。

適合市樓頂綠化的植物，如：紫杉、紫薇、木槿、天女木蘭、玉鈴花、葉底珠、丁香、山梅花、金絲桃、茶花、櫻花、桂花、楓樹、溲疏、繡線菊、珊瑚樹、石竹、月季、牡丹、榆葉梅、黃楊、紫葉小檗、黃刺枚、四季丁香、珍珠梅、杜鵑、紅王子錦帶、金葉女貞、連翹、鵝掌揪、美人蕉、金銀花、大力花、、地錦、牽?；?、葡萄、雷公藤、南蛇藤、景天、景天三七、車軸草、紅花醡漿草、黃花佛甲草、麥冬、矮化蘋果、金橘、草莓、番茄、茄子、青椒，食用菌等多種喬、灌木及地被植物。

城市調(diào)查報(bào)告范文第2篇

我市多年平均降雨量1583毫米，多年平均水資源總量為29.24億立方米；枯水年水資源總量為20.53億立方米；特枯年水資源總量為16.82億立方米。按照國際公認(rèn)的流域水資源利用率警戒線40%計(jì)算，我市可用水資源總為11.7億立方米，枯水年為8.21億立方米。2008年平均降雨量1530.7毫米，水資源總量24.93億立方米，人均擁有水資源量2200立方米，比全省人均擁有水資源量3082立方米少28.6%。

2008年我市總用水量為6.46億立方米，人均用水量571立方米，比全省人均多7.3%；萬元GDP用水量161立方米，比全省萬元GDP用水量少55.4%；地表水控制利用率25.9%，水資源總量利用消耗率12.1%。市城區(qū)總用水量約2.04億立方米，其中：工業(yè)用水量1.53億立方米，生活及環(huán)境用水量0.51億立方米。

二、城市供水將面臨的問題

1、水資源量將制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我市流域面積小，工業(yè)比重大，水資源相對(duì)貧乏，是全國400個(gè)缺水城市之一，根據(jù)國家用水定額，當(dāng)我市城市人口達(dá)到70萬人，農(nóng)村人口50萬人時(shí)，我市全年居民生活用水量達(dá)到0.694億立方米（其中城鎮(zhèn)居民生活用水量0.511億立方米，合每天14萬噸，農(nóng)村居民生活用水量0.183億立方米，合每天5萬噸），農(nóng)田灌溉用水量3.5億立方米（434立方米/畝），林牧漁畜用水量0.15億立方米，城鎮(zhèn)公共和生態(tài)環(huán)境用水量0.25億立方米，多年平均可供工業(yè)用水量為7.11億立方米；枯水年為3.62億立方米。按照我市2008年萬元工業(yè)增加值用水114立方米計(jì)算，只能保證624億元工業(yè)增加值的用水量，枯水年只能保證318億元的工業(yè)增加值。近期缺水以城區(qū)工業(yè)用水尤為突出，目前工業(yè)用水主要包括新鋼、電廠、二化、前衛(wèi)、賽維等企業(yè)，其中賽維由水務(wù)集團(tuán)四水廠供水，其他企業(yè)在溢流壩上游取水，枯水年干旱季節(jié)時(shí)有與袁惠渠農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突，在溢流壩上游取水困難。

2、水質(zhì)將影響城市居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高

目前，我市城市生活用水主要由四水廠和三水廠供水，分別在江和江口水庫取水，據(jù)2009年對(duì)水廠取水口的監(jiān)測(cè)，三水廠Ⅰ類水1次，Ⅱ類水31次，Ⅲ類水4次，優(yōu)良率達(dá)88.9%；水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府下大力氣對(duì)進(jìn)行有力整治，對(duì)江口水庫的水位進(jìn)行科學(xué)調(diào)試的結(jié)果。但是上游我市無法控制，很難長期穩(wěn)定在Ⅱ類水，2008年，分洲與交界面全年就皆為Ⅲ類水。

3、蓄水工程不足影響了水資源的充分利用

我市現(xiàn)有?。?）型以上水庫316座，總庫容11.66億立方米，而興利庫容只有5.6億立方米。庫容不足，使我市的水資源大部分成了過境水，影響了水資源的充分利用。

因此，我市要建成新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起，必須增加蓄水工程，豐富生活供水水源，新建工業(yè)供水水源工程，切實(shí)加大水資源保護(hù)力度。

