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通過整改活動,我們了解到教職工對幼兒園園務(wù)的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的,但也存在一些與幼兒園發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把幼兒園各項管理工作進(jìn)一步引向深入。
一、存在的問題
(一)幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。
(二)教職工工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn),決策水平需要提高。
(三)適當(dāng)調(diào)整教職工作息時間。
(四)解決未實施教師績效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學(xué)決策制度
1、深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查,從以人為本出發(fā),通過自查,進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評價體系、考勤制度等,使教職工各得其所,各盡其職,讓每一個教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響,不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平,營造良好的制度環(huán)境。
2、10月中旬至下旬,我園根據(jù)各崗位工作情況,對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間將進(jìn)行調(diào)整,使其更能體現(xiàn)以人為本。目前,我園園長也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。
(二)以人為本,求真務(wù)實,推進(jìn)科學(xué)管理
1、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展,我園依托教育管理,進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè),尊重幼兒發(fā)展的特點,重視幼兒心理健康,關(guān)注個體差異,用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力,為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
2、幼兒園將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計謀發(fā)展”開展學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時,堅持求真務(wù)實,圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標(biāo),制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發(fā);工作檢查要平實高效,目的明確,指導(dǎo)性強(qiáng);工作總結(jié)要實事求是,既看待成績又指出不足,客觀公正,符合實際。
(三)創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
根據(jù)學(xué)院黨委精神,系迅速召開全體黨員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并將會議精神要點傳達(dá)給每名黨員,積極開展黨支部回頭看自查整改活動,對照“五個看一看、六個查一查、四點重點任務(wù)”等方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,研究對策,提出整改措施。現(xiàn)將查找問題及整改措施匯報如下:
一、深入剖析,在自查自糾中抓住實質(zhì)
通過深入開展“回頭看”問題自查自糾,我支部對排查出來的問題,認(rèn)真梳理并逐條分析原因,歸結(jié)為以下幾個方面:
1、在思想理論方面,理論基礎(chǔ)不夠扎實,黨的決策部署深入學(xué)習(xí)意識與能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化;根本原因是思想不夠解放,深刻領(lǐng)會理論精神實質(zhì)不夠,缺乏理論與實際相結(jié)合。
2、在黨員的模范先鋒作用方面發(fā)揮需要進(jìn)一步加強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高,偶有“差不多”現(xiàn)象,少數(shù)人員還存在相互協(xié)調(diào)配合不夠,執(zhí)行力不夠的問題;根本原因是敬業(yè)精神與奉獻(xiàn)意識不強(qiáng),工作責(zé)任感不夠,想問題、作決策、辦事情,不能夠主動從有利于圍繞中心、服務(wù)大局的高度出發(fā)。
3、在服務(wù)效能方面,服務(wù)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng),工作不深入細(xì)致,根本原因是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨還不夠徹底,實際工作過程中工作方式方法守舊,缺乏創(chuàng)新意識。
