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呼和浩特供電局抄表中心負責17萬余戶用電客戶的抄表、電費回收及低壓降損管理工作,工作量大、事雜,線路錯綜復雜,電費回收困難,低壓線損居高難下,用戶基礎信息準確率低,導致我們在調整抄表員時,由于找不到表位不能迅速開展抄表工作。隨著電力體制改革不斷深入,呼和浩特供電局抄表中心無疑是改革的排頭兵,為了在未來的電力市場中占得先機,順應電力體制的改革,必須早應對、早部署,抄表中心根據自身實際工作情況,進行了如下工作的嘗試和探索。
1實施“一臺一檔”管理,降損責任落實到人
“一臺一檔”即一個變壓器臺區建立一個檔案。抄表中心以以前工作取得的成果為基礎,形成了臺區指標體系,建立了臺區資料,完善了臺區管理制度,把所有臺區按照計量裝置、變臺、線路實際運行狀況的良好程度進行了4類劃分。參照同期數據把指標細化到每一個公用臺區上,形成中心和班組兩級指標管理體系。分析臺損率,對高損和負損臺區進行梳理,重點查找異常臺區的原因,并及時處理。以臺區為管理單元,分臺區考核到人,將臺損率、實抄率、電費回收、優質服務和營業問題等全部與抄表員績效掛鉤,做到人人頭上有指標,帶動線損工作的提升。
2風險控制,做好電費回收工作
①按欠費進行分級控制,不允許發生500元以上欠費,將該項工作列入常項考核機制。②針對年度電費回收指標,抄表中心以營配處每月下達指標為參照,在綜合戶數、人員、用戶結構等多方因素后重新核定上調至少0.3個點為考核起點,強化電費回收。③領導實行區域負責制,對管轄班組電費回收工作進行統籌管理、協調、督促。④落實組長責任,各抄表組根據本組情況,制定適合本抄表組的各種催費措施,對于金額較大或影響指標的用戶,組長親自負責。⑤加大電費宣傳力度,采取張貼宣傳單、發放電費繳費方法宣傳冊等,引導用戶通過各種便捷交費方式自覺及時交費。⑥提前開展電費清繳工作,在11月底完成全年欠費的清欠工作,緩解12月份電費回收壓力。⑦針對陳欠電費開展催繳“四到位”,即:抄表員催繳到位、符合停電條件的采取停電措施到位、檢查人員抽查監督到位、中心考核到位,全力加緊陳欠電費的清繳。⑧特殊用戶針采取對性催繳,季節性用電用戶,做到電費月清月結;對于居民用戶利用節假日和居民休息在家時間進行上門催繳;對于拆遷用戶密切注意其動向,提前做好欠費統計及后續拆遷欠費的回收工作;對于一些政府機關,在催費停電方面做到嚴格按照法律法規的程序進行清欠。
3注重營銷基礎業務信息普查,提高基礎工作質量
將營銷業務信息普查工作作為重點工作之一,嚴格按照“逐線路、逐臺區、逐戶普查”要求開展工作,在完成日常工作的同時,合理安排普查時間,保證普查工作的順利進行。為了杜絕各類弄虛作假行為,保證數據真實可信,根據各抄表組臺區及用戶情況,依照先班組自查、抽查組抽查、普查小組檢查逐步推進普查工作,并制定科學可行普查計劃,普查中發現問題及時整改。按計劃將普查中各類原始資料存檔,本著誰普查誰負責保管的原則,各自對原始資料進行建檔、歸檔,保存好普查資料,已備待查核對。對普查完的線路,形成普查總結報告。創新了抄表路線平面圖和客戶臺區核實圖,抄表員的抄表范圍非常廣泛,區域較大,雖然按照公司要求的繪制要求能夠完成,繪制質量和實用性不能保證,為此我們進行了創新。《客戶臺區核實圖》和《抄表路線平面圖》制作完成后,解決了因調整抄表員而找不到表位的問題,極大地提高了工作效率。
4開展同業對標競賽,推動工作質量提升
啟動內部同業對標活動,根據中心指標完成要求,暫定電費回收指標為對標指標,采用內部對標和外部對標的兩種模式,實行指標的動態管理,內部對標建立在目標管理的基礎上,對標排名考前的班組在月度績效中予以加分。實行目標管理與對標管理的雙重考核模式,從而實現中心內部、局各抄表組之間不同層面的可比性,發現存在的不足與差距,形成一種良性循環的管理模式。同時開展“五達標臺區”競賽活動,以臺區為基礎實現臺區線損達標、實抄率達標、電費回收達標、用戶基礎信息達標、用戶服務達標。貫穿全年,年底評比出排名在前的班組和個人。全員參與,調動全員的工作積極性,極大地提升了抄表員的工作熱情。
5規范服務,杜絕責任行風事件
將優質服務工作逐步納入臺區管理,每個臺區管理人員做好本臺區的優質服務工作,將客戶投訴、訴求等納入臺區考核,對于本職工作范圍的事情做到一事一結限時服務,對于涉及其他部門的事情,做到對客戶不推諉、不扯皮、不拖沓,積極開展行風優服工作,宣傳用電知識,加大服務力度,得到客戶的理解和信任。在日常工作中,嚴格按工作標準和工作流程規范工作,對待投訴和訴求必須進行走訪回訪,避免事件升級。
6搞活培訓管理,促進素質提高
繼續做好崗位培訓工作,開展崗位練兵、技能競賽,以考促學等培訓形式,全面提升中心職工的整體技能水平。開展以抄核收專業為主要內容、以提高全體人員業務技能水平為目標的“雙層、雙實”“四上講臺”“流動講臺”培訓大練兵活動雙層———大練兵活動,將分中心本部和班組兩個層面分別組織實施,人員分組長、專責和抄表員兩個層級進行,分層培訓分層考核。兩個層面各有側重,互為補充,協同配合,做到履蓋全員,突出重點。雙實———培訓內容結合工作實際,堅持“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,突出實用性和實效性。開展“四上講臺”活動,每月領導、專責、班組長和技術骨干都上一次講臺。開展“四上講臺”活動,每月領導、專責、班組長和技術骨干都上一次講臺。開展“流動講臺”活動,領導、專責下班組進行培訓及班組內的交流培訓。
7結束語
