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過去的一年里,我校在各級領導的親切關懷和指導下,與時俱進、開拓創新、團結進取、奮力拼搏,認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,以全面提高教育教學質量為宗旨,加強領導班子和教師隊伍建設,狠抓學校德育和校園美化凈化工作,優化育人環境,促進學校精神文明建設,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
一、強化領導班子建設,堅持正確的辦學方向,
學校的全體領導干部,以科學的發展觀指導學校工作發展,積極促進基礎教育全面、協調、可持續發展,狠抓學校精神文明建設,不斷提高廣大師生的思想道德素質和科學文化素質。堅持以人為本,以人的發展為中心,不斷深化改革,全面實施素質教育。以積極的態度加快發展,在促進義務教育高水平、高質量發展的基礎上,加大實施優質教育的力度。“爭創一流,追求卓越”是我校的目標。學校的全體干部是這么想的,也是這么做的。學校有專人管理文明創建工作,并定期分析創建工作,采取措施,制定計劃。把學校作為倡導文明,傳播文明的重要陣地,努力促進當地物質文明、精神文明、政治文明、社會文明的發展和提高。
二、面向全體學生,關注個體學生,提高道德素養
學校注重德育教育工作,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。要求教師尊重和信任學生。在以人為本,以愛育人的教育理念下,廣大教師把育人放在第一位。尊重、平等、民主的思想深融入教育教學中。此外學校還通過班主任經驗交流會,與共建單位開展共建活動,舉辦家長座談會,校長致學生家長書信等形式,加強德育網絡建設,極大提高了學校德育工作整體水平。
針對個別學生的需要,建立了音樂、體育、美術興趣小組,使學生的特長的到了發揮。
學校政教處、團委在共青團、學生會配合下開展工作,充分利用黑板報和宣傳欄等,配合學校的各階段工作重點,進行校園文化宣傳,舉辦如“交通安全”、“生命科學”、“反對迷信”“推廣文明用語”等專題展覽,積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校還進一步完善德育常規制度,大力開展精神文明創建活動,做到有檢查、有評比。如班級文化建設,學生禮儀之星評選,學校十佳評選等。各項制度的完善,以及活動的開展,使校容校貌煥然一新,形成健康文明、高雅向上的校園氛圍。
三、積極推進教研、教改,提高教教育教學質量。
學校以“崇尚科學、弘揚人文、發展個性”為辦學理念,不斷改進教育教學方法,培養學生的自主意識和創新能力。學校本著用教育科研的方法進行課程改革的思想,著力進行教育科研工作,堅持德、智、體、美、勞全面發展,全力推進學生的“自主性、合作性、探究性”學習方案,進一步完善教師評價、課堂教學評價、學生評價等內容。學校制定了《xx一中教師考核獎勵暫行辦法》、《xx一中集體備課制度》,從而使教研和教學工作有章可循,使教學常規工作得到更好的落實。本年學校獲得“教學實績突出單位”稱號。
四、加強學校建設,優化育人環境。
一、抓住“三個點”,經濟效益攀新高
年初,面對上級主管局(公司)下達的經濟目標,單位黨組一班人認真分析形勢,在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關系為基準點,在全縣轄區內劃分八個片區,設立八個客戶經理,明確強化客戶經理職責能力,并通過全面推行電子結算、在線代扣的服務模式和卷煙零售明碼標價,著力提高轄區內卷煙經營戶的營銷能力和贏利水平,為單位效益的增長插上翅膀;二是以優化資源結構為切入點,在保證市場供應的同時,不斷調優銷售結構,實現挖潛增效的目的;三是以改善服務態度,提高服務質量為著力點,努力增強客戶的滿意度、忠誠度。XX年各項經濟指標再攀新高:全年共銷售卷煙**大箱,比去年同期**大箱增加**大箱,增長*;實現銷售收入**元,比去年同期**元增加**元,增長*;實現利潤**元,比去年同期**元增加**元,增長*;上繳各項稅利共**元。
