村干部作風整治方案
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村干部作風整治方案范文第1篇
一、總體目標
緊扣為民務實清廉主題，按照縣委活動辦關于深入開展“”突出問題專項整治的有關要求，以整治“”突出問題為抓手，以解決關系群眾切身利益問題為著眼點，堅持從群眾最關心，最不滿意的具體問題抓起，直面問題不回避，解決問題不手軟；堅持問題逐項整治，難題逐個攻堅，切實解決干部作風之弊，行為之垢，并以制度的形式固化整治成果，嚴防問題出現反復，以實實在在的整治成果惠及群眾，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育活動成為群眾滿意工程。
二、主要任務
開展生存認證問題專項整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協調，決定使用城鄉居保待遇領取人員圖像采集系統開展生存認證工作。該系統能準確、清晰現場采集人臉圖像，與業務網數據庫中參保人員信息進行比對，對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態進行監控，具有高效、便捷、準確率高的特點，可有效杜絕因死亡不報，騙領國家養老保險金的現象發生。
三、整治內容
村干部作風整治方案范文第2篇
一、工作開展情況
（一）抓干部管理在促進干部作風大轉變上求實效。按照“作風大轉變，經濟大發展”工作要求，不斷加強制度的規范化建設，有效促進了干部作風的轉變。
一是建立健全機關內務管理制度。進一步完善干部學習培訓、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務審批、議事決策、上班簽到、下鄉簽名、掛牌上崗、限時辦結等機關內務管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。
二是建立健全干部聯系群眾制度。今年，鄉黨委、政府把干部職工下鄉走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內容，實行周調度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。深入實施“1121”工程，即干部職工每月下鄉不少于10天，每次下鄉走訪農戶不得少于10戶；每位干部職工所聯系的農戶每月走訪不得少于2次，每戶農戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議70余條，籌集幫扶資金15萬元，幫扶群眾13人，為民辦實事11件，解決問題21個。
三是建立健全干部服務群眾制度。在嚴格執行“三項制度”的同時，繼續在全鄉開展鄉村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協委員下鄉服務群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環節來抓，通過抓住不落實的事，處理不落實的人來增強干部的服務意識和宗旨觀念。
（二）抓產業結構調整在發揮產業優勢上鼓實勁。
一是抓農業產業提升。立足特有的氣候和產業優勢，鄉黨委、政府按區域化布局、標準化生產、規模化經營的理念，著力培育柑桔特色產業。一方面，以品種改良為契機，引導和鼓勵桔農因地制宜地發展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間又相互交錯的農業產業格局。另一方面，以提升柑桔品質為重點，以推廣和運用新品種新技術為重要手段，不斷加大科技推廣力度，提升科技含量，使病蟲害統防統治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節水灌溉等實用技術在全鄉得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉科技特派員、本土專家舉辦柑桔栽培新技術免費培訓班1期，培訓人次達800人；新建精品柑桔園基地500畝；完成柑桔品種改良150余畝；發放柑桔大小實蠅防治補貼資金9萬余元；新發展小水果600余畝；完成楓聯、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。
二是抓休閑旅游業提質。以東江湖創國家5A級景區為依托，充分發揮我鄉水陸兩便、青山秀水、花果飄香、空氣清新、環境優美的區位優勢、產業優勢和生態優勢，以休閑旅游大提質為抓手，不斷豐富旅游內涵，著力打造特色鄉村旅游區。一是做特“吃”的文章，就是要增強飲食的誘惑力。在整合本土特色菜肴的同時，還要針對游客的飲食習慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求。使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉風味。二是做活“水”的文章，就是要走好水路。發揮東江湖無與倫比的水資源優勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導農家游業主，大力開發安全性能較高的水上娛樂項目，配套完善水上摩托、湖中垂釣、游湖觀景等設施設備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章，就是要唱好山歌。一方面要不斷放大產業優勢，大力發展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農家休閑游。把農業產業化建設與發展農家休閑游有機的結合起來，使兩項產業相互促進、相得益彰；另一方面積極引導農家游業主轉變經營理念，開闊經營視野，大力開發開心農場，努力把網絡游戲變成現實，讓游客在休閑的同時得到體驗，在體驗中多一份牽掛，多一份惦記，老百姓就多一份收入。四是做靚“住”的文章。一是結合城鄉環境同治工作，大力實施美化、綠化、凈化、亮化，努力實現環境衛生全面提質；二是加強從業人員的培訓，大力改善服務態度，提升服務質量，讓游客在體味鄉土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務；三是對所有農家游進行全面的提質改造，我們將會同旅游行政和業務主管部門制定統一的行業標準，對全鄉的農家游進行重新的認定，不斷提高農家游的準入門檻，對達標的農家游進行備案登記，在政策和資金上予以適當支持，提高農家游的整體水平。
