首頁 > 文章中心 > 區委辦工作要點

          區委辦工作要點

          前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇區委辦工作要點范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

          區委辦工作要點范文第1篇

          一、存在的主要問題

          與科學發展觀的要求相對照,本人在工作上、思想上主要存在以下幾個方面的問題。

          1、理論學習還不夠全面系統。雖然本人平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且經常上網了解國家大事,學習政策法規,但平時拘于日常性和事務性工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透徹,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自身思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。

          2、工作作風還不夠深入細致。對自己所分管的工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究還不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各村、

          社區調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正鋪下身子,帶著問題到基層調查研究少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到自己所聯系的鄉鎮,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

          3、決策調研工作還有待進一步加強。自區委辦將調研任務進行分解后,各單位上報調研材料的積極性有所提高,但上報材料的質量不高,數量不多,在各級刊物的登載率不高,為區委發揮決策參謀服務的作用還未能充分發揮出來。

          4、開拓創新的意識有待進一步增強。對科學發展觀的精髓還不能全面深刻的把握,在一些具體問題上思想不夠解放,往往是執行政策多,創造性地執行上級的方針政策少,沒有能夠做到超前創新,與時俱進。

          二、存在問題的根源

          認真分析問題產生的根源,有思想觀念上的,也有工作方略上的,但主要還是對科學發展觀的認識不夠,缺乏科學發展的理念。主要表現在:

          1、經常性學習不夠。認為自己身處辦公室工作,主要是為領導提供服務,搞好協調,抓好落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,造成自身理論水平跟不上形勢發展,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。

          2、深入調研不多。由于忙于事務性工作,未能抽出時間經常深入到基層就領導所關心的問題開展調查研究,對各單位開展調查研究也缺乏必要的督促指導。

          3、黨性鍛煉不夠。不能經常性地用《》的規定來對照檢查自己的理想信念、世界觀、人生觀和價值觀,不能經常改造自己的思想,反思自己的行為,對自己要求不嚴,以致自身的政治覺悟和黨性沒有多大提高。

          三、整改措施

          對于存在的問題和不足,我決心抓住這次深入學習和實踐科學發展觀活動的大好機會,加強學習,拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

          1、堅持以科學發展觀為指導,加強理論學習和調查研究,進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫。認真學習黨的理論創新的最新成果,學習科學發展觀的精神內涵,自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策參謀能力上下功夫。今后,將圍繞“三個重大”的目標要求(即重大項目的落實、重大問題的解決和重大工作的突破),緊緊抓住牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點,全面、深入、多角度地開展調查研究,力爭出更多高質量、高水平的調研文章,為領導決策提供珍貴的第一手資料。三要在提高協調落實能力上下功夫。協調是抓好決策落實的重要環節。要加強上下左右的聯絡,協調好各方關系,合理調度和安排各方面的工作,做到橫向求一致,縱向促落實,形成圍繞中心、整體聯動、互相配合的良好局面,保障機關高效有序運轉。督查是確保各項工作落到實處的一個重要手段。要從維護黨和政府權威、提高執行力、確保政令暢通的高度,緊緊圍繞區委區政府中心工作,[!]認真開展督查落實工作,做到事事有著落,件件有結果。

          區委辦工作要點范文第2篇

          ——老年人體育工作總結

          2018年,我區老年人體育工作在市老年人體育工作協會、市體育局和區領導的高度重視下,在區體育局、老干局等部門的支持下,結合本區實際,主要做了以下幾個方面的工作:

          一、爭取領導重視、制發老體文件

          今年**老年人體育工作會議后,參會的區老體負責人與體育局長將**會議精神同區分管領導作了專題匯報與研究,并參照**文件和**文件,結合實際,起草了《***》,得到區高度重視,并作了簽批,按發文程序 于*月*日制發出**[2018]*號文件。該文件對我區進一步加強新形勢下老年人體育工作作了總體部署和安排。

          二、組織健康社群,開展體育旅游

          今年4月,湖北中青國旅與市老年人體協在安徽太湖縣文博園召開聯席會議后,我們按照省老年人體育協會健身交流專項委員會(鄂老體健[2018]3號)通知要求,以中老年人為主要對象,把組織報名參加“湖北旅游十大健康幸福社群”作為一件實事好事,集健身、交流、旅游為一體的老年人健身幸福生活平臺,全區共報名**人,并都簽訂了協議書,得到了湖北中青國旅的支持。其后組團3個分別赴日本、柬埔寨、新疆絲綢之路等三個長線旅游,使參游的中老年人拓寬了視野,領略了外地的自然風光和民族習俗,旅游經費上得到了實惠。

          三、相互交流展示,弘揚太極精神

          5月中旬,我們本著相互交流,共同學習,促進提高的理念,積極熱情地接待了由**同志率領的***太極拳(劍)團隊**人來我區進行太極拳(劍)交流展示。本次活動由***贊助場地,**展演拳、劍項目**個,我區展演了拳、劍項目**個。達到了增進友誼、提高技藝,促進提高的良好效果,其展示節目在***電視臺播出后,對***開展老年人體育工作起到了促進作用。

          四、積極參與賽事、展示團隊風采

          遵循市老年人體協的工作要點,按照市體育局、市老年人體育協會(***)文件通知要求,區體育局、老年人體協本著頂替門戶、重在參與的原則,把參加黃岡市第一屆老年人健身大會作為年度工作重點,一是按照單項競賽規程要求,認真挑選參賽隊員,組成“廣場健身舞、健身氣功”、“五禽戲”、“八段錦”三個單項賽事代表隊近**人,并派出人員參加市老體協舉辦的老健會廣場舞規范套路培訓班進行培訓。為作好戰前訓練,參選隊員以滿腔的參賽熱情,大家頂高溫、戰酷暑,積極作好為期1個月的賽前訓練。二是列出經費計劃,得到重視支持。市里首屆健身大會我區組團參賽,所需的各項費用近**元,計劃列出后,得到區領導的高度重視支持,各項開支具體由區體育局操辦運作,從而保證了參賽活動的順利進行。三是發揚團隊精神,注重學習提高。**縣承辦的第一屆全市老年人健身大會注重突出“我運動,我快樂”這個主題,各縣、市、區參賽團隊的舞友們以高昂的精神風貌,展示出老年人體育健身活動的風采,給我區組團的全體成員提供了難得的學習和交流平臺。我區參賽的廣場健身舞“我運動、我快樂”、“心上羅加”獲組委會優秀獎、“八段錦”獲得優勝獎,健身氣功“五禽戲”獲優勝獎,管理區獲得了優秀組織獎。全市首屆健身大會參賽,賽出了老年人體育工作風采。

