災害防御論文

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災害防御論文范文第1篇

海洋污損和溢油災害

2000—2010年，浙江海域共記錄到海洋污損事件504起，累計污染面積超過410km2（表2），直接經(jīng)濟損失累計超過28900萬元。引起海洋污損的主要原因為有陸源排污污染、養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥及危險化學品泄漏和溢油。如，2003年11月，臺州市椒江、路橋兩區(qū)沿海灘涂發(fā)生重大漁業(yè)污損事件，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災面積大約為32．0km2，造成直接經(jīng)濟損失4200多萬元。海上溢油災害主要是海上作業(yè)和航行過程中的溢油造成的海上污染災害［4］。自2000年以來，浙江海域發(fā)生的溢油（含危險化學品泄漏）事件累計51次，累計污染面積超過310km2（表3），直接經(jīng)濟損失累計超過4000萬元，溢油（含危險化學品泄漏）量累計超過2500t。這里需要說明的是，因溢油災害造成的海域污染面積、經(jīng)濟損失和溢油量絕對不止表3中列出的合計數(shù)值。因為2000年、2002年、2009年和2010年均有溢油事件發(fā)生，但污染面積缺失；同理，2000年、2009年和2010年溢油造成的經(jīng)濟損失和2010年的溢油量數(shù)據(jù)缺失；2006年，現(xiàn)代獨立輪特大溢油事故造成近400t重油泄漏，舟山海域成災面積約300km2，造成直接經(jīng)濟損失達數(shù)千萬元，而表3中僅以1000萬元計。浙江海域的溢油災害主要發(fā)生在舟山—寧波海域，這與寧波—舟山港本身的戰(zhàn)略地位是密切相關(guān)的。寧波－舟山港擁有鎮(zhèn)海、岙山、大榭、冊子島等四大25萬噸級以上油碼頭和儲備基地，年卸油能力8400萬t，是我國重要的石油儲備基地和海上交通樞紐。溢油災害對浙江海洋生態(tài)造成的危害主要表現(xiàn)在以下3個方面［17－20］：①造成海洋生物大量死亡。溢油事故產(chǎn)生的油膜覆蓋大面積海域，造成海水嚴重缺氧，使大量藻類、魚蝦貝類和海鳥死亡，或使經(jīng)濟魚、蝦、貝類因富集石油烴而產(chǎn)生異味。②破壞海洋生態(tài)平衡。海上油膜阻斷光合作用和“海－氣”交換，從而降低海洋初級生產(chǎn)力，破壞海洋生態(tài)平衡。③海岸帶嚴重受損。溢油抵岸，玷污海灘，不僅危害灘涂動植物資源，還將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成海產(chǎn)品污染；而清除其污染將耗費大量的人力、物力和時間。另外，溢油污染還將對沿岸風景、紅樹林、濱海度假旅游產(chǎn)生負面影響，造成沿岸旅游業(yè)的經(jīng)濟損失。

生物入侵

浙江沿海的主要入侵生物為互花米草。20世紀80年代，為了研究互花米草的消浪保堤保灘功能，浙江省開始在玉環(huán)縣桐麗五門灘涂試種互花米草。2000年之前，互花米草在浙江主要分布于溫州沿海，面積約392．1hm2［8］。2000年以后，互花米草的分布區(qū)域逐漸擴大，分布面積也隨之增加，到2007年其面積已經(jīng)擴大到4812hm2，主要分布于溫嶺、黃巖、蒼南、平陽、瑞安、溫州市區(qū)、西門島、西滬港以及杭州灣南岸（三北淺灘）［9－12］。據(jù)資料統(tǒng)計，到2010年，互花米草在浙江沿海的分布面積已經(jīng)擴大到6924hm2，主要分布于蒼南、溫州灣、樂清灣西門島、臺州灣、三門灣［13］、象山港和三北淺灘?；セ撞菥哂袠O強的入侵性，對蘆葦、灘涂底棲生物、養(yǎng)殖生物和紅樹林的生長具有很大的負面影響。互花米草植株高大、根系發(fā)達、繁殖能力極強，能夠與蘆葦?shù)缺就林参餇帄Z光照和營養(yǎng)物質(zhì)，威脅當?shù)氐臑┩筐B(yǎng)殖和生態(tài)系統(tǒng)健康?；セ撞莅l(fā)達的根系能夠攔截隨潮水而來的魚蝦貝類，潮水退落時，魚蝦貝類被攔截缺水死亡，從而威脅漁業(yè)生產(chǎn)，寧海市就有好幾千公頃灘涂深受其害，每年損失超過5000萬元［12］。至2010年，樂清灣西門島上的互花米草分布面積已經(jīng)擴大到1705hm2，仍在不斷入侵島上有限的紅樹林，嚴重威脅紅樹林的生長。而互花米草的清除又需要大量的人力、物力和財力，且難以根除。

