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關鍵詞:文化旅游產業;行政指導
文化旅游產業是以文化為內容、以旅游為依托的綜合性產業,體現文化產業與旅游產業的融合。文化旅游產業的發展,有利于促進我國旅游產業發展方式的轉變,完善我國旅游產業功能,大幅提升我國旅游產業的綜合實力與國際競爭力。正因為如此,“文化旅游產業”的概念在國內旅游界高唱入云,不少著名的旅游目的地和旅游資源大省也紛紛制訂“十二五”期間文化旅游產業發展的專項規劃。
“行政指導是行政機關在其職能、職責或管轄事務范圍內,為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要,適時靈活地采取符合法律精神、原則、規劃或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的方法,謀求相對人同意或協力,以有效地實現一定行政目的之行為”。可以說,行政指導是發展社會主義市場經濟的要求,是轉變政府職能和行政模式的要求,也是我國加入WTO之后的要求。
行政指導在我國農業和高科技產業領域內適用較多,但在文化產業和旅游產業領域內的實際運用則明顯不足。在新的情勢下,行政主體應善用行政指導方法,推動我國文化旅游產業的全新發展,并在實踐中不斷完善行政指導的制度建設。
一、文化旅游產業的行政指導主體
文化旅游產業的行政指導主體,有組織法的依據即可,以保行政指導主體不缺位。當然從提升行政指導的規范化程度考量,毫無疑問,各級人民政府都是文化旅游產業發展的行政指導主體。對地方各級人民政府而言,文化旅游產業的發展,攸關本行政區域的經濟發展和社會進步,指導本行政區域內文化旅游產業的發展也是它們的職權。但是,各級人民政府對文化旅游產業所作的行政指導是宏觀層面的行政指導,在作抽象行政指導方面可以發揮相當重要的作用,在作具體行政指導方面不易發揮實質性的作用。
文化旅游產業是文化產業與旅游產業的結合部,是一類特色旅游產業,也是我國旅游產業的重要組成部分。各級人民政府所屬的旅游工作部門,自然是本行政區域內文化旅游產業發展的行業主管部門和當然的行政指導主體。
文化旅游有其具體內容,所涉旅游資源包括考古遺跡、博物館、城堡、宮殿、歷史建筑、著名建筑物、廢墟、藝術品、雕塑、工藝品、畫廊、節日、盛世、音樂舞蹈、民間藝術、劇院、原始文化、亞文化、民族社區、大小教堂,以及能夠代表民族及其文化的其他東西。由于文化旅游產業是以文化為主要內容乃至靈魂的,必須依托歷史文化景點、文化藝術場所、演出會展場所等重要載體,所以各級人民政府所屬的文化、文物工作部門是本行政區域內文化旅游產業發展的相當重要的行政指導主體。文化、文物工作部門尤應加強文化創意的行政指導,引領旅游企業弘揚我國傳統文化中積極進取、健康向上的心態文化內容。
文化旅游產業的發展,離不開旅游項目的設計,離不開基礎設施的建設,離不開景點和景區的綠化,也離不開周邊環境的配套。有鑒于此,城建、規劃部門也應是本行政區域內文化旅游產業發展的比較重要的行政指導主體。
時展至今,單純的靜態觀賞歷史古跡已經無法滿足當代人對文化旅游的需求,文化旅游的體驗和參與的程度要求越來越高,旅游與健身的相伴相生已成時潮。“體育旅游作為一種可供選擇的健身休閑方式,因其兼有娛樂、刺激等獨特的魅力,越來越受到歡迎,滑雪、漂流、登山、徒步旅游、高爾夫旅游、武術健身游等體育旅游項目在我國逐漸興起”。③為創新體育旅游產品計,為提升體育旅游質量計,為拓展體育旅游市場計,各級人民政府的體育工作部門也可參與對本行政區域內文化旅游產業發展的行政指導。此外,文化旅游產業是一個朝陽而又脆弱的產業,“沒有安全就沒有旅游”,所以公安部門也是文化旅游產業發展中的必不可少的行政指導主體。加強旅游線路和旅游目的地的突發事件預防、應急與處置指導,尤顯必要。
如上所述,我國文化旅游產業的行政指導主體呈現出多元化的態勢。在實踐當中,如由各適格主體分別指導,恐難形成合力,從而影響行政指導的實效,所以筆者倡言對文化旅游產業的發展可采行集中指導或聯合指導。