二、盯緊“三條線”,整體工作齊推進
緊緊盯住專賣管理、規范經營這根行業賴以健康發展的“生命線”,通過學習法律法規,建章立制以及加強經常性的監控工作,不斷增強文明執法、規范經營意識,并通過建立健全聯合執法辦案機制,把行政處罰與刑事處罰結合起來,加大追刑力度,掀起我縣打擊非法卷煙經營活動新。全年我局共查處各類違法、違規案件**起:其中銷售非法生產的煙草制品的案件有**起、無煙草專賣零售許可證的案件有**起、未在當地煙草批發企業進貨的案件有**起。先行登記保存各類卷煙**余條,其中非法生產的卷煙**余條,罰沒收入**余元。
剛化制度約束管理,筑牢黨風廉政建設“警戒線”,局(營銷部)黨組一班人率先垂范,嚴于自律,確?!耙徊粔娜?,二不壞賬”總目標的實現。堅持“陽光操作”,實行政務公開,提高了企業內控水平。我局把基本建設、物品采購、資產處置等職工關注的熱點問題置于制度規范之中、群眾監督之下。在單位各項維修建設工程中,做到集體研究,逐級申報,嚴格預決算審計,公開招標、議標;在大宗物資和辦公設備的采購中,采取比質比價,集中采購;對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理,面向社會實行公開競價拍賣,力求少損失增效益。
護好安全保衛這根“高壓線”,全年無一資金被騙、賒銷等類似行為,**臺車運行幾十萬公里無事故,確保經營成果不受損失。
三、顧全三個面”,文明建設譜新篇
為進一步推動我區綠色文明示范工程創建工作的深入開展,使綠色創建活動真正成為增強群眾環境意識,改變市民行為習慣,提升城市品位的細胞工程,充分發揮綠色單位的先進示范和輻射帶動作用,為建設生態文明*區營造和諧氛圍,特制定本指引。
一、組織機構及承擔部門
*區綠色文明示范工程創建活動領導小組,由*區區委宣傳部、*市*區婦女聯合會、*市環境保護局*分局、*區教育局、*區民政局組成,創建活動領導小組下設辦公室,辦公室設在*市環境保護局*分局,環保*分局綜合科負責全區綠色文明示范工程創建工作的管理和指導。
二、綠色文明示范工程的創建范圍
綠色文明示范工程包括了從事物質和精神財富生產經營、消費的各個領域,其中綠色社區、綠色村莊、綠色企業、綠色學校等各個領域的典型代表。
綠色社區是以傳統的居住集中地,如居委會、家委會等傳統社區為單位,創建綠色社區。
綠色小區是以新開發建設的居住地,如花園、山莊、別墅等為單位,創建綠色花園、山莊、別墅等綠色小區。
綠色企業是以從事生產的企業為單位,創建綠色企業。
綠色學校是根據教育程度,分別創建綠色大學、綠色中學、綠色小學和綠色幼兒園。
三、綠色文明示范工程創建的方法步驟
(一)創建單位制定創建活動計劃
創建單位依據《*市綠色文明示范工程評審細則》,并結合本單位實際,制定綠色文明示范工程創建活動計劃。
(二)創建單位上報申請
創建單位向區綠色文明示范工程領導小組辦公室上報關于實施綠色文明示范工程創建活動的計劃、方案和申請。
(三)創建單位開展綠色文明示范工程創建活動
1、建立綠色檔案:綠色檔案是記錄單位創建過程的歷史依據和見證物,也是單位內部和主管部門對單位綠色文明示范工程行動計劃活動評估的依據。
綠色檔案包括以下內容:有關創建綠色單位的決定、環境保護技術檔案和環境教育教學活動計劃等,單位內部的環保規章制度、文件,會議記錄、大會發言稿、備忘錄、有關活動實施報告、自我檢查評估報告、總結,各種環保和環境教育活動實況錄像、圖片、網頁和多媒體內容,綠色單位相關新聞報道材料等,技術人員有關環境教育的教案、多媒體資料、調查報告、課題研究報告、教科研論文、書籍,基本人員有關環保作品、宣傳資料、廣播稿等,環保和環境教育類圖書資料的整理以及使用情況登記,各種獲獎證明,單位環境建設工程(包括綠化、鍋爐改造、食堂改造、新建校舍、鋪設管線等)的主要資料,法人和基本人員參加各級環境教育和綠色單位方面的培訓記錄和相關證明。