海洋生態(tài)災害防災減災對策

1浙江省已經(jīng)實施的海洋生態(tài)災害防災減災對策措施

1）省、市、縣三級海洋監(jiān)測體系建設

浙江省的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務化工作起步于2001年，至2007年，省、市、縣三級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本具備實施全省海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋災害預警報的能力。至2010年，省、市、縣三級監(jiān)測機構(gòu)已發(fā)展到26個，包括1個省級中心、5個市級中心（站）、20個縣（市、區(qū)）級站。業(yè)務化任務監(jiān)測已經(jīng)覆蓋全省近岸海域，監(jiān)測預警報業(yè)務涵蓋9大類21項，包括全省海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢性監(jiān)測、入海污染源監(jiān)測、應急監(jiān)測、赤潮監(jiān)控區(qū)專項監(jiān)測、海洋功能區(qū)監(jiān)測、應對氣候變化監(jiān)測、涉海許可監(jiān)督檢測、專題監(jiān)測、監(jiān)測質(zhì)量保證。此外，2008年，浙江省海洋與漁業(yè)局編制出臺了《2008—2015年浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與災害預警能力建設規(guī)劃》，確定了全省海洋監(jiān)測預報體系建設的總體目標：到2015年，基本建成以省級機構(gòu)為龍頭、市級機構(gòu)為骨干、縣級機構(gòu)為基礎的省、市、縣三級海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和災害預警體系。

2）赤潮、油污染等海洋生態(tài)災害防范措施

浙江省歷來十分重視赤潮、油污染等海洋生態(tài)災害的防災減災工作，從方案、預案的制定、監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的不斷完善和宣傳力度的不斷加強等方面開展了很多工作，也取得了很多的成效。①方案、預案。制訂了《赤潮防災減災工作方案》《赤潮防災減災應急預案》《浙江省海洋災害應急預案》。②監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)控范圍由2002年建立赤潮監(jiān)控區(qū)，至2008年擴大到全海域；監(jiān)測手段從調(diào)查船、飛機到衛(wèi)星遙感，形成全方位、立體化監(jiān)測系統(tǒng)；建立赤潮志愿者隊伍，至2008年受聘志愿者達三百余名；防污染專項行動，限制船舶污染物排放、實施船舶油污水排放口鉛封。③宣傳力度。省級赤潮災害信息通報，市級赤潮災害信息通報，縣級赤潮監(jiān)測簡報、報告。

2今后的海洋生態(tài)災害防災減災對策措施

浙江省雖然在海洋環(huán)境監(jiān)測、赤潮災害防范等方面采取了許多有效措施，并取得了許多成效，但在溢油、海洋污損和生物入侵等方面還存在不少問題和欠缺。浙江省又擁有寧波—舟山港這樣重要的石油儲備基地和海上交通樞紐，一旦發(fā)生重大溢油事故，后果將不堪設想。因此，浙江的海洋生態(tài)災害防災減災形式依然十分嚴峻，今后的對策措施可以從以下幾個方面考慮。

1）政策方面

加強海洋生態(tài)災害應急管理體制、機制和法制建設［22］；制定嚴格的陸源排污監(jiān)督制度，加強部門聯(lián)動，積極推進涉海環(huán)保協(xié)同監(jiān)管；建立海洋生態(tài)災害分級評估制度，研究制定客觀、科學的分級評估標準；加快制定海洋生態(tài)災害防災減災規(guī)劃，盡快制定海洋生態(tài)災害經(jīng)濟損失評估規(guī)則；制定海岸帶發(fā)展規(guī)劃，加強對海岸帶資源開發(fā)利用的管理，加強對濕地和灘涂的生態(tài)環(huán)境保護。

2）技術(shù)方面

進一步加強現(xiàn)有海洋監(jiān)測體系建設，完善和健全海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡和赤潮災害預警系統(tǒng)，建立重大海洋污損事故應急處理體系，提高海洋污染重大事故和災害應急處理能力［23］；加強國際國內(nèi)地區(qū)間監(jiān)測機構(gòu)的交流與合作，積極推進海洋環(huán)境監(jiān)測、觀測信息共享；逐步開展生物入侵業(yè)務化監(jiān)測，充分利用3S技術(shù)，及時監(jiān)控海洋動態(tài)變化過程，逐步建立海洋生態(tài)災害數(shù)據(jù)庫，客觀地評價海洋生態(tài)災害；做好各類技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。

災害防御論文范文第2篇

英文名稱：Journal of Disaster Prevention and Mitigation Engineering

主管單位：江蘇省地震局

主辦單位：中國災害防御協(xié)會 江蘇省地震局

出版周期：雙月刊

出版地址：江蘇省南京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1672-2132

國內(nèi)刊號：32-1695/P

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1981

期刊收錄：

Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)

中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)

核心期刊：

期刊榮譽：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

災害防御論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：計算機；網(wǎng)絡安全；防御策略

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Computer Network Defense Strategy

Zeng Youneng

(Shanghai Gold Card Tech Co.,Ltd.,Shanghai 200020,China)

Abstract:Computer network technology in the information age is very widely used,has penetrated into various industries and fields,computer network security has become a close concern.According to computer network security strategy paper the existence of various threats to computer network security defense strategy made a detailed analysis,made little practical computer network defense measures,to ensure network and information security have some positive effect.