所謂集中指導,是指以文化旅游產業為本地支柱產業的行政區域,完全可以通過法律、法規、規章的授權或當地人民政府的委托,由法律、法規、規章授權組織或受委托組織對當地文化旅游產業的發展集中行使行政指導的職權。由地方性法規或地方政府規章來作這樣的授權安排,完全可行。如由當地政府委托有關行政機關或管理公共事務的事業組織來集中行使行政指導的職權,則應切實考量受托人的有關資質和指導能力,且須切合當地的資源特質和產業特質。
所謂聯合指導,其實亦是一種柔性的聯合執法,是指適格的行政主體聯合起來,共同對牽涉面較廣的文化旅游產業作行政指導。由于指導資源充沛和行政相對人較易信服等因素,聯合指導的實效往往還是比較好的。為強化聯合指導的法律責任機制起見,應要求參與聯合指導的各個行政主體對行政指導行為所可能產生的法律后果承擔連帶責任。
二、文化旅游產業的行政指導程序
行政指導程序是行政主體實施行政指導所應當遵循的方式、步驟等構成的一個連續過程。如果行政指導缺乏程序或程序不規范,則可能造成政府、侵犯行政相對人乃至社會公眾合法權益等亂象。無論是指導文化旅游產業的發展,抑或是指導其他產業部門的發展,都必須講求程序正義,體現行政民主。
我國是世界文明古國,文化旅游資源極其豐沛,文化旅游產業的發展前景也極其廣闊。我國的許多省市,也鎖定文化旅游產業為本行政區域的支柱性產業或優先發展的重點產業。在這樣的背景下,對文化旅游產業的行政指導程序原則上應依職權而啟動,而非依申請而啟動,展現政府力促經濟發展和社會進步的積極作為。
抽象行政指導適用于不特定行政相對人,且能反復適用,影響面寬。抽象行政指導的運作,應遵循“起草――通告――評議――審議”的程序。行政主體對文化旅游產業作抽象行政指導,應將有關文件草案公之于眾,并面向旅游企業和旅游者,廣泛征求意見,以加強抽象行政指導的合理性和科學性。訂定操作性較強的行政規章,尤應如此。
具體行政指導適用于特定的行政相對人,不具有反復適用性,針對性強。具體行政指導的運作,大體上應遵循“動議――告知――聽取意見――答復”的程序,體現出較強的協商參與性,促成政商關系的良性互動。告知方面,應說明有關行政指導的內容、理由負責人等事項,充分保障行政相對人的知情權。答復方面,既要詳明,又要精準,必要時還可向旅游專家、文物專家尤其是文化創意專家作咨詢論證,更好地服務于文化旅游產業的實際需要。
三、文化旅游產業的行政指導的保障措施
所謂行政指導保障措施,“是指行政機關為確保行政指導行為的實效性以實現行政目的,依據法律規定或行政習慣,在職能、職責范圍內采取的某些具體措施”。完善行政指導的保障措施,可以促使行政相對人自愿接受行政指導,從而提升了行政指導的實效;而規范行政指導的保障措施,則可防制行政主體以行政指導之名行行政命令、行政強制、行政處罰之實。在我國,行政指導的異化現象相當嚴重,這也是不爭的事實。如欲文化旅游產業的行政指導步入正軌,必須大力規范行政指導保障措施。
形象上的制裁,是比較可行的一類行政指導保障措施。旅游企業是否接受行政指導,政府完全可以客觀說明實情,以讓社會公知。筆者相信,一個經常不接受行政指導的旅游企業,不會因此而被債權人、供應商、競爭者、客戶、員工及所在社區看好;一個與政府溝通暢快的旅游企業,更容易讓外界產生比較樂觀的預期。
利益上的減損,則是應用越來越廣的一類行政指導保障措施。對于接受行政指導的旅游企業而言,可能會因此而獲得政府提供行政便利的禮遇、與政府簽訂行政合同的機會、政府給予行政獎勵的實惠;而對于不接受行政指導的旅游企業而言,則可能會因此而喪失政府提供行政便利的禮遇、與政府簽訂行政合同的機會、政府給予行政獎勵的實惠。
四、文化旅游產業的行政指導的法律責任
任何法律制度都應包含關于違背其規定義務的責任制度,沒有責任制度的法律并不是真正意義上的法律。要想推進行政指導的法治化,就必須建構和完善行政指導的法律責任,這是規范行政主體正確行使行政指導權力的實際需要,也符合責任行政的精神。
反觀我國的現實情況,對于行政指導的法律責任問題以及行政相對人的權力救濟問題,缺少明確、具體的制定法依據。最高人民法院在《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》中,更是明確將不具有強制性的行政指導行為排除在行政訴訟的受案范圍之外。此一現象,有待通過立法安排來予以改變。文化旅游產業領域內的單行立法,完全可以先行一步。
行政指導的法律責任,其責任性質應是行政賠償責任而非民事賠償責任。行政指導行為雖是非強制性的行為,畢竟也是行政主體作出的權力性的行政行為,指導方與被指導方的關系是行政主體與行政相對人之間的關系,而不同于平等的民事主體之間的關系。