三、城市供水水源工程建設(shè)方案

根據(jù)我市城市供水現(xiàn)狀，以下城市供水水源工程建設(shè)方案可供選擇：

㈠、建設(shè)水庫

1、水庫概況

根據(jù)省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《市水庫樞紐工程項(xiàng)目建議書》，水庫位于渝水區(qū)歐里鎮(zhèn)皇華村，距城區(qū)15km，壩址以上控制流域面積146平方公里，水庫總庫容1.13億立方米，興利庫容8077萬立方米，多年平均徑流量為1.31億立方米，最枯年徑流量0.59億立方米，屬多年調(diào)節(jié)的大（2）型水利樞紐工程。工程設(shè)計(jì)城市供水規(guī)模為20萬噸/日，農(nóng)田灌溉面積為6.26萬畝。水庫淹沒總面積為12.1平方公里，需遷移人口8513人，淹沒房屋51.22萬平方米，淹沒耕地1.17萬畝。估算工程靜態(tài)總投資13.69億元，其中：樞紐工程0.83億元，水庫移民征地補(bǔ)償投資12.8億元，工程占地補(bǔ)償投資0.06億元。

2、申報(bào)程序及補(bǔ)助政策

水庫項(xiàng)目建議書已經(jīng)省發(fā)改委和省水利廳組織審查，現(xiàn)已上報(bào)省水利廳。待省水利廳審核后由省發(fā)改委和省水利廳聯(lián)合報(bào)國家水利部和國家發(fā)改委，最后由國務(wù)院審批立項(xiàng)。

按照水庫的主要功能，以效益和權(quán)重進(jìn)行投資分?jǐn)?，水庫灌溉及防洪效益分?jǐn)偼顿Y8.2億元，供水及發(fā)電分?jǐn)偼顿Y5.5億元。根據(jù)國家和省政府當(dāng)前的大型水利工程補(bǔ)助政策，非經(jīng)營性項(xiàng)目分?jǐn)偼顿Y財(cái)政補(bǔ)助50%（其中中央財(cái)政40%，省財(cái)政10%），水庫可以爭取上級(jí)補(bǔ)助資金約4.1億元，剩余9.6億元的資金全部由地方籌資解決。

3、建設(shè)水庫的有利條件

一是目前國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為水庫的建設(shè)報(bào)批工作提供了有利條件；

二是省級(jí)有關(guān)部門如省發(fā)改委、省扶貧移民辦公室、省水利廳表示全力支持。

4、建設(shè)水庫主要存在的困難

一是水庫淹沒面積較大，非工程投資比重過大，工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較差；移民較多，移民工作難度較大。

二是由于非工程投資比重過大，項(xiàng)目立項(xiàng)難度較大，我省已開工的峽江水利樞紐工程和梧溪口水利樞紐工程至今還未核批投資規(guī)模。

三是庫區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，需進(jìn)一步作勘探工作。

㈡、建設(shè)贛江輸水工程

1、贛江輸水工程基本情況

經(jīng)在五萬分之一地形圖上量測(cè)，我市城區(qū)距贛江最近點(diǎn)位于峽江縣境內(nèi)，距峽江水利樞紐工程約45公里。峽江水利樞紐位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，正常蓄水位為46米，最高洪水位49米，死水位43米。為充分利用峽江水利樞紐抬高的水位，可在峽江樞紐上游約12公里處的贛江右岸取水，采用隧洞穿越右岸山體，輸水管采用兩條內(nèi)徑1.6米的鋼筒混凝土壓力管，在輸水管首端和中部設(shè)兩座加壓站，輸水管基本沿吉新公路敷設(shè)，在抬水工程閘橋上游穿過，在高新區(qū)建凈水廠。管線總長約50公里，水廠規(guī)模為30萬噸/日。估算總投資約10.5億元，其中輸水工程8億元，水廠工程2.5億元。

2、贛江輸水工程的有利條件

一是利用峽江樞紐這個(gè)大型工程進(jìn)行調(diào)節(jié)，有穩(wěn)定水位、水量和水質(zhì)，水量、水質(zhì)有保證，

二是有效地增加了本市的水資源量，輸水管設(shè)計(jì)輸水能力為4m3/s，每年可增加水資源量1.26億立方米，尤其是在枯水年或枯水期，對(duì)我市水資源量不足的問題可起到較大的緩解作用。