          五、注重加強宣傳,提升老體形象

          在區委宣傳部、區體育局、電視臺區、區楹聯學會的支持配合下,宣傳部派出的攝影記者,將首屆健會大會拍攝的情況在電視臺進行了播放,楹聯學會專門編輯了“賽前奮戰、賽中風采、賽后體會、榮譽集錦”四個版面,采取文圖并茂的方式,辦了四個專版,放在宣傳櫥窗展出,宣傳健身大會的盛況和我區參賽及獲獎情況。并計劃在今年編輯《**楹聯》第8期予以刊登,全國發行,擴大宣傳范圍,提高***老年人體育工作影響力。

          區委辦工作要點范文第3篇

          一是行使區安全生產委員會辦公室的職能,協調并解決全區安全生產重大問題,督促、協調各職能部門落實安全生產監管責任。

          二是負責全區危險化學品生產、經營和儲存環節的行政許可和監管,負責全區職業衛生監督管理工作;負責對沒有明確行業主管部門的企業實施安全監管。

          三是指導、督促各鎮(街道)開展安全生產監督管理工作。

          二、今年所做的工作及成效

          2013年,我局認真按照年初制定“強基礎、保穩定、抓重點、促提升”的總體思路扎實開展各項工作,主要表現在:

          (一)全區安全生產機制建設取得新成效。一是區委、區政府高度重視安全生產工作。區委常委會議專題學習等領導同志關于安全生產工作的重要講話和批示精神并研究安全生產工作;區委區政府黨政聯席會議3次專門聽取安全生產工作匯報并研究解決安全生產責任制考核結果、安全生產工作要點、區安全教育中心的建設等關于安全生產工作的重大事項和問題。二是領導帶頭下基礎督查安全生產工作。區書記、區長、常務副區長等所有區黨政領導班子成員在重大節假日、安全生產大檢查工作期間都能夠親自帶隊到基層、到企業一線檢查、督查安全生產工作,認真履行安全生產“一崗雙責”制度。三是加大安全生產責任制考核力度。區安委辦代表區政府對各鎮街、區直有關部門2012年度安全生產責任制落實情況進行了考核,并將考核結果報區委區政府同意后進行了通報和表彰。四是基本建立了網格化等長效機制。區安委會專門編印了《安全發展科學發展--安全生產“一崗雙責”制度匯編》等資料。區安委會下發《區推行網格化工作的指導意見》,并在張槎街道推行安全生產網格化監管試點工作。職業病危害申報與基礎數據信息采集工作取得新進展,今年已完成申報備案的企業1868間,占應申報企業總數1961間的95%。

          (二)“打非治違”、安全生產大檢查工作扎實有效開展。2013年,我局扎實開展安全生產“打非治違”工作,督促各有關職能部門牽頭嚴厲打擊非法生產、經營和建設行為。特別自6月份開始,在吉林“6.3”重大火災事故及中儲糧火災事故的嚴峻形勢下,我局根據上級的有關文件精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求立即組織開展了安全生產大檢查工作,共牽頭開展了危險化學品、煙花爆竹、液氨液氯、職業危害、石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機加工和有限空間行業或領域等十幾項專項整治行動,組織迎接上級督查以及對各鎮(街道)、各部門督查不少于50次,監督檢查各類生產經營單位49718家,查處事故隱患28699項,共對企業作出行政處罰432次、經濟處罰153次、經濟處罰額達219.62萬元,同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產大檢查工作期間,我區還對安全生產大檢查工作中發現的河滘家具批發市場和城北香蕉批發市場等9處重大安全隱患實行掛牌督辦。

          (三)企業安全基礎建設取得新突破。我局將督促企業落實安全生產主體責任作為工作重點來抓。一是督促企業加強安全生產標準化建設工作。到目前為止,已完成標準化自評企業1743家,完成評審企業1610家,分別完成任務量的117%和108.1%。二是完善企業安全生產“一企一檔”。今年新增錄入市信息監管系統企業數量9000多家,基本實現企業100%錄入信息系統,實現信息化監管。三是督促企業認真開展隱患自查自報。督促全區所有法人企業每個月必須對本企業進行安全生產隱患排查并上報安全監管部門,對自查的隱患要落實整改措施,確保隱患整改到位。四是加大培訓力度。全年共培訓安全主任4471人,占全年培訓任務總數4300人的104%,組織專家團到企業進行安全生產知識和職業衛生防治知識免費宣講60多場共有2萬多企業員工參加培訓活動,得到企業的一致好評,針對全區涉及到高空作業的生產安全事故時有發生,我局今年7月份還專門針對全區所有從事高空作業的人員進行了一次免費培訓,另外,我局還注重督促企業組織培訓員工,全年共培訓企業員工12萬多人。通過多種舉措督促企業逐步落實安全生產主體責任。

          (四)做好風險評估,加強應急管理工作。一是認真做好全區安全生產風險評估。6月份開始,我局組織專家在重點行業、重點領域開展安全生產風險評估,運用科學和技術手段,通過對各類事故形成的各種因素及其相互關聯的關系進行分析,從而實現對生產經營單位及公共場所安全現狀進行客觀評估、對事故后果進行科學預測,增強從源頭上治理安全生產事故多發的前瞻性、針對性和實效性,目前我區的風險評估報告已經區政府同意報市政府備案。二是加強應急演練。2013年全區、各鎮(街道)、各部門共組織開展各類綜合應急演練達到40多場,如6月20日的市區2013年廣佛地鐵應急疏散演練、東平水道溢油火災事故和11月18日的“市區2013年安全生產應急綜合演練”等,特別是“11.18”應急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實戰演練模式,力求真實地模擬人員密集型場所可能發生的突發事件,從而有效檢驗政府部門應急救援能力和市民的應急逃生意識。

          (五)安全文化創新培育取得新成果。一是“安全社區”創建工作一鎮三街全啟動。在去年和祖廟啟動安全社區創建的基礎上,今年我區石灣鎮街道和張槎街道又啟動了創建工作,這樣,我區一鎮三街就都已經全部啟動了“安全社區”創建工作。二是安全文化示范企業等創建活動有序開展,今年全區已創建“安全文化建設示范企業”27家,并對被評為安全文化示范企業進行了總結和表彰。三是宣教手段務實創新。“五個一”工程活動將安全生產宣傳教育活動緊密結合在一起,包括“建一個安全教育中心、設一個網絡安全教育學院(目前這二項工作正在籌建當中)、辦一份區安全生產專刊和安全生產手機報、成立一個企業安全文化促進會。特別是今年發行的6期《安全生產》專刊8萬多份,發送11期共10萬多條的《安全生產手機報》受到了企業的好評。

          在區委區政府的正確領導下,在“二代表一委員”的監督下,在去年我區取得全市安全生產責任責任制考核第一名的基礎上,2013年,我局繼續發揚成績,查找不足,按照標本兼治的目標,夯實各項基礎建設,扎實抓好各項工作,全年安全生產形勢穩定,一般事故控制在市下達的指標范圍內,沒有發生一宗較大以上事故(全市發生較大以上事故5宗,死亡21人),得到省、市的充分肯定,認為區的安全生產監管工作已經走在全省的前列。

