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一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,按照科學發展觀的要求,以基層組織建設為基礎,以創建國家文明城市為目標,完善組織,健全制度,整治社區環境,完善社區功能,努力建設服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區,努力為居民群眾創造安居樂業的生活環境。
(二)基本原則
1、以人為本,服務居民。把創造良好的人居環境、提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點,將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時,每個社區軟硬環境整治、改造計劃的提出,都堅持群眾滿意標準后再確定具體工作計劃。
2、統籌安排,分步實施。根據各社區的實際情況,統籌安排,量力而行,先易后難,分步實施,確保在今年所有的社區全部達標。
3、資源共享、共駐共建。廣泛發動轄區內機關、社會團體、企事業單位、社會組織及居民參與社區建設,最大限度地實現社區資源的共有共享,營造共駐共建的良好氛圍。
4、完善設施,強化管理。結合社區文化活動中心建設和小街小巷改造,重點抓好社區基礎設施建設和環境綜合整治,不斷改善社區工作和居民生活的基本條件。各社區要加強對社區環境設施的日常管理。
5、分類建設,全面推進。按照不同類型社區分類搞好社區改造升級,在鞏固原有亮點社區的基礎上,按照文明城市社區評比標準,全面推進街道所有社區的建設達標。
6、明確職責,齊抓共管。各分包領導和各社區要明確自身職責,切實負起責任,相互配合支持,形成工作合力
二、總體目標和工作步驟
(一)總體目標
通過今年的努力,所有社區要達到文明社區評估標準,基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系,管理有序、清潔優美的生活環境,廣泛動員、共駐共建的參與意識,誠信互助、團結友愛的人際關系,內容豐富、健康向上的文化生活,配套齊全、機制完善的服務功能,為建設文明社會奠定堅實基礎。
(二)工作步驟
1、宣傳發動(2011年3--4月)。利用這段時間,進行文明社區建設相關情況的調查摸底,各社區制訂出臺《文明城市社區建設實施方案》相關配套文件,搞好宣傳發動,充分調動轄區各界參與文明社區建設的積極性和主動性。
2、組織實施(2011年4--6月)。從今年開始,按照文明城市社區評比標準,利用2個月時間對各社區進行軟件升級,硬件改造。各社區根據實際情況,制定相應計劃和安排,并上報街道文化辦。
3、申報驗收(2011年7--8月)。每一階段任務完成之后,在社區自查的基礎上由辦事處進行實地勘察,根據標準給予驗收,并授予“文明城市社區”稱號。
三、主要任務和工作重點
1、健全組織網絡。健全社區服務組織,有序發展民間組織和社會中介組織,使其成為文明社區建設的重要支持、參與力量。建立社區資源整合機制,有效整合社區內各種協會、團體和中介組織,實現優勢互補,形成工作合力。同時,加強對社區工作者的培訓,全面提升社區工作者的綜合素質;
2、完善硬件設施。加大社區硬件配套設施建設力度,通過改(擴)建、調劑使用、置換、清退擠占(挪用)等辦法解決好社區辦公和活動用房;進一步完善社區公共服務中心的功能,建立社區市民學校(教學點),大力加強社區文化、體育活動設施和居民健身路徑建設,改(擴)建社區文化活動中心,不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。
3、整治生活環境。一是各社區要加強對已建成綠地、樹木的養護管理,發動社區居民、黨員主動認養綠地、樹木,自覺保護花壇、綠地。二是用上半年時間完成轄區所有小街小巷的硬化改造;三是加強居民生活垃圾收運管理,實現垃圾不落地清運;逐步在居民小區增設生活垃圾桶;全面排查和清除社區內衛生死角。