三是不存在淹沒和移民問題。

3、建設(shè)贛江輸水工程不利因素

一是跨流域取水需通過省水利廳審批，市水利局將積極爭取；

二是輸水管線較長，總揚(yáng)程達(dá)80多米，輸水運(yùn)行成本較高；

三是管線有26.2公里位于峽江縣境內(nèi)，工程施工協(xié)調(diào)工作有一定的難度；

四是工程投資較大。

㈢、贛江、結(jié)合供水，實(shí)行分質(zhì)供水

實(shí)行分質(zhì)供水，城市生活用水和工業(yè)用水供應(yīng)管網(wǎng)分離。

城市調(diào)查報(bào)告范文第3篇

面對(duì)全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢(shì)，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自20__年以來，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對(duì)于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

20__年，__市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級(jí)各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市稱號(hào)，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺(tái)階，城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對(duì)中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量?？萍拣^、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費(fèi)支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標(biāo)志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點(diǎn)布局，校外活動(dòng)與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級(jí)文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動(dòng)室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評(píng)弱化，獎(jiǎng)懲有限。未能形成自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評(píng)比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對(duì)策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實(shí)減少和取消不必要的對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，杜絕多頭執(zhí)法；進(jìn)一步完善有形市場，規(guī)范招投標(biāo)、拍賣等程序，從源頭上治理腐??；大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高行政效率。推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動(dòng)性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測(cè)評(píng)制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測(cè)評(píng)對(duì)象全部由群眾組成，群眾滿意度達(dá)不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿意度超過90 %的重點(diǎn)使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費(fèi)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺(tái)。設(shè)立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，聽取市民意見；市長辦公會(huì)等重要決策會(huì)議邀請(qǐng)市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準(zhǔn)備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)公開、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對(duì)于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用，誠信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊(cè)，做到市民人手一冊(cè)。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動(dòng)活潑的普法教育。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；發(fā)動(dòng)和依靠群眾，落實(shí)“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對(duì)待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對(duì)排查出的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對(duì)辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對(duì)公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機(jī)制，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制，完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。對(duì)破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強(qiáng)相互支持配合，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會(huì)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)制，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)誠信意識(shí)，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民充分認(rèn)識(shí)講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起，在社會(huì)做個(gè)誠信的公民、在單位做個(gè)誠信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級(jí) 主管部門要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會(huì)各界對(duì)不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)出租車司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠信缺失問題，建立健全社會(huì)信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實(shí)守信服務(wù)熱線、聘請(qǐng)專門的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)誠信建設(shè)。加大對(duì)失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動(dòng)。把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來，運(yùn)用載體，抓好重點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠實(shí)守信單位、百城萬店無假貨、運(yùn)營場所“文明風(fēng)景線”等活動(dòng)，通過他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號(hào)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動(dòng)周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺(tái)”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對(duì)不文明行為的曝光處罰力度，加大對(duì)各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動(dòng)大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚(yáng)見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對(duì)其實(shí)行重獎(jiǎng)。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進(jìn)開展小手拉大手活動(dòng)；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動(dòng)，引起社會(huì)認(rèn)同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評(píng)選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對(duì)部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動(dòng)公廁，承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù)，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會(huì)文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動(dòng)，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動(dòng)。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動(dòng)，邀請(qǐng)戲曲名人和團(tuán)體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部內(nèi)容。建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍，督促衛(wèi)生管理制度落實(shí)，并及時(shí)通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)四級(jí)反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認(rèn)真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動(dòng)態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實(shí)行公交優(yōu)先，切實(shí)解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴(yán)重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對(duì)城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進(jìn)行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設(shè)施。

城市調(diào)查報(bào)告范文第4篇

近年來，隨著加快實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的文化服務(wù)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的相關(guān)文化服務(wù)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照出人、出戲、出效益的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展存在的主要問題

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，2002年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，2007年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為合肥名片。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如櫻藝緣動(dòng)漫、綜藝、音谷(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在國字號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢(shì)的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦;二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于合鋼這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度耄龃笞鰪?qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2010年舉辦全國體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

