助學金申報材料

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助學金申報材料范文第1篇

關鍵詞： 國家助學金 考核發放 高職院校

自國家助學金制度實施以來，各高職院校為了把這一體現黨和政府對家庭經濟困難大學生關懷的政策用好，對國家助學金政策的實施進行了大量的研究和實踐，但這些研究主要集中在“受助資格認定”和“發展性資助體系”的宏觀層面，對國家助學金的發放過程，缺乏深入研究和機制性操作規程。筆者經多年實踐感受到，對國家助學金發放過程的管理值得關注，且相關工作對立德樹人之教育主旨大有裨益。

一、國家助學金的發放現狀

1.國家助學金的發放政策。

對于人均總額3000元的國家助學金，《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》（財教[2007]92號）第十五條規定“高校應按月將國家助學金發放到受助學生手中”。各省市在配套的實施細則中也有相關表述，例如《江蘇省普通高校國家助學金管理實施細則（暫行）》第十五條規定“高校收到國家助學金經費后，應及時補發本學年以前月份的國家助學金，以后月份的國家助學金按月發放”。

2.國家助學金發放的通行做法。

經了解，目前絕大多數高職院校均能嚴格按照國家及地方的相關政策執行，在確定了國家助學金受助對象后，即行逐月按時發放。譬如江蘇地區，國家助學金經費被分成3批次，分別于新學年初、秋季學期中和春季學期初撥付到學校，杜絕高校圖方便省事，一次性發放了結的情況。按月發放的舉措，既充分體現了國家助學金屬于補助生活費用開支的性質，又避免了助學金被一次性大額開支的不當消費情況。

二、發放過程中存在的主要問題

1.重發放前的資格認定，輕認定后的跟蹤管理。

為公平、公正、合理地分配資助資源，各校普遍較重視國家助學金受助資格的認定工作，一般均制定有家庭經濟困難學生的認定實施辦法，需要學生遞交經由地方民政系統簽章的家庭經濟情況調查表、貧困生認定申請表等材料。其認定過程，大多按照“學生個人申請評審小組評議院系審核公示學校最終認定”的模式實施。而且部分院校已經在如何界定貧困標準、甄別申報材料可信度、改進認定方法和完善認定程序方面進行了深入研究，提供了不少方法和對策。對于國家助學金的資格認定，目前一些高校已有較成熟的做法。

然而，在受助名單經確認并上傳到資助管理系統后，絕大多數高校的國家助學金工作即告一段落，剩下的只是財務部門依據受助名單按月進行發放，一般情況下不會再有后續跟進的助學金受助對象跟蹤認定及管理考核等工作。由于欠缺后續跟蹤管理，使用助學金進行不當消費，甚至沉溺網游、生活攀比等情況時有發生，造成不良影響，辜負國家和社會的期望。

2.重經濟資助制度建設，輕育人管理引導機制。

國家助學金制度是以直接的經濟資助為手段的助學機制，旨在為貧困學生提供受教育機會，實現“不讓一個大學生因家庭經濟困難而輟學”的政府承諾。為此，不管是國家層面的“大學生資助管理工作績效評價”，還是高職院校本身，都把經濟資助建設作為資助工作的重點，國家助學金、學校助學金、企業助學金、入學綠色通道、國家助學貸款、學費減免、伙食補助、公益助學基金、勤工儉學等，無不是著眼于經濟資助，其相關制度建設已較完備。

但是，資助行為本身，其實具備著超越經濟層面的育人功能。而現狀是，眾多高職院校還沒有能將資助與育人結合起來。即使有部分院校已意識到這一問題，但尚未形成基于資助體系的育人管理引導機制，導致資助工作易偏離“幫助貧困生成長成才”這一主題。資助是手段，育人是目的。沒有育人管理引導機制的國家助學金，只能滿足貧困生一時的經濟之需，無法解決他們因貧困而產生的信念、學習、交往、心理等方面問題。另外，育人機制的缺失，很容易使部分貧困生滋生“等、靠、要”的思想，甚至發生“比拼貧困程度”的不當行為，違背國家資助體系建立的初衷。

3.重物質幫扶單純給予，輕人文關懷尊嚴維護。

根據國家助學金評定的相關規定，在評定過程中有個人申請、班級評議和校內公示等必要環節。這些環節在促進國家助學金公正透明操作的同時，往往因為會觸及貧困生的家庭及個人隱私性內容，這對于內心敏感的貧困生來說，無疑會造成一定的心理傷害。部分貧困生甚至會因此心生顧忌，拒絕申請助學金。