Keywords:Computer;Network security;Defense strategy

一、影響計算機網(wǎng)絡安全的主要因素

（一）自然原因：自然災害。計算機是精密儀器，計算機網(wǎng)絡是一個智能系統(tǒng)，但是很容易受到自然災害和自然環(huán)境的影響。計算機的周邊環(huán)境沒有必要的預防自然災害的設備，例如：防震、避雷、防水、防火、防輻射、防磁場干擾等等。計算機本身防御自然災害的能力較差，加上計算機本屬于高精度技術(shù)設備，計算機網(wǎng)絡維護設備、運行設備也是高精度的設備，受到一點微創(chuàng)就會改變計算機的性能和信息儲備，設備損壞、信息丟失的情況也時有發(fā)生。自然災害對計算機網(wǎng)絡安全的威脅很大，損壞嚴重，區(qū)域恢復難度大。自然災害造成的無目的的損害對計算機網(wǎng)絡的安全是極大的威脅，對信息的交流、儲存都有很大的影響。

（二）人為原因：無意失誤。計算機網(wǎng)絡技術(shù)是信息化技術(shù)的一個方面，計算機使用不當、安全配置的不安全和不規(guī)范運行：包括用戶安全意識不強，對口令、命令的無意識確認，安全口令設置歸于簡單，計算機用戶賬號與密碼遺忘，賬號外借導致的誤用造成的安全漏洞、安全隱患等等。

（三）人為原因：計算機病毒。計算機病毒是指在計算機網(wǎng)絡中編制或插入有破壞性的計算機功能和數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡傳播對他人的計算機進行侵略性攻擊，影響計算機的使用，甚至復制計算機思維指令和程序，代替計算機進行某種危險性地攻擊。這種計算機病毒具有傳播性、隱蔽性、破壞性和潛伏性等特征。

（四）人為原因：黑客攻擊與木馬程序攻擊。黑客攻擊一般可以分為兩類，一種是主動攻擊，是以各種程序、方式進行有選擇性地破壞，對計算機網(wǎng)絡信息的有效性、完整性進行不同程度的破壞。另一種是指被動攻擊，主要是指在不影響網(wǎng)絡正常工作的情況下，通過截取、竊取、破譯等方式對對方的計算機信息進行有針對性地索取，以獲得重要的機密信息。木馬程序是黑客攻擊的一種方式，是黑客遠程操作他人計算機的工具，并通過在他人計算機上安裝服務端對客戶的信息進行鏈接、共享、控制和破壞。

二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)安全維護策略

（一）計算機網(wǎng)絡的病毒防御措施。計算機網(wǎng)絡安全的病毒防御可以從這樣幾個方面著手，其一：注重對內(nèi)部網(wǎng)絡安全維護人員的安全管理意識的加強和維護技術(shù)的提升。其二，規(guī)范計算機網(wǎng)絡管理制度，加大對安全上網(wǎng)的宣傳，使人們樹立正確上網(wǎng)、安全上網(wǎng)的習慣，確保計算機網(wǎng)絡安全。其三，加強技術(shù)及高素質(zhì)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們在良好的思想道德素質(zhì)之下不做違反法紀的黑客行為并且?guī)椭S護網(wǎng)絡安全。其四，加強網(wǎng)絡安全防御技術(shù)的開發(fā)與運用，例如：殺毒軟件、防火墻等等。具體操作可分為五種方法或者途徑。

第一：權(quán)限設置，口令控制。利用計算機用戶密碼，防火墻等工具對權(quán)限進行分級設置。第二：謹慎安裝，集中管理。在網(wǎng)絡環(huán)境下，計算機軟件安裝十分簡便，但是軟件的安裝與運用及其管理方式對計算機網(wǎng)絡安全卻十分重要。殺毒軟件的實質(zhì)在于利用網(wǎng)絡管理員進行遠程操作，幫助計算機用戶進行計算機安全管理。第三：及時殺毒，報警隔離；當計算機被病毒攻擊之時，正確的做法是關(guān)閉網(wǎng)關(guān)，或者是在網(wǎng)關(guān)上進行設防，在網(wǎng)絡前端進行病毒的查找與清除工作?；谟嬎銠C的軟件和硬件的不同特點，LAN服務器、Internet服務等等都需要實行層層設防、隔離、過濾工作，而且必須完全在后臺操作。

（二）應對黑客攻擊的防御策略。針對黑客攻擊的特點，我們對計算機網(wǎng)絡的安全防御應該逐步進行，進行集中式管理，對整個計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)實行分層次、分級別的多種防御措施并用策略，通過檢測、報警、隔離、清除、修復等各種方式進行系統(tǒng)的查殺工作。具體的操作方法歸結(jié)如下：

第一：包過濾技術(shù)的運用：包過濾技術(shù)是早期的一種防火墻技術(shù)，是一種靜態(tài)型包過濾，一般是在OSI模型的網(wǎng)絡層上進行工作，后來技術(shù)改革增加了動態(tài)包過濾技術(shù)。主要的防御方法是通過TCP或者IP協(xié)議的數(shù)據(jù)報文緊扣對數(shù)據(jù)監(jiān)控的對象進行各種信息的分層過濾，并且與防火墻的相應設置和功能進行核對，從而阻止有害數(shù)據(jù)的進入和繼續(xù)傳播。第二：技術(shù)的應用：我們在運行網(wǎng)絡工具時經(jīng)常遇到是否使用的問題。應用協(xié)議分析技術(shù)就是其中的一種類似網(wǎng)絡的計算機網(wǎng)絡安全防御技術(shù)。它是在OSI模型的最高層，在這一層的數(shù)據(jù)大多是最終形式，可以實現(xiàn)更高級數(shù)據(jù)的檢測工作。防火墻就是這樣一道把自身映射為一條透明線路的技術(shù)，當外界的數(shù)據(jù)與這個協(xié)議相接觸時，協(xié)議就會發(fā)生作用，對數(shù)據(jù)進行檢測，同時提供數(shù)據(jù)判斷的信息，像管理員一樣分辨服務日志的厲害關(guān)系，以保證計算機網(wǎng)絡的安全性。第三：運行狀態(tài)監(jiān)視技術(shù)的應用：狀態(tài)監(jiān)視技術(shù)是在防火墻技術(shù)之后開發(fā)運用的防御技術(shù)，這種技術(shù)在一定程度上被稱作是狀態(tài)監(jiān)視模塊。其工作的方式是在不影響計算機網(wǎng)絡正常工作的情況下，對計算機的相關(guān)數(shù)據(jù)采取抽樣調(diào)查的形式對計算機的網(wǎng)絡安全進行的各個層次進行監(jiān)控與檢測，并及時進行相應問題的處理。狀態(tài)監(jiān)視的特點在于可以對內(nèi)容進行分析，擺脫了防火墻局限性的弱點，可以對多個甚至計算機所有包頭部信息進行檢測，全面地杜絕了計算機網(wǎng)絡安全隱患，保證了計算機網(wǎng)絡安全運行。

