公共事業(yè)管理畢業(yè)論文
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第1篇
（一）畢業(yè)論文項目
完整的畢業(yè)論文由一系列項目構成，這些項目應包括：封面、中文內容提要及關鍵詞、英文內容提要及關鍵詞、目錄、正文、注釋、附錄、參考文獻、致謝，其中"注釋"與"附錄"是具體情況安排，其余各項均為必備項目。
（二）項目含義
1、封面
包括文頭、論文標題、作者、專業(yè)、年級、學號、指導教師、分校。
2、中文內容提要及關鍵詞
內容提要是對論文的概括性描述，自述在300至500字之間；關鍵詞是從論文標題、內容提要或正文中提取的、能表達論文主題的、具有實質意義的詞語，一般不超過7個。
3、英文內容提要及關鍵詞
它的內容提要（Abstract）和關鍵詞（Key words）由中文翻譯而成。
4、目錄
包括論文的一級標題、二級標題、三級標題的名稱以及對應的頁碼；附錄、參考文獻的對應頁碼。
5、正文
它是論文的主干部分，由緒論、本論、結論三部分組成，這三部分在行文上可以不明確標示，但各部分內容應以若干層次的標題來表示，正文字數(shù)在7000字以上。
6、注釋
它是對論文中所應用的名詞術語的解釋，或是對引文出處的說明，采用腳注形式。
7、附錄
它是對正文起補充說明作用的信息材料，可以采用文字、圖形、表格等形式。
8、參考文獻
它是作者在寫作過程中使用過的文章、著作等名錄。
9、致謝
它是作者對在論文寫作過程中給予指導幫助的人員表示感謝。
二、編排格式
（一）版式與用字
文字、圖形一律從左至右衡寫橫排。文字一律通欄編輯，適用規(guī)范的簡化漢字，忌用異體字、復合字及其他不規(guī)范的漢字。
（二）編排式樣及字體號
1、封面
（1）文頭
封面頂部居中，3號宋體加粗，上下各空一行，固定內容為"東北財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文"。
（2）論文標題
論文標題用2號黑體加粗，在文頭下居中，上下各空兩行。
（3）論文副標題
論文副標題用小2號黑體加粗，緊挨正標題下居中，文字前加破折號。
（4）其余項目
作者、專業(yè)、年級、學號、指導教師、分校的項目名稱用3號黑體，內容用3號楷體，在正副標題下居依次排列，各占一行。
2、中文內容提要及關鍵詞
另起一頁。論文標題用3號黑體，頂部居中，上下各空一行；
"內容提要"的內容用5號宋體，每段起首空兩格，回行頂格；
"關鍵詞"三字用4號黑體，內容用5號黑體，一般不超過7個詞，詞間空一格。
3、英文內容提要及關鍵詞
另起一頁。"內容提要"項目名稱規(guī)定為"Abstract"，頂部居中，用3號Arial字體，加粗；
"內容提要"的內容用5號Arial字體，標點符號用英文形式。
4、目錄
另起一頁。"目錄"項目名稱用3號黑體加粗，頂部居中；內容用小4號仿宋體。
5、正文
另起一頁。
（1）論文標題用3號黑體加粗，頂部居中排列，上下各空一行；
（2）文字用5號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，1.5倍行距；
（3）正文文中標題
一級標題：標題序號為"一"，用5號宋體加粗，獨占行，末尾不加標點；
二級標題：標題序號為"（一）"，用5號宋體加粗，獨占行，末尾不加標點；
三級標題：標題序號為"1、"，用5號宋體加粗，可根據(jù)標題的長短決定是否獨占行，若獨占行，則末尾不加標點，若不獨占行，標點后面須加句號。
四級標題：標題序號為"（1）"，用5號宋體，要求與三級標題相同；
五級標題：標題序號為"①"，用5號宋體，要求與三級標題相同。
注：每級標題的下一級標題應各自連續(xù)編號。
（4）注釋
正文中加注之處右上角加數(shù)碼，形式為"①"或"(1)"，同時在本頁留出適當行數(shù)，用橫線與正文分開，空兩格后寫出相應的注號，再寫注文。注號以頁為單位排序，每個注文各占一段，用小5號宋體。
引用著作時，注文的順序為：作者、書名、出版單位、出版時間、頁碼，中間用逗號分隔；引用文章時，注文的順序為：作者、文章標題、刊物名、期數(shù)，中間用逗號分隔。
（5）附錄
"附錄"項目名稱用4號黑體加粗，在正文后面空兩行頂格排列，內容編排參考正文。
（6）參考文獻
"參考文獻" 項目名稱用4號黑體加粗，在正文或附錄后面空兩行頂格排列；另起一行空兩格用5號宋體排列參考文獻內容，具體編排方式同注釋。
（7）致謝
另起一頁。"致謝"項目名稱用4號黑體加粗，另起一行空兩格用5號宋體編排內容，回行頂格。
6、表格
正文或附錄種的表格一般包括表頭和表體兩部分，編排的基本要求是：
（1）表頭
包括表號、標題、計量單位，用小5號黑體，在表體上方與表格線等寬編排。其中，表號居左，格式為"表1"，全文表格連續(xù)編號；標題居中，格式為"××表"；計量單位居右，參考格式為"計量單位：元"。
（2）表體
表體的上下端線一律使用粗實線（1.5磅），其余表線用細實線（0.5磅），表的左右兩端不應封口（沒有左右邊線）。表中數(shù)碼文字一律使用小5號字。表格中的文字要注意上下居中與對齊，數(shù)碼位數(shù)應對齊。
7、圖形
圖形的插入方式為上下環(huán)繞，左右居中。文章中的圖形應統(tǒng)一編號并加圖名，格式為"圖1 ××圖"，用小5號黑體在圖的下方居中編排。
8、數(shù)字
文章中的數(shù)字，除了部分結構層次序數(shù)詞、詞組、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字、模糊數(shù)字必須使用漢字外，其他均應使用阿拉伯數(shù)字。同一文中，數(shù)字的表示方式應前后一致。
