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××縣地稅局在機構(gòu)改革后,將××、××等5所業(yè)務(wù)歸并到××地稅所。改制后的××地稅所共有8名工作人員,負責(zé)縣城振興街以西以及××、定水、××等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地稅業(yè)務(wù),共管理納稅對象1787戶。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,該所黨員干部從群眾的意見、評價和需求中,認真查擺工作不足,明確整改方向,抓實各項措施,以實際行動確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
攻艱破難,同心協(xié)力譜新篇
5月2日,天剛蒙蒙亮,××地稅所女干部敬利華早早地來到××鎮(zhèn),向下河街的個戶仔細地采集經(jīng)營數(shù)據(jù)。雖然年滿6歲的孩子生病多日,仍在輸液,但為了該所的征管數(shù)據(jù)上線任務(wù)能夠按時完成,她不得不“狠心”地將寶貝女兒放在一邊。
在××地稅所,每一名干部都如敬利華一樣敬業(yè),隨處能見他們吃苦耐勞的身影。在數(shù)據(jù)采集期間,該所干部劉巧、楊睿先后得了感冒,但他們?nèi)匀粓猿衷诠ぷ鞯谝痪€。那一段時間,全所沒有一個周末,沒有一個職工請假。該所由于新組建不久,辦公條件相對滯后,全所干部下鄉(xiāng)全靠坐班車和步行。余海燕等女同志在下鄉(xiāng)時,腳走腫了、打了水皰,回來換雙運動鞋,又繼續(xù)投入到工作中。在近一個月的時間里,全所8名職工跑遍了轄區(qū)的所有納稅戶。為了按時完成1700多戶納稅對象的數(shù)據(jù)采集和錄入任務(wù),全所干部想方設(shè)法加快進度。填一戶表就要20多分鐘,但大家毫無怨言,加班加點,甚至動員親戚、夫妻、朋友等齊上陣。“只要我們的辛苦能為納稅人帶來方便,苦點累點也沒啥”,所長趙強說。
“××地稅所在學(xué)習(xí)實踐活動中,以實際行動為我們提煉了一種“上線精神”,現(xiàn)在我宣布該所數(shù)據(jù)采集工作取得圓滿成功”,6月5日,當縣地稅局副局長、“上線辦”主任曾勇軍在全縣表彰會上宣布完畢,南鎮(zhèn)地稅所干部相擁而泣。
陽光執(zhí)法,“顆粒歸倉”保增長
“你的磚瓦廠是什么時候開辦的,規(guī)模有多大,經(jīng)營狀況如何……”5月26日,所長趙強一行3人冒雨走進××辦事處××村某磚瓦廠了解情況。在得知業(yè)主納稅申報情況與經(jīng)營情況不一致后,趙強當即宣讀政策,說服該業(yè)主,并重新核定了稅額。縣城城南市場某家俱城,自去年下半年來以多種理由拒交地稅款。為了摸清緣由,××地稅所敬利華等干部通過明察暗訪,掌握了具體經(jīng)營情況。在取得第一手資料后,發(fā)放限期改正通知書。但該經(jīng)營戶抵觸情緒較大,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不繳納。隨后,副所長劉超帶領(lǐng)3名干部再次蹲點調(diào)查,并親自上門釋法明理。經(jīng)過一番耐心的思想疏導(dǎo),該經(jīng)營戶最終繳納了稅款及滯納金共6000多元。
××地稅所轄區(qū)內(nèi)缺少大額納稅戶,要完成全年540萬元的稅收任務(wù)難度較大。但該所干部在困難面前沒有被嚇倒,而是以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,靠自身努力做好轄區(qū)內(nèi)稅源摸排、辦證清理、稅額核定等工作。今年以來,該所共清理未辦證戶108戶,重新核實定額32戶,調(diào)增稅款4萬余元,上報審核戶數(shù)1700余戶。截止目前,該所累計入庫230萬元,有望提前實現(xiàn)“過半”目標。
提升效能,熱情服務(wù)貼心窩
辦公室副主任考評鑒定材料
敬業(yè)精神強。月份,縣委領(lǐng)導(dǎo)給辦公室下達了關(guān)于對地稅局班子調(diào)研的一個課題,該同志帶領(lǐng)課題組成員,深入地稅局進行走訪,從初稿、修改稿、修正稿到送審稿,都一絲不茍認真的提出意見、進行刪改。月日,該同志剛從成都學(xué)習(xí)回來就接到修改給學(xué)忠書記匯報材料的任務(wù),他毫無怨言馬上趕到辦公室,加班加點完成了任務(wù)。還有參與基層黨內(nèi)民主建設(shè)部分材料的起草,參與先進性教育活動部分講話材料的起草,參與中壩村、下河街經(jīng)驗的總結(jié)推廣,都能盡職盡責(zé),想方設(shè)法,加班加點,按時按質(zhì)完成任務(wù)。
工作業(yè)績好。該同志聯(lián)系方面工作部門的干部群眾反映都很好,分管的調(diào)研工作被市上評為調(diào)研組織工作先進單位、調(diào)研信息工作先進單位稱號,全年刊發(fā)篇調(diào)研文章,被省市采用篇,為縣委決策發(fā)揮了一定的參謀作用。具體承擔的大型會議材料,如慶七·一講話、十屆八次全委會報告等材料還受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評。
一、加強內(nèi)部管理,落實崗位職責(zé)。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機工作職責(zé)》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務(wù)進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200X年所有應(yīng)歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執(zhí)行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領(lǐng)導(dǎo)。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點,每年都有上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務(wù)和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認真處理好各種會務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對我們所做的會務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務(wù)報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預(yù)防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局。總之在這方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報.經(jīng)稅專刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)20*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