三、結(jié)語

計算機網(wǎng)絡安全防御是一個系統(tǒng)工程，這其中既包含技術(shù)問題也包括管理問題。我們只有在不斷加強計算機網(wǎng)絡技術(shù)的開發(fā)與研究中才能取得計算機網(wǎng)絡防御技術(shù)的提升，同時加強安全技術(shù)建設，強化管理人員的安全防患意識和服務意識，才能夠做到防微杜漸，做好計算機網(wǎng)絡的安全防御工作。

參考文獻：

[1]周萍.現(xiàn)代網(wǎng)絡安全防御策略的研究[J].科技資訊,2008

災害防御論文范文第4篇

［關(guān)鍵詞］水旱災害 農(nóng)業(yè)保險 社會調(diào)查

一、引言

我國水旱災害頻繁發(fā)生，每年都造成巨大的經(jīng)濟損失。如何對水旱災害的風險進行科學有效的管理，從而為防災減災提供科學合理的措施，也成為許多學者一直關(guān)注的熱點問題。

水旱災害風險管理是工程類和非工程類措施相結(jié)合的管理機制。目前將災害保險引入到水旱災害防御領(lǐng)域，將市場經(jīng)濟體制和機制引入到防御水旱災害領(lǐng)域，建立防災救災新體制，將可能是分散災害風險、搞好減災救災工作的有效手段之一。

本文為了研究將保險引入到水旱災害風險管理領(lǐng)域中的可行性和必要性，以受水旱災害影響比較嚴重的湖南省為例，于2005年10月，對湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南信息工程學校部分來自農(nóng)村的學生以及湖南岳陽市開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民，進行了問卷調(diào)查，通過他們對氣候變化和水旱災害的影響的認識，以及對參加水旱災害保險意愿的調(diào)查，分析了我國實行水旱災害保險的可能性。

本次調(diào)查共收到301份調(diào)查問卷，其中湖南農(nóng)業(yè)大學來自湖南農(nóng)村的學生問卷106份、湖南信息工程學校（中等專業(yè)學校）來自湖南農(nóng)村的學生問卷96份、湖南岳陽市開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民問卷99份。該調(diào)查問卷覆蓋了不同學歷層次，即大學、中專及農(nóng)民，其中梅溪鄉(xiāng)的基本情況是該村大約有2000多人，水田約500多畝，旱田約400多畝，全年除降水對農(nóng)民生產(chǎn)有些影響外，災害性天氣不多。該調(diào)查問卷的覆蓋范圍基本上能反應湖南農(nóng)村農(nóng)民對水旱災害風險的意識和防災能力的強弱。

二、氣象災害風險意識調(diào)查

近30年來，在全球氣候變化的背景之下，極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度不斷增加。隨著社會經(jīng)濟的不斷增長，極端天氣氣候事件可能造成的損失也越來越大。中國是發(fā)展中大國，自然災害發(fā)生頻繁，造成的經(jīng)濟損失也較大。隨著全球氣候變暖的影響，洪澇、干旱等氣候災害發(fā)生頻次不斷增加，強度不斷加大，給中國區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。從這次問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，對于全球氣候正在經(jīng)歷變化的認識不同學歷層次（從大學到農(nóng)民），人們的認識基本一致：湖南信息工程學校、湖南農(nóng)業(yè)大學以及湖南岳陽開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果為承認全球氣候正在變化的百分比分別為77%、92%和65%，即目前全球變暖不僅在科學上是不爭的事實，而且對于百姓來說也逐漸認識到了這個對地球環(huán)境起重大影響的變化。

中國農(nóng)業(yè)的特點決定了其是充分暴露在自然災害風險之下的特殊行業(yè)，而在各種自然災害中，氣象災害對農(nóng)業(yè)的影響是極其顯著的。20世紀80年代以來，受全球變暖的影響，中國氣候趨于不穩(wěn)定，極端氣候事件頻繁發(fā)生，由于農(nóng)業(yè)又是受氣象災害危害最大的產(chǎn)業(yè)，所以氣象災害對農(nóng)業(yè)的影響也日趨加重。對于自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度的調(diào)查結(jié)果可以看出，雖然湖南信息工程學校的調(diào)查結(jié)果中認為自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大和一般的比例相差不大（分別為53%和45%），但還是認為自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的人相對較多。而對于湖南農(nóng)業(yè)大學和湖南岳陽開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果為認為自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的比例（分別為80%和65%）較高，即對于自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的觀點，人們的認識也基本一致。