二、扎實整改,在提能中穩(wěn)步推進(jìn)
以查找出來的各種問題和現(xiàn)象為切入點,黨支部進(jìn)一步制定相應(yīng)措施,旨在及時整改,狠抓落實。
1、強(qiáng)化政治理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,提高思想認(rèn)識,解放思想,對定期召開的黨支部黨員大會、集中學(xué)習(xí)、黨員活動日及組織生活會等要講究學(xué)習(xí)效果,注重反思,落到實處,不斷提高創(chuàng)新意識和工作水平,提升黨員思想與作風(fēng)建設(shè)。
2、在發(fā)揮黨員先鋒模范方面,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),樹立責(zé)任意識和工作責(zé)任心,杜絕辦事拖拉,提高工作能力、質(zhì)量和效率。根據(jù)填報的關(guān)于“回頭看”問題自查整改報告表,責(zé)任到人、明確整改時限,定期檢查整改情況,并在黨員之間形成互相提醒和監(jiān)督的機(jī)制,加強(qiáng)整改監(jiān)督力度。
(一)與時俱進(jìn),及時更新升級門戶網(wǎng)站頁面。為進(jìn)一步提高信息化水平,為廣大群眾提供更多了解機(jī)關(guān)工作動態(tài)的渠道,我鎮(zhèn)對政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了維護(hù)升級。這是我鎮(zhèn)推進(jìn)政務(wù)公開、創(chuàng)新管理方式、增強(qiáng)服務(wù)能力的重要舉措,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作的透明度和管理服務(wù)效能。
(二)積極主動,認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站信息公開更新。充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,開展自查以來,我鎮(zhèn)對政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)上信息進(jìn)行了更新,并且按要求在網(wǎng)上將相關(guān)文件進(jìn)行公開。目前設(shè)置的頁面欄目有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開、服務(wù)公開、工作動態(tài)、農(nóng)村天地、農(nóng)民工服務(wù)站、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)、群眾來信等,其公開內(nèi)容涵括到我鎮(zhèn)的基本情況、職能配置、工作動態(tài)等方面。同時,為加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,我鎮(zhèn)安排了專人負(fù)責(zé)信息采集上報工作,每周更新信息1-2次,更新內(nèi)容包括工作動態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政務(wù)公開、村務(wù)公開、通知公告、農(nóng)民工服務(wù)站等相關(guān)內(nèi)容,充分發(fā)揮了網(wǎng)站重要信息宣傳、的作用。
(三)加強(qiáng)管理,確保門戶網(wǎng)站安全運(yùn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府門戶網(wǎng)站管理,我鎮(zhèn)制定實施了信息采編審核制度、信息保密審查制度等管理制度,使網(wǎng)站管理更加規(guī)范化、制度化。同時,嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)要求,由專人負(fù)責(zé)使用、保管網(wǎng)站服務(wù)器,并且每天定時訪問鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,進(jìn)行巡檢,保證網(wǎng)絡(luò)安全。遇有困難,及時聯(lián)系電腦技術(shù)人員解決,確保政府網(wǎng)站運(yùn)行通暢。
從自查來看,目前我鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站主要存在三方面的問題:一是網(wǎng)站的管理、采編隊伍力量不強(qiáng);二是門戶網(wǎng)站建設(shè)投入不足;三是信息更新不及時。
我鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)信息、提供服務(wù)、與社會廣大群眾互動交流的重要平臺和窗口,是加強(qiáng)宣傳、做好信息公開的重要平臺。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將在市“兩公開辦”的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息的更新,完善網(wǎng)站服務(wù)功能,維護(hù)網(wǎng)站運(yùn)行安全。