（三）抓城鄉環境同治在建設幸福上謀實事。突出村鎮綠化，繼續深入推進城鄉環境同治工作，積極開展文明衛生村創建活動，努力建設美麗幸福，著力提升群眾幸福指數。
一是強化宣傳促共識。為把全鄉人民的思想行動統一到城鄉環境同治工作上來，鄉黨委政府充分利用會議、標語、座談會、專題講座等形式，在機關、學校、村組、農戶深入開展大討論、大教化、大規勸活動，全鄉上下形成了城鄉環境同治的共識，促進了廣大群眾文明衛生習慣的逐步養成。目前，全鄉開展城鄉環境同治大宣講、大討論160余次，發放“門前三包”溫馨提示、文明衛生公約等各類宣傳資料4200余份，書寫張貼各種橫幅標語180多條，鄉、村兩級組織干部群眾和在校學生開展規勸和清掃行動20余次，糾正不文明行為300多人次。
二是完善機制筑成果。通過去年全鄉上下的共同努力，鄉城鄉環境同治工作取得了驕人的成績，曾連續兩個季度考核名列全市前三名，鄉村面貌著實改善，群眾甚為贊許。要鞏固這來之不易的成果，需要進一步建立和完善城鄉環境同治工作機制。一是完善領導機制。為加強對城鄉同治工作的領導，鄉里成立了以黨委書記任組長，其他黨政領導任副組長，鄉直機關單位負責人為成員的城鄉環境同治工作領導小組，明確了各村黨支部書記為第一責任人，村委主任為直接責任人。實行“鄉領導包片、駐村干部包村、各部門聯村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責制。鄉與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責任狀，各村、各部門分別成立了組織機構，制訂詳細工作方案，形成了全鄉上下齊抓共管的工作格局。二是完善投入機制。按照“政府引導、市場運作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環境整治。鄉本級財政今年預算安排60萬元的專項資金用于城鄉環境同治工作；要求各村每年投入城鄉環境同治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉配套、村組自籌相結合的多元化投入機制。三是完善考核評比機制。繼續實行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現制度。將城鄉環境同治工作列入年度綜合績效評估的重要內容，與鄉村兩級干部職工、各村職業化干部的績效工資和年度評先評優掛鉤，將季度考核結果與市、鄉兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優罰劣。考核范圍向縱向延伸，由過去的鄉考核村向村考核組、組考核戶延伸，考核結果層層上報，層層公示，級級兌現。同時，鄉黨委、政府將村鎮綠化作為今年城鄉環境同治工作的重點，實行專項考核，制定了專項考核獎懲辦法。
三是以鄉帶村促統籌。鄉黨委政府以集鎮整治成果為基礎，積極開展羊場植綠活動，強力推進城鄉環境同治工作。一是注重領導。為切實鞏固集鎮整治工作成果，鄉里成立了由黨委書記任顧問，鄉長任組長的集鎮整治領導小組，具體負責集鎮環境整治的組織實施，著力打造靚麗羊場，并安排了2萬元的專項資金用于目標管理考核。二是保障投入。為實現集鎮區的潔、凈、美，以植綠羊場為重點，積極開展“植綠羊場、點亮羊場、潔凈羊場、文明羊場”四大工程。目前，鄉財政已投資15萬余元用于羊場街道的綠化、亮化、凈化工作，在集鎮區街道兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等500余株，新增公共綠化地2500余平方米；購置大小生活垃圾桶、果皮箱200余個；集鎮區主街道、背街小巷安裝路燈30余盞。為確保集鎮整治工作長效性和常態化，鄉黨委、政府建立健全了集鎮區衛生管理責任制，積極推行門前五包責任制、衛生日保潔制、文明衛生戶評比制。目前，集鎮區垃圾亂倒、果皮亂扔、商品亂擺、雜物亂堆、車輛亂停現象大為改觀，面貌煥然一新，干口稱贊，成為城鄉環境同治的樣榜點。通過植綠羊場行動的開展，全鄉迅速掀起了村鎮綠化。目前，全鄉完成通道綠化50.6公里，完成綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝，共種植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花樹等綠化苗木1萬余株。
(四)抓統籌協調在促進社會事業全面發展上出實招。
一是堅持計生工作不松動。以開展春季計生集中服務月活動為契機，進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領導，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉干部職工、職業化村干部考核內容，考核結果直接與績效工資和年度評先評優掛鉤，使鄉村兩級干部抓計生工作成為一種常態，當成自己的責任。突出計生工作重點，進一步加大社會撫養費征收、“三查四術”落實、流動人口管理工作力度，2013年春季計生服務月開展以來，全鄉共落實“四大”手術17例，其中落實上環7例、結扎9例、流引產1例；完成社會撫養費征收18萬元，為任務數的45%。
二是堅持安全生產工作不松懈。嚴格落實“一崗雙責”等安全責任，強化企業的主體責任；積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳，嚴格控制野外用火，火險期實行野外用火報告批準制，有效杜絕了森林火災的發生。完善各項防災減災工作預案，重點抓好非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業的專項整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。
三是堅持綜治工作不松手。狠抓綜治基礎工作，進一步強化了矛盾糾紛排查調處機制，堅持超前化解，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。建立和完善群眾接待制度，實行黨政領導干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護了社會的安定，全鄉事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設，加強了重點區域、重點地段的巡查、監管、整治，確保了社會大局穩定，人民安居樂業。