呼和浩特供電局抄表中心通過這些工作措施的實施,低壓線損完成歷史最好水平,電費回收創歷史最高,各項工作都有顯著提升。同時我們清醒的認識到科學技術的日新月異,帶動著電力技術的迅速發展,智能電網應用而生。但是,不管技術如何進步,營銷都是各項工作的重點;充分發揮職工群眾的積極性和創造性,提高他們的業務能力也顯得尤為重要。
作者:劉俊 單位:呼和浩特供電局
參考文獻:
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今年,供電局在局黨政領導班子的正確領導下,按照局農電工作年初總體部署,以科學發展觀為統領,圍繞“三項創新、兩大突破、一個跨越”的工作目標,以標準化供電所創建為龍頭,深入開展供電所同業對標,深化供電所規范化建設等工作,強化工作實效、促進工作轉型,“復命、實干”,圓滿超額完成了各項目標任務,
使農電發展始終保持了超前和超速的強勁態勢。在受全球金融危機的不利沖擊下,我們極時調整工作措施,在全年工作中取得了驕人的成績,實現了售電量***億千伏安,同比增長***%,電費回收完成***%;農網綜合電壓合格率完成***%,比計劃提高***%,農網供電可靠率完成***%,比計劃提高***%;完成農網建設投資***億元;農電安全生產保持長周期穩定運行。
一、筑牢“基礎管理”各項工作實現重大突破
今年,供電局緊密結合農電實際,夯實基礎管理,農電整體水平得到顯著提高,農電“安全生產”、“經營管理”、“農網建設”、“優質服務”、“創一流”等取得了一連串新亮點和新突破。
1、安全生產穩定運行。扎實開展了春、秋季安全大檢查和安全專項檢查,制定了《農電安全風險管理年活動實施方案》,完成了23種低壓作業風險辨識、典型控制措施的編制;深化隱患排查治理及“兩清理”整治工作,完成隱患治理173條,治理率96%,完成整治98項,整治率91%;組織完成了2011年農電員工春季安規百分考試,考試合格率100%。
2、營銷管理水平不斷提升。結合農電實際,堅持線損分析例會制度,按季考核和獎懲;完成全局40個供電所低壓理論線損計算軟件的安裝,培訓和運用工作,并完成了09年營業普查實施方案的制定及布置檢查工作。加強農電低壓表計日常輪換校驗工作,確保農電計量裝置校驗、輪換及時,完成了農村1.5萬戶淘汰型電能表的更換。
3、農網建設成績斐然。截止11月底,完成農網建設投資1.97億元,新建改造10千伏線路559公里,0.4千伏線路1039公里,新增更換配變215臺/15380千伏安;此外,在省公司的大力支持下,通過攻堅克難,高標準完成了旬陽縣電氣化縣建設,建成13個電氣化鄉(鎮),101個電氣化村,并順利通過省、市、縣級的驗收命名工作。
4、優質服務再上臺階。大力開展“創建人民滿意基層供電所(營業窗動)”、“迎祖國六十華誕、展供電服務風采”活動;深化民主評議行風工作,三供電分局均獲得地方行風評比第一名,3個供電所被評為優秀站所,5個站所被評為先進站所,9個供電所被評為市級滿意站所,瀛湖電力水上營業廳被評為標兵營業窗口。
5、創一流工作成果顯著。以漢濱供電分局創一流縣級供電企業為抓手,制定了漢濱分局創國網一流工作方案,明確了目標和任務,圓滿完成了自查、申報及省公司復查考評,并順利通過國網公司的驗收考評和命名,實現了該局國家電網公司創一流縣級企業零的突破。
二、推進“同業對標”農電管理工作加快轉型
2011年,為順應新形勢下農電事業的可持續發展需要,安康供電局大膽創新,努力實踐,在局屬三供電分局全面開展了供電所同業對標工作,走出了一條以注重過程控制、狠抓指標先進性為特點的農電工作新路子,加快了農電重點工作由建設型向管理型轉變的步伐。這一創新和突破,生動地詮釋了該局農電管理的再次升級,也為該局農電事業的科學發展注入了強勁的動力和活力。
為確保同業對標的全面順利開展,該局進行了廣泛學習動員,充分學習了省內外兄弟單位對標先進經驗。同時,結合供電所實際情況,建立了涵蓋安全生產、技術裝備、基礎管理、優質服務、綜合管理等方面的同業對標指標體系、評價體系和對標管理辦法;舉辦同業對標知識培訓班,有力提高了農電管理人員和供電所人員對同業對標的認識;加強對標檢查和交流,認真總結經驗,對各供電所進行了量化打分,及時公布對標排名,對排名前十位的供電所進行表彰獎勵,做到了用指標評價供電所,用業績考核供電所,用數據傳遞壓力與動力,在各供電所形成了一種“比、學、趕、超”的良性循環競爭局面。
通過開展供電所同業對標,使農電安全生產基礎得到進一步加強,營業管理得到進一步強化,效益不斷提高,踐行“三新”、服務三農的水平大幅度提升,有力促進了供電所在安全、質量、效益、素質和服務、管理水平上的全面提高,極大地調動了廣大農電員工的工作積極性和主動性,增強了農電員工的的榮譽感,人人關心指標、個個查漏補缺,齊心協力、積極向上的和諧農電氛圍日漸濃厚。此外,通過深化供電所專業化管理,全年共建成16個標準化供電所,并全部被省級命名。
三、開展“農電之春”農電工凝心聚力抓發展
[關鍵詞] 業擴;管理;增供擴銷
[作者簡介] 尤中璞,象山縣供電局客戶服務中心主任,電力工程師,研究方向:營銷管理、電力計量技術及需求側分析,浙江 象山,315700
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)09-0042-0005
業擴報裝工作,既是電力營銷的源頭,又是供電優質服務工作的重點和難點。為有效應對錯綜復雜的售電市場環境,促進公司售電量持續增長,努力完成公司售電量增長目標,2012年象山局以深入開展以“增供擴銷活動”為契機,從“外樹形象,內強素質”出發,針對業擴報裝各環節工作時限,實施業擴報裝精細化管理,積極推行事前、事中、事后的全過程精細化服務,優化業擴報裝流程,有效縮短業擴報裝接電時間;強化在途業擴流程時限預警監控,加大考核力度,有效縮短業擴流程時限;實施“業擴流程壓縮計劃”,健全營銷“一口對外”協同服務機制,推行業擴項目客戶經理負責制,實現營銷與其他相關部門的高效配合,努力提高業擴報裝完成率,確保新增業擴項目盡快轉化為電量增量。做到“早送一分鐘、多供一度電”,最終實現供用電雙方雙贏。