另外，由于助學金是一種單純性的資助給予，這對于自尊心很強的學生來說，會感到有“不勞而獲”之嫌，從而產生“有失尊嚴”的心理。所以，這部分原本應該有資格獲得國家助學金的學生，往往更希望通過自己的努力爭取獎學金（勵志獎學金），或者通過勤工助學獲取勞動報酬。究其原因，是目前的國家助學金制度，忽視心理視角下的對受助對象的人文關懷和尊嚴維護。

三、對發放過程加以改進的幾點思考

1.擺脫制度束縛，建立受助對象變更機制。

現行的國家助學金制度，要求受助對象一旦確定后，即通過“資助業務管理系統”上報受助學生名單，且系統不支持對名單進行變更調整操作。這是各校在資格認定工作完成后，在后續發放過程中就疏于管理的一個重要誘因。筆者認為，這一制度性制約因素亟待改革。應該允許校方根據后續的實際情況，對受助對象進行調整，實現動態管理。

當然，受助對象變更工作同樣需要嚴格的規程。首先，校方應明確哪些情況要列為“受助警示”，哪些情況將導致“受助終止”，哪些情況甚至要被“追回受助金”；其次，對原受助學生進行變更處理前，應與學生本人核實相關情況，告知變更緣由，并予公示；最后，對于擬接續的受助對象，仍要參照期初申請程序，完整地履行認定申報流程。

2.進行后期督查，彌補資格認定階段不足。

由于國家助學金評定工作往往時間緊迫，尤其是對于高職院校的新生來說，入學伊始，老師對學生甚至同學之間尚未十分了解，就需要在較短的時間（通常是2周）內，完成認定工作，因判斷不清而影響評定公平性的情況就難免會發生。

因此，可以充分利用國家助學金按月發放的特點，通過后期督查，給資格認定階段的工作提供“查漏補缺”的機會――對弄虛作假者一經查實，不僅停止發放并追回全部助學金，情節嚴重的，甚至可以給予紀律處分。通常來說，虛假及不當申報行為，只能蒙混一時，很難禁得起后期較長時間段的跟蹤督查。同時，這可以成為學生誠信教育的重要環節。只有這樣，才能最大限度地保證國家助學金發放的公正合理，并對不當申報起到教育警示作用。

3.建立約束機制，助學金逐月考核后發放。

為發揮資助和育人的雙重功能，培養貧困學生自強自立、積極向上的人生態度，強化勤儉節約的意識，應該對受助學生建立一個考核約束機制。該考核約束機制與每個月的助學金發放直接掛鉤，即本月經考核合格，才能獲得該月的國家助學金。

當然，所謂的考核，其標準不宜過高，能“守住底線”即可。筆者建議該考核可以關注以下三個方面：其一，為節儉意識。受助學生應該量入為出，崇尚節約，如發現有吸煙酗酒、鋪張浪費等不良消費行為，經警示無效的，可以停止發放助學金。其二，為遵章守紀。受助學生應該潔身自好，遵紀守法，若違反校級校規，經警示后無效的，可以停發助學金；若受到行政紀律處分的，還應追回已發放的助學金。其三，為認真學習。要激勵受助學生銳意進取，刻苦學習，把主要精力放在專業學習和技能訓練上，努力提高職業知識和技能。原則上一學期所獲學分不足應修學分2/3的，應停止發放助學金，并取消申請下一學年助學金的資格。

4.配設義工崗位，引導學生積極回報社會。

為了改變受助學生單純作為“接受者”的角色定位，維護他們的人格尊嚴，同時落實感恩教育，要鼓勵受助對象積極參加學校組織的各項公益活動和義務勞動，通過義工等形式，以“給予者”的身份回報社會關愛，實現內心需求的平衡。

這種鼓勵“給予”，需要校方有意識地提供相關平臺。一方面，可以有計劃地組織受助學生開展一些送溫暖、送服務等性質的公益活動。另一方面，可以面向國家助學金受助對象，設置一些義工崗位，譬如衛生保潔、報刊取送、綠化修剪、資料打印、圖書整理、秩序維護等。有條件的高職院校，甚至可以給出一個“義工時長”的下限，作為發放考核的一項指標。需要強調的是，這個“義工時長”不宜與受助金額掛鉤，且要求不宜過高，以免國家助學金被變相操作成勤工助學的勞動報酬。