          三、全區安全生產形勢及思考

          總體上看,當前我區既處于經濟發展的“黃金發展期”,又處于安全生產的“矛盾凸顯期”,安全生產形勢依然嚴峻。

          (一)認識與要求的差距。個別部門和鎮(街道)齊抓共管的安全生產工作格局仍不夠完善,安全監管認識不到位,重經濟輕安全的觀念沒有得到根本轉變,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想仍然存在,企業負責人只重經濟效益,不重社會效益,沒有真正落實安全生產主體責任。與目前中央關于安全生產監管工作管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求存在很大的差距。

          (二)現實與標準的差距。我區正處在產業轉型期、城市升級、“三舊”改造,一大批重大產業項目和交通基礎設施項目陸續上馬,安全標準、安全設施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現。同時,盡管當前各地新興產業和現代服務業發展勢頭迅猛,但傳統產業仍占較大比重,小微企業多和“三小”企業占全區7萬多家生產經營單位的90%以上,由于小微企業主安全意識淡薄,安全投入少,基礎條件差,極易發生重大傷亡事故,如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災事故就是一起典型的小微“三合一”企業。另外就是由于傳統產業存在了很長一段時間,職業病已在我區陶瓷、衛浴、家具等幾大行業中進入高發期、頻發期,今年我區發現疑似職業病23例,確診職業病64例,但全區僅有3名職業衛生監管人員,這也給職業衛生監管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產現實存在的問題與目前上級要求我們安全生產大檢查必須全覆蓋、企業“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標準存在很大的差距。

          (三)投入與目標的差距。長期以來,我區中小企業安全生產基礎薄弱、歷史欠賬較多、本質安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變,安全生產資金投入不足是安全生產基礎薄弱現象難以徹底改變的根本原因,這其中包括各級政府的財政投入和企業自身的安全投入。安全生產投入不足的問題與目前提出的建設和諧社會、文明城市等目標存在一定的差距。

          四、工作思路與做法

          2014年,我局將繼續以科學發展觀為指導,以建立安全生產長效機制,促進安全監管系統化、精細化管理為工作思路,為構建平安,服務全區經濟和社會發展大局,創造良好的安全生產環境。重點抓好以下幾方面的工作:

          (一)強化安全監管責任,加大考核力度。按照“分級負責、屬地管理”的原則,認真落實安全生產“一崗雙責”制度,進一步加大對安全生產的考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”,堅持管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,而且要“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”。

          (二)抓住重點領域和行業的安全檢查。以“三查”(抽查、檢查、巡查)為重點,進一步明晰區、鎮(街道)、村(居)的安全生產監管重點,針對事故易發的重點行業、關鍵部位和薄弱環節,持續深入地開展危險化學品、職業衛生、公眾聚集場所、“三合一”場所、違法建筑、黑煤氣、道路交通等重點行業和領域的安全生產專項檢查,確保安全生產檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”落實到位。

          區委辦工作要點范文第4篇

          2006年上半年工作目標完成情況

          及下半年工作思路

          根據區委、區政府和成都市司法局下達的工作目標,,全國公務員公同的天地我局著眼于為區委、區政府的大局服務,著力于充分發揮工作職能和工作優勢,穩步而有序地開展工作,各項工作進展順利,完成了2006年上半年工作目標階段性任務。現對2006年上半年工作目標完成情況作如下匯報:

          一、全面啟動“五五”普法、扎實推進依法治區工作

          今年是“五五”普法的啟動年,也是實施區委、區政府《2004-2008年依法治區工作規劃》的第三年,按照市治市辦的要求,積極組織開展法制宣傳教育和依法治理工作,取得了一定的成效。

          (一)法制宣傳教育工作

          1.認真組織開展“五五”普法宣傳月活動,為啟動“五五”普法打好基礎。區依法治區領導小組會同區委宣傳部、區司法局在全區范圍內組織開展了“五五”普法宣傳月活動。區司法局專門制作了“五五”普法宣傳錄音磁帶,印制了“五五”普法宣傳小冊子三千余冊向全區各部門、各鄉鎮(街道)發放。在為期一個月的時間內,全區有400余名法制宣傳員參與宣傳,出動宣傳車68臺次,懸掛張貼法制宣傳標語300多條,向群眾發放各類法制宣傳書籍、資料二萬余冊(份),為群眾解答法律咨詢230多人次,形成了強大的宣傳聲勢,為我區全面啟動“五五”普法打下了堅實的基礎。

          2.圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作,積極組織開展農村法制宣傳教育活動。利用春節期間和春耕大忙前的農閑時節,在全區各鄉鎮、街道廣泛組織開展了形式多樣的法制宣傳教育活動,在活動中,除重點宣傳了與建設社會主義新農村工作密切相關的法律法規外,還大力宣傳了與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規。通過上街宣傳、送法下鄉、送法進社區、送法進村入戶以及法制黑板報、宣傳標語、宣傳車等方式,加大了農村法制宣傳教育工作的力度,增強了廣大群眾的法律意識,提高了農民群眾對建設社會主義新農村工作重要意義的認識。

          3.圍繞成都市創建國家知識產權示范城市,積極組織開展知識產權保護法制宣傳教育活動。我區把知識產權保護法律知識納入了法制宣傳的重要內容,利用“世界知識產權日”的宣傳,采取發放宣傳資料、現場咨詢、音像宣傳以及宣傳櫥窗、宣傳展板、掛圖展示等多種方式,多方面、全方位的介紹了專利、商標、版權等有關知識產權保護的法律知識。

          4.積極組織開展“送法下鄉、送法進社區”活動。

          今年元旦、春節期間,組織全區30余家區級執法部門的近百名法制宣傳員,奔赴全區各鄉鎮(街道)開展送法下鄉、送法進社區活動,我局在送法下鄉活動中,除組織司法行政干警、律師、法律工作者到農村向群眾宣傳法律知識、提供法律服務外,還同區書法家協會聯系,先后兩次組織書法家協會會員到城廂鎮和祥福鎮,為當地農民群眾義務書寫法制春聯,受到了農民群眾的熱烈歡迎。

          按照市依法治市辦的統一安排,3月下旬,從區級機關和鄉鎮抽調一百余名法制宣傳員,組建了11支法制宣傳小分隊,舉行了隆重的“送法下鄉、送法進社區”活動啟動儀式,并分赴全區11個鄉鎮(街道)開展法制宣傳活動。4月11日,我區法院、檢察院、司法局等12個單位的法制宣傳員,又會同市中級人民法院、市國稅局等單位法制宣傳員,在我區怡湖公園廣場前共同組織開展“送法下鄉、送法進社區”活動,活動中,除向過往群眾發放法制宣傳資料、提供法律咨詢外,還向大彎街道的石家碾社區、革新村以及紅陽街道的玉帶社區、紅鋒村的一千戶家庭贈送了一千冊“五五”普法法律知識手冊,在社會上引起了較大的反響。