2、創建單位開展環境宣傳與信息交流。將創建綠色單位的有關信息,如計劃、行動方案及取得的經驗等,可通過通訊、簡報、廣播、電視、報紙和互聯網等形式不斷向單位內部和外部公布,并將單位外部相關的信息傳達到單位內,從而利用各種形式達到宣傳、引導、教育、啟發廣大群眾積極參與。
(四)創建單位開展自查
創建單位在開展綠色文明示范工程創建活動中,應組織好創建活動的整體協調工作和監督落實工作,根據制定的計劃目標和工作進度安排,定期進行檢查,發現問題及時予以糾正。
(五)創建單位申請驗收
創建單位在總結及改進的基礎上,向我區綠色文明示范工程創建活動領導小組辦公室申請驗收和綠色單位命名。
四、綠色單位評估標準
(一)共性標準
1、成立綠色文明示范工程行動計劃領導小組,負責組織制定單位綠色行動的具體計劃和目標,且分工明確,責任到位,并認真實施定期評估。
2、在日常管理中處處體現環境管理的思想,并為綠色文明示范工程行動計劃實施不斷提供政策、技術和資金上的支持。
3、綠色文明示范工程行動計劃檔案原始數據和文件完整、分類,且長期積累,檔案形式多樣。
4、通過多種方式和途徑,向社會各界傳播單位實施綠色文明示范工程行動計劃的過程和經驗、成效,與當地社區在環境教育、環境安全領域建立了融洽充分的合作關系,環境教育、清潔生產和綠色消費等環境保護行動在周圍社區起到示范帶頭作用。
5、在單位內部創立了人與自然和諧相處的環境文化氛圍,單位環境切實得到改善,園區內外綠化美化,基本人員及家屬有良好的工作、生活和學習環境。
6、單位環境規章制度內容明確、操作性強,單位內部成立環保社團且有一支環保志愿者隊伍?;救藛T參與單位環境管理。
(二)個性標準
1、綠色社區:社區整潔優美,綠化、美化達到地方園林式先進標準;建成無煤煙區和噪聲達標小區,垃圾分類、袋裝回收、無外露現象,所有污染源均得到治理,且達到國家標準;沒有違反國家和地方環境、資源以及城市規劃法規、政策的建筑和企業;人口自然增長率符合國家和地方人口政策,沒有違犯計劃生育政策的事例;具有濃厚的環境宣傳教育氛圍,經常開展各種形式的環境宣傳教育活動;全體居民具有較高的環境意識,家家戶戶養花種草,人人愛護樹木基本形成良好的綠色文明生活習慣,又選擇了良好的綠色環保型生活方式。
2、綠色企業:遵守國家和地方各項環境保護法規政策;堅持清潔生產審計制度;企業全面通過管理、質量認證;企業所有污染源均達到國家和地方污染物排放標準;企業污染物排放總量控制在規定指標內;廢舊物回收利用率達到行業較高水平;企業生產區、辦公區、生活區整治優美,綠化、美化達到花園式標準;企業生產區和辦公區全面禁止吸煙,杜絕“白色污染”,避免資源浪費;全體人員都具有較強的環境意識和良好的綠色文明習慣。
3、綠色學校:學校規劃布局合理,校園綠化建設達到花園式標準,且富有文化、教育特色;設立有校領導和教師參加的環境教育領導小組,環境教育納入教學計劃,教育內容明確,制度切實可行,專兼職教師配備齊全;建有可供學生鑒賞的生物園,進行環境質量監測的觀測站和實驗室;進行宣傳、交流的廣播電視及信息網絡系統,并定期向學生開放,與專業機構掛鉤;通過課堂教學和課外活動使學生深深了解當前面臨的環境形勢和環境保護目標任務,切實掌握環境保護法律法規政策和各科教學中有關環境保護的內容,普及環境知識;校長和教導主任定期接受培訓,重視提高環境教學水平;根據教學計劃和中小學生特點,定期舉辦環境形勢講座,積極組織學習參與校內外環保活動,其中全年參加世界環境日、地球日等環境紀念日活動的人數應占到總人數的三分之二以上;師生具有較強的環境意識、良好的環境道德行為和環境生活習慣;校園清潔優美,所有污染源得到控制和治理,節水節電,再生資源得到回收利用。