5.政策告知家長，學校家庭共同教育督促。

家長作為子女最主要的經濟來源，有理由知曉子女獲得經濟資助的情況。所以，有必要將資助的具體情況，尤其是資助政策、考核發放的相關規定等，告知家長。江陰職業技術學院的做法是，通過寄發《國家助學金受助情況告家長書》的形式，告知家長：“為引導受助同學自強自立，并督促其遵章守紀、勤奮學習、回報社會的關愛，學校將從生活節儉情況、遵章守紀情況、勤奮學習情況和回報社會情況這四個方面進行發放過程考核。”并詳細說明具體要求。

比告知更重要的是，《告家長書》明確提出了“請貴家長知曉此事，并教育和督促您的孩子使用好國家助學金，把助學金用于必要的學習和生活開支，真正體現助學金的助學意義”。通過將家長因素引入監督機制，達到學校家庭共同教育督促的目的。

四、結語

針對目前高職院校在國家助學金發放過程中忽視認定后的跟蹤管理、欠缺育人管理引導機制、忽視人文關懷尊嚴維護的問題，再加上部分高職學生自我管理能力尚有欠缺，確需加強督促的實際情況，我們利用國家助學金按月發放的特點，提出要擺脫制度上的束縛，建立受助對象變更機制；要開展后期督查，以彌補資格認定階段可能存在的不足；要建立約束機制，使逐月發放的國家助學金實現逐月考核后發放；要配設義工崗位，引導受助學生積極回報社會；并建議將家長因素引入發放過程的監督機制。通過加強對國家助學金發放過程的關注，充分發掘國家資助政策中隱含的激勵功能、約束功能、導向功能，更好地實現資助育人的目標。

參考文獻：

[1]馬彥周，高艷麗.大學生發展型資助體系構建研究[J].學校黨建與思想教育，2013（6）：41-43.

[2]周文華.貧困生發展性資助模式的建構[J].重慶工商大學學報，2011（12）：151-155.

助學金申報材料范文第2篇

關鍵詞：高職學生；誠信教育；改進措施

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）09-0148-02

誠信，即誠實、守信，是高職學生人際交往的基礎，也是高職學生人文素質的體現。筆者從一年多的輔導員工作中深切體會到，現今高職學生的誠信度令人堪憂。因此，高職學生的誠信教育應該是德育的重點，是各高職院校領導和教師首先要考慮的問題。加強“以誠實守信為重點”的道德建設，遵守“明禮誠信”的基本道德規范是高職院校思想政治工作的重要任務。

高職學生誠信缺失的表現

高職學生是一個特殊的社會群體，他們雖從屬于大學生，但是基本素質又略低于大學生的平均水平。他們有很多優點，但也不乏缺點。在當前市場經濟和自我意識凸顯的社會大環境下，他們的自我意識日益強烈，以自我為中心，注重個人奮斗而忽視團隊合作，強調自我價值的體現。他們也關注社會，對現實有獨立思考，對未來有自己的見解。但是，在激烈的社會競爭及社會功利現象的影響下，他們不可避免地表現出社會責任感、誠信度的部分缺失。

考試作弊，抄襲作業 從建工2010級1班與2班的學生的表現可以看出，相當部分高職學生在高中時期就沒有良好的學習習慣，平時不愛學習，上課也不專心聽講。到了大學，他們認為自由了，可以玩了。所以，經常曠課，去上課也在玩手機。作業也是抄襲的，抄襲經驗更是一屆學生傳至下一屆學生。一到考試期間，想盡辦法作弊。如先和平時學習優秀的學生打好招呼幫忙，再者夾帶小抄、手機短信等，甚至請人代考。這樣的學習風氣，嚴重地影響了學生的教育質量，不利于我國對高素質技術人才的培養。

德育分造假 高職院校每學期都會評獎學金。而獎學金的評定中德育分又占了很大的比例。很多學生為了能拿獎學金，想辦法在德育上加分。利用身處協會、社團之便利，以請客的方式求得各德育加分證明。德育測評分一項，學生在互評分數時，過多地摻入私人恩怨，導致德育測評分不真實。

助學金申報材料造假 近年來，國家為了能使貧寒學子有書讀，每年給予各高校一定比例的助學金名額。為了能做好這項工作，各高校一般都會在新生入學時進行貧困生摸底，填寫貧困生檔案。此時，得到的貧困生名單一般都很真實。到了大二時，別的學生看到那些貧困生能白拿國家助學金，他們也辦了個貧困證明，也想申請助學金，給助學金分配增加了難度。