          5.積極組織開展機關工作人員的學法用法活動。今年是“五五”普法的開局之年,也是《公務員法》的實施之年,區依法治區領導小組對全區各級干部學習《“五五”普法干部讀本》的各項工作進行了安排,通過個人自學、集中學習、舉辦法制培訓和講座等多種形式積極組織機關工作人員學習法律知識,把《公務員法》納入了區委中心學習組的學習內容,在全區機關干部中組織開展了《公務員法》競賽活動。

          6.加強青少年學生的法制宣傳教育工作。我區各中小學校結合法制副校長、法制輔導員制度的落實,積極拓展青少年法制宣傳教育的新途徑,采取形式新穎、寓教于樂的法制宣傳教育形式,認真組織開展青少年法制教育活動。三月初,有關部門分別在祥福中學、蜀星中學和實驗小學召開了全區初中、高中、小學階段的法制教育研討會,認真總結“四五”普法期間全區中小學生法制教育的成功經驗,查找工作中存在的問題,在此基礎上,向各中小學下發了《關于進一步加強中小學生法制教育的通知》,進一步規范了中小學生法制教育的內容、要求和保障措施,在蜀星中學召開的全區學校法制教育工作現場會上,對全區中小學生法制教育工作進行了再動員和再部署,為進一步落實青少年學生法制教育工作奠定了堅實的基礎。

          (二)依法治理工作

          1.以區委辦、區政府辦的名義向全區各鄉鎮(街道)、區級各部門及區級各人民團體印發了《××*區2006年度依法治區工作要點》。

          2.將市委、市政府下達我區的2006年度依法治市工作目標任務進行了分解落實,并納入區委、區政府的一級工作目標。

          3.4月26日,我區召開了依法治區工作會議,會議總結了我區去年依法治區的工作情況,表彰了2005年度完成依法治區工作目標任務成績突出的先進集體,安排和部署了2006年度全區的普法、依法治區工作的各項目標任務。

          4.深入開展熱點、難點的依法治理工作。在認真排查、深入調查研究的基礎上,積極排查廣大群眾關心的熱點、難點問題,認真落實治理措施。目前,一些熱點、難點的治理已初見成效,大部分熱點、難點的治理工作將按計劃在年底完成。

          二、拓展和規范法律服務,促進法律服務業有序發展

          (一)公證工作

          1.緊緊圍繞黨委、政府中心工作,提供公證法律服務

          充分發揮公證預防糾紛,減少訴訟,維護當事人合法權益的職能作用,引導當事人借助公證手段調節經濟關系和民事關系。上半年,辦理經濟類公證280件,民事公證193件。為推進城鄉一體化、加快產業發展年、建設社會主義新農村提供公證法律服務,辦理此類公證1031件。積極疏導和化解了征地拆遷中的各種矛盾糾紛,幫助當事人通過法律途徑解決問題,防止的出現,為經濟發展和社會穩定服務。

          2.以提高公證質量為中心,強化監督管理

          積極采取有效措施,嚴格公證質量管理,嚴肅公證質量檢查。認真抓好現場監督、賦予強制執行效力公證文書的質量。進一步健全和落實了質量管理措施,將公證質量與個人收益掛鉤,以制度促管理,以管理促質量,以質量促效益,公證處分別于季度末、半年對公證質量進行了自查,公證錯證率為零。

          實行重大疑難公證案件集體研究制度。公證處對出現的重大疑難公證案件,以及可能影響社會穩定的公證案件,進行集體研究討論,對重大公證案件及時上報,確保了公證質量。

          3.加強公證隊伍建設

          認真抓好公證隊伍建設,將“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”作為新時期公證隊伍建設的總體要求。4月27日,召開公證崗位培訓活動動員會,傳達相關會議精神,部署了全區公證崗位培訓活動。要求公證員必須增強政治意識、大局意識、責任意識,增強職業道德觀念和社會責任感,遵紀守法,嚴于律己,維護公證良好的社會形象。

          (二)律師工作

          1.緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展強有力的法律服務

          認真組織律師為“產業發展年”提供全方位的法律服務,我局成立了“成都市××*區司法局律師服務產業發展年工作指導小組”,出臺了《組織律師認真做好“產業發展年”法律服務工作的實施意見》,挑選思想素質好、業務能力強、執業經驗豐富的律師組成了“產業發展年”律師服務團,為我區重大產業化項目、城鄉基礎設施項目、招商引資項目和工業集中發展區建設提供優質高效的法律服務。

          加強政府法律顧問工作。充分發揮政府法律顧問的作用,參與政府管理和決策過程,把律師的執業活動同政府的社會管理工作結合起來,為政府提供法律服務,提高政府管理行為的法律水準,促進政府依法行政。顧問律師主動介入到黨委政府的法律事務決策階段,依據法律和事實,敢于講真話,敢于負責任。上半年,協助政府起草、修改、審查合同18份,參與全區重大決策、研究會議15次,參與全區重大糾紛處理10件,提出法律意見、建議58條。

          2.維護社會公平正義,努力促進社會和諧穩定

          指導律師在執業過程中積極預防和化解社會矛盾,引導群眾依法正確行使訴求,減少不和諧因素,推動律師參與法庭調解和社區調解活動,引導律師積極參與處理涉法和,協助區領導參與接待,維護社會穩定大局。深入開展為弱勢群體提供法律服務的各項工作,維護社會公平和正義。

          充分發揮律師在構建社會主義和諧社會中的重要保障作用。加強律師的訴訟和辯護工作,積極與相關部門協調,改善律師參與訴訟的環境和條件,激發律師從事辯護、業務的積極性。積極開展以誠信為民為主題的社會公益活動,組織律師深入到人和鄉壁山村對兩戶特困殘疾人進行了走訪慰問,并與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協議,為他們送去了慰問金,為建設誠信友愛的和諧社會貢獻力量。

          3.圍繞“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總要求,繼續加強律師隊伍建設

          開展社會主義法治理念教育。突出政治教育,培養和樹立律師的政治意識、大局意識和責任意識。培養律師正確的價值觀、義利觀,培養更多具有堅定的理想信念、科學的執業方式、良好的職業道德、健康的生活情趣的律師。

          強化職業道德教育,積極引導律師樹立服務為民、誠信為本的執業理念。從加強教育、嚴格管理、完善監督、強化自律等方面入手,建立健全了學習教育機制、行業準入機制、自律機制、監督懲戒機制、保障機制和評價機制。