9、標點符號
文章中的標點符號應正確使用，忌誤用、混用標點符號，中英文標點符號應加以區(qū)分。
10、計量單位
除特殊需要，論文中的計量單位應使用法定計量單位。
11、頁碼
論文全文應連續(xù)頁碼，單面頁碼位置在右下角。
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第2篇
論文關鍵詞：公共管理，缺陷
近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點，《中國青年報》的報道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經(jīng)低價銷售重回餐桌的經(jīng)過。地溝油是用含油脂成分的殘渣及泔水加工而成，加工后不論合格與否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務業(yè)，給百姓的身心健康帶來嚴重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領域監(jiān)管的缺失。國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室于2010年3月18日下發(fā)了《關于嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié)的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因為在幾年前已經(jīng)出現(xiàn)過這樣的問題，人民日報在2001年11月29日的環(huán)境新聞《誰來管管地溝油》就曾提出對“地溝油”規(guī)范管理的擔憂；時隔九年“地溝油”不但沒有終結，產(chǎn)業(yè)反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領域管理的缺陷，主要體現(xiàn)在以下以個方面：
一、管理缺乏預防意識。食品安全的監(jiān)管應該從源頭抓起，建立食品安全評估預警機制，把可能出現(xiàn)的安全問題遏制在萌芽狀態(tài)防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴重危害百姓的身體健康，影響和諧社會的構建。食品安全領域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無疑暴露出政府尚未建立健全社會運行狀況的監(jiān)測體系及危機預警系統(tǒng)，從以前發(fā)生的多起食品安全事故也可以看出畢業(yè)論文怎么寫，“亡羊補牢”多于“未雨綢繆”監(jiān)管缺乏預防意識。
二、沒有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國食品安全管理采用“一個管理環(huán)節(jié)由一個部門管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國務院的規(guī)定，有關管理權分別賦予了農(nóng)業(yè)部、質檢部門、工商部門、海關部門、商務部門和食品藥品監(jiān)督局部門等多個職能部門，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門多、環(huán)節(jié)多導致了管理資源的嚴重浪費，不利于節(jié)約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫。其次，各部門對食品安全質量管理的標準要求不統(tǒng)一，難以形成監(jiān)管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應急管理過程中權限不清、職責不明，相關職能部門之間推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，導致錯過最佳管理時機。國家應明確授權一個行政管理機構對食品安全實施全程管理，改變政出多門“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴格的管理體系，用法律手段確保各項監(jiān)管得以執(zhí)行，重塑公眾對政府的公信度。
三、對涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產(chǎn)、加工、銷售的違法經(jīng)營者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對其它經(jīng)營者起到有效的警戒作用。雖然我國在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理均有法可依，但是總體來說現(xiàn)有的法律法規(guī)對違法責任設計不科學，處罰普遍較低，違法成本遠低于違法效益。即使發(fā)生了重大食品安全事故，監(jiān)管執(zhí)法部門的清查也多是搗毀窩點、查封加工點或企業(yè)整頓，違法經(jīng)營者得不到應有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。
