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應該承認,新醫改方案凝聚著相關部門、
專家學者及廣大民眾的智慧,是官智和民智的結晶。新醫改方案可謂很全很專業,六大方面二十四條。可普通民眾不是專家學者,普通民眾即便非常關注新醫改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此,普通民眾能提出有價值的意見和建議嗎?到最后,可能也就是少數專業人士提出實質性的意見和建議。這樣,征求意見的廣泛和深入程度就會大打折扣。
能否在公布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》的同時,對此進行通俗易懂的“解讀”呢?或者同時一個“通俗版”新醫改方案呢?比如,可將方案中的哪一年實現什么樣的目標歸納在一起,讓老百姓一目了然;再比如,可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起,讓老百姓實實在在地看到好處……這樣,才能讓民眾既有興趣又能看得懂,在此基礎上提意見和建議。
根據xx市人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于印發《xx市“只跑一次”改革成效考評通報暫行辦法》的通知要求,現將第一階段工作情況報告如下:
一、第一大項:各單位“只跑一次”改革任務目標
序號1:4月底前,“只跑一次”事項達到40%以上。經比較和聯系,我市對標梳理時選擇了浙江德清縣,截止4月20日,全市35個市直部門和中省直單位共梳理政務服務事項3200項(含最新調整的權力事項2895項和重新規范的公共服務事項405項),在市本級政務服務事項中,群眾和企業到政府辦事事項有875項,現階段已經能實現“只跑一次”的為436項,占比50%,政務服務事項和第一批“只跑一次”事項已在政府網站公示。部分中省直部門(社保、公積金、煙草、供電公司、郵政局等)事項梳理工作需上級部門統一規范,經溝通,計劃5月上旬進行第二批補充梳理。
二、第項:保障措施
序號98:組建改革領導小組。(已完成)“只跑一次”改革開展以來,我市認真落實各項任務,于3月20日制定并印發了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號),成立了以市長為組長的領導小組,明確了各單位的責任分工和完成時限,確?!爸慌芤淮巍备母锶〉脤嵭А?/p>
序號99:組建專項任務推進組。(已完成)為確保全市“只跑一次”改革順利實施,加快實現企業和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標,我市針對“只跑一次”改革逐項任務建立了推進組?!斗桨浮反_定的牽頭單位及涉改部門,都針對承擔的改革任務逐項建立了“改革任務推進組”,推進組組長由分管負責人擔任,副組長由落實日常工作的相關科室負責人擔任,并設有一名聯絡員。
序號100:制定實施方案。(已完成)根據“只跑一次”改革工作要求,制定了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號).為加快實現企業和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標,深入貫徹落實《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號),我市印發了《xx市人民政府辦公室關于深入落實全面推進“只跑一次”改革實施方案的通知》(臨政辦發〔2018〕19號),要求各鄉鎮(街)、各單位進一步細化分解任務,明確具體工作目標、推進措施、責任人和完成時限。現我市各鄉鎮(街)、各單位已將細化后的實施方案制定完畢,交予xx市政府辦存檔。
三、下一步工作安排
我市將繼續梳理群眾和企業到政府辦事“只跑一次”事項,計劃于6月底前,實現“只跑一次”事項達到60%以上,各級干部精神面貌及政府服務水平有根本性改變;7月底前,實現“只跑一次”事項達到80%以上,推動xx市在新一輪振興中更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
做好對各單位“只跑一次”工作的指導和督促。定期開展督查,檢查各單位改革任務完成情況;責令各單位按階段開展自查,并上報自查報告便于政府辦掌握全市“只跑一次”改革進展;積極與上級部門溝通,認真學習省市先進經驗,不斷提高xx市“只跑一次”改革工作水平。
加強“只跑一次”宣傳引導。我市現已印發工作簡報10期,向各單位實時公布改革進展,宣傳“只跑一次”改革工作中的先進做法;部門單位已完成了公開承諾的錄制工作,下一步將在xx電視臺定期播放。我市將繼續利用互聯網和新媒體廣泛宣傳“只跑一次”改革,及時準確改革信息和政策法規解讀,正確引導社會預期,積極回應社會關切,創新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造良好氛圍。