三、 湖南省水旱災害預警情況調(diào)查

水旱災害預警服務系統(tǒng)是否健全，災害即將發(fā)生的信息獲取渠道是災害應急管理的一個核心環(huán)節(jié)，加強氣象災害預警工作，建立健全預警信息機制，使預警信息能及時、有效傳遞，為公眾提供防災減災信息服務，對政府和公眾提前采取防御措施、減輕氣象災害的影響具有極其重要的意義。如表1所示，雖然對湖南信息工程學校和湖南農(nóng)業(yè)大學的調(diào)查結(jié)果顯示對于水旱災害即將發(fā)生的信息有獲取渠道，但農(nóng)民來對于該信息的獲取還是存在一定的困難，這說明對于目前長江中游地區(qū)廣大農(nóng)村氣象災害預警服務系統(tǒng)還不是很健全，災害預警的信息機制還不是很完善，需要進一步建設。

四、 水旱災害損失情況調(diào)查

從湖南信息工程學校的調(diào)查結(jié)果表明，認為近年來水旱災害發(fā)生頻次和發(fā)生強度沒有什么變化的比例分別為44%和50%，而認為水旱災害發(fā)生頻次增加、發(fā)生強度增強的比例分別為36%和33%，但認為近年來水旱災害造成損失逐年增加的比例卻為40%，大部分人覺得近年來水旱災害發(fā)生頻次和強度雖然沒什么大的變化，但其造成的損失卻在逐年增加；湖南農(nóng)業(yè)大學和湖南岳陽開發(fā)區(qū)農(nóng)民卻呈現(xiàn)相反的調(diào)查結(jié)果，前者認為近年來該地區(qū)水旱災害發(fā)生頻次、發(fā)生強度和造成的損失都有顯著逐年增加（增強）的趨勢，而后者則在水旱災害發(fā)生頻次、發(fā)生強度和造成的損失逐年減少的比例較高。但后者在水旱災害發(fā)生頻次、發(fā)生強度和造成損失逐年增加和逐年減少的比例上卻相差不大，分別為30%和42%，35%和37%，33%和37%。也可能是農(nóng)民對該項調(diào)查的內(nèi)容不是很清楚，分歧相對較大。

對于水旱災害造成損失中農(nóng)業(yè)種植損失所占的比重的調(diào)查，大部分被調(diào)查對象認為其比重不是很高，湖南信息工程學校和湖南岳陽開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果顯示認為水旱災害造成損失中農(nóng)業(yè)種植損失所占的比重在30%以下的比例較高，而湖南農(nóng)業(yè)大學的調(diào)查結(jié)果顯示其比重在40%左右的比例較高，結(jié)果表明，大部分人認為水旱災害除了使得當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響之外，還對其他的生產(chǎn)和生活造成了大的影響。

五、 防災減災措施調(diào)查

對于災害發(fā)生前是否采取防災減災措施的調(diào)查結(jié)果結(jié)果表明三方對于在災害發(fā)生前采取防災減災措施的比例分別為63%、58%和59%，說明該地區(qū)大部分人已經(jīng)能夠積極面對氣象災害，并能夠充分認識到氣象災害給其生產(chǎn)和生活帶來的影響，所以能夠在災害發(fā)生前積極的采取各種防災減災措施來減輕災害帶來的負面影響。

雖然大部分人們在災害發(fā)生前能夠積極采取防災減災措施，但只能減輕其影響，大部分災害發(fā)生后造成的損失卻不能完全避免，所以我們對災害發(fā)生后如何救助進行了調(diào)查，其結(jié)果表明該地區(qū)大部分家戶都是通過自力更生進行災害救助的，而依靠政府救助和親朋好友救助的手段來進行災后救助的比例卻很低，說明目前中國由于氣象災害造成的損失依靠政府救助是非常有限的，中國地大物博，災害頻繁，完全依靠國家救災是非常有限的，也解決不了根本問題，長期以來，災后恢復工作一直是地方各級政府難以解決的事情。他們雖然對防災減災都非常重視，但其經(jīng)濟承受能力都十分有限，因此他們也都非常想探索出一條抗災救災的新路。

對于災害發(fā)生后大部分家戶依靠自力更生進行救助，其救助成效必然是有限的，對此，我們對災害發(fā)生后當年恢復的比例進行了調(diào)查。結(jié)果表明，只能少部分恢復的比例較高，達到50%，一半能恢復的站到50%，全部恢復的只站10%。說明完全依靠人們自力更生進行災后救助，是相當有限的，必須采取其他手段和措施進行救助，才能減輕氣象災害給人們生產(chǎn)和生活帶來的損失，只有這樣才能在防災減災中起到重要作用。

六、 水旱災害保險意愿調(diào)查

中國是農(nóng)業(yè)自然災害多發(fā)國家，農(nóng)民抵御各種災害風險的能力普遍較差。目前中國農(nóng)村，農(nóng)民沒有適當?shù)娘L險保障，又不得不直接承擔天氣災害風險和市場風險，通過上面的調(diào)查得到大部分農(nóng)民都是通過自力更生的有限方式來承擔災害風險的，而且大部分農(nóng)民也只能恢復災害損失的很小一部分，所以目前農(nóng)業(yè)氣象災害給廣大農(nóng)民造成的風險不得不自己來承擔，這對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。將保險引入氣象災害防御領(lǐng)域，將可能是分散災害風險、搞好減災救災工作的有效手段之一，由國家和政府出資的體系只會使得財政負擔越來越重。因此，迫切需要將市場經(jīng)濟體制和機制引入到防御氣象災害領(lǐng)域，采取多種措施、多種方法包括研究引入保險機制，建立防災救災新體制。