一、業擴報裝精細化管理的目標描述
(一)實施業擴報裝精細化管理的重要性
《國家電網公司業擴報裝工作管理規定》第三條明確:業擴報裝工作堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則。實際工作中,業擴報裝工作環節多,涉及面廣,社會關注度高,是供電企業內強管理、外樹形象的關鍵所在。因此,必須加強業擴報裝精細化管理,通過集約化、精細化管理和技術進步,以營銷技術支持系統對業擴報裝實行全過程閉環管理,實現業擴報裝工作程序標準化、業務流程規范化,簡化用電手續,努力縮短業擴報裝周期,真正提高供電優質服務水平。
(二)業擴報裝精細化管理目標
加強業擴報裝工作程序標準化、業務流程規范化執行,提高服務質量和服務效率,減少客戶上門次數,著力縮短業擴報裝通電時間,“早送一分鐘、多供一度電”,在服務地方經濟發展的同時努力多供電量,最終實現供用電雙方雙贏的管理目標。
(三)業擴報裝精細化管理的指標體系及目標值
為確保業擴報裝精細化管理實施到位,2012年象山供電局結合工作實際,在梳理業擴工作流程、調研業擴報裝各環節時限、分析業擴報裝過程中存在的問題、解決業擴工作中面臨的困難,在此基礎上,因地制宜制定了《業擴時限考核辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》突出了對時限的要求和對全過程各環節時限的考核。全過程各環節時限要求:高壓客戶申請日到供電方案答復時限7個工作日,其中業務受理1個工作日、現場查勘3個工作日、供電方案確定及答復2個工作日、業務收費1個工作日;對于1000kVA及以上的客戶可延期3個工作日,最長時限不超過10個工作日;設計圖紙審查2個工作日;中間檢查2個工作日;竣工檢驗2工個作日;竣工驗收合格日到送電3個工作日。按照《辦法》操作,業擴報裝精細化管理的目標值將實現高壓業擴流轉于供電部門的接電時間由國家電網公司對外承諾的52天縮短為16天。
二、業擴報裝精細化管理的主要做法
(一)業擴報裝工作流程圖
業擴報裝工作流程見下圖:
(二)主要流程說明
業擴報裝精細化管理工作流程,突出業擴過程中事前、事中和事后三個階段的管理,對業擴各個環節進行全過程管控,分析存在的問題,挖掘潛力,優化流程,提升服務。
1. 業擴報裝事前管理
電力是地方經濟發展的先行官,尤其是對三面環海的典型半島城市的發展尤為重要。為此,象山局每年開展業擴服務調研工作,走訪用戶,聽取意見,提前謀劃電網建設。
(1)積極開展業擴走訪活動,捕捉市場信息,提升業擴服務
一是走訪政府經濟管理部門,及時了解和掌握地方經濟發展動態和電力需求。象山局建立重點項目聯系制度,著力推動項目早日送電??蛻舴罩行膱猿侄ㄆ谧咴L縣發改局,及時獲取當年、次年或未來一段時間當地重點工程建設項目,對項目所在地電力需求滿足情況進行研究。象山局還經常走訪縣招商局,了解全縣招商引資信息,對有明確落戶意向企業的電力需求滿足情況進行研究;象山局還加強與18個鄉鎮(街道)的聯系溝通,不定期走訪工業集中的鄉鎮和偏遠的海島鄉鎮,獲取當地針織加工、水產冷凍等傳統經濟發展動態和水泥制造、造船修船等新型的臨港經濟潛力,為電網規劃掌握第一手資料。及時向發展、生產等部門反饋市場信息,提前安排電網供電設施的增容和擴建,優先解決電網薄弱環節和供電“卡脖子”問題,保證用電需求供得上、放得開。
二是走訪電力客戶,及時了解和解決客戶電力需求和服務需求。通過對潛在電力客戶的走訪,及時掌握客戶的電力需求,主動介紹辦理業擴報裝的流程和注意事項,消除客戶的用電顧慮,必要時啟動業擴服務“綠色通道”, 及時解決投產項目用電存在的問題,力促重點項目早開工、早投產、早用電、多用電,為推動實體經濟發展提供良好的發展環境。
(2)電網規劃未雨綢繆,提前謀劃電網建設
電網規劃,從一定程度上制約著地方區域電網的發展和建設。象山電網受地理位置影響,電網框架相對比較薄弱。電網堅強,規劃先行。面對客戶用電需求,及時謀劃電網建設,解決電網“卡脖子”的瓶頸問題,十分迫切,尤為重要。象山局客戶服務中心堅持業擴報裝事前管理,對業擴調研和走訪意見進行認真分析,將客戶的電力需求及時反饋給發展建設部,從而使電網規劃立足長遠,做到提前3~5年申報主網建設項目,以便積極與縣國土局、規劃局等單位溝通,預留電力設施用地和線路廊道,確保項目順利實施;同時,重點做好新建工業園區、開發區的電網建設,了解招商引資企業落戶情況,做到電網建設與新區建設同步推進、無縫對接,徹底解決和消除供電瓶頸,為業擴報裝順利實施奠定了基礎。
2. 業擴報裝事中管理
業擴報裝過程中,為縮短業擴時限,象山局充分挖掘查勘、審圖等各環節管理潛力,做到科學查勘,高效審圖,主動進行中間檢查,有效組織驗收,及時裝表送電,優化流程,強化考核,使業擴報裝效率逐年提升。
(1)查勘環節,做到“建立兩個制度、落實一個方案”
1)建立聯合查勘制度。為確保供電方案的合理性、及時性,象山局推行業擴項目客戶經理負責制。在客戶提出業擴申請并指定客戶經理后,由客戶經理組織局配電運檢中心、當地供電營業所等部門有關人員開展聯合查勘,避免各相關部門對業擴信息掌握不及時,導致供電方案意見不統一而屢屢更改現象,減少供電方案環節不必要的時間拖延,做到及時向客戶提供合理的供電方案。
2)建立業擴會審制度。對于500kVA及以上業擴客戶,由客戶服務中心組織局生產、營銷等部門不定期召開業擴會審例會,并邀請當期會審的客戶代表親臨會場參與商討,既可聽取客戶合理的建議,又可對客戶的誤解進行當面溝通,依法解釋,以理服人。公開、透明的會審制度,既避免了供電方案的片面性,使其更為科學、合理,也為下一步的中間檢查、竣工驗收、裝表接電等環節取得客戶的大力支持打下基礎,為縮短業擴時限創造了有利的條件。