          建立和完善律師事務所內部管理制度。進一步規范律師事務所內部管理,建立健全并嚴格執行各項規章制度,尤其是統一收案收費制度、當事人簽約須知制、財務管理制度、依法納稅制度、律師事務所重大法律事務向司法行政機關報告制度、律師辦案質量監控體系、當事人利益沖突審查機制等。

          組織指導律師做好關于人大代表視察法院庭審相關工作。我局律師工作部門主動與人大和司法部門銜接,協助有關工作,及時審查律師工作的相關材料,指導律師事務所做好庭審工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中,我區的律師辯護工作受到了人大代表的充分肯定。

          上半年各律師事務所擔任法律顧問43家,刑事訴訟辯護及22件,民事案件訴訟26件,經濟案件訴訟8件,非訴訟法律事務13件,法律事務文書36件,解答法律咨詢434人次。

          (三)法律援助工作

          1.廣泛宣傳,發動全社會傾注對法律援助事業的奉獻和愛心

          通過區政府網站法律援助欄目全面、真實、客觀地宣傳我區法律援助工作,解答法律咨詢,做到專人負責、定期更新、擴大社會影響,同時,加強與媒體協調,對全區有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報道。組織各相關科室和法律服務機構認真開展了第十六次“全國助殘日”活動,大力營造“扶殘、助殘”的良好氛圍。活動期間,設立了10個助殘日宣傳咨詢服務點,對相關法律法規以及本次助殘日的主題活動的重要意義進行了廣泛宣傳,并就殘疾人法律維權等方面開展了咨詢服務,免費解答法律咨詢120人次,免費代書18份。

          開展走訪慰問活動。5月19日,局機關相關科室、區法律援助中心、律師事務所負責人在局黨組書記××*的帶領下,深入到人和鄉壁山村對2戶特困殘疾人進行了走訪慰問,認真了解導致貧困情況,為下一步開展好重點幫扶工作打好基礎。當日,法律援助中心組織指導達和、西蜀律師事務所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協議,并為他們送去了慰問金。今年以來,區法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助,免收費金額達5萬余元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對口法律援助。

          2.認真落實為民辦實事目標,對應提供法律援助的農民工援助率達到100%

          成立了由區司法局、區法律援助中心、區總工會法律援助工作站有關人員、律師、公證員、基層法律服務工作者等組成的農民工法律援助應急服務隊,妥善處理農民工法律援助突發事件。

          依托148法律服務熱線,設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話。簡化農民工法律援助案件申請、審查、受理程序,對農民工法律援助實行了24小時內受理制。進一步健全城鄉一體化法律援助社會救助體系,加大對救助站工作人員的培訓與工作銜接力度,簡化法律援助受理、審查、指派程序,擴大受援范圍,提高援助效率。

          認真開展“平安成都”、“平安××*”法律援助進社區、進農村活動,依托農村法律服務工作站進一步健全農村法律援助網絡,充分發揮律師、公證員和基層法律服務工作者的作用,為社區居民和農村群眾提供優質、便捷的法律援助。

          上半年,農民工申請法律援助3件,受理3件,對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。

          3.強化措施,不斷提高辦案質量

          建立了法律援助案件辦案人員信用等級制度;進一步健全法律援助案件質量跟蹤服務卡制度,向法院、當事人征求辦案質量意見。

          加強辦案質量監督檢查,我局上半年對各法律服務機構辦理的法律援助案件進行質量大檢查,對檢查情況進行了通報,對存在的問題提出了整改意見。

          今年上半年共辦理法律援助案件44件,其中刑事法律援助案件23件,民事法律援助21件。

          (四)基層法律服務工作

          1.認真推進農村法律服務工作,全面完成農村法律服務工作站的建立,強力推進統籌城鄉經濟發展和推進城鄉一體化工作。

          切實強化基層法律服務工作者為“三農”服務的意識,努力為農村產業結構調整、規范經營、勞務輸出和農民增收增產提供優質便捷的法律服務。上半年,為外出務工人員提供法律咨詢27人次,訴訟案件3件。

          農村鄉鎮(街辦)法律服務工作站建成率達100%,并切實發揮作用。在去年建立8個規范化農村法律服務工作站的基礎上,今年又在人和、姚渡、祥福3個鄉鎮建立了規范化農村法律服務工作站,至此,全區各鄉鎮(街道)全部建立了農村法律服務工作站,覆蓋面達100%。

          2.以基層黨委政府的中心工作為重點,發揮好法律參謀和助手的作用,積極拓展新的法律服務領域

          基層法律服務所和法律服務工作者認真為黨委政府、人民群眾和中小企業提供優質高效的法律服務,積極拓展法律服務領域,進一步規范法律服務隊伍。上半年,各基層法律服務所為基層政府、村居委會、企業、以及其他組織共43家擔任法律顧問。

          結合各鄉鎮、街道實際,指導基層法律服務所開辟非訴訟領域業務,形成特色法律服務,上半年非訴訟法律事務18件,調解糾紛22件。

          三、鞏固基層,強化基礎,積極推進基層司法行政工作

          (一)人民調解工作

          我局以全省企業人民調解工作××*現場會為契機,認真貫徹落實市司法局《關于轉發省司法廳〈關于進一步加強企業人民調解工作的意見〉的通知》文件精神,進一步加強和推動全區企業人民調解工作健康快速有序發展。各企業調委會進一步規范,巨石集團、成都橋梁廠等6家企業規范了人民調解標識,攀成鋼、川化集團、王牌廠等調委會把加強企業人民調解工作列入重要日程,成都橋梁廠等結合實際情況,及時對人民調解委員會進行調整,不斷加強組織、隊伍建設,為企業生產和穩定作出了積極努力。

          針對我區去年開展的村級管理體制改革的實際情況,區人民調解工作領導小組辦公室和區司法局聯合對全區村級人民調解委員會的規范化建設開展調研工作,以區委辦、區政府辦名義轉發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》,全區96個村委會、25個社區和11個鄉鎮(街道)調委會全部設立,人民調解組織的覆蓋面達到了100%。

          組織開展了春節、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動,開展法制宣傳教育,集中調處矛盾糾紛,為維護春節、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩定作出了貢獻。

          上半年,全區共受理各類民間糾紛471件,調解率100%,成功457件,成功率97%。防止民間糾紛轉化為刑事案件15件38人,防止群體性上訪27件685人,制止群體性械斗5件64人。

          (二)安置幫教工作

          按照“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”的要求,突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環節,進一步健全機構,落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉鎮(街道)工作目標,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業和社會保障的調研工作,為進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業和社會保障打下基礎。針對刑釋解教人員就業難的問題,經努力爭取,區政府11屆第65次常務會議研究明確了將刑釋解教人員就業納入職業補助范圍,進一步推進了我區刑釋解教人員的安置就業問題。