問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，湖南信息工程學校和湖南農(nóng)業(yè)大學的調(diào)查結(jié)果有67%和65%的被調(diào)查者已經(jīng)有了利用保險進行災害補償?shù)囊庾R，而湖南岳陽開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)的被調(diào)查者有這樣意識的比例占52%，比前兩者的比例低，這說明農(nóng)民對將保險引入到氣象災害防御領(lǐng)域的意識還沒有大學生和大專生強，但調(diào)查結(jié)果已經(jīng)充分說明了目前人們包括農(nóng)民已經(jīng)認識到了利用參加保險進行補償災害損失的重要性。

對是否愿意利用保險方式進行災害損失的補償?shù)恼{(diào)查，三方調(diào)查問卷中分別有81%、75%和68%的被調(diào)查者愿意采用保險方式進行災害補償，說明絕大部分被調(diào)查者不僅充分認識到了保險將會分擔氣象災害給其帶來風險，而且也愿意付諸于實踐，希望能嘗試這種方式進行災害損失的補償，這就為將保險機制引入到災害防御領(lǐng)域，進行防災減災工作的有效開展奠定了一定的基礎。

保險公司的基本職能是組織經(jīng)濟補償、分散災害損失負擔，使遭受自然災害和意外事故的企業(yè)和居民迅速恢復生產(chǎn)和重建家園。從心理的角度來看，對災害受難者來說，根據(jù)保險協(xié)議接受保險公司的賠償與等待政府部門的救濟相比，心靈上的感受是完全不同的。保險公司簡捷快速的賠償能更快地撫平投保者因災害而造成的心靈創(chuàng)傷，使他們?yōu)暮蟛恢劣谑譄o策，更能用自己的力量來進行災后的修復與重建。大部分人擔心投保者參加保險后，很多投保者把災害風險全部交給了保險公司，頭腦里沒有風險意識，對防災減災措施不感興趣，會影響防災減災的總體效果。但從我們問卷調(diào)查結(jié)果表明，三方被調(diào)查者中分別有85%、87%和79%的人在投入保險后，遇到水旱災害時，事先仍采取防災措施進行災害的預防，說明投保者的心理狀態(tài)比較好，并從心理上并沒有把災害風險全部交給保險公司，自己也積極采取防災減災措施進行災害的預防，以期減少災害的損失。

人們意識到了利用參加保險的方式可以分擔災害損失的風險，并且大部分人愿意采用保險的方式來補償災害損失，那么到底人們愿意拿出多少錢作為保費進行災害保險呢，對此，我們利用假設的方式進行了問卷調(diào)查，如表2所示。

結(jié)果表明，湖南信息工程學校、湖南農(nóng)業(yè)大學以及湖南岳陽開發(fā)區(qū)梅溪鄉(xiāng)農(nóng)民愿意投入保險的被調(diào)查者中，在假設每畝地純收入在100元、200元、300元、400元的前提下，愿意拿出純收入的5%以下作為保費的比例均為最高，在對各結(jié)果整理合并后，得出在湖南信息工程學校和湖南農(nóng)業(yè)大學的被調(diào)查者中，絕大部分被調(diào)查者愿意拿出純收入的5%以下作為保費進行保險，而被調(diào)查的農(nóng)民卻不同，他們有保險意識但不愿意拿出錢作為保費的比例也比湖南信息工程學校和湖南農(nóng)業(yè)大學的被調(diào)查者的相應比例要高，說明農(nóng)民已經(jīng)充分認識到了保險在分擔災害損失風險中的重要作用，他們也真正愿意參加到具體的實踐當中去，但有些農(nóng)民由于保險知識的缺乏而對保險不夠充分的信任，導致有些人猶豫不決。

七、小結(jié)

1.從調(diào)查結(jié)果可以看出全球變暖不僅在科學上是不爭的事實，而且對于百姓來說也逐漸認識到了其重大影響的變化。同時由于全球變暖導致了氣象災害越發(fā)頻繁，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他的生產(chǎn)和生活的影響也越來越大。

2.目前，湖南廣大農(nóng)村獲取氣象災害預警信息渠道還不健全，該地區(qū)大部分人已經(jīng)能夠積極面對氣象災害，并能夠積極的采取各種防災減災措施來減輕災害帶來的負面影響。

3.該地區(qū)大部分農(nóng)戶都是通過自力更生和政府救助進行災害救助的，措施單一，必須采取其他手段和措施進行補充。

4.農(nóng)民對將保險引入到氣象災害防御領(lǐng)域的意識具備，而且也愿意付諸于實踐，希望能嘗試這種方式進行災害損失的補償，這就為將保險機制引入到災害防御領(lǐng)域，進行防災減災工作的有效開展奠定了一定的基礎。

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災害防御論文范文第5篇

1．1鹽津縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀

鹽津縣位于云南省東北部，境內(nèi)地勢起伏較大最高海拔2263m，最低海拔330m，山勢以中高山為主，呈南高北低狀，地形險峻，山勢陡峭，溝壑縱橫地形地貌、地質(zhì)條件復雜多樣，特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的地理氣候，夏季炎熱，冬季濕潤偏暖。由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴重，地質(zhì)環(huán)境十分復雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設、交通建設和其它經(jīng)濟建設的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁．對生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴重，特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態(tài)，不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用，導致了多處斜坡變形、建筑物開裂等，地質(zhì)災害尤為突出。