四、缺乏有效的政府官員問責機制。對相關責任人實施問責的目的就是要對其形成有力的監(jiān)督和制約。然而，當前在我國的一些地方卻存在著逃避問責、隨意問責等問責不力和問責效能低下的情況，這嚴重影響了官員問責的嚴肅性、權威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問責缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，沒有解決好問責的實體性和程序性問題；哪些情形需要追究責任、追究誰的責任、由誰追究、如何追究以及問責對象應當承擔什么樣的責任等，都沒有明確的法律依據(jù)。其次缺乏完備的官員問責程序將導致逃避問責、隨意問責和暗箱操作的情況時有發(fā)生。完備的官員問責程序應當包括問責啟動、問責事項的調查、問責對象的處理和問責決定的復核審查等步驟，同時也應對官員的復出情形作出規(guī)定。當前被問責官員短時間內重新復出的情形時有發(fā)生，建議對被問責官員先進行民意測評再決定其是否重新復出畢業(yè)論文怎么寫，有利于體現(xiàn)官員問責制的嚴肅性和對民意的尊重。
五、績效評價體系存在缺陷。政府發(fā)展觀和政績觀要靠政府績效評價指標體系來量化表現(xiàn)，不同的政府績效評價指標體系導致不同的政府發(fā)展觀和政績觀。現(xiàn)階段我國尚未建立科學的、可行的、符合社會主義市場經(jīng)濟需求的政績評價體系，導致“評價失靈”現(xiàn)象時有發(fā)生。當前，我國政府績效評價體系難以引導樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，誤導政府決策和行為也在所難遇，主要表現(xiàn)在：首先，政府績效評價的內容、程序、方法不規(guī)范，缺乏有效的制度保障。其次，過分注重經(jīng)濟指標在政府績效評價中的比重，忽視經(jīng)濟質量、生態(tài)效益、民生質量和社會發(fā)展。現(xiàn)行評價指標體系中GDP指標比重過大，輕生態(tài)環(huán)境指標、民生質量指標，忽視在加強社會管理、增強公共服務等方面的績效評價。再次，領導干部缺乏正確的政績觀指導，導致政府績效評價失去正面的激勵作用。部分領導干部片面認為“政績”就是經(jīng)濟增長，大搞“數(shù)字政績”和“形象工程”。“地溝油”事件的發(fā)生就是當前政府績效評價體系下“評價失靈”的典型案例。
當前在經(jīng)濟全球化和社會發(fā)展多元化的新形勢下，社會利益主體和社會結構正在發(fā)生重大變化，社會問題日益增多。這一現(xiàn)實對科學發(fā)展與和諧社會建設提出了更高的要求。各級政府要把加強社會管理，尤其加強在食品安全領域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發(fā)展規(guī)律，正確預測未來趨勢，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個方面：
一、增強管理工作中的預測能力論文提綱怎么寫。預測能力的提高，對于政府履行監(jiān)管職能具有極其深遠的意義。預測工作中可能出現(xiàn)的問題是管理的起點，食品安全管理千頭萬緒、高度復雜，要求管理者從長遠的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，預先考慮和預測可能面臨的各種安全問題，在心理上和物質上做好充分對抗困難境地的準備。“精明的人解決問題，天才避免問題”事前的預防重于事后的補救，政府在公共管理過程中，始終保持憂患意識、居安思危針對未來可能發(fā)生的問題，事前做出妥善的安排。
二、優(yōu)化政府組織結構徹底終止“九龍治水”現(xiàn)象。政府職能部門之間權責交叉重復，部門設置過多，分工過細畢業(yè)論文怎么寫，職能相互交叉重疊，導致多層管理、政出多門。優(yōu)化政府組織結構必須撤銷不該設的機構，根據(jù)政府應履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優(yōu)化政府組織結構要根據(jù)科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強政府公共管理和公共服務等部門的建設，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的要求。
三、加大對違法經(jīng)營者的懲罰力度和完善官員問責制。對制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不僅要使其破產(chǎn)，還要依法追究責任人、經(jīng)營者的法律責任，對造成危害的有監(jiān)管責任的政府部門和官員要問責，要追究其失職責任甚至是刑事責任。一個責任型和服務型政府必須建立制度完備的問責制度,建立“權責統(tǒng)一”的行政體制，明確劃分各部門的職責權限，在制度中明確規(guī)定行政責任追究的主體、追究事故的類型、追究環(huán)節(jié)以及追究時限等。
四、構建科學合理的政府績效評價體系，引導政府官員樹立正確的政績觀。當前頻發(fā)食品安全事故反映出我國一些地方政府過分重視經(jīng)濟增長的政績評價，而忽視對公共安全、公共衛(wèi)生等與民生相關的政績評價。針對當前政府績效評價指標體系中存在的問題，有必要重新定位、研究和設計政府績效的評價指標體系。薄貴利教授認為，政府績效評價指標體系應當符合以下條件：一是充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的精神和要求；二是有利于促進各級政府轉變職能；三是有利于提高各級政府民主行政、科學行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學合理，簡便易行，具有較強的可操作性。[4]這四點充分概括了當前我國政府績效評價指標體系應當具有的特征和條件，也應當成為當前我國重新定位、研究和設計政府績效評價指標體系的原則。