行政指導的法律責任,其歸責原則應是違法歸責原則。依《國家賠償法》之規定,行政賠償是指行政主體及其工作人員在行使行政職權過程中違法侵犯行政相對人的合法權益并造成損害,國家對此承擔的賠償責任。此處所說的“違法”,應作廣義的理解,即不僅包括違反法理乃至政策。如果受指導方在接受行政指導時已識別出該行政指導違法,卻處于私益的考慮而盲從指導并產生了損害后果,其責任應由指導方和受指導方公平負擔。至于合法的行政指導行為,即使造成行政相對人的合法權益受損,行政主體也不承擔行政法律責任,由行政相對人對自己的自愿選擇以及商業風險來展示擔當。
行政指導的法律責任,責任范圍是賠償受指導方的直接損失,即賠償受指導方因違法行政指導而使現有財產直接減少或滅失的數額。至于包括預期利潤在內的間接損失,不在賠付之列。此外,還應通過文化旅游單行立法的安排,合理確定行政指導主體賠償的責任限額。惟其如此,才能促使各級人民政府及其有關工作部門竭忠盡智,積極指導本行政區域文化旅游產業的發展,而不致心生畏懼。
參考文獻:
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旅游文化學應是高等院校旅游管理專業的重要專業課程,其對該專業今后的發展甚至是中國整個旅游業的發展走向都具有重要意義。當前旅游文化學課程存在課程定位邊緣化、課程內容拼湊化、授課及考核方式固定化的問題。文章指出,整合與優化旅游文化學課程是教學改革的大勢所趨,提出了整合與優化的實施前提及具體內涵。
[關鍵詞]
整合;優化;旅游文化課程;改革
雖然當前學界對旅游文化定義的內涵與外延還未達成共識,但旅游文化的學習與研究是必要的、緊迫的卻是大家的共識。因此,作為培養較高層次旅游相關從業人員的大學本科旅游管理專業,大都設置了旅游文化學課程。但事實證明,旅游文化學的學習并沒有達到預期的效果:教師授課無激情,學生學習無興趣;課程考試都通過,實踐過程不會用。這完全背離了此門課程的實質。其實作為綜合性較強、知識面較廣、文化素養較為豐富的旅游文化課程,不僅與中國傳統的歷史文化有關聯,并與愈來愈常態化的旅游息息相關,所以其對提升學生文化知識及素養,夯實他們的專業文化底蘊皆不無益處。因此,探討旅游文化學課程的改革就顯得極其必要且意義深遠。
一、旅游文化學課程現存問題
(一)課程定位邊緣化由于旅游最先被重視在于其經濟屬性,在于其產生的巨大經濟利潤,在于其在國民經濟總產值中的占比不斷上升,所以其一直被冠以經濟活動的主要屬性并作為一種經濟產業而廣受關注。而其文化性是在后期的發展中才為人們所提出,并且在當下現實中絕大多數時候也是服務于其經濟屬性的。兩者在現實中的這種差距性及從屬性,無疑導致了在高校旅游管理專業課程設置中旅游文化課程處于邊緣化的定位。“目前我國的旅游文化學發展正方興未艾。但相對于文化旅游已經成為我國四大旅游主潮之一的實踐,旅游文化學理論的建設卻相當滯后,許多旅游院校尚未將旅游文化學作為主干課程,部分院校甚至沒有開設旅游文化學課程,文化旅游人才缺乏,與蓬勃發展的文化旅游不相適應。”[1]而這一點在財經類院校的旅游管理專業中尤為明顯:要么在其培養方案中根本就不開設旅游文化類的課程;要么就將其設置在專業選修課中,無形中就對學生產生了導向作用,學生大多會選擇一些旅游經濟管理類“經世致用”的課程。筆者曾就此問題對旅游管理專業418名學生進行過問卷調查與訪談,回收有效問卷412份,有效率為98%。在“如果旅游經濟學與旅游文化學放在一起選課,你會選擇那門課”選項中,有92%的學生選擇旅游經濟學課程;選課原因的選項中,無一例外都選擇了“財經院校,就業因素”。而學校及學生的此種選擇,無疑也影響了從事旅游文化學課程教學的老師的教學理念及態度:不再去專研此門學科的相關研究前沿,不再用心去設計課程內容,不再有激情去教授課堂內容。學校、教師、學生三者間如此的惡性循環,最終無疑使旅游文化學課程處于邊緣化的地位,甚至消失,這從當下小范圍來看,只是消解了旅游管理專業學生特別是財經類高校旅游管理專業學生的文化素養;但從長遠范圍來看,這其實是對中國旅游業發展的致命一擊,如果整個行業從業人員旅游文化素養欠缺,又何談有可持續發展的中國旅游業。因此,旅游文化學者早就發出了這樣的呼聲:“旅游文化研究的必要性是由旅游及其相關事象的特殊文化屬性決定的。現代旅游愈發達,旅游業的發展速度愈快,旅游地的規模愈大,旅游的影響愈廣,旅游文化及其作用和影響的廣度和深度就愈大。”[2]有學者更從學科分類的角度提出應設立旅游文化學學科:“中國旅游發展實踐、旅游學科理論研究和旅游教育建設,推動學界努力嘗試構建旅游文化學學科體系,無論是對旅游業健康發展,還是從學科分類的角度上都應設立旅游文化學科。”[3]