城市調(diào)查報(bào)告范文第5篇

由幾家媒體和社會(huì)團(tuán)體主辦的“2009年中國最具幸福感城市”評(píng)選近日揭曉,杭州、成都、寧波、西安、昆明、長沙、南京、銀川、南昌和長春等10個(gè)城市入選,其中杭州市因?yàn)檫B續(xù)幾年在調(diào)查推選活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異,成都市因?yàn)樵诳拐鹁葹?zāi)、重建家園中對(duì)民生貢獻(xiàn)突出,分別獲得“特別大獎(jiǎng)”。據(jù)介紹,這次評(píng)選涉及城市自然環(huán)境、交通狀況、醫(yī)療衛(wèi)生水平、教育水平、房價(jià)、治安狀況等12項(xiàng)指標(biāo),調(diào)查公司入戶調(diào)查覆蓋60多萬人,報(bào)紙、手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查累計(jì)近3000萬人。

人們?cè)絹碓疥P(guān)注生活品質(zhì)

與2008年相比,本次入選最具幸福感城市中,來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市數(shù)量有所下降?？磥?隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和受到全球金融危機(jī)的影響,很多居民開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外的因素。

就入選的副省級(jí)/地級(jí)市來說,那些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市,必然特別注重民生問題的均衡發(fā)展,要么是豐富教育資源,要么是城市品質(zhì)提升;而那些中度發(fā)達(dá)城市由于生活節(jié)奏相對(duì)較慢、壓力較小,也頗受青睞;另外,那些擁有獨(dú)特風(fēng)景資源的城市也往往得分較高。這些都說明,現(xiàn)在人們?cè)絹碓疥P(guān)注生活品質(zhì)。

連續(xù)幾年的城市幸福感調(diào)查顯示,城市的經(jīng)濟(jì)增長速度并不能完全代表社會(huì)和諧、健康發(fā)展的程度,社會(huì)總體幸福感更應(yīng)值得關(guān)注。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,人們主觀幸福感的高低,往往取決于很多與經(jīng)濟(jì)無直接關(guān)系的因素,例如情感狀況、社交關(guān)系、生活環(huán)境等。

人情味最濃:成都、寧波、杭州

人情味,是指被調(diào)查者對(duì)當(dāng)?shù)厝饲槲稘夂癯潭鹊母惺堋＞C合五種調(diào)查方式的結(jié)果看,成都、寧波、杭州等成為人情味最濃的城市。上榜的城市大都是一些休閑特征較明顯的城市,生活節(jié)奏相對(duì)較慢。

就縣級(jí)市而言,人情味最濃的前三名分別是:山東鄒平縣、江蘇宜興市和江蘇吳江市。

就業(yè)機(jī)會(huì)最滿意:

寧波、成都、西安

受全球金融危機(jī)的影響,一些以出口為主的城市就業(yè)機(jī)會(huì)減少,在就業(yè)機(jī)會(huì)滿意度方面,注重自身創(chuàng)業(yè)的寧波位居榜首,成都、西安緊隨其后。

而縣級(jí)市進(jìn)入前10名的基本上都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,名列前茅的是:江蘇宜興市、山東鄒平縣、江蘇吳江市。

交通:銀川最滿意

有趣的是,無論是問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,還是報(bào)刊、手機(jī)短信投票,對(duì)于自己城市的交通狀況滿意度最高的都是寧夏銀川,大部分大型發(fā)達(dá)城市則未入榜。若想在交通狀況方面獲得居民的肯定,大型發(fā)達(dá)城市任重道遠(yuǎn)。

而很多縣級(jí)市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但人流量和交通狀況尚在負(fù)荷之內(nèi),因此很多相對(duì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市在這一項(xiàng)調(diào)查中仍位居前列,其中江蘇宜興市、山東鄒平縣、江蘇吳江市列前三。

生活便利度南京獲第一

與2008年的調(diào)查結(jié)果不同,這次進(jìn)入生活便利幸福度前10名的城市多了一些新面孔,南京榮登榜首。

而生活便利幸福度排名前10位的縣級(jí)市,一方面自身發(fā)展較好,另一方面都緊靠發(fā)達(dá)的地級(jí)市。前三名分別是:山東鄒平縣、江蘇宜興市、江蘇吳江市。

西安、杭州、成都

醫(yī)療衛(wèi)生幸福度最高

關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的幸福感,調(diào)查結(jié)果顯示,入選的既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),比如杭州,也有諸如西安、成都等中西部地區(qū)。

對(duì)縣級(jí)市來說,長三角城市的醫(yī)療衛(wèi)生整體優(yōu)勢(shì)非常明顯,占據(jù)了前10位的大部分席位。山東鄒平縣獲得冠軍,江蘇吳江市、湖南長沙縣分獲第二第三。