“兩好一滿意”活動自進入整改提高階段以來,疾控中心黨支部嚴格按照實施意見規定的內容、步驟 ,從服務服從百姓生活需要、服務服從經濟建設需要、服務服從構建和諧社會需要出發,結合本單位實際,重點確定并落實了以下四個方面的工作。
一是對所有一類疫苗全部實行了免費接種。疾控中心在年初率先執行一類疫苗免費接種的基礎上,于10月份將所有擴大免疫規劃規定的一類疫苗全部實行了免費接種。為保證這項工作有序開展,先后制訂下發了《一類疫苗接種工作規范》、《一類疫苗領發管理辦法》、《一類疫苗補助發放程序》等指導性文件,嚴格落實一運轉一督導制度,加強對免收費回執的檢查和對接種兒童家長的隨訪,確保全區適齡兒童都享受到了這一優惠政策。
二是扎實開展了一級以下醫療市場清理整頓。作為當前百姓最為關注的就醫安全問題,疾控中心黨支部根據上級統一部署,結合德城區實際,在認真做好日常監管的同時,對全區一級以下醫療單位進行了大規模的清理整頓。醫管科的同志們在人員少、任務重、管理難度大的情況下,強化工作措施,狠抓工作落實,完成了對全區醫療市場的摸底排查,狠抓執業人員資格、超范圍經營、隔離消毒等醫療行為的監督檢查,堅決打擊無證行醫,有力地凈化了德城醫療市場。由于工作扎實,在全省一級以下醫療機構整頓情況督導檢查中受到省檢查組的充分肯定。
三是籌備落實了職業健康查體資質認證工作。查體資質不足一直是影響區疾控中心服務經濟建設需要、服務大眾生活的一個弱項。進入第三季度以來,按照《職業病防治法》和山東省職業衛生技術服務機構資質審定條件的具體要求,積極籌備職業查體資質認證工作。完善了人員業績檔案,規范了檢測報告各環節工作程序,選購必要的職業性健康查體儀器設備,落實有關人員的業務培訓,積極為申報職業健康檢查機構資質創造條件。經過精心籌備,于11月18號迎接了省衛生廳專家組的驗收。這一工作的落實,使德城區疾控中心職業健康查體資質得到法定認可,服務全區經濟建設的能力和水平有了實質性的提升。
四是狠抓了衛生執法工作的規范化建設。中心黨支部在將嚴厲打擊各類衛生違法行為擺到衛生監督工作的重要位置抓落實的同時,狠抓了衛生監督執法的規范化建設,整頓隊伍作風,嚴格執法標準,規范執法程序,提升執法水平,選送了5起執法案例參加全市衛生執法案卷評比活動,有2卷被市監督所推薦參加全省執法案例評選,其中一例獲得二等獎,一例獲得優秀獎。表明我區衛生監督工作在全市處于先進行列,在全省有了一定位次。
根據義保經費承擔比例,我縣2014年已落實義保經費配套資金已全部落實,其中義保經費配套237.7萬元,貧困家庭寄宿生生活補助配套資金226.75萬元。
2、工作進展情況。
(1)省定義保資金(預算方案)分解情況。省今年下初達我縣義保經費5325.6萬元。我縣分別制定了全年教育經費分配方案和各學校分月用款計劃。已全部撥付到學校。
(2)貧困家庭寄宿生生活補助情況。2014年我縣寄宿生數10018人,其中初中8479人,小學1539人,經研究我縣受助學生人數3751人,其中初中3136人,占初中寄宿生人數的37%;小學615人,占小學寄宿生人數的40%,較去年比例有很大增長。已全部打入受助學生家長一卡通賬戶。
(3)地方預算安排公用經費情況。我縣生均公用經費(小學10元/生、初中15/生)74.85萬元,已列入2014年部門預算。
3、資金撥付情況。截止目前,我縣教育經費已撥付5325.6萬元,撥付率為100%。
4、免費提供教科書情況。我縣2014年春季學期在開學初發放免費教科書218091冊,添置免費循環教科書89519冊,英語免費磁帶50465冊。秋季發放免費教科書203469冊。
一、思想觀念方面
創新思想觀念方面,有意識、少成果,尤其是少能夠申報為成果的成果。工作中有一些小的方便工作的創新,如:設計并親手制作的放射檢測專用三角架,能夠滿足gbz138檢測規范的要求;不斷開展新的工作項目,是開拓但不是創造和創新;今年購進新儀器后,立即開展了新項目檢測并為新項目檢測設計制作專用輔助配件。
努力方向是申報開展科研創新、專利創新。
有條件要上,沒有條件創造條件也要上。有創新才有發展,墨守成規是創新思想觀念的大敵。破舊立新還要吹枯拉朽。針對上述問題,我將在今后的工作中,認真按照書記工作報告中提出的強化創新意識,進一步解放思想的要求,切實加強自身創造、創新能力和素質,圍繞工作目標,以創造性的思維解決工作中的實際問題。
二、優化干部作風方面
干部作風包括思想作風和工作作風和生活作風。思想上要解放,“凡是法律沒有禁止的、都是允許的”這句話已經流行了三十年,今天也流傳到了。“發展才是硬道理”在固步自封、不進則退的今天也終于想明白了。要發展,必須謀求發展,需要大發展。只有發展才能解決發展中的問題。
今后目標是繼續解放思想,改善工作作風和生活作風,對待革命工作要以十分的熱情,對待人民要有十分的熱忱。對待的發展要要以十分的關心。
三、優化發展環境方面
做好自己的工作,把工作干好,讓服務對象滿意,讓人民的衛生事業得到大發展,就是自己地對優化發展環境的最大貢獻。
服務勞動者、服務用人單位,保護勞動者健康,為企業的職業病防治工作出謀劃策、多提合理化建議,及時并保質保量把委托的事宜做好,這就是對優化發展環境的貢獻。