(二)課程內容拼湊化目前,由于學術界對旅游文化定義的內涵及外延還未達成共識,因而旅游文化學課程內容也沒有較為明確、統一化的標準,所以旅游文化學教材內容存在隨意性、拼湊化的問題。筆者曾在當當、亞馬遜、卓越等主要圖書網絡銷售網站上,搜索到不下40本旅游文化學方面的專著及教材,發現它們的內容體系并不具有相同性而是帶有很大的隨意性。有些旅游文化學教材是對中國歷史文化著作或傳統文化及藝術門類的照抄照搬,缺少歷史文化與旅游文化的結合點,而是將歷史文化完全等同于旅游文化加以拼湊。“有高達42%的教材將旅游文化學的內容簡單的等同于旅游對象物的文化。這種情況有兩種表現形式:一種是緊緊在山水文化、建筑文化、園林文化、宗教文化、茶文化等前面簡單的加上‘旅游’,另一種就是直接對山水文化、建筑文化、園林文化等的詳細的介紹。”[4]可正如有學者指出的:“旅游文化不等于歷史文化,這似乎是一個誰也不懷疑的否定式的性質判斷。但現實中不少人卻有意無意又將二者等同起來了,在著述中對這兩種文化的關系論述也大多語焉不詳,更有混為一談的。”[5]如此一來,就導致在旅游文化學的教學中,學生感受不到該門課程的專業屬性,由于專業背景的隔膜對歷史文化產生了排斥感;有些此類著作或教材是作者在根據自己對旅游文化的定義及理解的基礎上編排的內容體系,也許這從作者本身的研究視角而言,這樣的內容體系安排是合乎邏輯的,但作為教材卻是有待商榷的;還有部分教材從旅游消費的角度闡釋旅游文化時,將中國傳統歷史文化完全拋之腦后,而將西方消費文化的內容完全套在旅游文化學中,一方面也存在拼湊化的問題,另一方面脫離了中國歷史文化的背景,同時也存在中國旅游的境域性問題。“這說明,旅游文化學的招牌雖然已經亮出,但一種體系完整、邏輯嚴密、闡述準確且為各方基本認可的概念框架和學科體系目前尚未完全建立起來。這對旅游教學帶來了極為不利的影響。”[6]
(三)課程教學及考核固定化一方面,因為旅游文化學課程地位的邊緣化,所以旅游文化學方面的專業老師相對較少,針對這門課程所進行的學科特色的教改研討課題及論文就更少,這從中國期刊數據庫中能檢索到的論文數量便可佐證;另一方面由于旅游文化學內容的廣博性,如何將中國歷史文化與當下旅游進行無縫鏈接,如何將抽象的旅游文化理論知識與具體的旅游發展樣態進行生動的講解,如何將大而化之的旅游文化理念與具體而微的地方文化旅游發展相結合,如何將西方消費文化與當下中國的旅游消費進行內在轉化……,總之,如何結合當下的旅游,以生動的方式講解,讓旅游文化學真正成為一門學生喜聞樂見的、學有所獲的、有自己無可取代的學科地位與特色的課程,這是旅游文化學教學中必須認真思考的問題。目前,由于課程專業教師的缺乏及教師對旅游文化學教改的較少關注,老師僅依靠一本教材、一支粉筆的“填鴨式”教學依然是主要教學方式。隨著多媒體教學設備的不斷普及,已經有許多老師通過圖片展示及視頻播放等較為形象的方式進行教學。但由于對旅游文化學當下研究發展現狀及趨勢的不關注及自我邊緣化的放逐,僅僅依靠一本教材、一些圖片及視頻的展示播放來授課,缺乏引導學生對圖片及視頻的深度分析與思考,而將旅游文化學變成了一般的鑒賞課。另外,對學生的考核大多采用期末一考定分數的方式,雖然也看平時成績,但由于平時成績占比較小且基本上是與考勤有關,如此固定化的考核方式難以調動學生平時學習的主動性與自覺性。
二、整合與優化:旅游文化學課程的改革趨勢
由上述可見,當前的旅游文化學課程必須進行改革,如何改?整合與優化應是旅游文化學課程改革的趨勢。