五、綠色單位評估工作流程
1、綠色單位的評估工作分級進行,各級綠色單位分別由同級環保部門會同同級相關部門聯合組成的綠色文明示范工程領導小組負責執行。
2、各級綠色文明示范工程領導小組辦公室在收到轄區單位遞交的綠色單位申請后,首先對申報材料進行審核。審核通過的單位,安排驗收。
3、設立驗收專家組,按照綠色單位評估標準進行現場驗收評估,評估結束后向受評估單位提出書面審核意見。
4、驗收技術后的三個月內,綠色文明示范工程領導小組將評審結果,以書面的形式通知單位。
六、綠色文明單位的命名及表彰
(一)申報條件
已在綠色文明示范工程領導小組辦公室登記備案,在登記備案后,按計劃發展一年以上;三年以內,無環境違法和受到環保處罰記錄及環境安全事故記錄;單位相關資料齊全。
(二)命名管理
1、綠色單位的命名實行省、市、區(縣)三級管理,一般情況只有獲得下級命名的單位才有資格一次申請上一級,但條件成熟且在創建過程中有突出成績和特色的創建單位可以越級申請命名。
2、省、市級綠色文明示范工程領導小組每二年命名一次本級的綠色單位;區(縣)綠色文明示范工程領導小組可每年命名一次本級綠色單位。
3、獲得綠色單位稱號的單位,將獲得由相應級別政府所頒發的獎牌和證書,有效期為4年。
4、下一級綠色文明示范工程領導小組辦公室在每年命名表彰之后一個月內,將年度綠色單位名單以及創建單位基本情況以書面和電子文件形式上報上一級綠色文明示范工程領導小組辦公室備案。
5、各級綠色單位在獲得命名后,應不斷鞏固、深化和提高創建成果,凡在4年有效期內發生重大污染事故或其他有損綠色單位稱號的,或在被命名2年后沒有通過復查驗收的單位,由相應級別的綠色文明示范工程領導小組向政府提出建議,取消其命名稱號,并進行通報。
(三)命名表彰
1、綠色單位的表彰名額由同級綠色文明示范工程創建活動領導小組確定。
1.以機構改革規范質量體系、內部管理,構造良好運行機制
通過競爭上崗,產生了新的領導班子,深化人事體制改革,積極調整領導班子內部分工和內部組織結構,以雙向選擇、競爭上崗的方式實現了人員的定崗定位和選拔新的中層干部,推出了《晨會制度》,提高辦事效率;
2.加強組織領導,完善管理制度,推進管理工作規范化
通過機構改革,建立獎懲機制、制約機制、保障機制。對原有的《例會制度》、《學習制度》、《廉政建設制度》、《財務管理制度》、《年度考核考評制度》、《考勤管理制度》、《車輛管理制度》等進行了完善,修改了《質量手冊》和《程序文件》,實行部門目標責任管理,根據州局統一安排完成《湖北省事業單位機構改革內部崗位設置方案》編制上報;
3.強化績效考核,完善廉政監督機制,促進管理工作透明化
建立了績效考核體系,以績效考核推進各項制度、規定的落實。成立了績效考核小組,制定了《績效工資分配方案》和《績效考核細則》;進一步增強紀律監督有效性,制定了《恩施州質檢所黨風廉政建設及紀檢監察工作實施方案》、《首問負責制》,編制了《客戶滿意度調查表》,建立紀檢監督月報表制度,使紀檢監督機制進一步完善。
二、強化質檢工作,提高服務水平,提升年度目標,確保質檢工作完善化
1.強化服務意識,延伸服務范圍,促進業務增長
長期以來我所充分利用人才優勢、技術優勢,強化服務意識,延伸服務環節。以“服務經濟、奉獻社會、成就事業”為立所之本。從2007年起,我們實施“政府大客戶”概念,將各級政府、各行政執法機關、職能部門等納入服務范疇,2008年,通過開展打造“三心”質檢機構,服務質量和服務水平顯著提高,2014年突破困境,狠抓業務管理,實行業務大廳節假日值班制度,實現“全天候”業務受理。連續三年實現業務增長。
2.狠抓年度定檢,實現逐年突破,提升年度目標。(關鍵是這一部分不知道如何精簡)