參考文獻：
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公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第3篇
長期以來，我國管理學學科一直重視工商管理人才的培養(yǎng)，而公共管理尤其是其二級學科公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)沒有得到重視•。目前，全國有五百多個高校都開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，但普遍的情況是各高校、各就業(yè)單位以及學生對該專業(yè)興趣越來越低，原因是該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率普遍不高，而且難以對口就業(yè)，很多該專業(yè)的學生最終還是選擇了去企業(yè)，甚至是去做營銷類的工作。究其主要原因有三:一是我國雖然緊缺公共事業(yè)管理類專業(yè)人才，但該類單位受編制的制約，能接受的新成員空間非常有限;二是現(xiàn)在的事業(yè)單位招人時逢進必考，這種招考面向的專業(yè)很廣，公共事業(yè)管理專業(yè)的學生在招聘時優(yōu)勢不足;三是我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學生普遍重理論、輕實踐，學生社會適應能力較差，這也是導致公共事業(yè)管理專業(yè)應屆畢業(yè)生就業(yè)難的最重要的原因。
2公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學之不足
2．1實踐教學設計欠科學目前，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學是:大二見習一周，大三兩至三周見習，大四三周畢業(yè)實習。而且實習時間一般安排在學期末，很多高校將認識實習安排在第三學期的期末，見習實習安排在第五學期的期末，畢業(yè)實習安排在第七學期的期末。這種分散式的實踐安排，使得很多實習單位不愿意接收，認為學生還沒完全熟悉實習內容就離開了，給實習單位帶來的只有麻煩而不是互利，很多實習單位希望招收能長期在某個崗位見習的學生，這樣實習生也可以幫單位處理一些日常工作。因為事業(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實習有很大的不同，企業(yè)管理類學生可以去生產(chǎn)一線直接感受，參與一線生產(chǎn)，而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過長時間的體驗無法獲得真正的認知。再有現(xiàn)有的實習時間安排也不夠合理，很多實習單位表示，到了接近年尾很難接受學生來實習，因為這個時候很多事業(yè)單位都在做年終總結工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實習時間改為學期的開始。
2．2實踐與教學脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)與教學基本脫節(jié)，分成兩個獨立的模塊，這樣教學不能有效地指導實踐，反之實踐也不能很好地鞏固與提升教學效果。由于該專業(yè)開設時間不長，教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，另一方面更加缺乏對中國公共事業(yè)管理現(xiàn)實的了解，缺少理論與現(xiàn)實相結合的生動講解。導致學生在實習的過程中感覺所學理論與實踐嚴重脫節(jié)。
2．3實習基地建設困難很多高校都沒有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實習基地，每次實習類似于打游擊，實習老師臨時到處聯(lián)系實習單位，很多實習老師表示能找到個單位接收實習，勉強完成了實習任務就非常不錯，而且很多時候聯(lián)系實習單位還得靠自己的人脈關系，對于那些人脈資源不充裕的老師指導實習非常困難。目前，對于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進行實習，因為社區(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個別學生實習，因此更需要建立多個穩(wěn)定的專業(yè)實習基地。
2．4專業(yè)實踐指導老師嚴重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實踐老師大多是專業(yè)課老師來兼任，由于這些專業(yè)課程老師教學任務重，再加上其自身缺少一線實踐經(jīng)歷，往往熟于理論教學卻不懂實踐指導，導致很多實踐環(huán)節(jié)淪為走過場，學生普遍反映沒有多大收獲。而有的高校則是一些負責實驗部門的老師來指導學生實踐，管理大類的專業(yè)都是由這些老師來進行指導，結果導致這樣的實踐與他們所學的專業(yè)理論有所脫節(jié)，實習沒有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習型”實踐教學設計