4、加強文明創建。積極推動學習型社區創建活動,舉辦“市民讀書節”,營造全民學習、終身學習的良好氛圍。廣泛開展文明社區創建和“文明巡訪”活動,切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”,發展社區教育,抓好科普宣傳,加強社區居民思想政治工作,不斷提高社區居民的整體素質和城區文明程度。積極參與“鄰居節”活動,培育以“誠信、和諧、博大、卓越”為核心內容的城市精神和團結友善的人際關系。
四、組織領導和保障措施
(一)加強領導,確保文明社區建設的順利實施。文明社區建設工作在街道黨工委領導小組統一領導下進行,街道負責、部門參與、社區實施的工作體制加快推進。
(二)廣泛發動,充分調動群眾參與文明社區建設的積極性。各社區要廣泛發動社區黨員、居民積極參與,定期參加義務勞動,美化社區環境;建立轄區單位與社區共駐共建、資源共享制度,積極協調、爭取轄區單位支持參與和諧社區建設。
一、主要工作回顧:
*、大力開展愛國衛生“清潔月”活動和環境綜合整治活動,組織兩次全市性大規模的義務勞動。通過近兩個多月的集中整治活動,我市的城鄉環境大為改觀,衛生水平有了很大提高。除了全市城鄉開展集中開展的*次義務勞動外,各鄉鎮街還組織本轄區居民開展義務勞動*次,參加人數達到*人。鄉鎮街領導參加勞動達*余人次,出動車輛*臺次。共清除越冬垃圾殘土及爐渣*噸,清理廢棄塑料袋等白色污染物*.*噸,清理大型臟亂差場所*個,清理各種野廣告、小招帖、標語*處;對城區內*余處公廁進行了糞便清掏和糞便無害化處理;整治村鎮糞堆、柴草堆等“三堆”占道、占地問題*余處;摘掉不規整的廣告牌匾*余塊,條幅*余條。清理各種野廣告、小招帖、標語*、*萬余處,亂噴涂*余處,共整治占道加工*處,流動經商*起,沒收工具*件,拆掉占道洗車棚*個,取締占道攤點*個,并且加大了對"五馬一洗"的整治力度,通過集中整治,使市容市貌有了更明顯的改善;市交通局出重拳打擊非法運營車輛*臺次,銷毀報廢運營車輛*臺,罰款*余萬元,對衛生不合格及違規運營的車主警告*人次;同時市教育局、市綜合執法局、市環衛處和市交警大隊聯合執法加大了對校園周邊環境的整治。
一是市領導十分重視“清潔月”活動和“清潔在*”的活動及創衛生城復檢工作,不僅經常聽取相關部門專題匯報,幫助解決在工作中的難題,而且還責成市政府督查室領導對環境衛生整治活動做全程督查。同時還定期聽取有關部門的階段性工作匯報,市愛衛辦和政府督查室協調有關部門到*市農貿市場和鄉鎮街進行現場辦公,專題督查城區內外環境和鄉村環境整治情況。同時市愛衛會還采取兩項有力措施對今年有“清潔月”活動進行督導,二是采取新舉強化督導,(*)、成立“十一個專項檢查組”按行業戰線進行檢查,(*)、實行了鄉鎮街的互檢交流活動收到明顯效果,使城鄉環境有明顯的改善,進一步凈化了城鄉環境,有效地控制了春季各類傳染病的發生與流行,今年的“清潔月”活動呈現出行動快、歷時時間長,覆蓋面廣,措施有力、整治效果好的特點。
*、以迎接*市衛生城復檢及環境綜合整治活動為契機,再次掀起了城鄉環境整治的。通過組織委員部門的聯合督導檢查及參與“綠葉杯”競賽活動,使城鄉環境又得到了進一步的凈化,同時也使鄉鎮街愛衛辦的基礎工作得到了進一步強化。
*、舉辦滅鼠除害等專業技術培訓,并多方籌措資金購置消殺藥品進行大范圍的除“四害”活動。春季全市共投放鼠藥*、*噸,在城區下水網內投放熏殺藥品,使全市城鄉“四害”有所下降,全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%,達到國家控制的標準以內。同時在*市城區對重點居民樓進行了集中滅蟑活動,收到了很好反饋效果,同時在秋季還依據轄區的鼠密度監測情況,有重點的進行大面積滅鼠,特別是加大力度對城市間隔離帶的防護性滅鼠,擬投入鼠藥*噸,確保轄區內市民的身體健康。
*、加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。“清潔月”活動中全市城鄉共張貼宣傳標語*條,印發宣傳品*份;在全市城鄉重要地段又建起固定標語和*處,在電視臺開辟了“清潔月專欄”播發公益廣告,鄉村都張帖了衛生宣傳標語,并開展無煙日宣傳活動。編發了*期愛國衛生工作簡報,并在*新聞網上編發了四期新聞信息,在市電視臺播發愛國衛生會議新聞、檢查信息等新聞報道*余次。