(一)整合與優化的前提:明確課程定位應將旅游文化學課程定位成旅游管理專業的專業基礎課。一方面,相關旅游文化理論的講解與探究,對現實旅游實踐發展文化視角的關注與審視,不僅能培養、引導學生正價值的、健康的審美趣味及旅游價值取向,而且還能規避當前及今后旅游研究與發展過于重視經濟利潤而導致旅游發展中的“偽文化”,以及為了經濟利潤不惜犧牲旅游文化的種種弊端及不當之舉。另一方面,盡管當前對旅游文化的定義各有側重,但在旅游文化的教學中會涉及一定的歷史文化的講授。講授中國傳統文化藝術(當然,這里并不是將歷史文化完全等同于旅游文化。但不可否認的是歷史文化中的某些部分確與旅游文化有著密切的關系,這就要求授課教師具備一定的歷史文化底蘊及旅游文化學相關的素養,才能將前者中的部分融入、契合到旅游文化中),不僅能豐富學生的傳統知識素養,還能避免在當下的旅游實踐發展和創新(如景區規劃及旅游產品策劃)中喪失其應有的文化底蘊,不致于使其僅僅變成一種吸引眼球而毫無旅游體驗的營銷噱頭。其實旅游文化課程不僅能豐富學生的知識,開拓學生的眼界,培養學生健康的、正確的審美價值取向,還能理論聯系實際,以實踐的方式訓練學生的觀察能力、分析能力和創新能力。只有明確了旅游文化課程的定位,才能保證專業建設高品位地發展,進而推動我國旅游教育事業健康發展[7]。因此,改變當前旅游文化學邊緣化的學科地位,將之設置為旅游管理專業的專業基礎課是必要的也是正當其時的。“從旅游的本質屬性(文化性)來看,旅游文化學應是旅游學科的主要支撐(核心)學科。在旅游學科構建中,相對于基礎層次和應用層次的學科來說,旅游文化學屬于哲理層次的重要分支學科”[8]。
論文摘 要:文化是旅游者的出發點和歸結點,是旅游景觀吸引力的源頭,是旅游業的靈魂。旅游文化課程內容也面臨全面更新和優化。本文在了解大學生對《旅游文化學》課程的需求的基礎上,對當前旅游文化教學模式進行比較分析,并提出了教學評估。
旅游文化課程必須隨著旅游業的發展,不斷更新教學內容,才能確保課程的先進性和實用性。如近幾年持續的生態旅游熱,支撐其發展的文化基礎(生態文化),仍處于零散狀態,急待研究、整理并充實到課程內容中。旅游文化課程內容沒有隨著旅游業的發展及時吸收新的內容,課程內容仍以傳統的、歷史的文化為主體,對現代旅游有關的其他文化沒有或很少涉及。可以說,目前的旅游文化課程內容,僅是中國旅游文化的一部分,課程內容嚴重缺失,很不健全。
一、課程教學模式探討
教學模式是指在一定的教學理論指導下,建立起來的,較為穩定的教學結構框架和程序。近年來我院在進行《文化旅游學》課程教學改革時,主要嘗試以下幾種教學方式創新:
1.問題啟發式
討論式教學是在教師指導下,有計劃、有準備地組織學生運用已有知識,結合教學材料通過思考、探討、交流(分析與爭辯)來解決問題,從而完成教學任務的一種教學模式。討論式常見的方式有同桌討論、前后(4人)討論、小組討論和全班討論(或派代表發言)等多種方式,既可以單一使用,也可以多種方式并用。更可以和其他教學方式交叉使用,例如討論式可以是探究式教學或問題(課題)式教學中的一個環節。
在討論式教學中,教學材料應是廣義的,它包括教材、資料、圖表、錄像、課件、采訪、野外觀察中獲得的信息。在討論中師生共同依據系列問題,為解決問題而研究有關信息,在研究、思考與交流中又會受到啟發,提出新問題,或將問題引向深入或師生共同得出某種結論、解決某個問題的最佳方案或重要規律。討論式教學能極大地調動學生的主體參與意識。有行動的勇氣,才有真知之收獲,才有創造之可能。
運用討論式教學時,需避免放任自流與偏離主題的局面,從而影響課堂教學效率,影響教學進度,其關鍵在于教師的主導。首先是討論題的質量,討論題要富于思考性、前瞻性、難易適中、切中要害、不能是無關緊要或漫無邊際。其來源可以是教師擬定;或根據學生學習中的難點,師生共同擬定。其次,要讓學生充分準備,最好提前布置課題,在各自有一定見解的基礎上展開討論,以保證學生的參與程度和積極性。三是發揚民主,讓大家充分發表意見,包括錯誤的觀點、方法。教師參與討論,但不要過早做出結論,而是適時引導捕捉有利于深入解決間題的淪點,啟發學生進一步探討,最后師生共同歸納得出正確結論。
2.案例討論式