3)提前部署和落實臨時業擴客戶的正式用電方案。對于臨時用電的業擴客戶,供電部門提早介入對正式用電方案的建議,可以使客戶提前做好預留配電房位置,準備變壓器、開關柜等配電設備,給客戶充分的準備時間,為今后轉為正式用電做好前期基礎工作,使企業盡快轉入生產,為小區盡快交付使用創造條件。
(2)審圖環節,做到“推行典設、聯合審圖、提早預想”
1)推行典型設計,培養業務精干的多面手客戶經理。積極推行典型設計,提高審圖效率。對客戶業擴工程可以適應典型設計的情況,主動向客戶做好介紹,推行典型設計;用戶采用典型設計的,對提高審圖效率也起到了一定的推動作用。為實現科學審圖和高效審圖,象山局注重培養查勘、審圖等環節業務精干的多面手客戶經理,負責典型設計用戶和1000kVA以下的業擴用戶的審圖工作,從而提高了審圖時限。
2)建立聯合審圖制度。為使業擴用戶設計方案安全、經濟、科學,全縣1000kVA及以上的業擴用戶推行聯合審圖制度,由客戶服務中心組織局生產部門、營銷部門以及業擴用戶所在地供電營業所等人員參與審圖。為此,減少了業擴用戶設計方案在供電部門內部相關部門審核所需的流轉時間,從而節省了審圖時間。
3)提早預想,充分考慮政策處理等非技術性因素。審圖的重點當屬關鍵部位、關鍵設備等技術性要求是否符合規定,但業擴工程項目能順利開工,也依賴于施工難度、政策處理難度等非技術性因素。所以,審圖也必須考慮以上影響開工和進度的非技術性因素,提早預想,提前落實,掃除障礙,從而縮短業擴時長,盡早供上電。
(3)中間檢查環節,做到“主動檢查、及時督促、閉環整改”
客戶服務中心設立專人對業擴用戶實施全程跟蹤,業擴用戶完成配電房土建、接地裝置等工作后,由客戶經理根據審核同意的客戶受電工程設計文件及有關施工標準,主動聯系客戶,組織對客戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查,對存在的問題及時出具書面整改意見,督促整改,并確保整改到位,形成閉環,確保不發生因整改不到位而影響竣工驗收的情況。
(4)竣工驗收環節,做好“兩提前、一指導”工作
1)提前告知驗收要求。中間檢查驗收合格后,客戶經理提前將業擴工程驗收要求以手冊的形式發放給客戶,提前告知驗收要求,指導其逐一對照實施,以進一步提高竣工驗收合格率。
2)提前提供定值單。中間檢查驗收合格后,客戶經理根據受電工程設計文件計算定值提交客戶,便于客戶靈活掌握投運前試驗時間。
3)指導客戶開展自查并提前開展初驗收工作。業擴工程結束后,客戶經理通知客戶根據驗收手冊要求開展自查,做到邊查邊改;在其編制竣工資料期間,客戶經理提前開展初驗收工作,及時發現配電房、開關柜等硬件設備的缺陷,并督導其整改,以提高竣工驗收一次性通過率。
(5)裝表接電環節,做好各項準備工作,及時接線供電
1)提前告知客戶做好準備接入系統接電工作。加強與電力客戶溝通協調,統籌協調業擴接入工程。業擴工程結束后,客戶經理及時告知客戶提出接入系統申請、預計投運時間,以便客戶與竣工資料整理、竣工報驗等工作同步開展,便于供電部門提前部署接入系統施工計劃。
2)建立月度停電計劃平衡制度,提前部署接入系統接電工作。為提高象山電網設備停電計劃管理水平,控制設備重復停役,象山局建立月度停電計劃平衡制度,由安全運檢部、調控中心、客戶服務中心等部門聚集商討,客戶服務中心對業擴客戶提出的接入系統施工停電申請提出建議,通過綜合平衡,既能實現結合電力線路或設備計劃檢修計劃實施業擴施工,做到“少停一分鐘,多供一度電”,又能達到停電計劃對外公告時間要求,滿足客戶提出的需求用電時間,從而不發生因停電計劃拖延而造成接入系統接電工作延遲的情況。
3)計量器具準備充分。客戶服務中心每月建立業擴計量器具需求計劃,計量資產人員通過庫存盤點,及時補充所需的各類計量器具,確保不發生由于計量器具不到位而造成業擴時限延長的情況。
3. 業擴報裝事后管理
(1)建立客戶經理走訪制度
業擴報裝全程結束后,客戶經理依然與客戶保持密切聯系,通過走訪和回訪,認真聽取客戶對業擴報裝管理工作的意見和建議,包括業務咨詢、技術指導等內容,了解客戶生產經營情況、設備運行情況及對供電部門的一些意見和建議,以不斷優化業擴流程,不斷完善業擴服務,為下一個客戶“早送一分鐘、多供一度電”打下堅實的基礎;同時,通過溝通,可提高客戶滿意度,促進業擴報裝工作質量的不斷提升。
(2)建立業擴報裝月度分析會議,分析業擴時限達成情況,提出改進措施
客戶服務中心每月定期組織所有客戶經理召開業擴報裝月度分析會議,通報業擴服務時限數據和考核達標情況,分析月度業擴管理中存在的問題,提出改進措施??蛻艚浝硗浇⒏櫯_賬,對營銷系統的業擴用戶實現可控、在控,業擴報裝結束后,對每一個業擴報裝工程開展評價,對無法達到業擴服務時限考核要求的,提交會議研究和分析原因,查漏補缺,取長補短。
(三)制訂確保業擴流程正常運行的實施辦法
為優化業擴報裝流程,象山局制定了《10kV及以上業擴報裝工作增供擴銷實施辦法》,規定了供電方案確定及答復、受電工程設計審核、中間檢查及竣工檢驗、裝表接電、全過程服務跟蹤、流程銜接及管理要求,有效地協調了業擴流程的各環節的暢通和客戶與各部門的有效溝通,有效縮短業擴報裝接電時間,為實現“少停一分鐘,多送一度電”的目標,提供了可操作性的實施辦法。
(四)保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制