鹽津縣境內(nèi)共有地質(zhì)災害點有90個(條)，主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等，多種地質(zhì)災害并存。近幾年來，在鹽津縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點298個，其中滑坡114個，不穩(wěn)定斜坡123個，危巖崩塌43個，泥石流溝15條，地面塌陷2個，地裂縫1條。其中，具有一定規(guī)模、穩(wěn)定性差、危險性高、危害程度大的重要地質(zhì)災害點有90個(條)，含滑坡30個，不穩(wěn)定斜坡33個，危巖崩塌19個，泥石流溝8條，較為嚴重的有縣城滑坡群、廟壩鄉(xiāng)滑坡群、柿子鄉(xiāng)滑坡群、中和鎮(zhèn)滑坡群、普洱鎮(zhèn)滑坡群等。

地質(zhì)災害的頻繁發(fā)生，地質(zhì)環(huán)境的日益惡化，嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財產(chǎn)的安全。1987年12月12日，由于連降暴雨，普洱歐家扁村發(fā)生山體滑坡，造成6人死亡；1988年8月7日，鹽井鎮(zhèn)由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡造成經(jīng)濟損失250萬元；2001年9月13日，中和鄉(xiāng)中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡，并引發(fā)泥石流，造成6．3ha耕地及35間房屋被毀；2002年8月12日，由于連降暴雨，廟壩鄉(xiāng)民政村皮匠溝產(chǎn)生山體滑坡，造成7戶13間房屋被毀，22人死亡，7人失蹤，4人受傷，摧毀橋梁1座，損壞省道(柿子至牛街)1000余m，直接經(jīng)濟損失達200余萬元2002年8月8日．原艾田鄉(xiāng)仁和村高洞子社由于連降暴雨，加之人類工程活動加劇，產(chǎn)生山體滑坡，造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質(zhì)災害，造成直接經(jīng)濟損失達3849．34萬元，受威脅資產(chǎn)43116．40萬元。

1．2鹽津縣地質(zhì)災害成因

鹽津縣地質(zhì)災害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地震及人類不合理工程活動等相關(guān)。

①縣境內(nèi)滑坡地層為中生代“紅層”，巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主，巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎遇水易軟化，中一強烈風化，地層傾向大致與坡向相反，形成逆向結(jié)構(gòu)斜坡，主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。

②縣境內(nèi)山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟巖斜坡地帶，斜坡原始坡度較陡(近45)，斜坡臨空條件好．為滑坡的發(fā)生提供了有利的地形條件。而軟質(zhì)巖體抗風化能力弱．表層巖體風化強烈，在其表部形成較厚的松散土體，其透水性大于底部泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導致滑坡。

③暴雨或長時間連續(xù)高強度降雨后，造成巖土體飽水，物質(zhì)容重增大、抗剪強度降低，在重力作用下發(fā)生地質(zhì)蠕變而導致滑坡。

④河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響，斜坡易失穩(wěn)下滑。

⑤人類不合理工程活動使環(huán)境條件更加惡化森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質(zhì)災害危險性評估等，致使地質(zhì)災害頻有發(fā)生。如廟壩鄉(xiāng)境內(nèi)5家石灰廠在生產(chǎn)過程中管理松懈，監(jiān)督不到位，把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段，在2006年8月28日和9月7日晚，由于天降大雨，石灰廠跨塌。河水暴漲，大量石灰渣沖人河中，導致大量魚被毒死，造成白水江水污染事故。

⑥鹽津縣是地震多發(fā)地區(qū)．2006年發(fā)生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續(xù)不斷的小震今年，全縣又發(fā)生了三次較大的地震和無數(shù)次余震加劇了巖土體的破壞．形成一系列地質(zhì)構(gòu)造(如大大4~／．b的裂縫)，成為誘發(fā)各類地質(zhì)災害的重要因素。

2鹽津縣地質(zhì)災害防治工作中存在的問題

長期以來，鹽津縣地質(zhì)災害的頻繁發(fā)生，給全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴重的影響．盡管政府部門已引起高度重視，有的放矢地編制了防治規(guī)劃開展地質(zhì)災害防治知識教育，制定防災預案，有效地降低了地質(zhì)災害的發(fā)生，收到了一定的效果。但由于地質(zhì)災害的復雜多樣，當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件落后，加之對地質(zhì)災害認識不足．地質(zhì)災害仍成為威脅人民群眾生命安全，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素，地質(zhì)災害防治形勢仍不樂觀，防治工作尚存在一些問題。

①對地質(zhì)災害重視不夠。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點多面廣．各職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質(zhì)災害的危害性、重要性和緊迫性認識不足，重視程度不夠措施不到位。

②地方財力匱乏，嚴重缺乏治理經(jīng)費。由于地方財力匱乏．治理經(jīng)費不足，專項治理地質(zhì)災害的配套資金難以落實到位等。

③地質(zhì)災害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏由于每年的突發(fā)性地質(zhì)災害多，加之地質(zhì)災害隱患點量多面廣，有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，致使地質(zhì)災害點的調(diào)查不到位，對很多隱患點無法深入調(diào)查和進行預防，致使地質(zhì)災害仍然頻繁發(fā)生。

④地質(zhì)災害防御宣傳不到位。人民群眾對地質(zhì)災害防治意識淡薄，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害時有發(fā)生，如森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質(zhì)災害危險性評估，不按操作程序施工等不規(guī)范、不安全生產(chǎn)引起的地質(zhì)災害和工程事故頻繁發(fā)生，致使自然生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞的事件屢有發(fā)生。