管理案例教學于20世紀20年代首創于美國哈佛大學工商管理學院。經過幾十年的實踐和摸索,哈佛商學院已經建立了相當規模的完整案例教學和管理系統。到上世紀20年代世界旅游發達的國家已將案例教學引入了旅游教育與培訓中,并且收到了事半功倍的效果。在我國的旅游教育培訓中,有的院校在一些實踐性較強的飯店管理、市場營銷、人力資源等課程的教學中已經引用了案例教學方法,但是,在《旅游文化學》課程中尚未得到普及推廣,學生在校期間接觸到的案例數量也遠遠不夠。許多旅游院校的《旅游文化學》教學模式,基本上還是課堂授課的灌輸方式,教材的編寫仍然未能很好的利用系統理論與實際案例相結合的編寫方法,對于《旅游文化學》這一實踐性較強的課程,傳統的教學方式,無疑有較大的局限性,使得我們的學生適應能力、分析能力和解決問題的能力都較差。《旅游文化學》是一門新興的應用型課程,具有很強的實踐性和綜合性,要求教學能夠與實踐相結合。但由于受條件的限制,許多專業院校都沒有現場模擬教學基地,學生對旅游文化的了解,主要來源于課本及教師,而旅游文化學的案例是實踐經驗的濃縮,是大量典型事例的概括和提煉。案例經過教師的精心挑選,引導學生分析討論,加深了學生對旅游文化的感性認識,并上升到理論高度,從而獲得自己的觀點和經驗,豐富了學生的實踐知識,提高實務技能。
3.參與式
《旅游文化學》課程的教學要求學生能主動地積極投到學習的各個環節中,真正參與到學習的全過程中,學生的這種學習方式的根本特征表現在主動性和參與性上,這就要求我們教師能根據學習內容,學生的實際情況和教學的即時情景,給學生創設場合渲染氣氛,使學生很快進入角色之中,參與到學習的各種環節中去,這樣不僅能使學生學習獲得知識,而且能在這樣的過程中提高學生的學習能力,培養學生良好的學習習慣。因此,要充分利用豐富的學習資源,創設問題情境,引導學生參與到教學過程中來。參與式教學方法的特點可概括為四個方面:開放的教學內容;提問式的講;無標準答案的習題和論文形式的考試。如果學生上第一堂課,老師介紹課程內容時,只講課程體系和內容如何系統和嚴密,這樣實際上把學生定位在只能被動學習的位置上。但是,如果老師能告訴同學,這門學科并不是"天衣無縫"的,還有很多問題有待研究,在課程教學內容中也包括一些正在進行科研的部分,從而可以激發學生躍躍欲試、表現自己的參與潛力。所以,在課程教學中,要鼓勵學生提問。"學問"起源于"學習、問難",知識的掌握不是靠"教"而是靠"問"出來的。同時還要積極引入一些包括解題的方法和解題的結論沒有標準答案的習題,這樣有利于學生進行獨立思考,尋找新的解題方法,探索更好的答案。這些習題,有時則在課堂上討論。不同答案的討論和爭辯,使得同學思想更為活躍,掌握知識更深入。
二、課程教學效果的評估
這門專業選修課,從開設之日起,一直以新的教育理念,采用最新的教學手段,力爭以直觀的方式解讀中國旅游文化。教學內容既規范又新穎,信息量大且富深刻的文化內涵和學術價值。教學方法靈活,且極具啟發性和互動性;能以散而不亂技法,嫻熟、輕巧地駕馭著課堂教學各個環節;制作精美的課件,文字、圖像、聲音、動態和諧、統一,能使抽象的旅游文化現象,演繹得直觀、生動;條分縷析的圖標設計,使紛繁的旅游文化現象變得簡約而條理分明;重視文化內涵的挖掘,注重學生專業素養的提高;已經擺脫了傳統的一個老師滿堂灌的做法,比較注重吸收學術界的新成果和新資料;形象而深刻的語言藝術追求,激發學生在美的陶冶中產生對知識的渴求,從而能主動的學習。
《旅游文化學》課程的內容、方法和作用得到了學生的廣泛認可,為更好地總結經驗,建立可行、有效的旅游文化教育教學模式,筆者對今后課程改進的建議如下:(1)申請增加課時,將教學內容進一步細化,增加景區、旅行社的實訓內容,將《旅游文化學》課程直接搬到景區講授,真正做到理論教學與實踐教學“零距離”,使學生首先對該專業有一個整體的、感性的認識;(2)開展小班教學,每班最好20人左右,保證每名學生都有機會參加相關的教學實踐活動;(3)增加參與式教學方法的使用,如案例分析、小組討論,鼓勵學生廣泛參與;(4)更好利用現代化教育手段,增加影像資料的播放;(5)邀請一些專家做旅游文化專題演講。
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關鍵詞:高職高專;旅游文化;課程教學
中圖分類號:G718文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0249-03
國家教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》的十六號文件指出:“高等職業教育培養目標是為社會主義現代化建設培養千百萬高素質技能型專門人才。提高課程教學質量,達到培養高素質的高職人才的目標。”高職教育的中心工作是教學工作,提高質量是永恒的主題,根據高職教育對人才培養的目標,改革高職旅游文化課程教學, 提高旅游文化課程教學質量,培養高素質旅游人才是當務之急。