承諾學習，卻故態復萌 高職學生的學習積極性、主動性遠不如本科學生，但是大部分學生的學習態度還是不錯的，只有少數幾個學生的學習態度不端正。他們時常曠課，曠課節數甚至接近了開除的邊緣。經過輔導員教育之后，他們承諾下次不再曠課，但不久故態復萌。再者，在輔導員監督的課堂上，無論是出勤，還是課堂紀律都表現良好，等輔導員一走開就繼續玩手機。這些都使得本來純凈的校園，蒙上了功利的色彩，失去了誠信。

高職學生誠信缺失的主要原因

高職學生誠信缺失，是社會、學校、個人諸多因素的一個縮影。對此，我們不應該簡單地認為是大學生思想道德的普遍下滑，而應分析其諸多現實原因。

社會因素的影響 高職學生作為社會的一部分，也會受到社會各種思潮和現象的影響。假藥、假名牌遍布市場；官員貪污受賄新聞屢屢見報；親戚靠走關系得到工作而非實際能力體現；文化市場盜版橫行，屢禁不止。這些失信現象，給學生帶來了負面影響，動搖了他們原有的世界觀和人生觀，滋生了投機取巧的心理。失信懲罰機制的不完善和社會信用評價體系的不健全，使失信者得不到相應的制裁，客觀上助長了高職學生淡薄誠信的心理。

教育因素的影響 近年來，許多高職院校都奉行“素質教育”，開設了一系列的素質教育課程，但收效甚微。而且，在學生的三年學習生涯中，在學生看來至關重要的入黨、推優等仍以學生的成績為衡量尺度。這使得學生和家長以此為導向，只重視學習成績而忽視了誠信教育等德育素質教育。

個人因素的影響 高職學生自身素質的缺陷是導致誠信缺失的直接原因。他們生活在中國加入WTO之后的國際化社會中，易接受新事物、新思想，且個性好強，對家長、學校的教育存在逆反心理。再者大多數家庭因只有一個孩子，所以，父母過多包攬了本應是他們的責任和義務，使他們的責任意識十分薄弱，再加上自律性差、立場不堅定，易受他人不良行為的影響，最終導致自身誠信缺失。例如，大部分學生對作業抄襲、考試作弊等失信行為持反對態度，認為這樣不好。但是當實際發生在自己身上時，認為別人這樣做了，我這樣做也無所謂了，造成其誠信意識和誠信行為的不一致。

高職學生誠信教育的改進措施

學校是學生從家庭走向社會的重要過渡場所。學生不僅要在學校里學到以后賴以生存的本領，還要學會如何做人。而學會做人的第一步就是學會誠信。因此，我們必須通過一系列措施和方法，構建合理的誠信教育體系，加強高職學生的誠信教育。

助學金申報材料范文第3篇

《通知》要求，繼續把往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、城鄉勞動者、退役士兵等納入年度招生計劃，引導他們接受中等職業教育；進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地接受高中階段教育的政策措施，保障符合規定條件的進城務工人員隨遷子女公平接受高中階段教育。《光明日報》

我國高職生就業率穩中有升

根據近日的《2013中國高等職業教育人才培養質量年度報告》，近3年來，我國高職生就業率穩中有升，高職生整體上在畢業3年后實現了收入倍增，增幅達120%。

據了解，《2013中國高等職業教育人才培養質量年度報告》由全國高職高專校長聯席會議委托上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同完成。

報告說，2012屆高職畢業生半年后就業率為90.4%。2010年和2011年畢業半年后就業率分別為88.1%和89.6%。值得一提的是，2012屆高職畢業生中有2.9%選擇自主創業。

報告顯示，有64%的2012屆理工農醫類高職畢業生所從事的工作與專業相關，有83%的應屆畢業生對母校滿意。同時也指出，高等職業教育仍需增強“實習和實踐環節”；各地政府對高職教育經費投入明顯低于普通本科院校；學校辦學自亟待落實。 （新華網）