南京繼續(xù)領(lǐng)跑教育幸福感

和2008年調(diào)查結(jié)果類似,在城市教育狀況幸福感的排名中,南京繼續(xù)領(lǐng)跑,位列榜首。西安、杭州分列第二第三。教育質(zhì)量的滿意度,既與當(dāng)?shù)刂咝５臄?shù)量正相關(guān),更與基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展有關(guān)。

教育狀況幸福感排名前10位的縣級(jí)市榜單上,山東鄒平縣、江蘇宜興市、江蘇吳江市位居前三。

安全幸福感最高城市:

寧波、西安、杭州

在城市治安幸福度排名前10位的副省級(jí)/地級(jí)城市中,寧波奪得冠軍,成為居民的治安幸福度排名最高的城市,隨后是西安和杭州?？h級(jí)市的城市治安幸福度排名榜單上,山東鄒平縣奪得冠軍,江蘇吳江市、江蘇宜興市分列第二第三名。

環(huán)境:杭州、成都、寧波、西安幸福度高

就環(huán)境幸福度排行榜前10位的副省級(jí)/地級(jí)城市而言,杭州、成都、寧波、南京、西安等地的山清水秀或環(huán)境不斷改善獲得了市民的好評(píng),分列前四?？h級(jí)市的環(huán)境幸福度,山東鄒平縣、江蘇宜興市、江蘇吳江市分享前三名。

房價(jià)幸福度:昆明一馬當(dāng)先

居民對(duì)于所在城市房價(jià)的幸福感受,位居前列的幾乎都不是超大城市,昆明一馬當(dāng)先,緊接著是寧波、成都。

而房價(jià)幸福度較高的縣級(jí)市,大多臨近大城市?？赡苁且?yàn)檫@些縣級(jí)市的市民通常將本地房價(jià)與附近的大城市比較,因此獲得幸福感。山東鄒平縣、江蘇宜興市、江蘇吳江市分獲前三。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展幸福度:杭州第一

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展幸福度而言,副省級(jí)/地級(jí)市中,杭州排名第一,隨后是昆明、寧波、成都等。一些大型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市未能進(jìn)入前十,這可能是由于市民對(duì)于城市發(fā)展的感受,并非取決于當(dāng)?shù)氐腉DP總量,而是取決于城市的發(fā)展速度是否容易被人們所感知。

而縣級(jí)市的發(fā)展幸福度卻和經(jīng)濟(jì)規(guī)模一致,排名前10位的城市,基本上也是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方,山東鄒平縣、江蘇吳江市、江蘇宜興市分列前三。

文化娛樂:成都登榜首

成都居民2009年在大多數(shù)幸福度指標(biāo)上都給出了不錯(cuò)的評(píng)價(jià),文化娛樂幸福度也不例外。其他獲選前10的城市大都有豐富的旅游資源,同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平較高。娛樂幸福度排行榜上,成都、杭州、長沙、昆明、寧波分列前五。

縣級(jí)市中,娛樂幸福度排行榜前四名的城市是,湖南長沙縣、山東鄒平縣、江蘇宜興市、江蘇昆山市。

文明程度:

杭州、昆明、西安位居前三

市民文明程度幸福度排行榜前10位的副省級(jí)/地級(jí)市,與教育幸福度前10名的城市大部分重合,這顯示出教育與文明有著不可忽視的正相關(guān)關(guān)系。杭州、昆明、西安、成都成為市民文明程度幸福度排行榜上位居前四的城市。

在縣級(jí)市的文明程度幸福榜上,江蘇宜興市獲第一,山東鄒平縣、江蘇吳江市和湖南長沙縣位居其后。

在整個(gè)調(diào)查及其成果分析的過程中,可以感受到,人們對(duì)于幸福的體驗(yàn)與追求,始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不同的階段,對(duì)于幸福內(nèi)涵的理解肯定不同,從這個(gè)意義上說,幸福不是可以一蹴而就的,更不可能一勞永逸。

(《望東方周刊》2010年第1期,作者為該刊記者)