一、旅游文化課程教學的意義
旅游作為一項文化型的經濟事業和經濟型的文化事業,它的生命是特色,特色的旅游才具有吸引力,才能減少旅游競爭中的可比性,才具有生命力。旅游的特色是文化。明確旅游文化課程教學的意義非常重要。
1.旅游文化課教學是培養高素質旅游人才的需要
文化是旅游者的出發點和歸結點,是旅游景觀吸引力的源頭,是旅游業的靈魂。旅游業的可持續發展離不開高素質的旅游人才,文化素質的提高是旅游人才素質提高的根本。旅游文化是一門綜合性很強的課程,課程對提高文化素質培養起著重要作用,旅游文化課程肩負著旅游人才文化素質培養的重要任務。旅游文化猶如浩瀚的大海,無邊無際,并在不斷地發展,學生要在很少的課時內掌握旅游文化的本質、規律,并自如地用于不同層次、不同性質的各旅游崗位,就要十分重視旅游文化課程學習,為高素質人才培養打下基礎。旅游文化課程教學有利于培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的旅游人才,提高旅游從業人員的素質,為我國旅游高等職業教育實現由“量的擴張”到“質的提升”作出貢獻。
2.旅游文化課教學是為旅游經濟服務的需要
旅游文化來源于旅游,必將被旅游業應用。目前,我國旅游文化在用于開發旅游資源和特色旅游項目上已取得明顯的社會和經濟效益。以開發特色旅游為例,束有春和焦正安認為:“要想提高旅游業的文化品位,佛教等宗教文化景點的合力作用是不可低估的”,“我們可以圍繞佛教文化主題,開展一些綜合旅游文化項目”。喻學才和毛桃青指,出開發南京市旅游文化必須解決好今人與古人、有爭議的歷史人物遺跡的開發等六方面問題,很有針對性。所以,通過旅游文化的教學,培養學生的民族自尊心和文化素養,使學生掌握利用所學,開發特色旅游產品,為旅游經濟服務。
二、旅游文化與歷史文化的區別
由于旅游文化與歷史文化這兩個概念本身的復雜性,使人們在把握時有很大的難度,尤其是在旅游實踐中,“在中國旅游離不開歷史”的觀念深入人心,更加大了其難度。所以,學術界存在著將旅游文化與歷史文化混為一談,將歷史文化的內涵等同于旅游文化來表述,在教學方面將旅游文化課講成歷史文化課的現象。其實,旅游文化與歷史文化是一對具有交叉關系的概念,存在著一種辯證關系。但是旅游文化與歷史文化追求的目的與社會功能不同,旅游文化研究的目的是在于發掘其表現形式及其個性意義,更著重從主觀審美角度來擴展它的價值,張揚其能激起旅游動機的價值,其經濟的目的性更大。同時,旅游文化是在尊重歷史的基礎上進行再創造,塑造出一個新的旅游資源。區別旅游文化,能使我們的旅游研究、教學和實踐都不再停留在表面層次。在教學中,引導學生在了解旅游人文資源的歷史文化的基礎上,通過旅游資源的可塑造性突出地方特色和文化底蘊。
三、圍繞職業能力、項目化課程進行教學改革
1.整合旅游文化課程的內容體系,實現旅游文化課程內容改革的優化
職業能力培養,項目化課程是高職教育課程教學的方向(16號文件)。因此,必須打破傳統的學科型教學按知識體系的邏輯順序設置課程模式,緊緊圍繞完成工作任務的需要來選擇課程內容,變知識學科本位為職業能力本位。旅游文化課程內容應突出對學生職業能力的訓練,理論知識的選取緊緊圍繞工作任務完成的需要來進行,并融合相關職業資格證書的要求,實現理論與實踐的一體化。按照項目選取課程內容和組織教學,不求學科體系的完整,強調課程內容的應用性和需求性。在實際操作上,旅游文化課程的教學內容根據旅游企業崗位工作調查,以導游等崗位的工作任務及其工作過程為依據,來設計學習性工作任務,根據導游員等所應掌握的相關的知識要素、能力要素和素質要求,以職業能力為核心,設計與工作內容相一致的課程項目,課程教學內容以“夠用”為尺度,按照相關知識與能力相互之間的內在的邏輯聯系,整合成便于進行各種組合的相對獨立的單元,包括“歷史與民俗宗教”、“飲食與風物特產”、“旅游與古代建筑”、“旅游與文學藝術”等幾個主題模塊和相應的實訓項目(如參觀博物館、實地參觀考察寶山青蓮寺),改變了原來教學內容體系中“雜而全,散而亂”的狀況,并且賦予教學內容實踐性要求。旅游文化課程教學總體框架的把握上,以文化為依據,以對旅游的把握為主線,將旅游文化分為宏觀和微觀兩部分:從宏觀方面探討中國旅游文化所植根的土壤,以及傳統文化對旅游文化所產生的深遠影響,揭示其內在本質和發展規律。