首屆《中國職業教育百強》評選結果

首屆《中國職業教育百強》評選結果近日正式，75所中等職業教育學校和25所高等職業教育院校榜上有名。

本屆評選活動由品牌時代國際傳媒聯合國內20余家主流教育媒體共同舉辦。據悉，首屆《中國職業教育百強》評選邀請國家中等職業教育改革發展示范校（1004所）及國家級骨干高職院校（100所）、國家級示范高職院校（100所）參評，從社會知名度、企業認可度、生源質量、師資力量、學校管理、校園文化、拳頭專業等方面，根據學校申報材料、結合第三方調查和專家意見，最終100所職業教育機構入選。（中國教育新聞網）

第四十二屆世界技能大賽在德開幕

第四十二屆世界技能大賽于近日在德國東部城市萊比錫開幕，來自53個國家和地區的選手在工業、手工業、服務業等領域的46個項目進行角逐。我國派出26名選手參加22個項目的比賽。

大賽角逐項目包括汽車維修、焊接、移動機器人、模具制造、制冷與空調、美發、糕點制作等。這是我國代表團第二次參加世界技能大賽。兩年前，首次參賽的中國代表團在英國倫敦參加6個項目的比賽，獲得了一枚銀牌和5個優勝獎，以及總平均團體分第二的驕人成績。《人民日報》

江西：將開展中高職對接培養

近日，江西省教育廳出臺《關于推進中高職教育對接培養模式改革的意見》，探索建立從中職向高職、應用型本科、專業碩士縱向銜接的應用型人才培養體系，逐步建立中等職業教育與高等職業教育相互銜接、學歷教育與職業培訓并舉、適合終身教育需要的開放性現代職業教育體系。

江西中高職對接培養試點專業的招生錄取工作由江西省教育考試院統一組織，實行注冊入學。學生憑初中畢業證書到參與中高職對接培養試點的中等職業學校報名登記，由中等職業學校負責辦理錄取及中職學籍注冊手續，錄取通知書須由參與中高職對接培養試點的中等職業學校和高等職業學校共同蓋章。學生完成前三年中職階段學習，成績合格，直接轉入試點的高等職業學校接受后兩年的高職階段教育，由高等職業學校負責辦理高職學籍注冊手續。

（中國教育新聞網）

寧夏：所有中職學校實現全免費

寧夏回族自治區政府近日決定：從今年秋季學期開始，寧夏所有公辦、辦中職學校全日制在校生3年學費全免。

寧夏將對中職學生實行全部免費的舉措列入今年為民辦30件實事之一，并采取了分三步走的方式：先免除去年秋季入學的農村學生和部分城市貧困學生的學費。第二步，從2013年秋季學期開始，對全區所有公辦、民辦中職學校實行全日制在校生3年學費全免。第三，助學金政策資助范圍調整為全日制正式學籍一、二年級在校生，包括所有涉農專業學生，20%的非涉農專業家庭經濟困難學生，原州區、同心縣、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣及彭陽縣的農村（不含縣城）學生。 《人民日報》

13個省區市已實行中職免學費

助學金申報材料范文第4篇

關鍵詞：社會主義核心價值觀；職業核心能力；指標體系；素質學分

作者簡介：李曉堂（1978-），女，遼寧海城人，深圳信息職業技術學院副教授，研究方向為大學生思想政治教育、職業技術教育。

基金項目：廣東省教育廳2015年度教育教學改革項目“‘三核’培養目標下校企共建高職學生素質教育的評價模型和實踐模式研究”（編號：GDJG2015251），主持人：李曉堂；深圳市教育科學規劃2015年度重大招標課題“基于‘三核’培養目標的高職學生素質教育評價模型構建研究”（編號：zdzz15019），主持人：李曉堂。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）09-0031-05

隨著我國高校學生素質教育的全面推進，高職院校在大力強化崗位技術能力的同時，積極探索學生素質培養與學分的結合途徑，大力構建一套可復制、可借鑒的高職學生素養培養學分制的運行機制。在核心價值觀、專業核心技能、職業核心能力“三核”人才培養理念的背景下，本文從素質主體內容著手探討構建學生素質培養指標體系，認定學生素質學分，通過流程環節、操作規則和規章制度，確保學生素質培養指標體系及學生素質學分有效實施。

一、以核心價值觀和職業核心能力為主體，構建“四級”學生素質培養指標體系

實現社會主義核心價值觀和職業道德教育的融合、民族優秀文化和現代工業文明的融合，是現代職業教育體系規劃的重要內容；在道德養成中踐行社會主義價值觀，在追求現代技藝中傳承優良傳統，是實現二者融合的重要手段。因此，在強化學生職業技能的基礎上，高職院校要求學生主動踐行社會主義核心價值觀，培育自身的職業核心能力，使其成為具備現代職業理念和良好職業操守的高素質高技能型人才。這不僅高職院校人才培養質量提升的需要，也是社會和企業對人才職業素質需求的需要，還為學生職業生涯健康穩定發展創造了條件。