象山局在年度營銷同業對標、月度營銷精益計分績效考核中均納入了業擴報裝時限、工作質量等考核指標,其中對業擴服務時限達標率等關鍵指標、重要指標,直接納入績效考核;對業擴報裝作業規范率等工作質量指標,納入精益計分考核。指標管控情況堅持“三通報”,即每周通報業擴時限情況,每月通報營銷工作質量情況,每季通報營銷同業對標情況。實施“三級監控”, 即營銷部專職、客戶服務中心客戶經理、供電營業所營業人員等三級監控,做到信息互通、相互溝通、加強管控,全力杜絕流程超時限現象。
三、評估與改進
(一)業擴報裝精細化管理工作評估
業擴報裝全過程的精細化管理為象山局開創了營銷管理新局面,2012年1~9月份業擴服務時限達標率達到100%,在省、市營銷同業對標考核中位居A段,無一戶無一環節發生超時限情況。業擴報裝平均接電時間也逐年下降,2012年1~9月份高壓業擴報裝平均接電時間(僅指供電部門流轉耗時)僅為9天,遠遠低于國家電網公司對外承諾時間,客戶服務滿意率繼續保持100%。
(二)典型案例
寧波和泰電器有限公司(戶號:4140051516),新建廠區,申請用電容量630kVA。早在年初臨時用電時,供電部門就提前對正式用電方案提出了建議,給客戶充分的準備時間,并多次給予現場指導。2012年6月18日,客戶前來辦理業擴報裝用電。因客戶亟須完成訂單任務,要求供電部門盡快送電,在前期基礎性工作準備充分、供電部門內部流轉環節高效的有力推動下,于7月2日為該戶順利送電,供電部門業擴流轉耗時僅8個工作日,贏得了客戶好評,實現了又一個客戶“滿意工程”。
(三)業擴報裝精細化管理工作改進
營銷服務沒有最好,只有更好,尤其是在快節奏的當今社會,在業擴報裝工作中客戶對供電部門將提出更高的需求。為此,象山局將在吸取目前行之有效的經驗基礎上,進一步深化業擴報裝管理,從以下“三個完善”出發,繼續抓好業擴提速提質工作。
1. 完善業擴報裝管理標準,健全營銷“一口對外”協同服務機制
進一步完善業擴查勘、供電方案編制、中間檢查、竣工驗收等業擴各環節的工作規范和管理標準體系建設,做到業擴報裝凡事有章可循、有據可查、有人監督、有人負責,切實做到業擴報裝管理全過程的可控、能控、在控。實施“業擴流程壓縮計劃”,健全營銷“一口對外”協同服務機制,實現營銷與其他相關部門的高效配合,努力提高業擴報裝完成率,確保新增業擴項目盡快轉化為電量增量。
2. 完善業擴報裝“即時響應”機制
積極響應客戶用電申請,第一時間答復供電方案,提高客戶用電需求答復水平。建立聯動協同的快速響應機制,積極、主動加強與業擴關聯部門的溝通協同,實現業擴報裝“無障礙接入”,主動協調解決客戶施工中的問題;同時,完善“綠色通道”機制,全面開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程暨“浙江電力春風行動”,為重點客戶提供差異化、個性化服務,有效降低業擴報裝總時長。
3. 完善業擴報裝獎懲制度
在推行業擴項目客戶經理負責制的同時,進一步完善個人績效考核體系。建立業擴報裝客戶經理績效積分制,根據業擴報裝類別、容量、區域、時限、客戶評價等確定不同分值,客戶經理按件計分,按勞計酬,改變二次績效考核“吃大鍋飯”的獎懲模式,充分調動客戶經理的積極性。
一、安全生產工作開展情況
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有xx多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規范,規章制度執行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業性評估工作,梳理電網存在的薄弱環節,結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對xx地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環節,總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任,成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業職能部門為核心,由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發,克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《xx電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開,我局在會議上作了典型經驗發言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網公司和省公司反違章要求,及時修訂了《xx電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點,使同業對標機制更加科學合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度,確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質,使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施,班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