根據(jù)我國高校公共事業(yè)管理實踐的現(xiàn)狀、問題及特點，可通過構建“研習型”的特色實踐教學模式來解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難。“研習型”實踐教學是指在大學四年整個實踐教學過程中秉承“研究性”理念，讓學生帶著問題去實習，以大大提高實習的效果。“研習型”特色實踐教學設計包括教學理念、教學方案、教學手段、教學評價等。
3．1樹立“研習型”實踐教學理念“研習型”實踐教學理念關鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動式的實踐教學，通過鼓勵學生進行研究性專業(yè)問題的探討，激發(fā)學生對專業(yè)問題的思考，然后帶著問題到相應實習單位進行調研或見習。而實踐指導老師的重要任務是幫助學生在學習專業(yè)理論知識的同時，對我國公共事業(yè)管理現(xiàn)實問題進行研究性的探討，提煉出有研究價值的主題，并幫助學生在實踐中對這些問題進行探索性的解決。
3．2制定“研習型”實踐教學方案針對現(xiàn)有實踐培養(yǎng)方案中實踐類型安排的不科學問題，重新制定符合這一理念的實踐培養(yǎng)方案。建議大一不開設實踐課程，因為大一學生還沒有學習專業(yè)核心課程，對專業(yè)理論問題認識不夠深刻。而在大二開設的專業(yè)課程的教學過程中鼓勵學生對相關感興趣的專業(yè)問題進行研究性學習，例如可以開設學年論文或是專題調研等類型的實踐教學環(huán)節(jié)，通過這樣的環(huán)節(jié)讓學生學會如何查找專業(yè)資料，掌握初步的研究方法，并對專業(yè)問題研究有初步的認識。從大三開始則可以讓學生進行至少為期一個月以上的專業(yè)實習，具體的實踐時間可安排在大三第二學期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現(xiàn)有實習安排在大三第一學期期末(即十二月份)而導致實習單位難以接收的局面，而且學生具體的實習崗位應與大二時的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實習和畢業(yè)論文，也應是大三專業(yè)實習的延續(xù)，由于前期同一主題的專業(yè)實踐，為學生的畢業(yè)論文寫作積累了大量的相關理論和實踐資料，提高實踐教學效果。
3．3采用“研習型”實踐教學手段在“研習型”實踐教學理念的指導下，要全方位對現(xiàn)有的實踐教學手段進行改革。目前，我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐一般是實習指導老師帶領學生去某個事業(yè)單位、社區(qū)或社團進行參觀學習，有的甚至是帶學生到企業(yè)進行參觀或見習，還有的高校則是由學生進行分散實習，把實習經(jīng)費發(fā)放給學生，讓學生自主聯(lián)系實習單位，其結果大多是學生編造實習內容和實習報告，并沒有真正參與實踐，其實踐效果非常不理想。而在“研習型”實踐教學理念指導下，讓學生由被動實踐轉變?yōu)橹鲃訉嵺`，由任務型實踐轉變?yōu)閱栴}型實踐。其關鍵在于要有能力強且具備新理念的實踐指導老師，具體可以通過內部培養(yǎng)和外部引進兩種方式來解決。在提升現(xiàn)有實踐教學師資的基礎上，則給各位實踐指導老師分配三至四個學生實習小組，負責大學四年所有的實踐環(huán)節(jié)，這樣可保證大學四年所有實踐環(huán)節(jié)的前后延續(xù)性，讓各組學生圍繞同一主題，不斷深化研究，在理論學習和實踐操作的基礎上，最終提交一份具有一定深度和水平的畢業(yè)論文，為大學四年的學習提交一份完美的答卷。
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第4篇
一、公路事業(yè)單位財務管理存在的風險分析
（一）財務管理意識較差
現(xiàn)階段公路事業(yè)單位缺乏現(xiàn)金流控制，對于現(xiàn)金的使用，沒有統(tǒng)一的調度和整體的規(guī)劃，內部資本管理的控制體質不全面，二級經(jīng)濟實體多頭開戶現(xiàn)象普遍，沒有得到有效的根治，這將影響到單位統(tǒng)籌基金循環(huán)，減緩資金有效運作的速度，增加資本機會成本；超現(xiàn)金范圍支付，一些公路事業(yè)單位存在公款挪用、隨意消費等風險問題；事業(yè)單位的坐支現(xiàn)象也很普遍，由于地理位置原因，部分單位與開戶銀行的距離較遠，而銀行的核定現(xiàn)金庫存又很小。相關業(yè)務操作累計下來的現(xiàn)金支付票據(jù)數(shù)量繁多，需要理清的金額總量大，而一些費用支出又必須以現(xiàn)金的形式，這就會與前面提到的現(xiàn)金庫存限額問題沖突，從而發(fā)生矛盾，導致現(xiàn)金庫存不足的問題出現(xiàn)，為解決這樣的問題出現(xiàn)，公務事業(yè)單位單位采取用現(xiàn)金收入頂替現(xiàn)金直接支出，財務管理意識較差，給現(xiàn)金管理乃至財務管理增加了風險。
（二）預算分析不夠全面