“最具幸福感城市”與最“善感幸福”的市民

幸福在哪里?幸福“她在辛勤的工作中,她在艱苦的勞動(dòng)里”,幸福她也在市民對(duì)城市自然環(huán)境、交通狀況、醫(yī)療衛(wèi)生水平等各項(xiàng)指標(biāo)的感受中。當(dāng)然,也有人對(duì)“中國最具幸福感城市”評(píng)選結(jié)果不敢茍同。一些網(wǎng)友認(rèn)為,杭州2009年先后發(fā)生“胡斌飆車肇事案”、“魏志剛醉駕肇事案”,成都2008年底發(fā)生“孫偉銘醉駕肇事案”,2009年又發(fā)生“唐福珍拆遷自焚案”,昆明2009年先后發(fā)生“躲貓貓事件”、“少女案”、“疑犯紙幣打開手銬自殺案”,這幾起轟動(dòng)全國的大案、疑案,分別給杭州、成都、昆明蒙上了沉重的陰影,不想這三座城市都戴上了“中國最具幸福感城市”的桂冠,豈不可笑?

面對(duì)這樣的質(zhì)疑,評(píng)選活動(dòng)主辦方自然并不難回答。比如說“幸福感”是一個(gè)包括了多項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系,某一領(lǐng)域發(fā)生的個(gè)案盡管產(chǎn)生了負(fù)面影響,但不至于影響“幸福感”的總體得分,云云。其實(shí)還可以有更簡單的回答――我們嚴(yán)格以調(diào)查數(shù)據(jù)為證,拿統(tǒng)計(jì)結(jié)果說話,你不服氣不行。

對(duì)城市市民的幸福感進(jìn)行調(diào)查,要得出可靠的、有價(jià)值的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)基本的條件。第一是調(diào)查的手段要科學(xué),不能弄虛作假敷衍了事,設(shè)計(jì)的內(nèi)容也要科學(xué),不能就“偽問題”進(jìn)行“偽調(diào)查”。第二是被調(diào)查者對(duì)幸福的表達(dá)要客觀真實(shí)。在“中國最具幸福感城市”調(diào)查評(píng)選中,第一個(gè)條件看起來應(yīng)該沒有問題,因?yàn)閳?zhí)行調(diào)查的是一家口碑不錯(cuò)的調(diào)查公司,調(diào)查涉及的12項(xiàng)指標(biāo)也都比較實(shí)在。第二個(gè)條件把握起來則可能比較困難,因?yàn)椤靶腋８小苯K究只是人的一種感覺,它天然具有模糊、混沌的特點(diǎn),你一定要對(duì)它進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并精確到小數(shù)點(diǎn)后幾位數(shù),這樣的結(jié)果又能在多大程度上與人的感覺吻合呢?

據(jù)說幸福感調(diào)查(也叫幸福指數(shù)調(diào)查)在國際上很流行,中國搞城市幸福感調(diào)查是有“國際慣例”可循的。記得前兩年,英國有兩個(gè)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合了一個(gè)《幸福星球指數(shù)報(bào)告》,對(duì)全球178個(gè)國家及地區(qū)的居民幸福指數(shù)進(jìn)行大排名,中國人排在第31位,比日本人(第95位)、韓國人(第102位)、英國人(第108位)、新加坡人(第131位)和美國人(第150位)都高得多。有專家分析認(rèn)為,中國人的幸福指數(shù)在世界上排名相當(dāng)靠前,主要在于中國人對(duì)幸福的理解比較實(shí)際,比其他一些國家的居民更容易感受到現(xiàn)實(shí)的幸福,也更善于表達(dá)自己的幸福。這種分析未必十分全面,但提供了一個(gè)很有意思的視角,即一個(gè)國家或地區(qū)居民幸福指數(shù)的高低,與居民感受和表達(dá)自己幸福的能力有直接關(guān)系。

同樣,一個(gè)城市市民幸福感的高低,實(shí)際上也與市民是否“善于感受幸?！庇泻艽箨P(guān)系。如果一個(gè)市民對(duì)幸福的期望值不高,感受到幸福的能力就會(huì)比較強(qiáng),他就比較容易給城市的自然環(huán)境、交通狀況、醫(yī)療衛(wèi)生水平等指標(biāo)打出高分。正如有人“善感多愁”,有人也會(huì)“善感幸?！?所以比較容易培養(yǎng)起自己的幸福感。即便生活中還有一些不如意,也時(shí)不時(shí)耳聞目睹到城市里發(fā)生的一些鬧心事,但“善感幸?！钡娜丝偰軓姆e極的角度看待這些問題,不會(huì)讓它們影響自己對(duì)眼前幸福的感覺和享受。