（一）社會主義核心價值觀是高職學生素質教育不可或缺的組成部分

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的繼承和發展，是我國人民自我培育和踐行的基本要求和價值取向。其中，“愛國、敬業、誠信、友善”作為個人層面的核心價值要求，是當代中國每個公民應當樹立的基本價值追求和應當遵循的根本道德準則[1]。高職院校是培育和踐行我國社會主義核心價值觀的主陣地和主戰場，是實現社會主義核心價值觀與職業道德、職業技能融合的主要渠道和重要途徑。高職教育的重要使命就是將社會主義核心價值觀融入人才培養全過程，實現理想信念、職業素質和職業技藝共生發展，同時為思想政治教育工作的針對性和實效性指明了方向。因此，社會主義核心價值觀的培育和踐行是高職院校素質教育必不可少的組成部分，是高職大學生實現“中國夢”與“個人夢”的追求指引，是當代大學生實現自我發展的價值取向和社會規范，是他們自身價值和行為舉止的本質屬性。

（二）職業核心能力是高職學生素質教育的重要內涵與主要抓手

職業核心能力，即關鍵能力，是人們職業生涯發展的基礎能力、關鍵能力，對我國高職教育人才培養的發展具有指引性、規范性。我國勞動和社會保障部將職業核心能力分為“與人交流、數字應用、信息處理、與人合作、解決問題、自我學習、創新革新、外語應用等8項核心能力”[2]。

培養職業核心能力（或關鍵能力）已成為高職素質教育的重要內涵，是提高職業人才培養質量的重要抓手，是實現人的全面發展和社會發展的根本手段[2]。根據國內外的研究成果和我國高職院校素質教育的實際情況，高職學生的職業核心能力可概括為兩個層面的要素，一是顯性層面的要素，即“自我學習能力、信息處理能力、數字應用能力、與人交流能力、與人合作能力、解決問題能力、創新能力”[3]，另一是支撐能力的隱性要素，即人文素養、審美情趣、職業心理、身體素質等。因此，高職學生的職業核心能力不再拘泥于單純的能力，還應包含能力發展的支撐要素。這有利于將能力與能力發展聯系起來，能力培養與培養途徑聯系起來，有利于職業核心能力培養體系，形成符合高職大學生素質教育的科學體系。

（三）“四級”指標體系是學生素質培養的操作指南

根據大學生素質教育的主要內容和高職教育的實情，高職學生素質教育細化內容劃分為四個層級的內容體系，第一層級是由社會主義核心價值觀與職業核心能力構成，第二層級是由思想道德、職業精神、職業核心能力顯性要素、職業核心能力隱性要素構成，第三層級是由政治思想、道德法紀、職業態度、職業責任、適應能力、問題處理能力、創新能力、職業心理、人文素質、身體素質等28個要素組織，第四層級則是對第三層級的模塊的解釋、說明。四個層級構成一個職業教育細化內容體系，不同層級之間不是孤立、分隔的，而是相互支撐、相互影響的，但是前一個層級統領、涵括下一個層級的具體內容。具體見表1所示。

二、以培養指標體系為基礎，合理認定大學生素質教育學分

在現有教學內容的基礎上，高職素質教育學分按照以人為本、個性發展、因材施教等原則，從認定機構、細化內容、學分設置及達標要求等方面進行規劃、設計，以最大限度地滿足學生發展的需要，激活學生自我發展的欲望和潛能，幫助學生實現政治素養、職業素質和人文素質等綜合素質的共生發展，最終服務于“專業技能與高素質相結合發展”的人才培養目標。