四是堅持項目建設不松勁。今年，鄉黨委、政府以項目建設為抓手，繼續推行鄉領導班子成員聯系重點工程項目責任制，建立項目建設聯動機制和項目推進協調機制，全力推進項目建設。目前，政府老辦公樓改造工程、衛生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、東清公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發市場二期工程、鄉集中供水工程、礦山廢渣治理工程、清長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；清西漢沖頭碼頭工程、楓聯下坑碼頭工程、大垅新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。
二、存在的主要問題
一是鄉村兩級財政脆弱，財政收支矛盾較為突出。
二是農業產業化提質增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規模、有品質、有名氣，但沒有過硬的品牌，實現品牌化經營任重而道遠。另一方面，銷售始終是柑桔產業化建設的一條短腳。雖組建了柑桔專業合作社，但難以規范運作，發揮其應有作用。
三是全鄉缺乏處理垃圾的填埋場或中轉站，垃圾處理成為一大難題。
四是休閑旅游大提質缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。
三、下段工作打算
一是進一步創新舉措，強力推進城鄉環境同治工作。
二是進一步加大科技培訓力度，強力推進“一戶一產業”、“一戶一產業工人”工程，努力實現農業轉型、農民轉身、農村轉變。
三是進一步抓實項目建設和爭資立項工作。
四是進一步關注和改善民生，切實抓好民生100工程。
村干部作風整治方案范文第3篇
（二）積極做好基層就業和社會保障平臺建設。①新建項目進展順利。我縣申報的基層就業和社會保障服務設施建設試點項目進展順利，新建縣就業和社會保障服務中心與新建五云鎮、韓坊鄉就業和社會保障服務站已完成“三通一平”，可研報告省發改委已批，初步設計省發改委已批準，并獲國家和省補助資金703萬，年底前能完成工程招投標。②改建項目全面完工。我縣2012年改建沙地、王母渡、南塘、吉埠、儲潭、田村、長洛七個鄉鎮就業和社會保障服務站項目與公共實訓中心大樓工程已經完工。③鄉村勞動保障平臺建設全面加強。我局在南塘鎮黃屋村、勞田村、吉埠鎮枧田村等7個行政村試點建立了勞動保障平臺，購置了電腦、打印機、網關、modem等辦公設備，把社會保障信息網絡從縣城延伸到鄉村，解決了鄉、村群眾辦事難、繳費難問題，較好地提升了社會保障公共服務的能力和水平。
（三）小額貸款助推就業創業效果明顯。1—10月份，全縣為1588戶創業者發放小額貼息貸款7908.5萬元，帶動3870人就業。
（四）社保擴面征繳成效顯著。1—10月共征繳養老保險費8765萬元，同比增長35.19%，完成全年市下達目標任務的107.54%，這一成績得到了縣政府通報表揚。特別是今年我縣把機關事業單位人員全縣納入工傷保險范圍，保費由縣財政統一列支。
（五）積極做好企業招工工作。縣成立了企業用工服務隊，與縣就業局合署辦公，專門解決企業用工難問題，通過舉辦春季就業招聘大會，把招工任務分解到各鄉鎮，部門等措施，目前共為新海洋等企業完成招工人員2500人。
（六）全面建立人才選拔機制。事業單位新進人員全部實行公開招聘。縣城內機關事業單位新進人員一律從基層考試選調，今年共對縣里6個單位21名工作人員進行選調，保證了選調過程的公平性和透明性。
（七）在事業單位推行競爭上崗制度。在全縣事業單位全面實行崗位設置管理，實行競聘上崗合同聘用。目前第一輪聘期已結束，第二輪事業單位崗位聘用工作已全面啟動。此外，規范全縣股級干部任免，啟動股級干部競爭上崗試點工作，在縣中學、國土局開展了股級干部競爭上崗試點，取得了很好效果，充分調動了干部積極性。
（八）建立優秀人才激勵機制。制定了《縣事業單位優秀急需專業技術人員認定與聘用實施辦法》及其《補充意見》，全年認定縣內優秀專業人員147人，其中94人晉升了崗位，兌現了相應待遇，極大的激發了廣大專業人員的積極性和創造性。
村干部作風整治方案范文第4篇
深入開展“冬日無閑”集中服務活動，目的就是進一步轉變干部作風，加快重點治理進程，服務經濟發展，促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府安排部署上來，統一到《流域重點治理規劃》確定的近期目標上來，繼續發揚連續作戰精神，克服收兵厭戰情緒，全鎮干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順思路、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎開好頭、起好步。
二、深入開展“冬日無閑”活動的目標任務
本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農村黨員“冬訓”為契機，重點圍繞政策宣傳和科技培訓兩項重點，深入開展六項活動。
（一）、加強政策形勢的宣傳教育，進一步統一思想認識。
一是講清政策內涵。與第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來，把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神，作為這次活動宣講的主題，向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農政策，引導廣大群眾進一步轉變思想觀念，增強發展意識，同時，圍繞流域重點治理，水資源配置方案的學習，教育農民認識生態縣情，推進水資源配置方案的落實，全面解讀《流域重點治理規劃》，進一步提高廣大干部群眾調整產業結構、發展暖棚養殖的思想認識。在全鎮范圍內開展以黨的全會精神和東湖鎮三年扶貧規劃及發展思路的宣講對談活動，組織干部深入村社、農戶廣泛調研，開好分片會議，向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發展形勢。圍繞“生態恢復，結構調整，脫貧致富”的總體要求，組織種植能手及暖棚養殖大戶開展“講現實，促增收”現身說法活動，引導廣大群眾進一步認清當前農村和農業發展的形勢，樹立科學發展理念，用現展理念引領農業，加快傳統農業改造，大力推進設施農業發展。