從微觀方面闡釋宗教、建筑、園林、民俗、飲食等諸多旅游文化形態,在主題模塊里通過縱向歷史比較和橫向中西對比相結合,剖析其內涵和特征。圍繞完成工作任務的需要來選擇課程內容,更好地達到課程學習的能力目標,如能夠辨別佛教、道教供奉的主要對象的名稱和位置,并運用相關知識進行導游講解;能夠運用古代建筑知識去辨別古建筑的等級、種類、主要部分的構成、特點;能夠運用中國古代園林知識去賞析旅游園林的組成要素、構景手段;能夠運用旅游文學的基本知識,去分析、鑒賞、介紹旅游風景名勝的詩詞、楹聯、游記等。
2.以能力為本位,改革教學方法與教學手段
根據高職教育對人才培養的目標,改革旅游文化課程教學方法與教學手段是旅游文化課程教學改革的重要內容。在旅游文化課程教學方法與教學手段改革實踐中,高職旅游文化課程教學改革體現“以應用為目的,以能力為本位,重視創新,提高素質”的原則,圍繞旅游職業能力實施教學,任務明確,貫穿能力培養,把理論知識轉化為能力,內化為素質。根據旅游文化課程內容和學生特點,在課程教學中以案例分析、情境教學、實踐體驗、團隊學習、師生互動等教學方法開展教學,收到很好的教學效果。(1)案例教學:通過案例導入課程教學,激發學生學習興趣,通過案例教學,使學生對所學的理論知識加深理解,著眼點在于學生創造能力以及實際解決問題的能力的發展,而不僅僅是獲得那些固定的概念、原理等。(2)情境教學:以學生為主體,促使學生能夠主動地親歷或“虛擬地親歷”某種旅游情境或事件,從而獲得認知和情感的經驗。通過啟發學生的想象,將靜態的教學內容化為動態的具體場景,從而超越現實時空,激起學生內心的情感共鳴,受到美的熏陶。通過角色扮演,吟誦名人詩詞,又使山水意境真切地再現在學生面前,使學生產生如見其人、如歷其事、如臨其境的感受,從而激發出強烈的情感。(3)實踐體驗:以能力培養為中心進行理論內容與實際知識在實踐教學中的一體化安排課程教學,如參觀考察、調查調研等實踐活動,進行認知性實踐,感知旅游行業所需文化知識和基本技能。(4)團隊學習:教師根據課程的內容選取相應熱點問題,提前印發給學生。學生以小組為單位上課前先進行預習,閱讀相關材料,小組進行分工大量收集閱讀相關資料并進行分析研究,形成小組的集體觀點。課堂上由學生介紹各自小組的觀點并相互討論,教師記錄學生的發言討論過程及表現,最后由教師進行點評總結。這種方法能使學生較全面地掌握知識和靈活地運用知識,同時在形成小組觀點的過程中,學生體驗了團隊合作的責任分工、互助、有效溝通和相互信任。學生學習興趣濃厚。(5)師生互動:事實表明,絕大多學生都有一定的旅游生活經歷,都積累和形成了一定的個人經驗、知識背景和興趣愛好,其情感世界是極富有個性的,都會有屬于自己個性化的體驗。在互動式教學中,師生雙方作為自由自主的人在一同創造的教學氛圍中相互尊重和接納,相互理解和回應,相互交流和溝通,共同體驗美好的人際關系,共同感悟知識的魅力和真諦。在教學中多給學生提供表達獨特性思想和感情的機會,多給學生自我評價的機會,給學生提供主動學習的機會。另外,圍繞旅游職業能力,旅游文化課程教學在訓練學生講解能力時,通過課前講解訓練、提問式訓練、學生點評、學生演講等教學方法,也收到很好的教學效果。
旅游文化主題模塊的教學內容如:“歷史與民俗宗教”、“旅游與古代建筑”等需要形象化教學,只憑傳統的板書教學手段很難達到預期的教學目的,因此,在旅游文化教學中,恰當、巧妙、靈活地運用多媒體,對提高教學效果是卓有成效的。因為旅游文化教學的內容,往往是學生沒見過也想象不到的文化現象,如果借助于電教手段,用圖片、圖像、聲音等多媒體手段形象生動地在屏幕上展示出來,使得原本難以理解的知識變得易于掌握。通過多媒體教學課件、播放教學VCD、用展示臺呈現圖片資料、互聯網鏈接等多種形象生動的教學手段,可使抽象的概念例證化、具體化,從而吸引學生的注意,調動學生的積極性。如北京的四合院等傳統民居文化,對于南方的學生來說,有的從沒見過,僅憑口頭講述,學生會覺得特別難以理解,如果通過直觀的圖像演示,形象地介紹北京民居的特點,學生立馬能理解。因此,旅游文化教學中應用教學課件,充分利用計算機網絡教學手段和基于網絡的多媒體互動教學,創設一個自由、寬松的教學環境,開放的旅游文化學習課堂。