（一）“認定中心、認定站、認定小組”構成“三級式”素質教育學分認定機構

學生素質教育學分認定機構是校企合作學生素質教育指導委員會的分支機構，與教務部門共同負責學生素質教育學分。根據機構內部級別的高低，學生素質教育學分認定機構分為：認定中心，認定站和認定小組，見圖1所示。第一、認定中心，負責學生素質教育活動的統籌協調，素質教育學分的規劃指導、組織實施、培訓、學分審定、網絡平臺維護管理及成績等工作。J定中心辦公室設在學生管理部門，學生管理部門的領導任認定中心主任，成員由部門相關工作人員組成。第二、學生素質教育學分認定站，負責學生的素質教育學分管理工作，包括素質教育活動的計劃與組織、違規處理及復核上報等工作。二級學院黨總支書記任認定站主任，成員由學生辦負責人、團總支書記、輔導員、學生干部代表等組成。第三、素質學分認定小組，負責本班同學素質教育學分管理工作，包括班級活動的組織開展，學分申報材料審定、分值認定、成績公示及錄入上報工作，帶班輔導員任組長、成員由班團支部書記任副組長，班委等組成。

（二）理論教育課、實踐教育課構成素質學分培養的主要途徑

設置素質學分既要基于高職教育現狀，又要遵循素質教育的規律和學生個性發展的需要，不斷優化人才培養方案，激發學生的潛能和創造力，調動教師和學生參加素質教育活動的積極性，在師生共同參與的過程中促進學生綜合素質的提高。高職院校的必修課程分為：公共必修課、素質教育必修課、專業必修課。素質教育必修課由素質教育理論課程和實踐課程組成，見圖2所示，其學分每學期認定一次。素質教育課共8個學分，必須在前兩學年內修滿。每學年設4個學分，要求學生在本學年內修滿必修課《素質理論教育》和《素質實踐教育》各2個學分。學生在學年內完成課程所指定的具體項目將獲得相應分數，經認定中心認定后，項目累積得分即為課程成績，成績最高100分，累計得分超過100分按100分計算。課程成績達60分者視為課程合格，授予2個學分。未達60分者視為課程不合格，不得授予學分。未達85分者取消本學年相關評優資格。素質教育必修課不納入獎助學金績點計算的范圍，但畢業前未修滿實施方案中規定學分的，不予以畢業。對于尚未完成單項及總分達標要求的學生，學分認定機構將采取相應補救措施，一是第一學年未達標的，通過幫扶機制，制定個性化方案引導其修滿學分；二是前兩學年學習結束后仍未達到學分要求的學生，通過重修、補修的方式，幫助其修滿學分。

三、形成流程、規則和制度，確保學生素質培養指標體系及素質學分的有效實施

高職大學生素質教育學分的實施是以全面發展為目標，以培養思想政治素質為核心，以增強職業核心能力為重點，規范實施流程、強化實施要領、完善保障制度，實現專業教學和素質教育相互融通、第一課堂和第二課堂相互銜接，優化育人系統的整體效應，凸顯素質教育的重要價值，提高高職大學生的整體素質和競爭力。

（一）“四大環節”是實施學生素質培養指標體系及素質學分的主要環節

高職素質培養學分的實施流程有利于保證各階段工作方向的一致性和工作效果的統一性，有利于改進和彌補現有工作的不足，從而推動素質教育學分化的發展進程，實現資源的整合優化和利用最大化，高效、高質地完成教育目標。實施流程主要有學生申報、小組認定、按院匯總、成績等四個環節，見圖3所示。第一、學生申報，學生填寫相關表格，提交資格證書、榮譽證書等佐證材料，申請認定素質學分。第二、小組認定，素質學分認定小組（班委會）對提交的材料進行逐項審核，逐項打分，填寫小組審核意見。第三、按院匯總，素質學分認定站審核各班級認定小組上報的素質學分認定申請表，簽署認定意見。第四、成績，素質學分認定中心對各二級學院上報的相關資料匯總復核后，需報學校學生素質教育指導委員會進行集中評議。經評議授權后，認定中心可將學生個人的學分信息上網。學生申報、小組認定、學院匯總、成績公布是相輔相成、共同發展的四個環節，任何一個環節的進展狀況都將會影響到下一個環節的開展，甚至影響到整個素質學分認定的實施。所以，注重實現每個環節是實施學生素質培養指標和順利完成素質學分認定的關鍵所在。為了確保每個環節的順利進行，應該“建立相關的評估與反饋機制，實時動態監測創新學分制的實施與評價，嚴防創新學分制度流于形式”[4]。