三是謀劃好明年的工作。結合“萬名干部大走訪”活動，對照東湖鎮三年扶貧規劃和水資源配置方案，圍繞發展茴香、棉花、畜牧業等特色農產品深入開展“講形勢、促調整、落任務”活動，邀請一些龍頭企業和農產品運銷大戶深入各村社農戶，分析明年農產品市場行情，確定種植業結構調整的思路措施，組織鄉村干部深入村社宣傳引導，讓農民明白明年種什么、養什么。突出抓好畜種改良工作，利用冬閑時節引進和調整種羊結構，為明年推進養殖業發展打好基礎。引導群眾積極落實種植業結構調整計劃。
（二）、開展農業科技培訓，提高農民群眾的科技素質。緊緊圍繞產業結構調整，培養新型農民為目標，切實抓好農民培訓工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養、加”促進農民增收知識的培訓班，與縣科技局、農牧局、畜牧局做好聯系，邀請農技、畜牧專家，采取集中培訓的方式，對農戶進行農業實用技術培訓。同時依托農村黨員干部現代遠程教育終端站、農村信息網、黨建網及農村科技信息網等網絡平臺，組織社長、產業帶頭人、種養大戶、勞務輸轉帶頭人及廣大農戶通過多媒體設備分層次開展科技培訓。
二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務”培訓活動。定期為養殖戶提供市場信息、畜禽飼養管理、飼料搭配，疾病防治、品種選育等專業技術知識。
三是邀請蘭州大學資源環境學院教授和縣畜牧站技術人員在鎮上和正新、雨圣兩村及鎮上舉辦為期四天的培訓班，通過專題講解與印發資料，典型報告與解疑釋難相結合的方式方法，傳授農業科技知識，及時了解群眾需求，發現問題，尋找對策。
（三）、深入開展六項活動，努力提高開展活動的實效。
一是深入開展節水增收大討論活動，組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務和工作重點，幫助農民算好“四筆帳”，破解發展難題。依據水權調結構，抓住機遇謀發展。
二是深入開展村容、村貌環境整治活動。組織發動群眾，開展清除白色污染，美化家園我動手攻堅月活動，發動群眾深埋焚燒農田殘留地膜，清除路旁街道“三亂”堆放現象，美化居住環境。
三是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展干部“進農家”活動，鎮村干部虛心問政于民，了解社情民意，聽取群眾呼聲，消除群眾積怨，理順群眾情緒，調處矛盾糾紛。對農民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調處。針對部分村社地塊比較分散，土地灌溉滲漏嚴重等問題，組織群眾進行土地整合，確保群眾來年澆水種植順暢進行，減少矛盾糾紛發生，全力維護社會穩定。
四是深入開展訪貧問苦、關注民生活動。組織黨員干部深入農戶，了解群眾疾苦，開展訪貧問苦活動，捐款捐物，“幫百家難，解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中，保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農村巡防保障安全生產活動。組織巡邏隊，進行定期巡邏，進行安全排查，根除一切不安全隱患。制定防火防患措施，增強群眾防患意識，保障農民安全生產。六是抓住元旦、春節的有利時機，組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動，進一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
（一）動員部署階段：前制定實施方案召開鎮村社干部動員大會，切實把黨員干部的思想行動統一到“冬日無閑”集中服務活動上來。
（二）集中服務階段：對照實施方案，領導帶頭組織干部黨員深入村社、農戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
（三）自查匯報階段：對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看，對不能解決的問題認真梳理歸納，以便整改落實。
四、保障措施
1、加強組織領導靠實工作責任，鎮上成立“冬日無閑”活動領導小組，由主要領導任組長親自抓、負總責、其它領導分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明確工作責任，精心組織實施創造性地抓好活動落實。
村干部作風整治方案范文第5篇
不只是一次年度工作懲辦大會，今天縣委、縣政府召開高規格、大規模的會議。也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業發展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發全縣干部群眾干事守業的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲，再創佳績。同時，也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會上再展風采。
根據會議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創新的思想，一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招，常言道。不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變為社會實踐活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實。
