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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展為目標(biāo),以完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置為重點(diǎn),按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則,實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制,通過組織引導(dǎo)我局按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步完善人員聘用制度,推進(jìn)收入分配制度改革順利實(shí)施,調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)生機(jī)與活力,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員范圍
1、根據(jù)《市事業(yè)單位崗位競(jìng)聘實(shí)施意見》、文件規(guī)定,本單位現(xiàn)在編在崗、并于2010年9月30日前取得各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的所有已聘和未聘人員(即有正式的人事部門職稱公布文人員)。其中非組織派出而離職、脫崗超過六個(gè)月的,不得參加競(jìng)聘,可作為待聘人員管理,符合競(jìng)聘條件后,參加競(jìng)聘。
2、上一任期內(nèi)有年度考核不合格經(jīng)歷的,不能參加本級(jí)競(jìng)聘,可參加下一級(jí)競(jìng)聘。
3、1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》中曾規(guī)定,男年滿57周歲,女年滿52周歲,任職期間各年度及任期考核均為合格以上,本人自愿不再晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,可不再參加競(jìng)爭(zhēng)聘任,其工資、福利待遇不變,這項(xiàng)政策不再執(zhí)行。在此之前,按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)的,征得本人同意,可不參加競(jìng)聘,保留原待遇至退休,但要計(jì)算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi);若本人要求參加競(jìng)爭(zhēng)聘任,且符合聘用條件的,可參加競(jìng)爭(zhēng)聘用,按崗位設(shè)置管理和聘用的有關(guān)規(guī)定辦理。
4、因公負(fù)傷或患職業(yè)病正在法定醫(yī)療期內(nèi)、婦女在法定產(chǎn)假內(nèi)及其他按政策規(guī)定應(yīng)予聘任的人員,只要原已被聘任,經(jīng)本人申請(qǐng),競(jìng)聘委員會(huì)批準(zhǔn)后,可在崗位限額內(nèi)免于競(jìng)爭(zhēng),按相應(yīng)級(jí)別最低崗位直接續(xù)聘。
5、工人身份人員已取得專業(yè)技術(shù)資格且在專業(yè)技術(shù)崗位已聘任的,可以參加專業(yè)技術(shù)崗位的競(jìng)聘;只具備專業(yè)技術(shù)資格未聘任的和執(zhí)行普工工資的執(zhí)行原工資渠道不變,待上級(jí)出臺(tái)轉(zhuǎn)崗政策后,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
6、實(shí)行崗位設(shè)置管理制度前聘用的人員數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)的,按新規(guī)定未競(jìng)爭(zhēng)上崗人員,暫聘用在相應(yīng)等級(jí)的最低等級(jí)崗位上。
三、崗位設(shè)置
根據(jù)市人事局文件要求,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心與15處基層動(dòng)監(jiān)站崗位合設(shè):管理崗位8人,高級(jí)13人,其中正高1人,副高12人;中級(jí)74人,其中畜牧獸醫(yī)系列67人,其他系列7人;初級(jí)61人,其中畜牧獸醫(yī)系列54人,其他系列7人。畜禽良種繁育指導(dǎo)站設(shè)管理崗位1人,高級(jí)1人,中級(jí)4人,初級(jí)5人。
四、競(jìng)聘程序
(一)成立競(jìng)聘委員會(huì)。競(jìng)聘委員會(huì)負(fù)責(zé)全局事業(yè)單位崗位競(jìng)聘方案的制定和各項(xiàng)競(jìng)聘工作的組織實(shí)施。競(jìng)聘委員會(huì)由選舉產(chǎn)生,競(jìng)聘委員會(huì)主任由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)競(jìng)聘工作的具體方法、步驟和時(shí)間安排
第一階段(2010年9月30日-12月31日):做好前期工作。
1、征求意見.根據(jù)規(guī)定,競(jìng)聘委員會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的競(jìng)聘實(shí)施意見,然后將《市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于事業(yè)單位崗位競(jìng)聘實(shí)施意見》(征求意見稿)發(fā)給參加崗位競(jìng)聘的干部職工,充分發(fā)揚(yáng)民主,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提交黨委會(huì)研究通過形成正式實(shí)施意見,報(bào)市人事局備案,并遵照?qǐng)?zhí)行。
2、資格審查(2012年1月15日前完成)。將擬競(jìng)聘崗位職數(shù)、競(jìng)聘條件、步驟等有關(guān)事項(xiàng)張榜公示,公示期不少于5天;競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)每位待聘工作人員提出的書面申請(qǐng)進(jìn)行資格審查(本人不提出申請(qǐng)的,作為不聘人員處理),將符合競(jìng)聘條件人員按崗位類別張榜公示,公示期不少于5天。
3、個(gè)人量化積分。為貫徹落實(shí)以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,這次競(jìng)聘的量化積分項(xiàng)目主要為基本分、獎(jiǎng)勵(lì)分、民主測(cè)評(píng)分。在注重工作實(shí)績(jī)和能力的同時(shí),基本分包括崗位競(jìng)聘人員的工齡、擬競(jìng)聘任職資格年限、學(xué)歷學(xué)位、年度考核、行政職務(wù)等項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)分包括論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)、民主測(cè)評(píng)包括群眾評(píng)議、競(jìng)聘委員會(huì)評(píng)分等(詳見細(xì)則)。
第二階段(2012年1月16日-1月31日):進(jìn)行述職競(jìng)聘上崗。
1、召開競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)。由競(jìng)聘委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上做動(dòng)員報(bào)告,由分管領(lǐng)導(dǎo)宣布競(jìng)聘實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定要求。
2、做好個(gè)人量化積分的統(tǒng)計(jì)工作。召開動(dòng)員會(huì)議之后,組織人員評(píng)審有關(guān)證件、證書等資料,完成基本分、獎(jiǎng)勵(lì)分的統(tǒng)計(jì)工作。