（二）規則是實施學生素質培養指標體系及素質學分的操作準則

高職大學生素質教育學分的實施不僅是一個程序化的過程，還要是一個有側重、有監督的過程。只有在程序化過程中不斷強調或者糾正，素質教育才能得以全面地實施，才能符合學生發展的要求，到達素質教育學分化的初衷。規則讓指導評價者詳細分析和評價學生學習過程以及學業成果，判斷學生自行設計的問題解決方案或其他學業成果的質量水平；同時，為學生提供了詳細的反饋信息并讓學生清楚地知道如何去做才能達到優秀水準[5]。素質教育學分化的實施要注意強化學生的學分意識、成果統計的規范性、學分認定的嚴肅性。第一、規范《個人素質教育學分認定冊》，強化學生素質教育的學分意識。《個人素質教育學分認定冊》用于每學期登記、考核學生的個人素質教育學習經歷，認定素質教育必修課和選修課的成績，強化素質教育學分的影響力。第二、認定成果，合理確定素質學分。同一成果不重復認定，在不同級別中獲獎，只能按最高級別分數計算；對于團隊成果，團隊成員均可以最高級別獎勵申請；原則上，實現一學年一認定的規定。第三、建立監督機制，監控實施過程的合理性、合法性，嚴肅查處違紀行為，凡是有作弊的行為，將按照學校的相關規定嚴肅處理；監測、評估、優化實施流程，以生為本，服務學生，推動素質教育學分的順利實施。第四、規范用印，確定學分效力，經學生素質教育指導委員會評議授權后，學分認定中心可用印，同時嚴禁弄虛作假、，如有違紀行為，按照教學事故相關規定嚴肅處理。第五、確立反饋與幫扶機制，及時將評議信息送到參評學生，讓學生有糾正的機會，實現評定與學生自我反思、自我提升相結合；深入探究素質學分認定結果，對尚未認定成功的，幫助其分析原因，設計個性化方案，指導學生獲得學分。

（三）規章制度是實施學生素質培養指標體系及素質學分的基本保障

素質教育學分的實施需要合理規范著素質教育各要素之間的相互關系，明確各教育主體之間的利益關系，以便減少教育信息成本和不確定性，發揮各要素的效用最大化。因此，制度保障成為素質教育有效實施的重要條件，“踐行素質教育，使之具有實效性，真正成為我國教育的一項基本制度，政府必須進一步深化教育制度改革，為素質教育提供強有力的制度保障”[6]。素質教育學分的保障制度不是單一的制度文件，而是多元化的制度系統。有對公共選修課程規范的文件，也有對實踐課程規范的文件；有對教師管理規范的文件，也有對學生管理規范的文件；有對社會主義核心價值觀教育規范的文件，也有對職業核心能力規范的文件。第一、在課程規范方面的制度文件，高職院校可以制定《公共x修課程實施管理辦法》、《志愿者服務管理辦法》、《社會實踐管理辦法》等，幫助、指引大學生合理選擇適合素質教育的校內、外課程，即課堂教育、實踐活動。第二、在管理規范方面的制度文件，高職院校可以制定《校企合作素質教育制度委員會工作制度》、《行企輔導員管理辦法》、《學生素質教育學分管理辦法》等，強化各方主體的責任意識，規范各方素質教育的行為舉止，使學生素質教育得以順利進行。第三、在內容規范的制度文件，高職院校根據具體情況可以有針對性制定各類文件，如《大學生創新創業訓練計劃項目管理辦法》、《學生精品社團管理辦法》、《心理委員管理辦法》等，不斷擴展學生素質教育的范圍，深化素質教育的內涵，更大范圍地提高高職學生的整體素質。

高職學生素質培養學分化過程是一項系統的、動態的過程，需要有較為完善的頂層設計，也需要有扎實有效地實施。當前大學生觀念更微觀、現實和具體，內在矛盾和沖突更為明顯和復雜多樣[7]。高職院校可以結合自身實際，從不同視角和途徑去探索、實踐，探尋到可復制、可借鑒的素質教育學分化的機制和模式，以便提高整個高職素質培養的整體水平和能力，最終實現提高學生綜合素質的教育愿景。

參考文獻：

[1]王永貴.社會主義核心價值觀培育的目標指向和實現路徑[J].思想理論教育，2013（2）：10.

[2]童山東.職業核心能力培養探索[J].深圳信息職業技術學院學報，2006（9）：66，65.

[3]梁玉國，夏傳波，楊俊亮.高職院校學生職業核心能力培養的思考與實踐[J].中國高教研究，2013（3）：95.

[4]劉山文.挑戰與應答：創新學分制的實踐探索[J].中國高等教育評估，2015（1）：57.

[5]張向眾，李永B.真實性評價中的評分規則[J].外國教育研究，2004（12）：50.