3鹽津縣地質(zhì)災害防治對策與措施

針對全縣地質(zhì)災害存在的問題和所面臨的嚴峻形勢，鹽津地質(zhì)災害的防治應本著“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針．以期最大限度地避免和減少地質(zhì)災害的危害。

3．1加強組織領(lǐng)導，明確防治工作指導思想全縣地質(zhì)災害隱患點量多面廣，成災因素復雜突發(fā)性強，形勢十分嚴峻。建立政府分管領(lǐng)導負責國土資源部門承辦、有關(guān)部門配合、廣大群眾參與的地質(zhì)災害防治機制，把自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組干部和災害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓，干部群眾聯(lián)合抓，群防群治，形成齊抓共管的格局，確保領(lǐng)導認識到位，責任明確到位，措施落實到位，資金投入到位。

為確保地質(zhì)災害防治工作全面到位，進一步健全和完善地質(zhì)災害群測群防體系，制定地質(zhì)災害防御預案，建立健全隱患點的防災責任制，健全完善災情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設，建立全縣地質(zhì)災害預警預報系統(tǒng)，做好雨情水情、地質(zhì)災害預測預報。

利用現(xiàn)代科技手段技術(shù)指導地質(zhì)災害防治，建立全縣地質(zhì)災害信息系統(tǒng)，引入現(xiàn)代技術(shù)和手段，建立全縣地質(zhì)災害信息庫，對重點地段的危險性作出判斷，采取科學的應急防范措施，作為監(jiān)控現(xiàn)有地質(zhì)災害點的依據(jù)．有條件的地區(qū)，對重大滑坡、崩塌隱患點設立適當?shù)淖詣踊驇缀巫冃伪O(jiān)測點，做到一旦發(fā)生地質(zhì)災害．能在第一時間采取應急措施。

建立醫(yī)療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災調(diào)度組，分別承擔災害發(fā)生后的傷病員施救維護災民的正常生活秩序．避免造成進一步的損失確保災害發(fā)生后搶險救災工作的有序進行。

3．2加強地質(zhì)災害防治宣傳，構(gòu)建人與自然的和諧發(fā)展全縣地質(zhì)災害絕大部分與人類工程活動息息相關(guān)，”天災”難測，”人禍”可防，堅持”以防為主，標本兼治”的方針。圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，普及預防地質(zhì)災害基本知識．幫助廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是受地質(zhì)災害威脅的人民群眾了解地質(zhì)災害的危害，掌握地質(zhì)災害監(jiān)測、撤離避災的基本常識提高農(nóng)村基層防御地質(zhì)災害的意識和群測群防水平．減少地質(zhì)災害特別是人為活動引發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生，使災害多發(fā)區(qū)群眾掌握災害突發(fā)前的主要征兆和發(fā)生時的緊急處置辦法及全民防災減災意識和自我保護能力。加強山區(qū)和居民點建設管理，幫助山區(qū)農(nóng)村進行房屋選址、建設，避免把房屋修建在山洪及地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，切實減輕災害損失。

3．3規(guī)范工程開發(fā)建設行為，使其納入法制化軌道對人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害，應遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設中不按規(guī)劃設計方案操作。不作災害危險性評估，不作地質(zhì)勘察的施工隊伍或個人．違章作業(yè)，冒險蠻干引發(fā)地質(zhì)災害的，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設中，要將地質(zhì)災害防治于其中．特別是要重點整治大關(guān)河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現(xiàn)象。

對礦山存在的地質(zhì)災害、安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境等問題，縣國土資源局、煤炭工業(yè)局、建設環(huán)保局等部門要相互配合，組織專業(yè)人員進行調(diào)查、檢查督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認真制定防災減災方案和整治措施。加強對礦山地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理工作，切實做好礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復工作。

3．4建立群防群治網(wǎng)絡，制定地質(zhì)災害防治預案群防群治要重點發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所工作人員的紐帶作用，做好上傳下達信息反饋工作，按地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)防災預案做好地質(zhì)災害群測群防工作對預報的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區(qū))做好巡查、監(jiān)測遇臨災險情時采取緊急避讓措施，避免人員傷亡暴雨期間要結(jié)合當?shù)氐奶鞖忸A報，并按群防群治網(wǎng)絡的責任區(qū)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和監(jiān)測人。直接涉及到人民生命財產(chǎn)安全的要直接將地質(zhì)災害防災避險明白卡送達到受威脅人員手中，將防災措施落實清楚凡有地質(zhì)災害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)．應立足于本轄區(qū)地質(zhì)災害的實際．有的放矢地制定出防災減災預案．明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和多災區(qū)，進行分類管理監(jiān)測信息工作要做到災害易發(fā)區(qū)日測日報，定人定崗監(jiān)測．隨時洞察災害變化發(fā)展態(tài)勢，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災害防治工作提供寶貴的第一手資料．便于災害調(diào)查組及時對轄區(qū)內(nèi)險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調(diào)查，以有利于產(chǎn)生突發(fā)性地質(zhì)災害時人員、物資的轉(zhuǎn)移、避讓及撤離疏散到安全地帶。

4結(jié)語

地質(zhì)災害防治是一項長期艱苦的任務，在防治災害的過程中，要不斷完善運作機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓．提高地質(zhì)災害防治工作水平，降低因地質(zhì)災害傳播作用而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失．減少地質(zhì)災害給人民的生命財產(chǎn)造成損失，改善生存環(huán)境，促進生存環(huán)境與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展達到地質(zhì)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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