在年度定檢任務方面,2007年應完成定檢任務869批次,載止11月12日已完成抽樣537批次,有停產證明的215批次,定檢計劃完成率達到86.5%。2008年對831批次產品進行定期監督檢查配合州局食品科對79家食品生產企業進行了現場核查,完成發證檢驗125批次。受理各類檢驗業務4581批次,首次接受省專項監督抽查任務,完成211批次;州定期監督檢驗620批次,委托檢驗(測試)3750批次,其中生產許可證發證檢驗125批次,“兩路”及重點工程檢驗業務達1846批次。實現業務收入490萬元,比去年同期增長36%。2014年完成495家企業853批次定檢計劃任務(其中191批次停產),至12月7日,已完成400家企業662批次,計劃完成率100%。其中食品定檢計劃全年應該完成309家企業504批次(其中89批次停產),已完成260家企業415批次,計劃完成率100%。圓滿完成省級專項監督抽查任務370批次,涉及宜昌、神龍架、仙桃、隨州、襄樊、十堰8個區域31個縣市,行程3萬多公里,根據州局安排,派出190人次對95家食品生產企業進行了現場核查,完成發證檢驗152批次;全年已完成食品生產企業帶*號項目出廠委托檢驗357批次;派出11人次對9家工業企業進行了生產許可證現場核查。州級專項監督檢查。完成淀粉產品專項檢查5批次;配合打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,完成食品添加劑檢驗215批次。財務工作方面強化預算管理,到11月底,實現收入較去年同期增長8.2%,全年消化債務91萬元,能力建設投入51.5萬元。
在“三聚氰胺奶粉事件”期間,我所加強領導、統一組織,加班加點,完成相關檢驗任務19批次,兩次接受省局安排的全省專項監督抽查任務,均以最快的時間、最高的效率、最準確的結果完成,并已順利通過了三季度省專項監督抽查工作質量檢查,獲得了省局上下的一致好評。
三、加大資金投入,改善質檢設施,加強人才培養,確保質檢工作專業化
1.以硬件建設為基礎,構建現代化的信息服務平臺
重點抓基礎設施建設,其中包括州質量計量檢測中心大樓建設、州產品質量監督檢驗所門戶網站建設、“青之”檢驗管理系統的專業版升級。通過積極向上級爭取項目、本所自籌資金等方式,07年增加檢測設備18臺套,增加新檢測項目38項,其中離子色譜儀的購進屬省內同級質檢機構首例,09年,先后投入170多萬元添置了進口原子吸收儀、氣相色譜儀等各種先進儀器設備,新開辟了建筑外窗、石材、人造板、農機具、茶葉摻假(白糖)試驗等檢驗檢測能力。
2007年5月正式開通本所門戶網站,有效搭建了質檢工作信息平臺,完成了“青之”檢驗管理系統由標準版到專業版的軟件升級,建立了“服務平臺、技術服務、在線申請、電子報告查詢”等板塊,為企業及社會各界提供了最便捷的業務溝通渠道。在全省質檢機構率先實現電子報告查詢,為那生產企業提供了檢驗報告網上免費查詢服務。
2.以人才培養為核心,打造高素質的質檢隊伍
為了提高質檢隊伍的整體素質,我所堅持學習制度,經常組織全體職工進行了政治、業務學習,重點學習了《產品質量監督抽查實施規范》、《食品安全法》、《農產品安全法》等一系列質檢專業知識和法律,培訓電腦知識及青之軟件操作、政務禮儀等政治業務知識;對新進人員上崗及原有換崗人員進行了崗前培訓。通過走出去,請進來的方式加強業務學習,2014年,承辦省首屆“統一”杯食品檢驗工職業技能大賽(荊州賽區),并選派3名選手赴省參加決賽。我所通過培訓增加國家級實驗室資質認定評審員1人、食品生產許可證審查員4人、內審員2人;職稱水平整體提高。
3.以技術檢驗能力建設為重點,提升質檢的資質水準
為了進一步提升質檢技術水平,2006年12月農副產品質量監督檢驗中心籌建成立,2007年,對中心806項產品、171個參數資質的初次認定以及本所279項產品、225個參數資質的擴項認定獲得正式授權。2014年8月,通過了“雙認”資質復評審和擴項評審,具備1573項產品1299個參數的法定檢驗檢測資質,新增產品308項參數883個,分別增加19.8%和68%。