          上半年,回歸社會的127名刑釋解教人員的安置率達到了86.6%,幫教率達到100%,回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人,重新違法犯罪率1.9%。

          (三)積極推進片區司法所建設,維護社會政治穩定

          我局在司法所規范化建設工作中,加強了組織建設,各鄉鎮(街道)明確了司法助理員,按照司法部、省司法廳、市司法局有關創建規范化司法所的精神,啟動了建立片區司法所的工作,對片區司法所的辦公用房、人員問題與有關部門進行了協商,為下一步國債資金的到位奠定了良好的基礎。

          各鄉鎮(街道)司法助理員緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局開展工作,共參與調解疑難復雜民間糾紛57件,宣講法律231件,為基層政府提出司法建議28條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛14件,成功14件,防止群體性上訪18件,防止群體性械斗4件,有力地維護了當地社會政治穩定。

          (四)積極開展社區矯正調研工作

          5月中旬,我局會同區公安分局、區檢察院,深入各鄉鎮、街道和轄區派出所,對全區社會服刑人員進行了一次集中排查清理,掌握了基本情況。針對實際情況,提出了有關對策和建議,為社區矯正試點工作正式啟動打下了基礎。

          四、綜合工作

          (一)大力實施“責任風暴”、扎實推進“治庸計劃”。按照區委《關于在全區掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”加強執行力建設的意見》文件要求,我局成立了開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”領導小組,制定了實施意見。通過開展此項工作,切實加大責任落實和干警管理力度,在全局干警中強化責任意識、加強責任監督、嚴格責任追究,對不作為、亂作為、不會作為的干警進行治理,在全局完善起干警獎懲激勵機制和責任追究機制,形成干警想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍,提高司法行政隊伍的整體素質和執行力。

          (二)以開展社會主義法治理念教育為契機,全面深化“創一流”工作。按照區委政法委及市司法局的要求,我局將此項工作同完成年度各項工作有機結合,用正確的執法理念指導工作,著力抓好“創一流”工作的落實。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育,使司法行政隊伍的精神面貌煥然一新,整體素質明顯提高,為推進我區的經濟社會全面發展,營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境作出積極的貢獻。

          (三)積極開展社會主義榮辱觀教育活動。我局于5月25日邀請了區委黨校常務副校長吳忠良進行了題為《知榮辱、重修養、

          抓落實》的專題講座,使全局干警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結合我局工作實際提出了“三個要”(要帶頭樹立正確的社會主義榮辱觀;要以榮辱觀教育活動為載體,構建和諧司法局;要開創五種意識)以提高全局干警的社會主義榮辱觀,增強社會主義法治理念,進一步推動司法行政工作更上一個新臺階。

          (四)深入推進規范化服務型政府建設。經過多次征求意見和修訂,形成了區司法局《關于2006年規范化服務型政府建設的實施意見》,建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》,制定頒布了《工作制度》、《會議制度》、《干警談話制度》,進一步完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

          (五)積極參與推進創建全國文明城市重點工作。上半年,全區鄉鎮(街辦)全部建立了農村法律服務工作站,覆蓋率達100%,全面完成了今年的為民辦實事目標。以法律服務工作站為平臺,積極開展法制宣傳、法律援助和送法下鄉、送法進社區工作;通過開展文明窗口創建活動,深入抓好窗口“改進服務,便民利民”活動,落實社會服務承諾制、行政執法公示制,全面提升司法行政機關形象。

          (六)認真開展‘解放思想、大干苦干’大討論活動。我局結合“責任風暴”、“治庸計劃”,通過開展大討論活動,努力營造適應全區經濟發展的政務環境、政策環境、服務環境、市場環境、法治環境和社會環境,開創我區推進城鄉一體化,建設社會主義新農村的嶄新局面。

          (七)全面落實市、區為民辦實事目標。一是在鄉鎮建立農村法律服務服務工作站,覆蓋率達100%。截止五月底,人和、姚渡、祥福3個鄉鎮已建立了規范化農村法律服務工作站,至此,全區鄉鎮(街道)建立農村法律服務工作站,覆蓋面達100%。二是對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。上半年,農民工申請法律援助2件,受理2件,已結案1件,另1件于6月14日開庭審理,對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。三是開展計劃生育“三結合”摸底工作,并與三戶“三結合”戶簽訂了幫扶責任書。

          (八)其它工作:一是認真開展第二屆修志工作,我局將此項工作納入了全局的目標進行考核,將14個篇目下達到了各科室。各科室按照目標任務和時間進度要求,已著手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料,并認真制作資料卡。二是積極完成領導干部實名制推薦就業目標,截止目前已推薦就業7名,另外兩名于年底前完成。三是為提高全區司法行政系統應對突發事件管理能力,確保全系統的安全穩定,規范全系統突發事件的預防和處置工作,制訂下發了《成都市××*區司法行政系統突發事件應急預案》。四是開展干部隊伍思想狀況調研工作,完成了市局下達的調研任務。

          五、下半年工作思路

          (一)繼續做好“五五”普法的啟動工作。

          (二)圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作,積極組織開展農村法制宣傳教育和“民主法制示范社區”的創建活動。

          (三)圍繞成都市“創建全國文明城市”、“創建國家知識產權示范城市”等活動的開展,進一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。

          (四)進一步加強農村法律服務工作站建設,督導各農村法律服務工作站認真開展好各項工作。

          (五)進一步做好公證機構的改革工作。

          (六)進一步做好法律援助工作,認真落實為民辦實事目標,對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。

          (七)積極爭取國債資金和區委區政府支持,加緊片區司法所籌建工作。

          (八)啟動社區矯正試點工作。年底至少啟動1-2個試點,積極探索社區矯正工作方法和思路。

          區委辦工作要點范文第5篇

          今天我們在這里召開區安全生產、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據會議安排,我簡要回顧我區__年安全生產工作,并就2016年第一季度安全生產工作講幾點意見:

          __年, 全區共發生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經濟損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿生產安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經濟損失200萬元; 火災事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經濟損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經濟損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數上升9.24%。安全生產形勢保持平穩態勢。主要做了以下工作:

          (一)按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,嚴格落實安全生產監管責任。

          一是區委區政府高度重視安全生產,書記、區長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責”,是我區做好安全生產的堅強后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區委常委會議研究安全生產,對我區安全生產工作作了六次書面批示。林中堅區長四次召開政府常務會議,兩次召開工作會議部署安全生產工作。我一年來超過十次主持召開區政府安全生產工作會議,部署安全生產工作;二是落實層級責任制。年初,區委區政府與四街六鎮、22個區屬有關職能部門簽訂《__年度__區安全生產責任書》,要求各單位層級簽訂安全生產責任書,逐級分解指標,明確目標任務,落實工作責任。同時,__年安全生產責任制考核方案經區委、區政府審定,由區委組織部、區人社局、區財政局、區安監局聯合發文實施,強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產形勢,部署防范工作。四是將安全生產納入公務員培訓內容。10月份,分二期組織全區分管安全生產工作的領導和部分業務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產專題培訓,不斷提升各級各部門安全監管人員的履職能力。五是將安全生產工作納入部門“三定”方案。將區政府有關機構改革職能部門的安全生產職責作為區直有關部門“三定方案”的內容之一,在重新核定區政府有關部門“三定方案”中予以明確其安全生產工作職責內容。