(九)健全應急體系,促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設,初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面,根據國網公司新版應急預案要求,我局22個預案通過內部和外部審核,完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面,作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面,建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺,進一步明確應急物資類型,開展了應急物資調研,積極參加市政府應急救援隊伍建設,著手開展應急管理建設三年規劃,為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
(十)加強電力設施保護,促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施,珍愛生命財產”為主題,創新思路,拓展載體,著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制,構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室,強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理,對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理,對一時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協調,確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業管理,促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了xx第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預警制度,對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動,制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓,保安人進行“三要六步”達標培訓,加大交通安全監管,舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查,制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段,我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線,把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,進一步加強安全管理,全力確保電力供應,認真做好迎峰度冬各項準備,努力圓滿完成全年安全生產任務。
(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合,逐層落實責任,筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術標準和范例,落實部門責任,規范排查流程,全面體現事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作,積極開展“三無”班組建設,推行安全知識現場考問制度,加強員工安全技能培訓,提高全員安全意識和素質。
(二)全力確保電網安全。當前,xx電網面臨基建、檢修生產的高峰,需要大量的關鍵設備停役,電網安全運行存在較大風險,為保障電網穩定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風險評估,完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制,重點做好四星及以上風險控制和措施落實,做好變電所防全停技術措施,確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程,完善應急預案,加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響,年度電網檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合,統籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際,加強現場監督指導,遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作,有關領導和管理技術人員要與職工同進同出,保證施工現場各項安全措施有效落實,各項管理制度執行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里,電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控,督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點,做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責任制的落實,制訂科學合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預控,合理安排項目投產時間,加強施工及停電作業環節的安全、質量管控,在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產300萬千伏安)。