第一條為了加強地方稅收征收管理,強化稅源監(jiān)控,減少稅收流失,堵塞稅收征管漏洞,保障國家稅收收入,維護國家權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣地稅征管工作的實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的地方稅源協(xié)助控管(以下簡稱稅源控管)是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,地稅部門與有關(guān)單位和個人為保障地方稅收及時足額征繳入庫所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。
第三條稅源控管的主要任務(wù):支持和協(xié)助地稅部門宣傳國家稅收政策和法律法規(guī),增強公民的稅收法制觀念;支持和協(xié)助地稅部門加強對地方稅收的控管;支持和協(xié)助地稅部門依法履行職務(wù),依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)加強發(fā)票管理,特別是建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)票使用的控管,凡屬我縣范圍內(nèi)的經(jīng)營項目,均應(yīng)按規(guī)定使用進賢縣地稅局開具的發(fā)票;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)。
第四條任何單位和個人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。
第二章組織形式和工作職責(zé)
第五條設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會三級稅源控管組織。成立縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,地稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、*、司法、國稅、工商、審計、銀行、建設(shè)、國土、房管、交通、技術(shù)監(jiān)督、文化、交警、發(fā)改委、財保、工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組等部門和單位的負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各相關(guān)部門和單位指定一名工作人員為稅源控管員,具體承辦稅源控管工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)成立本行政區(qū)域內(nèi)稅源控管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
第六條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府稅源控管工作職責(zé)
依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持地稅部門依法執(zhí)行職務(wù),加快推進地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè),組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)相關(guān)信息共享。
根據(jù)工作需要,縣政府每半年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度召開一次稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,聽取地稅部門在加強本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收征管工作情況匯報;聽取相關(guān)部門對稅源控管工作的情況匯報;研究和解決地方稅收征管工作中存在的問題,布置有關(guān)工作。
第七條村(居)委會稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門依法征收稅款,協(xié)助地稅部門以村(社區(qū))板報、櫥窗等形式開展稅法宣傳,加強對轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)登記管理和稅源戶籍監(jiān)控,做好對本轄區(qū)內(nèi)逾期未申報稅款納稅戶的催報催繳工作;參與地稅部門組織的民主評稅工作;監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)納稅戶的稅款繳納情況。
村(居)委會應(yīng)成立由村支部書記、村委會主任、村委會會計等組成的稅源控管組織,指定專人負責(zé)稅源控管工作,并明確相關(guān)責(zé)任;根據(jù)地稅征管工作的要求,定期與地稅部門加強工作聯(lián)系,積極承擔稅源控管工作任務(wù);每月向地稅部門反饋稅源控管工作的落實情況。
第八條地稅部門每年舉辦一次稅源控管人員稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第三章部門職責(zé)和信息交換
第九條縣*機關(guān)稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門移送的各種涉稅違法犯罪案件或協(xié)助事項,依法嚴厲查處各種涉稅違法犯罪行為;支持和協(xié)助地稅部門查處各種偷稅、抗稅、欠稅等違法行為;對欠繳稅款的納稅人或者欠稅法人的法定代表人,如未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔保的,經(jīng)地稅部門通知,*機關(guān)應(yīng)依法阻止其出境;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期向地稅部門反饋稅務(wù)案件的查處或協(xié)查、協(xié)辦情況。
第十條縣司法行政部門稅源控管工作職責(zé)
協(xié)助地稅部門在全縣公民及納稅對象中開展稅收征收法律法規(guī)的法制宣傳教育;定期向地稅部門反饋稅收法律法規(guī)的法制宣傳教育工作情況。
第十一條縣財政部門稅源控管工作職責(zé)
對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入、財政性資金用于基建工程項目等地稅部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收,由財政部門代扣代繳;在財政工作中,對依法查出的稅收違法行為,要及時通知地稅部門將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國庫;受理地稅部門要求扣繳稅款的請求事項,按規(guī)定稅率(征收率)扣繳應(yīng)納的地方稅收;應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫的預(yù)算級次繳入國庫;定期向地稅部門反饋扣繳地方稅收情況;將財政機關(guān)的涉稅決定、意見書函至地稅部門,地稅部門將財政機關(guān)的決定、意見書的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財政機關(guān)。
第十二條縣國稅部門稅源控管工作職責(zé)