按照市財政局《關(guān)于開展全市會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知》文件部署,市農(nóng)業(yè)局立即成立了由局黨委書記、局長擔(dān)任組長,由局財務(wù)、審計和紀(jì)檢監(jiān)察各部門人員組成的會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組,并制定了檢查工作方案,下發(fā)至局屬各預(yù)算單位。檢查工作小組一行于8月3日至9日對局屬11個預(yù)算單位的2009、2010年度會計基礎(chǔ)規(guī)范自查情況進(jìn)行了一次全面檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、自查開展情況
市農(nóng)業(yè)局屬各預(yù)算單位對這次會計基礎(chǔ)規(guī)范專項檢查工作都很重視,局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局<關(guān)于開展全市會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知>的通知》文件下發(fā)后,單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和財會人員按照文件規(guī)定的自查內(nèi)容,開展了會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案管理、內(nèi)部財務(wù)制度建立與實施等方面進(jìn)行了自查和整改,并形成自查報告上報局會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作組。
二、會計基礎(chǔ)規(guī)范情況
近兩年來,我局局屬預(yù)算單位會計基礎(chǔ)工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在局每年有重點、有針對性地安排財務(wù)收支、項目資金管理、資產(chǎn)管理等財務(wù)專項檢查,使我局會計基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。
1、會計管理制度不斷健全和完善。為了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,局制定財務(wù)管理制度,各單位結(jié)合自身實際制定了相應(yīng)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度,并對會計、出納等財會人員制定了崗位責(zé)任制,有的單位為有利于制度的執(zhí)行,制作了制度牌掛在單位財務(wù)室。近年來,各單位財會隊伍人員能認(rèn)真執(zhí)行國家財政制度,遵守財政紀(jì)律,遵守財務(wù)管理制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
2、會計機(jī)構(gòu)健全、會計人員齊備。現(xiàn)各單位會計機(jī)構(gòu)健全,財務(wù)負(fù)責(zé)人由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。財會人員齊備,會計、出納各司其職,財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計人員崗位職責(zé)和權(quán)限明確、清晰。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備任職資格,絕大多數(shù)在崗財會人員持有會計從業(yè)資格證書,尚未獲證的也在積極申請之中。財會人員都按要求定期參加了繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
3、會計資料完整、數(shù)據(jù)真實。各單位會計賬簿設(shè)置齊全、記賬憑證所附原始單據(jù)齊全,賬簿記載數(shù)據(jù)真實,沒有發(fā)現(xiàn)賬外賬、小金庫行為。經(jīng)核實,各單位賬賬、賬證、賬款均相符,大多數(shù)單位賬表相符。每年的會計賬簿、憑證、報表等會計資料完整,保管妥當(dāng)。有的單位并將會計資料按年度分類,建檔管理。
4、會計制度使用正確,會計核算規(guī)范。我局屬各事業(yè)單位全部執(zhí)行了事業(yè)單位會計制度,對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時辦理會計手續(xù),按統(tǒng)一的事業(yè)單位會計科目進(jìn)行核算。會計處理方法前后各期相一致,做到按月記賬、按月結(jié)賬、按月報賬、按年決算。尤其是2010年局完善報表報送制度后,月報工作更加完善,各單位每月上報局的月報表,月報率達(dá)百分百。
5、內(nèi)控制度健全、有效。對已制定的內(nèi)部控制制度各單位都能做到認(rèn)真執(zhí)行。一是堅持不相容職務(wù)相互分離,確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明,做到了批錢的不管錢,管錢的不管賬,管賬的不管錢;二是財務(wù)印鑒實行分管制,由會計和出納人員分開保管;三是審批手續(xù)健全,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出憑證,有經(jīng)辦人、證明人的簽字,財務(wù)負(fù)責(zé)人的審批,并堅持“一支筆”審批制度;四是銀行賬戶的開立、變更、撤銷按制度和規(guī)定辦理,沒有另立、多立賬戶現(xiàn)象;五是會計工作的移交按規(guī)定辦理了移交手續(xù),移交程序符合規(guī)范要求。