*、培育典型進行規模改廁。結合社會主義新農村建設活動,深入鄉村進行了農村改廁工作和環境綜合整治工作調研,并進行定點規模改廁工作任務。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀念日進行大規模的宣傳教育活動,向市民發放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時在社區開展了無償服務和健康咨詢活動,并在公共場所及重點人群中開展控煙指導活動。對從業人員體檢培訓*人,培訓率達到*%。繼續和北京超凡公司合作開展了全國億萬農民健康促進行動的子行動。
*、極積開展以“創衛”為重點的愛國衛生模范單位和衛生模范村評選工作。通過在全市開展了創建衛生模范單位和無吸煙單位、衛生模范村活動。一方面通過評選不僅使參評單位衛生標準有了新的提高,也影響帶動其它單位、村(居)衛生狀況的好轉,更給新時期愛國衛生工作豐富了新內涵。另一方面通過創建單位(村、居)的軟硬件建設,不僅使人們生活環境改造更加合理化、人性化,同時也使職工和居民了解并握了很多的衛生保健知識及生活常識,使得個體衛生水平和保健意識都有了很大的提高,對以人為本全面構建和諧社會起到了極積的促進作用。*年創衛評選推薦情況是:省級衛生模范單位*家;*市級衛生模范單位*家;*市級衛生模范單位*家;*市級衛生模范村*家。目前各級愛衛委專家組已對我市申報的參評單位完成了驗收初審工作,并對我市的創衛工作給予了好評。
*、按年初的考核方案對各鄉鎮街、各單位進行愛國衛生工作進行拉練式檢查驗收,科學評價各單位的實際工作,進一步推動各轄區的愛衛生工作向前發展。
二、存在的主要問題:
經過全市上下的共同努力,今年我市的愛國衛生工作雖然取得了較為明顯的成果,但也存在著一些問題:主要表現以下幾個方面:一是部分單位,個別領導和工作人員對此項工作認識仍不夠高,不能真正履行自身職責,致使有此工作任務完成得不夠好,特別是在除“四害”經費落實上難度大;二是市民的環境意識、衛生意識不高,本位思想和等靠思想嚴重,不能成為真正愛衛環境、保護環境的主人,使得有些地方整治后的環境衛生出現反彈;三是農村愛國衛生基礎薄弱,各級政府對愛國衛生工作投入不足(有的根本無投入),使有些工作得不到落實;四是市愛衛辦的人員少,基層的專兼職人員素質參差不齊,使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區,群眾的公共衛生意識亟待提高。
三、*年的重點工作:
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實市委四屆一次全會和經濟工作會議精神,以打造“和諧*、實力*、誠信*”為中心,以鞏固衛生創建成果、建設文明、衛生、健康城市為重點,進一步推進愛國衛生運動。繼續搞好城鄉環境衛生綜合整治、除害滅病工作;大力普及健康知識,倡導科學、文明的生活方式;重點開展創建衛生鎮村和衛生模范單位活動,加快農村改水改廁步伐,改善農村環境;進一步完善愛國衛生組織網絡,加大愛國衛生監督執法力度,為我市經濟和社會各項事業協調發展作出貢獻。
二、工作目標
*、以"清潔月"活動和創衛工作為載體,搞好城鄉環境衛生綜合整治,以集中治臟、除害滅病、根治陋習為重點,全年組織城鄉環境衛生專項大檢查二至三次。
*、開展創建文明、健康縣城活動,做好規劃,適時啟動建設健康社區工作;結合社會主義新農村的建設,推進鄉村環境衛生的整體改進,進一步提高全體公民的生活環境衛生水平。
*、加大除“四害”工作力度,全年熏殺越冬蚊蠅一次,集中滅鼠滅蟑兩次,開展夏季消殺蚊蠅活動,使“四害”密度控制在國家標準之內,控制病媒生物傳播疾病的發生與流行,特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發生與流行。
*、加快農村改水改廁工作進程,采取重點扶持、典型引路、逐步推廣的模式,使農村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛生組織、工作、管理、服務進社區(村屯)活動,完善愛國衛生組織網絡。
*、建立愛國衛生目標責任制,完善對鄉鎮街的考核評比辦法,對各鄉鎮街愛衛會及辦公室機構和人員隊伍建設,工作能力、工作效率和依法行政管理水平進行考核,提高愛國衛生工作綜合管理水平。