對小規(guī)模納稅人開具增值稅發(fā)票,協(xié)助地稅部門依法征收個人所得稅、城建稅、教育費附加等地方稅收;查處國稅稅務(wù)案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件時,應(yīng)及時向地稅稽查部門移送相關(guān)材料,并會同地稅稽查部門查處;嚴格把好地方稅收征收關(guān)口,及時通知開具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人到地稅部門征收窗口繳納地方稅收(已實行委托代征地方稅收的除外);對涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時向地稅稽查部門移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料,并協(xié)助查處;每月向地稅部門傳遞開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國稅繳納情況;定期與地稅部門交換國稅登記信息。
第十三條縣審計部門稅源控管工作職責(zé)
在審計工作中,應(yīng)將對依法查出的稅收違法行為作出的審計決定、審計報告及時通知地稅部門,將應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門繳入國庫;將審計機關(guān)作出的涉稅審計決定、審計報告函至地稅部門,應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫;地稅部門將審計機關(guān)的審計決定、審計報告的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)審計機關(guān)。
第十四條縣工商部門稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門提出的申請;依法吊銷涉稅違法經(jīng)營業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照,并將名單交換給地稅機關(guān);定期與地稅部門交換工商登記信息;營業(yè)執(zhí)照年檢、驗照工作結(jié)束后,將年檢、驗照信息及時交換給地稅部門。
第十五條銀行及其他金融機構(gòu)稅源控管工作職責(zé)
依法執(zhí)行地稅部門對納稅人采取的強制執(zhí)行措施和稅收保全措施的扣繳稅款、凍結(jié)存款(相當于應(yīng)納稅款)措施;依法協(xié)助地稅部門查詢稅收違法人或涉嫌案件人員的存款賬戶和儲蓄存款;依法協(xié)助地稅部門查詢納稅人開立賬戶的情況;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及多元化納稅申報的推廣工作;在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人賬戶、稅務(wù)登記證中相互登錄賬戶、賬號、稅務(wù)登記證號;受理地稅部門提出的請求或協(xié)查、協(xié)辦事項;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期反饋協(xié)查、協(xié)辦工作情況。
第十六條縣國土資源管理部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更實行“先稅后證”;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地情況。
第十七條縣建設(shè)部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。
第十八條縣房管部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;做好對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用的控管,房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更實行“先稅后證”;每月向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。
第十九條縣交通部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好營運車輛稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征營運車輛稅收;每月向地稅部門傳遞《營運車輛道路運輸證》的辦證情況。
第二十條縣交警部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好車輛稅收的監(jiān)管和征收工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車輛辦理牌照情況。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好納稅人稅務(wù)代碼的編碼工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞辦理組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書情況。
第二十二條縣文化管理部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好娛樂場所稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征娛樂場所稅收;每月向地稅部門傳遞文化部門審批辦證情況。
第二十三條縣發(fā)展和改革委員會稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好基建項目的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)建設(shè)審批的信息。
第二十四條縣財產(chǎn)保險公司稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好車船稅的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車船稅征收的有關(guān)信息。
第二十五條縣工程項目決算領(lǐng)導(dǎo)小組稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)工程項目結(jié)算情況,協(xié)助地稅部門做好建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用和管理。
第二十六條稅源控管部門和單位依法協(xié)助地稅部門或依法受地稅部門的委托履行職務(wù)。各有關(guān)部門和單位應(yīng)予支持,任何單位和個人不得阻撓。
第四章委托代征和把關(guān)控管
第二十七條地稅部門對下列零星分散的稅收可以依法委托稅源控管部門和單位進行代征。委托代征的對象和代征人員由縣地稅部門確定,并與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書,發(fā)放委托代征稅款證書。