3、實(shí)行述職競(jìng)爭(zhēng)上崗。首先由符合競(jìng)聘條件的競(jìng)聘人員圍繞本人的基本情況(包括任職資格、任職年限等)、競(jìng)聘理由(包括政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和任職以來的業(yè)績(jī)成果情況)和競(jìng)聘后的打算及態(tài)度等進(jìn)行競(jìng)聘陳述。陳述限制在10分鐘以內(nèi)。然后參評(píng)人員根據(jù)競(jìng)聘人員的陳述情況及平時(shí)在德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合素質(zhì)投票打分,投票打分實(shí)行百分制,當(dāng)場(chǎng)公布投票打分結(jié)果。評(píng)委分?jǐn)?shù)占60%,群眾代表分?jǐn)?shù)占40%。競(jìng)聘總分?jǐn)?shù)=(評(píng)委打票總分÷評(píng)委人數(shù)×60%)+(群眾代表打票總分÷群眾代表人數(shù)×40%)+個(gè)人量化積分。競(jìng)聘上崗按競(jìng)聘總分?jǐn)?shù)的高低,從高到底確定聘任人員。
4、公示競(jìng)聘結(jié)果。要將競(jìng)聘人員的競(jìng)聘得分情況和聘任結(jié)果及時(shí)予以公示,公示期不少于7天。對(duì)公示期間反映的問題,競(jìng)聘委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)整核實(shí),并及時(shí)給予答復(fù)。
第三階段(2010年2月1日-2月30日):辦理聘任手續(xù)。
競(jìng)聘結(jié)果公示結(jié)束后,對(duì)擬聘任的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員分別簽訂聘約,填寫《聘任書》,辦理聘任的有關(guān)手續(xù),聘期為三年。整個(gè)競(jìng)聘工作要形成書面總結(jié),由競(jìng)聘委員會(huì)審查把關(guān)后,上報(bào)人事局審核備案,調(diào)整相應(yīng)待遇。
一、總體思路
把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和第一民生工程,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全處工作大局和中心任務(wù),以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象,堅(jiān)持開發(fā)扶貧與社會(huì)保障兩輪驅(qū)動(dòng),確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號(hào)”,貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村全部“出列”,貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照提前全省三年、提前兩年的要求,確保2016年實(shí)現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(biāo)(辦事處精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃一覽表附后)。全處共兩個(gè)貧困村(坳口村、白龍村),貧困人口1581人。2015年,360人脫貧;2016年,兩個(gè)貧困村“出列”,1581人脫貧。所有貧困戶實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”(即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)的目標(biāo)。
三、政策措施
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)社會(huì)資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至少組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少掌握一門實(shí)用技術(shù),消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動(dòng)、一村一品”的思路,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展,重點(diǎn)支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施提升。通過整合資金、向上爭(zhēng)取、指標(biāo)傾斜和農(nóng)民籌資籌勞,重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年,在路基改造達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)組組通砂石路,常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實(shí)現(xiàn)道路硬化,實(shí)現(xiàn)村村通客車、村村通快遞。深入實(shí)施“安全飲水惠農(nóng)家”行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸,全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障生產(chǎn)灌溉用水。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。
(三)住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合危房改造、以工代賑、因?yàn)?zāi)倒房等項(xiàng)目資金,加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,對(duì)整棟危房(D級(jí))全部拆除重建,對(duì)局部危險(xiǎn)(C級(jí))的破舊土坯房實(shí)施結(jié)構(gòu)加固。出臺(tái)補(bǔ)助貧困家庭生活必需品的具體政策,在農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立“陽光超市”,整合慈善資金和社會(huì)資金,引導(dǎo)社會(huì)各界參與捐資捐贈(zèng),為貧困家庭配齊“件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機(jī)、電扇、電飯煲),滿足基本生活需求。
(四)保障救助兜底。建立低保標(biāo)準(zhǔn)、五保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保,逐步實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實(shí)施“情暖特殊苦難群眾行”活動(dòng),實(shí)施常規(guī)救助政策之后,對(duì)生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實(shí)施“保上加保”,實(shí)現(xiàn)“有飯吃,有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護(hù)人”的基本目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村福利院“星光工程”,完善集中供養(yǎng)設(shè)施。多種渠道籌資設(shè)立大病關(guān)愛基金,提高貧困戶大病報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn),遏制因病致貧和因病返貧。
(五)教育培訓(xùn)扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策,阻斷貧困代際傳遞。實(shí)行貧困戶子女學(xué)費(fèi)全免,基本生活費(fèi)全免,落實(shí)普通高中和中職國(guó)家助學(xué)金及困難大學(xué)生扶助政策。進(jìn)一步完善貧困戶學(xué)生救助體系,確保順利完成學(xué)業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學(xué)”、“金鳳工程”等資源,支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會(huì),資助貧困戶大學(xué)生繳納瘦臉學(xué)費(fèi)。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力量,完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度,加大對(duì)貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工,讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門實(shí)用技能。