要著眼全局，首先。認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發展目標和工作任務，經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際，認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的一方面，縣經過長期的發展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業銜接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態環境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發展奠定了扎實的基礎。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我融資和爭取項目發明了良好的發展機遇；二是沿海發達地區產業向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發明了更加廣闊的空間。為此，要堅定信心，搶抓機遇，同謀發展。與此同時，還必需清醒地認識到發展的進程中，仍然面臨著諸多的挑戰和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發展、欠發達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發展、進位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我發展信心，又要看到有利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，才干趨利避害，揚優乘勢，搶占先機，加速發展。
要緊盯目標，其次。突出重點抓落實。春節前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實現全面、協調、可持續發展。那么，今年工作的重點是什么？認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業和整個經濟和社會事業發展的各個領域，更是實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，還要科學布置，統籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。
要破解難題，第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發展的一大節點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉、長寧鎮、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉、長寧鎮的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉（鎮）開展好征地拆遷工作，為久遠發展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉（鎮）要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到進一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發民間投資以外，還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是必需牢牢地繼續堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉（鎮）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務必要以開展鄉村管理年活動為契機，二、鄉村是一個地方發展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發展、改善民生的頭等大事來抓
轉型發展的新起點上，加快發展。縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態、和諧、幸福”新的戰略目標，其根本目的提高人民群眾的生活質量和幸福指數，要實現這一目標，認為必需從困擾鄉村發展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉村生活工作，鄉村的環境衛生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業。一座環境臟亂差的鄉村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉村。目前，城區車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在群眾反響比較強烈，如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發展問題。一座環境整潔、秩序井然的鄉村，必定是投資環境好、令人心馳神往的鄉村。一定要樹立環境也是生產力，抓鄉村管理就是抓經濟發展的理念，把鄉村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發展大局，發明良好的宜居環境，實現鄉村可持續發展。第三，治臟治亂治差是重大的執政能力建設問題。鄉村環境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網gzu521.com以來，城管、交管、工商、環衛等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環境衛生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自列席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發展、轉型發展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，先講幾點要求：
進一步提高鄉村管理水平，1目標任務要明確。開展“鄉村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現鄉村品位明顯提升，人居環境明顯優化。