根據現有硬件設施及人員情況,組織開展了國家級能力驗證、省級能力驗證活動、所內組織密碼自查、實驗室比對等活動,其中參加國家認監委組織的乳制品中三聚氰胺檢測能力驗證一次通過,并獲得國家認監委頒發的《能力驗證合格實驗室證書》,填補了我州食品質量安全檢測項目中的一項空白。
四、提高服務質量、拓展業務范圍,發揮技術優勢,實現服務優質化
1.服務地方經濟,加大對企業的扶持力度
在擴大服務范圍的同時,積極加強對企業的扶持力度,將服務經濟落到實處。在我州食品生產企業申辦食品生產許可證的過程中,從廠房布局、設備安裝、工藝要求、標準的制定、實驗室的建立、檢驗人員培訓、申報材料的準備等進行一條龍服務。為申證企業進行了技術指導。幫助食品有限公司科學設計工藝流程,為企業節約資金25萬元。幫扶咸豐縣幫健辣子雞有限責任公司獲得食品生產許可證后,成功進駐州城超市。對我州獲證水泥生產企業15家把住產品質量關。
2.積極拓寬業務范疇,積極開展委托驗貨服務。
與滬蓉西高速公路建設指揮部建立了良好的合作關系;對州煙草、州國稅局等單位部分政府采購物資開展驗貨業務;川氣東送、水布埡送電線路等重點工程,委托本所進行材料檢驗的工程項目部已達68個;與工商部門以多種方式展開協作,與湖南省龍山縣工商局建立了友好合作關系;與畜牧部門開展合作,配合畜牧部門對全州飼料生產、經營企業加強監管等等。
五、加強外聯工作,配合相關部門,創新服務方式,實現質檢工作全面化
作為州級質檢技術機構,本著誠信、雙贏的原則,積極探索與縣市局職責分明、利益共享的合作模式,與全州工商系統、湖南龍山工商局建立了友好的業務合作關系,還經常與重慶黔江、彭水質量技術監督局緊密配合,為他們提供技術服務。2008年工商委托業務比上年增長了48.2%。與工商、衛生、畜牧等部門通力合作,取得了良好的效益。承擔食品生產加工小作坊的抽樣工作,食品生產加工小作坊開業核準及年審的委托送檢,生產許可證年審帶*號項目委托檢驗的把關。
六、創建文明單位,樹立部門形象,提升思想層次,實現人員素養進步化
1.創文明單位,提升干部職工的精神素養
全面展開州級文明單位創建工作,我所深入開展了學習科學發展觀活動,形成積極、健康的良好發展態勢。創辦了學習園地,以“提升綜合實力、打造質檢品牌”為主題,組織全體黨員召開“提升產品質量水平,推進特色產業發展”專題組織生活會;組織中層以上干部認真收聽了“政風行風熱線”節目;組織全體黨員參加局總支組織的“講黨性、重品行、做表率”建黨88周年暨“七.一”紀念活動;吸納入黨積極分子為預備黨員。每月定期填報《全州質監系統履行服務承諾月報表》,對紀檢情況進行統計匯總;根據科學發展觀學習活動安排,開展“踐行科學發展觀打造荊州質檢品牌”活動;積極開展加強與縣市技術機構合作的調研活動;組織參加“實施三州戰略,推進綠色繁榮”演講活動,獲州質監系統第一名;參加了州婦聯舉辦的“慶三八、迎奧運”團結競跑賽活動,并獲得二等獎。
主要預期目標:完成建設投資68.2億元,其中:高速公路33.6億元;普通公路33億元;站場建設及其他1.6億元。完成公路貨運量11980萬噸、周轉量1773960萬噸公里;完成公路客運量3500萬人、周轉量166608萬人公里。客貨運周轉量增長8%以上。
一、圍繞建設“四個交通、兩大體系”,促進交通運輸業轉型升級
(一)高起點規劃
圍繞我市構建“閩粵贛邊區域性中心城市”目標定位和“總量做大,速度提升”的要求,堅持適度超前,理清未來五到十年交通建設發展思路,明確目標定位,從當前、近期、長遠三個方面統籌考慮,認真謀劃,精心設計,為科學制定“十三五”規劃作依據。
(二)精心策劃項目