我國公路事業(yè)單位普遍存在全面預算管理相對缺失的情況，全面預算管理風險體現(xiàn)在財務計劃的編制與資金的實際實用存在比較明顯的差距，公路事業(yè)單位的財務預算內容主要包括人員的薪酬支出，相關業(yè)務操作的經(jīng)費支出中，在實際預算制定過程中，大部分公路事業(yè)單位并不能很好的結合當期經(jīng)濟計劃與實際資源配置情況進行全面的財務預算管理，相關資金計劃的制定往往根據(jù)往年的經(jīng)驗進行粗略估算，沒有結合公路事業(yè)單位所涉及的所有業(yè)務進行相對全面的預算管理，而且隨著財政撥款定額的不斷調整，公路事業(yè)職能的變化要求全面預算管理水平應該穩(wěn)步提升，全面預算管理工作的缺失造成公路事業(yè)單位在實際職能的履行中可能出現(xiàn)與計劃資金規(guī)模不符的情況。
（三）信息建設水平較低
公路事業(yè)單位的財務管理工具落后，信息化程度不高，在財務管理過程中效率低下，主要表現(xiàn)在公路事業(yè)單位資金管控技術簡陋，具體原因主要因為管理者對財務管理系統(tǒng)了解不夠深入，在建設方面沒有明確方向，具體到建設具有哪些功能的信息系統(tǒng)不確定，對于遇到的問題不知所措。對于傳統(tǒng)的公路事業(yè)單位，管理者在日常的財務管理過程中，管理方式較為原始，接受新鮮事物慢，對于管理工具的轉變需要一個循序漸進的適應過程，而新的管理模式在于實際工作內容結合時存在未知的問題多種多樣，又要一一解答，這樣那樣的問題就使得新的管理模式和管理工具在實際工作中無用武之地，難以被廣泛接受和認可。
（四）內部控制有待完善
首先，有些部門領導內控意識比較單薄，重發(fā)展、輕管理，甚至缺乏對內控知識的基本了解，單位內控制度可有可無，導致本單位內控建設明顯落后。其次還有這樣的情況，許多公路事業(yè)單位不是沒有內控制度，而是內控制度的執(zhí)行不到位，內部控制目標無法實現(xiàn)。公路事業(yè)單位的財務管理工作一般都有各自的內部控制規(guī)范，可是相關人員并不清楚甚至有的明明知道卻沒有人去執(zhí)行，內控制度成為了一種擺設。有些部門對許多財務事項的運作與管理僅是按照慣例以及人情風俗，他們往往會關注自己本崗位的“前輩們”是如何處理、如何解決問題的，他們會想“別人甚至領導都沒有去按照內控制度執(zhí)行，我又何必多此一舉、自找麻煩呢”，人人都觀望，人人都忽視，長此下去就很容易產(chǎn)生預算外財務管理不符內控規(guī)定的問題。
二、對公路事業(yè)單位財務管理風險的規(guī)避建議
（一）提高財務管理重視程度
為了有效控制財務管理風險，首先應該提高公路事業(yè)單位對于財務管理工作的重視程度，從財務計劃的編制、資金使用效率的監(jiān)督、相關財務文檔的記錄工作都應該得到整個公路事業(yè)單位的重視，讓整個事業(yè)單位中的資金資源能夠得到最大化的利用效率，對于能夠積極配合財務管理工作的部門予以獎勵，出現(xiàn)財務管理操作不當，給單位增加財務風險的部門或個人予以通報批評或經(jīng)濟上的處罰，還可以通過對資金的年度、季度預算管理，把預算管理與下級經(jīng)營單位業(yè)績考核結合，形成預算的剛性約束機制。要時刻以資金預算管理為指導，不得私自進行沒有通過預算的經(jīng)濟活動。同時還要建立嚴格的審批制度，所有資金必須按計劃支付，杜絕資金的隨意支出。通過健全的預算管理體制和嚴格的審批程序，讓公路事業(yè)單位的績效性得到不斷的提高，以此適應國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，與國家經(jīng)濟共同進步。
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第5篇
【關鍵詞】公共事業(yè)管理 就業(yè)導向型 人才培養(yǎng)方式
【基金項目】內蒙古工業(yè)大學教改項目2011086。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）10-0016-02
一、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
公共事業(yè)管理專業(yè)在經(jīng)過十多年的發(fā)展，逐漸得到了人們的認可。但是就業(yè)困難，工作與所學專業(yè)不對口等問題一直困擾著我們。根據(jù)職友集網(wǎng)站2013年8月份的統(tǒng)計，管理學類共47個本科專業(yè)，排名前幾位的有項目管理、工程管理、市場營銷、人力資源管理、會計學、檔案學、電子商務，而公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)排名第34，比較靠后，就業(yè)情況不理想。以內蒙古工業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)近三年的一次就業(yè)去向來看，也反映出一些問題。
從上表我們可以看到公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)率不是特別高，與同一個學院的財務信息管理專業(yè)，每年幾乎是100%就業(yè)率相比，就業(yè)情況一般。而且今年的就業(yè)率只有74%，就業(yè)形勢更加嚴峻了。其次，上表還反映出，畢業(yè)生去對口的機關事業(yè)單位的同學鳳毛麟角，去像包商銀行、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司這樣的國有企業(yè)的人數(shù)也有限，絕大多數(shù)的同學去了如包頭市意利達裝飾工程有限責任公司、內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司等其他企業(yè)了，所學非所用。