          (二)突出重點行業領域,推進安全生產“打非治違”行動。

          全區各級各部門認真開展節日期間及重點行業領域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業領域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節、清明和中秋期間煙花爆竹經營安全大檢查、 春節和“兩會”期間危化品專項檢查,夏季危化品重點企業安全生產專項檢查、危險化學品罐區專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業衛生專項整治。認真開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業職業病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產經營單位3781家次,發現隱患5481處(其中現場責令立即落實整改4222處,責令限期整改1259處)下達責令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴格執法,推進安全生產領域“打非治違”專項行動。印發年度安全生產行政執法監察聯合行動計劃,組織區有關部門開展節前安全生產大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯合行動、燃氣安全專項整治行動、危化行業安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執法監察聯合行動共14次,嚴厲打擊了全區各行業領域

          的安全生產違法違規行為。__年,全區共檢查生產經營單位45570家次,其中非煤礦山企業3家,危險化學品生產經營單位143家,煙花爆竹批發(零售)企業41家,工貿企業1215家,其他企業15026家。發現事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產舉報投訴60余起。(三)嚴格許可備案審查,把好準入源頭。

          嚴格開展危險化學品經營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學品使用企業安全評價報告備案等工作。危險化學品經營許可方面,共受理、審查、核發(注銷)危險化學品經營許可證15家,注銷5家;協助市安監局開展非區局職權范圍的危險化學品經營許可現場核查20次。煙花爆竹經營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發經營許可后,制定了包括批發經營和零售經營許可程序在內的《__區煙花爆竹經營許可辦理程序》。一是切實加強批發經營監管。民安公司從事批發經營業務,其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發,由此產生安全隱患。現經第三方安全評估,目前采取增設防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經營許可規定的原零售經營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經營。將《關于做好2016年__區煙花爆竹零售經營安全許可工作的通知》在網上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經營許可證。

          (四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。

          1.迅速行動,全區開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發了《關于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區危爆單位進入一級防控狀態,各危化企業、油氣輸送企業、燃氣企業要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區安委會成員單位負責人和區重點企業負責人共約110人參加會議,林中堅區長、我親自部署安全生產大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(街)和部分職能部門負責人會議,傳達了任學鋒書記重要指示精神,要求各鎮(街)各單位認真嚴肅吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產負責制,根據法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區領導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區內危險化學品儲存倉庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業進行安全生產檢查。全市安全生產一級防控期間,我以及區政府的各位副區長也分別帶隊檢查分管線的安全生產工作。我區共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業16740家次、立案查處24宗,其中危險化學品13宗,搗毀非法生產危險化學品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經營危險化學品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學品企業5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區安全生產大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監局的多次表揚。

          2.多措并舉,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。一是推動危險化學品企業的搬遷退出工作。廣州市將我區機場附近15家危化企業納入市“退二進三”第三批退出企業范圍,要求__年底全部退出。我區采用提請關閉、停產、搬遷、轉營的方式實施“退二進三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經推動,部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產企業也逐步退出、數量逐漸減少,危險化學品生產企業從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監管規范性文件。我區印發了《關于進一步加強全區危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的意見》,要求全區各級各部門和單位必須認真落實政府安全監管職責和企業安全主體責任,嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業安全基礎管理,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造。對照目前國家公布的18種重點監管危險化工工藝和74種重點監管危險化學品目錄,經核查,我區涉及重點監管危險化學品企業共9家,需要進行自動化技術改造的企業5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業5家,通過完善相關監控措施,已全部落實自動化監控系統改造;我區沒有涉及重點監管危險化工工藝企業。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業分級分類安全監管。按照C級企業每季度檢查一次、B級企業每半年檢查一次、A級企業每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業檢查四次、A、B級企業檢查各一次,以達到重點整治安全生產條件較差的、提升安全生產條件居中的、鞏固和擴大安全生產條件較好的企業的目的。

          (五)推動企業落實安全生產主體責任,提高應急救援能力。

          一是深入開展企業安全生產標準化建設。__年我區企業創建安全生產標準化任務數為492家,簽約數為551家,完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業完成應急預案備案數為46家,其中報市局備案7家,由區局備案39家。應急預案重新備案數為87家,其中報市局重新備案62家,由區局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區__油庫(重大危險源)政府層面的場外應急預案的編制,并與市局聯合舉辦了廣州市__區危險化學品泄漏事故應急演練。全年區內企業開展應急演練212場次、參演單位291家,參演人數24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區四支應急搶險救援隊伍,安排每支區級應急救援搶險隊每年經費10萬元,用于購買設施設備。六是編制區級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援,我局編制了《__區危險化學品事故應急手冊》,供有關部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。

          (六)預防為主,積極開展職業病防治工作。

          一是大力開展職業健康檢查和職業危害申報工作。全區申報存在職業危害企業4848家,接觸職業病危害人數39559人。二是抓住重點,著力防控。我區以皮具箱包行業職業病危害防控工作為重點,強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等企業的職業病危害專項治理。累計監督檢查用人單位4653家次,下達執法文書1220份,發現問題或隱患7326項,責令當場改正4965份,限期改正2361項,責令停產停業整頓73家。三是全區累計完成職業健康檢查13083人次,培訓用人單位4756家,培訓企業負責人和管理人員9572人次。四是深化職業衛生季度評價。在全區繼續推行職業衛生季度評價通報制度,把職業病危害現狀評價、職業健康檢查、職業危害因素檢測、職業衛生培訓、示范企業創建等5項工作任務分解到各街鎮,并作為年度安全生產責任制考核內容之一。五是做好職業病防治評估工作,主要從職業衛生培訓、職業衛生“三同時”、職業健康檢查、職業病危害因素檢測、職業病危害警示與告知、職業衛生監督檢查七個方面提升企業職業病防

          治能力。(七)夯實基層基礎,扎實推進安全社區建設工作。

          一是開展安全生產執法隊伍建設標準化工作。區、鎮兩級共投入460萬元推動執法工作規范化建設,提升基層安全生產監察執法能力。二是組建270人的鎮街專職安全員隊伍。我區通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區建設成效顯著。花山鎮、赤坭鎮已建成全國安全社區,花山鎮正在推進創建國際安全社區,梯面鎮去年11月25日已在網上向全國安全社區促進中心申報全國安全社區現場評定驗收。花東鎮、新雅街今年1月下旬開展安全社區建設中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮,已于__年11月份完成啟動全國安全社區建設及其在線備案工作。