圍繞“四個交通、兩大體系”策劃項目。綜合交通方面,推進對外大通道建設,全面開工建設高速擴蓉工程、著手開展國道319線示范路建設;加快綜合運輸樞紐建設,統籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場站規劃布局,加快全市綜合客運樞紐、公路貨運樞紐站場建設;提高路網干線網絡化水平,全面開工建設中心城區通往三個新區快速通道和國省干線城市過境路段,開工建設古武高速公路二期、高速東聯絡線和未達二級公路國省干線。積極推進與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網絡建設。
智慧交通方面,完成“一張網”、“一張圖”、“一個平臺”、“一個中心”基礎運行環境建設,并開展“五大系統”信息化運用。實現全市交通運輸系統各單位全部接入政務外網和政務內網;推廣交通地理框架應用;建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協調機制;建設交通應急指揮中心。開展公眾出行信息服務、交通行業管理信息化、交通行業監管、客運聯網售票和出租車呼叫系統建設。
綠色交通方面,將生態文明理念貫穿到交通運輸發展的各個領域和各個環節,落實到規劃設計、建設養護、運營管理工作中。全面推進普通公路生態示范路建設。推廣應用LNG、CNG清潔能源公交車(出租車)。加快推進甩掛運輸試點工作。
平安交通方面,加快完善交通安保設施,持續推進安全生產標準化達標建設。持續開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”創建活動。
公眾出行服務體系方面,建設布局合理的公交系統,實現縣(市、區)城市公共交通網絡覆蓋新區、工業園區和郊區主要鄉鎮。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮、村三級客運網絡,全市所有中心鎮建成客運站、候車亭或招呼站。加快運輸場站建設,建成一批公交綜合樞紐站、首末站,建成汽車南、北站客運樞紐和火車北站客運綜合樞紐。
現代物流服務體系方面,推進綜合物流園區建設,加快各縣特別是物流園區建設。加快發展郵政快遞、城市配送、農村物流等重點領域物流業。
(三)提質增效,加快交通重點項目建設
高速公路方面:推進5個續建項目,加快1個新開工項目。
(四)統籌城鄉發展,提升運輸服務水平
進一步優化完善公共交通發展規劃,新增公交車74輛,規劃建設4處公交綜合樞紐、2處公交首末站,完善4處大型公交車輛清洗設施,新增4條以上公交線路,延伸優化11條公交線路。
制定完善城鄉交通一體化規劃,形成一市一總規,一縣一規劃,搞好試點,分步實施。完成全市城鄉交通一體化規劃評審,推進區、上杭縣、連城縣城鄉交通一體化試點建設,力爭2015年前全市鋪開。
完成各縣(市)城鄉道路客運一體化規劃編制,建立農村客運可持續發展長效機制,力爭提前實現省廳提出的2014年97%的村實現村村通客車任務和2015年交通運輸部力爭城鄉客運一體化實現縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達30%以上目標。
持續提升道路運輸服務質量,按相關運輸行業質量信譽考核要求和城市公交運營服務標準,重點在道路客運、城市公交、駕培、維修等行業打造精品,提升行業滿意度。
推動甩掛運輸發展,提升先進運輸方式的生產力,加大甩掛運輸在貨物運輸市場比重,實現貨物運輸量、周轉量的提高。
全力做好春運、“五一”、“十一”黃金周節假日期間,以及臺風汛期及其他突發性應急事件期間運輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉、通村等農村路網建設,建成農村公路300公里;撤渡建橋項目3個(續建1個、新建2個);危橋改造74座;建設農村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省級庫內農村公路安保工程,進一步消除農村公路安全隱患。