二、原因分析
1.公務員考試制度提高了公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)門檻
我國的公務員考試制度隨著國家發(fā)展和社會進步而不斷完善。當前的公務員考試制度起于1989年，在中央國家機關的部分單位開始舉行，主要是針對個別部、委、辦、局舉辦，不是全國統(tǒng)一考試。1993年8月頒布了《國家公務員暫行條例》，公務員考試也從1994年正式開始。2006年1月1日起《公務員法》施行，公務員考試制度也日臻完善 ，行政事業(yè)單位的崗位很多都是通過上述的考錄制度來完成的。這樣一來對于該專業(yè)同學來說想進對口單位，如文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門，也是通過考錄，提高了就業(yè)門檻。
2.盲目增設公共事業(yè)管理專業(yè)，導致人才供給暫時性過剩
1998 年，教育部新修訂頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》首次設立公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999 年，東北大學和云南大學率先在該專業(yè)招生，此后十多年，該專業(yè)成為發(fā)展最為迅猛的專業(yè)之一。根據(jù)教育部高教司編寫的《中國普通高等學校本科專業(yè)設置大全》（首都師范大學出版社2009 年版），到2009 年底，全國有472所高校設立公共事業(yè)管理專業(yè)。[1]涉及綜合類、師范類、農(nóng)林類、醫(yī)學類、藝術類、財政類等各類院校，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為一個迅速發(fā)展的新專業(yè)。按教育與社會協(xié)調發(fā)展的要求，專業(yè)設置和發(fā)展規(guī)模應從社會需要出發(fā)，公共事業(yè)管理專業(yè)人才的社會需求和畢業(yè)生就業(yè)前景如何，應該進行需求分析和預測。隨著我國社會管理體制改革的深入，公共事業(yè)管理專業(yè)有可能成為一個快速發(fā)展的熱門專業(yè)，但目前決不能夸大社會對公共事業(yè)管理人才的需求。我國公共事業(yè)管理體制改革是一個逐步發(fā)展的過程，發(fā)展也是有一個過程的，所以社會需要也是逐漸增加的。由于這十多年該專業(yè)的井噴式發(fā)展導致人才供給暫時性過剩，使得公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)形勢更是雪上加霜。
3.培養(yǎng)方案理論重于實踐，學生的專業(yè)技術性不強，沒有就業(yè)優(yōu)勢
學校必須注重學生綜合能力的培養(yǎng)，重視學生實踐能力和創(chuàng)新意識的開發(fā)，使學生既具有寬廣的知識背景和深厚的理論基礎，又具有較強的實踐能力和創(chuàng)新能力。由于該專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)比較薄弱，所以使得學生分析和解決實際問題的能力、適應環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競爭的能力、與他人協(xié)作和國際交往的能力都比較差。
（1）實踐教學環(huán)節(jié)學時少。以內蒙古工業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)2011版學分制教學計劃為例，總學分210學分，其中實踐環(huán)節(jié)33學分，不考慮畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等常規(guī)的實踐環(huán)節(jié)，與專業(yè)課有關的實踐環(huán)節(jié)有公共財務管理課程設計1周，電子政務課程設計1周，城市認識實習1周，社會調查1周，共4周。我們再來對比一下一個典型的會計學專業(yè)的與專業(yè)課有關的實踐環(huán)節(jié)：基礎會計實習1周，財務會計模擬實習2周，電算化會計實習4周，財務管理實習4周，審計實習4周，共15周。很明顯公共事業(yè)管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)非常薄弱，不能有效地培養(yǎng)學生的動手能力，解決問題的能力。
（2）實踐教學環(huán)節(jié)投入有限。目前該專業(yè)適合的實訓軟件主要有：電子政務教學實踐平臺、社會保險管理實訓平臺、行政管理案例分析系統(tǒng)、政府經(jīng)濟學案例分析系統(tǒng)、公共管理部門績效考核系統(tǒng)、政府績效評估管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、公務員考試模擬系統(tǒng)、公務員結構化面試學習平臺等。但現(xiàn)在這些專業(yè)實踐軟件每一個的價格都在十萬到幾十萬，成本較高，而且高校屬于事業(yè)單位，購買軟件需走政府采購，學院提出申請到批準再到采購成功，往往需要1年甚至幾年的時間。多數(shù)學校在對該專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)投入都十分有限，有的學校只購買了上述實踐軟件的一兩種，不能滿足學生的學習要求。