四、時(shí)間安排
全處扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)從2015年8月中旬開始,至2016年底結(jié)束,分3個(gè)階段開展。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(8月中旬至9月上旬)
8月中旬,安排部署,召開動(dòng)員會(huì)議。9月上旬,完成入戶精準(zhǔn)識(shí)別。
(二)精準(zhǔn)脫貧(9月中旬至2016年底)
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶基礎(chǔ)上,進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)脫貧工作,認(rèn)真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號(hào)規(guī)劃,分步實(shí)施,確保全處按期整體脫貧。
(三)檢查驗(yàn)收(2017年1月上旬)
迎接省、市、市檢查考核、驗(yàn)收。
五、組織保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)村支部、村民委員會(huì)主體責(zé)任,建立處、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)各項(xiàng)工作。確保完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。相關(guān)處直部門、各村要組建強(qiáng)有力的工作專班,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)制定配套方案。由相關(guān)處直責(zé)任部門制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養(yǎng)老扶貧、培訓(xùn)與就業(yè)保障扶貧、文化事業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理扶貧等十二個(gè)配套實(shí)施方案。
(三)組建工作隊(duì)伍。由市、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)連帶村、包戶的工作機(jī)制。按照整合資源、強(qiáng)弱搭配的原則,從黨政機(jī)關(guān)組建12支駐村扶貧工作隊(duì)。對(duì)明年“出列”的兩個(gè)貧困村,由市選派一名第一書記幫助工作,并協(xié)調(diào)安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)貧困村。
(四)強(qiáng)化投入保障。堅(jiān)持以對(duì)上爭(zhēng)取為基礎(chǔ),以本級(jí)財(cái)政投入為重點(diǎn),以社會(huì)資金為輔助,以村自籌為補(bǔ)充,積極整合資金,加大扶貧投入。充分發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)的幫扶作用。大力引導(dǎo)社會(huì)扶貧,動(dòng)員全社會(huì)通過捐資捐物扶項(xiàng)目等方式參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
(五)培優(yōu)基層組織。加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村干部的力度,發(fā)揮村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的作用。深化農(nóng)村集體股份合作模式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)貧困造血功能。
(六)嚴(yán)肅考核問責(zé)。建立有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)、有考核的考核問責(zé)機(jī)制,把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧完成情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。2016年進(jìn)行考核總結(jié)評(píng)比表彰的推進(jìn)工作機(jī)制,確保全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
通過組織開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),不斷增強(qiáng)全縣建檔立卡貧困群眾就業(yè)增收知識(shí)技能,確保貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),逐步將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹W罱K實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著能人走、能人帶著窮人富的共同奔康目標(biāo)。
二、精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
(一)培訓(xùn)規(guī)模。
結(jié)合前期各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)意愿征集情況,從黨委政府重視程度高、群眾培訓(xùn)意愿強(qiáng)及脫貧意識(shí)高的6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建檔立卡貧困群眾中選擇16-45周歲剩余勞動(dòng)力345人,分9個(gè)班次開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)方式
以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地參觀相結(jié)合的方式,做到送訓(xùn)到鄉(xiāng)。
(二)培訓(xùn)班次及內(nèi)容
(三)培訓(xùn)地點(diǎn)及時(shí)間
總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市集中開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》及《市新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新羅區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,采取嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理、關(guān)閉違反危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、不符合安全生產(chǎn)條件及無證經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序,促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。
重點(diǎn)內(nèi)容
1.無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的判斷是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》是否列入為準(zhǔn);
2.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施違反“三同時(shí)”規(guī)定的程序和步驟,未設(shè)立先開工,未設(shè)計(jì)先建設(shè),未試生產(chǎn)備案先運(yùn)行,未竣工驗(yàn)收先投產(chǎn);
3.非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
5.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人及無購買憑證或準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的;