重點在治臟、治亂、治差，2工作重點要突出。開展“鄉村管理年”活動。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環境衛生。縣城管局要加大衛生清掃和環衛保潔力度，不只要搞好大街大道的衛生，小街小巷的衛生也要搞好，特別是農貿市場的衛生要重點整治；縣房管局要加強小區物業的管理，抓好小區的環境衛生，環境衛生搞得不好的小區，要暫停料理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛生，堅持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉（鎮）要抓好公路沿線的衛生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執勤，主要路口要安排人員執勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監管，要同施工企業簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負責城區居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區開展清掃垃圾、清理雜物等環境衛生活動。這項工作，年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區及城鄉結合部環境衛生整治工作。請縣委農工部和有關鄉（鎮）盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區的全民衛生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉村管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化鄉村管理的聲音，宣傳鄉村管理的各項法律法規，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉村管理示范單位”給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“鄉村管理標兵”給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發明性，特別是鄉村管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效
不可能實現跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”
時間上要抓緊，如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創優意識，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環節抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節點問題和關鍵環節要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。
質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉（鎮）各部門要從建章立制入手，不時健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究外鄉（鎮）本部門工作的基本規律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規范運行順序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監督。制度是保證，監督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態度對待所承擔的每一項工作，對違反規定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，發揮保證有力的好作風，爭創一流的工作業績。
只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環節要順暢無阻。抓落實是一個系統工程。勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才干取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規范的順序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執行力和操作力，不要墨守陳規、墨守成規，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的效果，部門負責人必需做到心中有數。對鄉（鎮）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉（鎮）要從全縣的發展大局和工作中心動身，結合外鄉(鎮)實際，定好位，布好局，敢于創新，善于“跳起來摘桃子”爭創工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用。二是工作順序要規范高效。要嚴格執行工作規則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進行處置，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協調處置，不能協調處置的再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論幼稚后才可上會。要嚴格執行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉（鎮）各部門主要負責人，必需嚴格按順序履行請銷假演講制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要堅持通訊疏通，各鄉鎮、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊疏通。