（3）畢業(yè)實習不飽滿，多為走馬觀花式的企業(yè)參觀實習。該專業(yè)畢業(yè)實習一般為4周，往往安排一周的講座，剩下的三周為企業(yè)參觀。由于學校規(guī)定的本科生實習經(jīng)費是每人幾百元，因此安排區(qū)外實習開銷大不現(xiàn)實，只能安排在本市或周邊實習，這樣一來畢業(yè)實習就變成企業(yè)參觀實習，沒有定崗實習，接觸社會少，沒有實際工作的機會，學生獲得的信息量少，對于學生的實際工作能力培養(yǎng)沒有達到理想的效果。
三、擴大就業(yè)的解決方案
1.增加公務員考試應試課程
現(xiàn)在畢業(yè)生通過考錄公務員來找工作已經(jīng)是一種趨勢，2010年不包括地方公務員考試，僅國家公務員考試人數(shù)就達到135萬人，2011和2012年也都在120多萬人，更何況我們學公共事業(yè)管理專業(yè)的同學更應該參加這樣的考試。而比起其他專業(yè)我們沒有什么優(yōu)勢，所以建議增設相關的行政職業(yè)能力測試、申論寫作、公共基礎知識、公務員面試指導課程。
2.建立院系班主任聯(lián)動機制，對學生個人進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目前的大學生普遍缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識，對自我人格特征、知識和能力認識程度低，有些同學甚至完全不了解自己。缺乏職業(yè)目標和發(fā)展方向，到畢業(yè)找工作時還不知道自己到底喜歡干什么、適合干什么，因此從學校的角度應加強就業(yè)指導工作，根據(jù)學生的自身特點，對學生個人進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先，在新生見面會上學院應客觀詳實地介紹本專業(yè)特點以及未來就業(yè)方向。其次，在大一結束時，班主任應根據(jù)同學們的學習成績，性格，家庭優(yōu)勢等情況對每個個體進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，例如學習成績好的鼓勵考研，喜歡會計的鼓勵報考會計從業(yè)資格證。再次，在大三結束時，班主任應給同學們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)情況，與家長溝通，共同幫助學生確立就業(yè)目標。最后，在大四時，院系應該為同學們盡可能多的提供就業(yè)信息，聯(lián)系就業(yè)單位，提供就業(yè)方便，院系班主任時刻通報學生就業(yè)人數(shù)，調整相關就業(yè)策略。
3.增加實踐教學環(huán)節(jié)投入、努力實現(xiàn)在非營利組織和企業(yè)建立實習基地
在人才培養(yǎng)的過程中我們必須堅持既重理論又重實踐的原則，作為教學體系重要組成部分的實踐教學環(huán)節(jié)，是加深理論教學培養(yǎng)綜合運用能力、提高學生綜合素質的關鍵環(huán)節(jié)。學院應建立比較穩(wěn)定的教學實習基地來滿足畢業(yè)實習及其他實習的教學。首先，向學校申請增加實踐教學環(huán)節(jié)投入，多購買一些案例教學軟件。其次，建立實習基地方面，由于行政事業(yè)單位管理嚴密、很多文件涉及保密事項，所以在此聯(lián)系實習幾乎是不可能的事情。因此我們可以考慮在非營利組織部門和企業(yè)建立教學實習基地。非營利組織是指不以營利為目的的組織，它所提供的公益服務遍及社會的各個方面，包括公益慈善、救災救濟、扶貧濟困、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、文化教育、科學研究、科技推廣、農(nóng)村和城市的社會發(fā)展及社區(qū)建設等許多領域。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會和對外友協(xié)等組織是有政府背景的半官方社會組織。還有公益項目的基金會、社會團體和民辦非企業(yè)單位，以及開展各種社區(qū)服務的基層組織各種形式的商會、行業(yè)協(xié)會、工會、聯(lián)誼會、同學會、消費者協(xié)會等。我們應努力實現(xiàn)在非營利組織和企業(yè)建立固定的實習基地，力爭將每一個學生都送到單位進行頂崗實習，滿足學生在社會團體、公共服務系統(tǒng)的辦公和管理工作的鍛煉，請非營利組織和企業(yè)管理者進行演講和共同探討，為學生提供案例教學，使實習有序飽滿地進行，不流于形式，保質保量地完成畢業(yè)實踐部分教學。
通過增加公務員考試應試課程，對學生個人進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，增加實踐環(huán)節(jié)的教學，努力將本專業(yè)學生培養(yǎng)成具有規(guī)劃、協(xié)調、組織和決策方面的基本能力、理論知識扎實，又具有科學研究和實際工作能力的人才。
參考文獻：
[1]龍興武.基于區(qū)域定位的地方性大學應用型公共事業(yè)管
理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].改革與開放，2011，（2）.