6.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的;
7.安全間距不足,存在重大事故隱患的;
8.違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超量違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的;
9.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
10.其他違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
方法步驟
1、明確打擊重點(diǎn),制定實(shí)施方案
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各居委會(huì)要把危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法建設(shè)、生產(chǎn),非法違法經(jīng)營(yíng)氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體,非法違法經(jīng)營(yíng)油性油漆、化工原料、化工藥品,可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為等作為本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定本次專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案,并于9月5日前報(bào)街道安管站。
2、實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)系執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法行為,要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為,要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
對(duì)非法違法建設(shè),生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,無證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為要給予嚴(yán)厲的打擊,各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展生產(chǎn)性企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)情況普查,層層組織檢查,督促落實(shí)打擊成效,切實(shí)增強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的針對(duì)性和有效性。專項(xiàng)行動(dòng)期間,街道安管站將組織相關(guān)部門開展督查。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的有力措施和重要抓手。要加強(qiáng)對(duì)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施,確保取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位要認(rèn)真分析本轄區(qū)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,對(duì)突出、非法違法行為要精確、重點(diǎn)、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該停止建設(shè)的要停止建設(shè),該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重處罰,真正打在痛處,治住要害。
(三)標(biāo)本兼治,注重實(shí)效。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)單位要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。通過嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品十五種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)企業(yè)限期完成自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作,全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的安排部署,認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是統(tǒng)籌全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。深入各村各組各通道,擬定了全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案,每日巡查反饋環(huán)境整治工作中存在的問題,督促各村整改落實(shí),按月及時(shí)上報(bào)環(huán)境綜合整治報(bào)表、工作進(jìn)度,按月制定督查考評(píng)辦法,按問題擬定督查問題清單、督辦通知,按成績(jī)出督查考評(píng)結(jié)果等,及時(shí)完善相關(guān)資料備查。二是事實(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。今年我鄉(xiāng)的污水處理站和污水管網(wǎng)同時(shí)開展,我實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的困難,有效加快了工程進(jìn)度,同時(shí)配合完后項(xiàng)目工程款項(xiàng)的申報(bào)和支付工作。三是推進(jìn)“廁所革命”工作。依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng),新建公共廁所2座 ,結(jié)束了我鄉(xiāng)沒有公廁的歷史,同時(shí)引導(dǎo)金泉村一二三組及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)群眾實(shí)施水沖式廁所的改造,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)目前已完成水沖式廁所改造566座,完成了年初市委計(jì)劃的560個(gè)水沖式廁所的改造任務(wù)。
3、精準(zhǔn)扶貧工作
一是根據(jù)群眾的實(shí)際情況制定“一戶一策”。二是引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。三是完善戶級(jí)資料,迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收工作。四是完成建檔立卡戶群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的催繳工作。
二、工作存在的問題
一是由于個(gè)人剛接手新農(nóng)辦工作一個(gè)月,在相關(guān)事務(wù)的流程和具體事務(wù)對(duì)接方面還需進(jìn)一步熟悉加強(qiáng)。
二是新農(nóng)辦工作面廣、任務(wù)較重,工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還做的不到位。
三、今后努力的方向
下一步,我將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,戒驕戒躁戒浮,著力提升個(gè)人的工作能力,爭(zhēng)取在工作中不斷取得新的突破。
一是在危舊房改造中持續(xù)發(fā)力,針對(duì)2018年未脫貧戶,督促其新建改建住房,順利完成2019年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二是在環(huán)境綜合整治持續(xù)發(fā)力,鄉(xiāng)村整體形象提升和廁所革命工作上,全力完成全年計(jì)劃任務(wù)。
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