(一)車輛營運應(yīng)當繳納的地方稅收、擁有并使用車輛應(yīng)當繳納的車船稅可以委托交警、交通、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(居)委會等部門和單位代征或把關(guān)控管。
(二)生豬屠宰商應(yīng)當繳納的地方稅收可以委托定點屠宰場點等單位代征或把關(guān)控管。
(三)家庭式經(jīng)營、大街小巷隱蔽的納稅戶、農(nóng)村零散經(jīng)營戶應(yīng)納的地方稅收可以委托村(居)委會代征或把關(guān)控管。
(四)按照有關(guān)規(guī)定可以實行委托代征的其他地方稅收。
第二十八條委托代征稅款由主管地稅機關(guān)核定應(yīng)納稅額,可實行簡易申報、簡并征期的申報方式。
第二十九條受托方應(yīng)當按照委托代征稅款協(xié)議的規(guī)定,以地稅部門的名義依法征收稅款,不得擅自擴大或者縮小代征范圍。
受托方代征稅款時,必須出示委托代征稅款證書;對受托方不出示委托代征稅款證書的,納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。
第三十條對納稅人拒絕繳納稅款的,受托方應(yīng)當于納稅人拒絕繳納稅款時起1日內(nèi)告知委托代征的地稅部門,地稅部門應(yīng)當及時作出處理。在地稅部門作出處理前,受托方不得自行處理。
納稅人直接向地稅部門繳納稅款的,受托方不再代征此項稅款。
第三十一條受托方應(yīng)當依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證,單獨設(shè)立稅款賬簿,并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。
第三十二條地稅部門依法對代征行為進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時,地稅部門可以派員協(xié)助受托方征收稅款。
第三十三條在稅源控管工作中,發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃稅行為的,有關(guān)部門和單位應(yīng)及時向當?shù)氐囟惒块T報告。
第五章獎勵辦法和法律責(zé)任
第三十四條縣政府建立稅源控管工作的良性激勵機制,每年拔付10萬元經(jīng)費給縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣地稅局),用于對有突出貢獻的部門和單位進行獎勵。地稅部門按規(guī)定對受委托代征地方稅收的部門和單位,支付代征手續(xù)費;對依法委托代收零散地方稅收的部門和單位,根據(jù)代收稅款的數(shù)額按照一定的比例支付代征手續(xù)費。
一、務(wù)必提高認識,支持財稅工作。我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付,地方補助和醫(yī)療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題,財稅收入完不成,這些都是紙上談兵。所以,抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門的事,不僅僅是幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的事,而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作,深知財稅工作的重要性,財稅收入抓不起來,干部職工的工資發(fā)不出去,干部職工福利跟不上,穩(wěn)定就難以保證,發(fā)展就難以推進。如果再過七八年,甚至更近一點,明年金溪電站全部機組發(fā)電投產(chǎn)后,縣財政就可以增收1000多萬元,我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下,考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機遇,也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素,最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設(shè)本是一種好事,但因中央明確規(guī)定不準向老百姓集資,沉重的債務(wù)也就落下了。現(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收,只有政府有了錢,才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度,逐步解決歷史債務(wù)問題。所以,大家一定要統(tǒng)一思想,形成共識,形成抓財稅工作的合力。
二、必須各方配合,打好總體仗。財稅工作與大家息息相關(guān),我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性,真正樹立起抓財稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識,堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財稅工作當成了頭等大事來抓,但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后,認為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已,對財稅工作不聞不問,成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標進度,45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標進度,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化認識,由配角變主角,共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務(wù),仔細查找差距,認認真真研究,主動配合征管機關(guān)抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性,采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動局面。
三、加大稽查力度,確保目標進度。今天會上,地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議,有的觀念很有新意,而且切實可行。如地稅局提出的“黨政機關(guān)的支持就是最大的稅源”,這個觀點就很新穎,這是征收機關(guān)看到了黨政資源的重要性,也向黨政機關(guān)提出了新要求。說到底,黨政機關(guān)重視了,稅費就容易收起來;黨政機關(guān)不重視,稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行,下來后要針對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)加大稽查力度,一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時,公檢法和審計、銀行等部門要大力配合,全力做好協(xié)稅護稅工作。
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