          (八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。

          一是扎實有效地開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一活動主題,開展“__區__年安全生產宣傳咨詢日”活動、制作播放綜合類安全生產公益宣傳片、在《今日__》報刊登__年職業病防治知識競賽試題、制作安全生產公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。二是穩步推進各類安全生產培訓工作。全區共組織培訓生產經營單位主要負責人611人。舉辦預防職業危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經營網點從業人員崗前培訓共13期,培訓相關人員2400多人。開展了兩期安監系統執法監察人員業務培訓班,全區六鎮四街、空港委、芙蓉管委辦及安監局相關工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產和職業衛生宣傳工作。

          __年,我區安全生產工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環節:一是危化品企業安全監管任務艱巨。我區有危化生產企業15家,危化經營儲存企業117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業病防控壓力較大,企業員工體檢工作存在較大困難。我區皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業企業較多,容易發生群體性職業危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩定。三是安全生產執法監察標準化工作推進難度大。一方面,執法車輛配置未落實。根據有關規定,區一級安全生產執法監察機構,執法人員15人以上的,不低于3臺;鎮一級安全生產監察中隊執法車輛不低于1臺,執法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區大部分鎮(街)安監中隊尚未達到配置標準,嚴重影響安全生產執法監察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發。__年我區道路交通事故251宗,占我區事故總量的95.08%,并發生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎工作仍然比較薄弱。例如鎮街安監機構不健全,基層隊伍尤其是鎮街安監中隊仍不是真正具備執法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩定,素質有待提高。

          三、2016年安全生產工作要點

          (一)深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。1月4日,在位于我區花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發生的事故警示我們:安全生產監管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發生。各街鎮、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進一步強化紅線意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,確保歲末年初和春節期間安全平穩。

          (二)針對元旦、春節期間安全生產特點,切實加強安全生產大檢查。各街鎮、各部門要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點,組織開展節日期間安全生產大檢查,落實屬地和部門責任,分口把守、消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各單位主要領導要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區領導帶隊開展檢查督查。

          一是加強道路交通安全監管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態勢。重點開展道路交通事故多發路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業安全生產主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。

          二是加強消防安全檢查和管理。開展專業市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產經營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度,依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經營活動行為,落實對老城區和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設施建設滯后,出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。

          三是加強危險化學品和煙花爆竹監管工作。開展危險化學品安全生產大檢查,檢查企業落實安全生產主體責任,安全基礎管理,安全生產設施設備維護,安全生產規章制度執行和員工安全教育培訓的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動,切實加強日常監管,狠抓隱患整改。

          四是加強建筑施工安全監管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發火災等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節為重點開展檢查。

          五是突出重點行業領域隱患排查。特種設備、水上交通、燃氣管道、旅游景區、教育衛生等行業領域和人員密集場所的監管部門,要結合本部門、本系統安全生產特點開展檢查督查。

          (三)加強應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故。一是加強部門聯動。氣象部門要及時災害性天氣預測,提醒各街鎮、各部門和市民做好防范應對措施

          ;建設、交通、水務、林業、園林等部門要加強督查檢查,督促相關企業單位制定預案,加強巡查和應急值守,及時發現并消除事故隱患;應急部門要落實應急值守人員和物資,做好應急處置,嚴防自然災害引發生產安全事故。二是切實加強節日期間的值班工作。各街鎮、各部門要切實加強安全生產應急處置管理,加強節日期間的應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署,切實抓好第一季度安全生產工作。2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是實現“四個全面”的關鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:

          一是強化責任體系建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。一方面要全面規范和明確各部門、各街鎮安全生產監管職責,將其納入“三定”方案。今年,要根據市委、市政府《關于完善廣州市安全生產責任體系的通知》的要求,由區安委辦牽頭,會同區編辦編制區直各部門、各鎮街安全生產工作職責,進一步完善我區安全生產責任體系的建設。另一方面要嚴格落實責任制。區委區政府將在今年3月份前與鎮街、區直部門簽訂安全生產責任書,各鎮街、各部門也要與轄區內村(居)、下屬單位以及行業監管的重點企業簽訂責任書,認真落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的監督管理機制。

          二是建立健全鎮街安全員隊伍,加強鎮街安全生產監管機構建設。__年11月13日,區政府常務會議通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》,并以區政府辦公室文件印發,明確了招聘270名鎮(街)專職安全員。12月中旬,區安監局會同區人社局召集各鎮(街)兩次開會具體部署了有關招聘工作,但目前此項工作進展緩慢。各鎮(街)要按照區政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(街)安全員的招錄和培訓工作。

          三是加強危險化學品安全監管,建立健全監管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎上,加快建立我區危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學思維和信息化手段提高安全生產監管水平,建立安監、消防等部門、各街鎮及有關企業共享的危險化學品信息化監管系統,實現信息化、常態化監管。

          四是鐵腕整治,強化安全生產“打非治違”和職業衛生監督執法檢查,著力提升職業病危害防控能力。繼續深入開展“打非治違”行動,加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業領域突出問題專項整治,集中精力,確保我區不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產“打非”專項行動工作責任制,確保隱患排查、整改到位。職業衛生監督管理方面:一是做好職業病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業病危害項目申報核查。結合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區內的企業進行摸底排查,確保申報數據的全面、真實、準確。三是深化生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治。繼續深入開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治,嚴肅查處違法違規生產、經營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業衛生主體責任,嚴防職業病危害事故發生。四是加快實施安全生產與職業衛生一體化監管執法。推進建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度,切實提高綜合執法水平和降低執法成本,建立區、鎮二級“屬地為主、上下聯動、協同推進、高效平穩”的一體化監管執法機制。

          五是進一步加強安全生產應急管理工作,提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作,開展形式多樣的應急知識宣傳活動,提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設。個鎮街要根據本轄區可能存在的安全風險隱患,配備相應的應急搶險裝備,提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業培訓。加強各街鎮安監中隊、區級應急搶險隊、危險化學品生產、儲存,重大危險源等高危行業企業的專業培訓,廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式,提高培訓質量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區應急辦、各鎮街要根據轄區可能發生的應急突發事件,整理登記轄區各單位企業能調用的應急搶險物資、機械設備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調用。

          六是強化安全生產宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度,繼續組織各鎮街、區直各單位分管安全生產工作的領導、安全生產監督管理工作人員進行培訓,利用各種形式,開展新修訂的《安全生產法》的普法學習。二要加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓力度,進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續發揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產和風險防控知識,引導群眾組織依法參與和監督企業安全生產工作。

          七是強化城市安全隱患排查,提升城市安全監管水平。系統梳理城市發展過程中的安全問題,強化重點行業領域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范,加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理,加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查,加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業要及時關閉、搬遷。