三、201x年安全生產工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合“三集五大”建設推廣工作,將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優勢”來開展各項工作,以夯實安全生產監管基礎為核心,以提高執行力建設為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現安全生產“xx”規劃開好局,持續推進企業“本質安全”建設。
(二)安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導,嚴格體系過度階段安全管理,落實責任,確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度,分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險,落實管控措施,努力加快安全生產工作機制建設,先立后破、統籌兼顧,切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,對《xx電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》,梳理電網存在的薄弱環節,提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗,按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務,明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作,確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況,加大重復發現問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作,努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度,及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作,對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理,結合隱患治理工作,有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制,加強設備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結合,一次與二次結合,基建與檢修結合,杜絕重復停電。
6. 強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價,對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度,推進主業直接外包管理模式轉變,要求外包隊伍加大培訓力度,提高入網作業人員安全素質,加大現場安全監管力度,加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。
【關鍵詞】配電網;損耗;管理;措施
前言
海南電網售電量少,工業用戶不多,居民用戶分散,配電網損耗管理是海南電網公司在生產技術管理、經營管理中的關鍵環節,是衡量和考核各供電局電網規劃建設、生產技術和經營管理水平的一項綜合性經濟技術指標。搞好配電網損耗管理,是提高海南電網公司經營收入,實現多供少損、節能降耗的手段。充分調動全體職工節能降損的積極性,增強節能意識,努力降低線損,是海南電網公司提高自身管理水平和經濟效益的內在要求。
1 配電網的損耗理論分析
配電網的損耗理論計算方法分為理論線損計算法和網損計算法。線損理論計算方法很多,但比較常用的傳統管理線損計算方法是均方根電流法。本文主要從配電網線損管理方面講損耗和降耗措施,所以從比較常用的均方根電流法理論分析配電網線損的損耗。
均方根電流法的概念是線路中流過的均方根電流所產生的電能損耗,也就是實際負荷在同一時期內所消耗的電能。但是由于配電變壓器的實際用電量與額定容量不一致,如果只運用均方根電流法與變壓器的額定容量成正比的關系來計算10kV配電線路線損不是很正確,要通過加裝監測儀實測配電變壓器的負荷,并通過大量的動態統計,動態計算才體現出實際的線損情況。但在實際配電網中還有分線、分支線、支線的存在,各分線、分支線、支線和各線段的均方根電流可根據各負荷的均方根電流代數相加減而得到,但在一般情況下,實際系統各個負荷點的負荷曲線形狀和功率因數都不相同,因此用負荷的均方根電流直接代數相加減來得到各分支線和各線段的均方根電流完全正確。也會產生一定的誤差,且工作量大,所以該法適用范圍具有一定局限性。
網損計算法主要采用節點等值功率法,該方法簡單,適用范圍廣,對運行中電網進行網損的理論分析時,運用運行中的終端計費用電能表數據統計來計算,即使不知道具體的負荷曲線形狀,也能對計算結果的最大可能誤差做出估計,并且電能表本身的準確級別比電流表要高,又有嚴格的定期校驗制度,因此發電及負荷24小時的電量和其他運行參數等原始數據比較準確,且容易獲取。這種方法使收集和整理原始資料的工作大為簡化,且這種方法在現在的海南電網營銷網絡系統上很容易獲取。實際上,這種方法是將電能損耗的計算問題轉化為功率損耗的計算問題,或進一步轉化為潮流計算問題,這種方法相對比較準確而又容易實現,因而在負荷功率變化大小的場合下可用于任意網絡線損的計算,并得到較為滿意的結果。