三、存在的問題
由于財會人員的業(yè)務(wù)水平不一,自查整改程度不一,在檢查中發(fā)現(xiàn)一些不可忽視,需整改和完善的問題:
(一)憑證審核不嚴(yán)謹(jǐn)。有的單位對原始憑證審核不夠嚴(yán)謹(jǐn),出現(xiàn)問題主要有,一是少數(shù)入賬發(fā)票未填日期、未蓋出具發(fā)票單位章;二是有的餐費(fèi)用收據(jù)(應(yīng)開發(fā)票)報賬;三是部分單位沒有出納月結(jié)報告單、憑證交接手續(xù)不完備;四是有的報銷費(fèi)用憑證粘貼不整潔;五是少量開支憑證缺經(jīng)辦人簽字;六是少量自制的原始憑證印鑒不全。
(二)開支手續(xù)不夠全,審批依據(jù)不充分。
1、有的單位下?lián)苎a(bǔ)經(jīng)費(fèi)或報銷出外學(xué)習(xí)考察費(fèi)用時,未將相關(guān)批準(zhǔn)文件或考察文件(原件或復(fù)印件),附在憑證后作為支付依據(jù)。
2、購置設(shè)備、購買車輛保險等需辦理政府采購手續(xù)的,未辦理相關(guān)手續(xù)。
3、有些定額餐飲發(fā)票未填日期、項目、付款單位,少量未附菜單。
4、有的購汽油票等較大款額支出用現(xiàn)金支付,不符現(xiàn)金管理制度。
5、有的單位支付下屬單位補(bǔ)貼或費(fèi)用時,手續(xù)較簡單。
(三)賬務(wù)處理不合規(guī)
1、部分單位對實行國庫集中支付的賬務(wù)處理,不符合財政國庫管理制度會計核算試行辦法的有關(guān)規(guī)定。未設(shè)財政零余額用款額度科目,授權(quán)支付與直接支付概念混淆不清。
2、原始憑證編制不規(guī)范,將不同內(nèi)容和類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項在同一記賬憑證分錄,造成多借多貸。
3、年度決算分配未在會計制度規(guī)定的科目中進(jìn)行,有的年度決算分配結(jié)轉(zhuǎn)無記賬憑證。
4、有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計科目處理不當(dāng),基本支出與其他資產(chǎn)支出核算內(nèi)容未分清。
5、少數(shù)單位對一級科目、二級科目、明細(xì)科目名詞了解不夠透徹。
(四)記賬規(guī)則不符要求
1、少數(shù)單位出納員記賬憑證未連續(xù)編號、未填附件張數(shù)。
2、啟用賬本時,封面和扉頁填寫不全。
3、有不同類賬本混裝現(xiàn)象。總賬與明細(xì)賬混裝、往來賬與實物賬混裝、固定資產(chǎn)明細(xì)賬未用專用格式賬頁。
4、記賬時有跳行、隔項現(xiàn)象。
5、有用鉛筆記余額,用涂改液更正錯賬現(xiàn)象。
6、過頁記賬時未在首尾欄處,填寫承前頁、過次頁字樣。月結(jié)、年結(jié)未劃紅線。
(五)賬與決算報表不符
因有的財會人員對上報年終決算報表的理解有出入,填報時造成決算報表的大項或小項數(shù)據(jù)與賬面數(shù)不符。
(六)檔案管理欠完整
1、憑證封面填寫不全,缺年度編號、缺憑證總張數(shù)。
2、憑證封孔不規(guī)范,有的未封孔,有的封孔未蓋章。
3、會計資料未用會計專用檔案盒分裝、編號歸檔。
四、整改情況
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位已按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等法律制度規(guī)定進(jìn)行整改。
1、憑證手續(xù)不全的,可補(bǔ)已經(jīng)盡量補(bǔ)充完整,漏填也已全部補(bǔ)填。
2、開支依據(jù)不足的,已經(jīng)找出依據(jù)粘在附憑證后面。
3、對國庫集中支付的賬務(wù)處理不正確的,從2011年8月份起按規(guī)定要求進(jìn)行核算,2011年1-7月份的核算,在8月份按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
4、2011年度賬本按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,需調(diào)整的要調(diào)整,需補(bǔ)充要補(bǔ)充。
5、賬本封面、扉頁、憑證封面填寫不全的,已經(jīng)要求補(bǔ)填完全。
6、記賬規(guī)則不符要求的正在進(jìn)行改正。
7、2009年、2010年的會計資料正在購買專用檔案盒進(jìn)行分裝建檔。
一、整改目標(biāo)
根據(jù)8月份政務(wù)公開第三方測評反饋問題并結(jié)合自查扎實做好整改工作,著力提升本級政策解讀和監(jiān)督保障欄目信息數(shù)量、質(zhì)量,以及解決其他欄目信息缺項漏項問題,規(guī)范公開行為,提升公開質(zhì)量。
二、整改措施及成效
通過具體股室認(rèn)領(lǐng)、日常自查整改等方式,逐步解決測評反饋問題,截止目前,已經(jīng)整改完成的欄目:政策法規(guī)欄目:部門文件、規(guī)范性文件立改廢;決策部署落實情況欄目;機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位;財政資金欄目:本部門“三公”經(jīng)費(fèi)、財政專項資金;雙隨機(jī)一公開欄目;應(yīng)急管理欄目;監(jiān)督保障欄目:工作推進(jìn)、政府信息公開年度工作報告;