全力推進國省道安全隱患路段整治,實施干線公路安保提升工程26公里,災害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行業管理水平
(五)加強建設市場監管
全面推行項目標準化建設管理,逐步建立全市范圍的質量安全及檢測數據動態管理系統,推進工程建設質量安全通病和檢測數據打假等專項治理工作。扎實開展“平安工地”建設及考核評價活動。繼續完善信用考核評價機制,進行常態化考核,確保質量安全問題整改率100%、建設項目工程質量合格率100%。
(六)加強公路養護管理
推進干線養護管理標準化建設,國省干線MQI指數達91以上、優良率達94%以上。總結推廣G205線示范工程建設經驗,推進G319線“美麗交通生態公路”建設。
開展生態文明路建設,實施綠化500公里,建成省級養護達標路53公里。不斷完善“招標制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會”和“養護片區”等行之有效的養護管理模式,總結推廣上杭農村公路綜合保險經驗做法,進一步提升農村公路管養水平。
(七)加大交通綜合執法力度
強化聯合執法,重點抓好超限運輸、貨運車輛專項整治,查處道路交通和道路運輸非法行為等專項工作,凈化交通運輸市場。鞏固治理超限運輸成果,嚴格限制超過55噸的車輛上路上橋,轄區內車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結合,對轄區內非法客運車輛、配客站點、票點等進行嚴厲整治,維護客運市場秩序。
(八)推進信息化建設管理
積極開展交通安全監管與應急處置分中心建設試點工作,實現與省中心聯網運行。推進智能公交建設,完成第一期40個智能電子公交站牌及信息系統。加快實施對營運車輛的GPS有效判定與考核系統的開發與運用。建立覆蓋全市國道的視頻監控體系,完善信息、路面監控、值班等信息管理制度,提升路網監控及應急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應快速的全市內河水上搜救應急反應系統,保障全市內河水上交通運輸安全、暢通和便捷。
三、堅持改革創新,促進交通運輸業持續健康發展
(十)創新投融資體制機制。充分發揮交發集團融資核心主體作用,努力創造條件多渠道籌集建設資金。
(十一)爭創標準化管理示范工程。以高速為龍頭,率先創建部省標準化管理典型示范路,打造“山區高速景觀生態路”。持續深化提升標準化建設,創建和諧征遷、標準施工、信息管控、多元籌資、安全穩定、生態美麗等“六個一示范工程”。
(十二)深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,要求取消的審批項目堅決取消,研究可以下放的審批項目,嚴控新增行政許可事項。對省廳今年下放的行政審批項目,相關承接主體要認真做好承接工作。強化行政服務中心交通窗口管理,對保留的事項進一步優化審批流程,減少審批環節,縮短審批承諾時限,簡化申報材料,積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,提高審批效率,爭創“紅旗窗口”。
(十三)推進事業單位分類改革。認真理解分析職責,收集依據,科學地劃分交通事業單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,打造一支素質過硬的交通干部隊伍
(十四)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹市委的統一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,突出“為民、務實、清廉”主題,查擺“”方面存在問題,立說立行,著力整改,使黨員、干部思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。