2 降損管理工作的重點和難點
由管理因素和人的因素造成的線損稱為管理線損。降低管理線損的措施有多種,而定期展開線路走廊樹障清理、線損分析對于確保取得最佳的降耗目標和經濟效益起著非常重要的作用。首先要比較統計線損率與理論線損率,若統計線損率過高,說明電網漏電嚴重或管理方面存在較多問題。其次理論線損率與最佳線損率比較,如果理論線損率過高就說明了電力網結構或布局不合理,電力網運行不經濟,最后如果固定損耗和可變損耗對比,若固定損耗所占比例較大,就說明了線路處于輕負荷運行狀態,配電變壓器負荷率低或者電網長期在高于額定電壓下運行??傊归_定期線損分析工作不僅可找出當前線損工作中的不足,指明降損方向,還可以找出電力網絡結構的薄弱環節,發現電網運行中存在的問題,并可以查找出線損升、降的原因,確立今后降損的主攻方向。
降損節電、節能降耗是復雜而艱巨的工作,既要從宏觀上加強管理:從上到下建立起有專業技術負責人參加的線損管理隊伍,定期進行線損分析,及時制定降損措施實施計劃;搞好線損理論計算工作,推廣理論線損在線測量,及時掌握網損分布和薄弱環節;制定切實可行的網損率計劃指標,實行逐級承包考核,并與經濟利益掛鉤;搞好海南電網規劃設計和電網升級改造工作,使網絡布局趨于合理,運行處于經濟狀態;加強計量管理,落實有關規程。
抓好宏觀各個環節具體的降損措施,又要從微觀上加強“六率”和“五進臺區”管理又要做好抄、核、收工作 ,并做好計量管理,加大計量裝置投入,提高計量精度,保證計量準確性,對電網中DD28、DT28、DS8等國家已明令淘汰的電能表全部更換,使用862系列、帶通訊接口系列等新型電表;對低壓電流互感器由0.5級更換為0.2級。同時做到定期抄表,定期輪校電能表,定期檢查電能表和互感器,消滅三錯:錯接線、錯抄錄、錯倍率,做好分線、分壓電量平衡工作,以便及時發現問題。開展營業用電大普查工作,采取突擊查與定期查、互查與自查相結合,方式靈活多變,做到“情況明、計量準、按時抄、全部收、服務好”,有效堵塞了發生錯計、漏抄的現象。
3 海南電網的特點及應采取的降損措施
以前海南電網是孤網運行,但現在已通過海底電纜南網大電網聯網,今天的海南電網已經是更安全、更穩定的海島電網。雖然與南網大電網聯網,但與內陸相比,海南自然災害頻繁,尤其是臺風災害嚴重,雷電暴雨頻發,線路走廊樹障多,鹽度大,設備易銹蝕等特點。本文根據海南電網特點,提出以下幾點降損措施:
3.1 簡化海南電網電壓等級,降低海南配電網損耗
簡化電網的電壓等級,減少重復的變電容量,電網改造工程要求做到:從500kV到380/220V之間只經過4次變壓。但海南電網采用500kV、220kV、110(或35)kV、10kV、380/220V5個等級。即高壓配電電壓在110kV或35kV之間選擇其中之一作為發展方向。非發展方向的網絡采用逐步淘汰或升壓的措施。
3.2 提高海南電網輸電容量,優化利用發電資源
海南電網建設新的交流或直流輸電線路,升級現有線路和使現有線路的運行逼近它們的熱穩定極限。
當采用架空輸電線路,遠距離大容量傳輸電能時,高壓直流輸電線路(HVDC)的效率比高壓交流輸電線路更高一些。在同樣的電壓等級下,HVDC系統的輸電容量是交流線路的2到5倍;而當傳輸的功率相同時,由于直流線路不傳輸無功功率,換流器的損耗僅為傳輸功率的1.0%~1.5%,因此HVDC輸電系統的總損耗要小于交流系統。
提高現有線路的輸電容量,可以提高電壓等級,增加導線截面積及每相的分裂導線數,或采用耐高溫線材。在許多情況下,由于電壓約束、穩定性約束和系統運行約束的限制,輸電線路的運行容量遠低于線路的熱穩定極限。現在人們利用大功率電力電子技術開發了一系列設備,統稱為柔流輸電設備,它可以使人們更好地利用輸電線、電纜和變壓器等相關設備的容量。據估計,柔流輸電設備的推廣應用,可以將現在受電壓約束和穩定約束限制的線路的最大輸電容量提高20%~40%。
3.3 合理安裝無功補償,提高電網的功率因素
無功補償按補償方式可分為集中補償和分散補償。合理地配置無功補償裝置,改變無功潮流分布,減少有功損耗和電壓損耗、減少發電機送出的無功功率和通過線路、變壓器傳輸的無功功率,使線損大為降低,還可以改善電壓質量,提高線路和變壓器的輸送能力。
3.3.1 集中補償
在變電站低壓側,安裝無功補償裝置(電容器),安裝配置容量按負荷高峰時的無功功率平衡計算,安裝電容補償裝置的目的是根據負荷的功率因數的高低而合理及時投切電容器,從而保證電網的功率因數接近0.9,減少高壓電網所輸送的無功功率,使輸電線路的電流減少,從而降低高壓電網的網損。
3.3.2 分散補償
由于海南電網用戶特點是大宗工業少,服務業多,居民用電分散,所使用的電器設備大多都是功率因數較低,例如工廠的電動機、電焊機的功率因數更低,為提高功率因數,要求大電力用戶的變壓器低壓側安裝電力電容器,其補償原理與變電站的無功補償大致相同,不同的是用戶就地補償采用隨機補償,利用無功補償自動投人裝置及時、合理地投切無功補償電容器,保證10kV電網的功率因數符合要求(接近0.9),從而減少10kV配電線路的電能損耗。假如10kV線路末端進行無功補償,如補償前0.7到補償后功率因數達到0.9,經過補償后,電能損失減少了39.5%。
3.4 加快海南電網建設力度,全部更換高耗能設備
導線的電阻和電抗與其截面積成反比.因此,截面積小的線路電阻和電抗大,在輸送相同容量負荷情況下,其有功和無功損耗大。目前,配電網,特別是農網中,部分線路線徑截面小,負荷重,導致線損率偏高。此外,海南配電網中還存在相當數量的高耗能配電變壓器S7(多數是用戶財產),其空載損耗P、短路損耗P、空載電流百分值I%、短路電壓百分比U%等參數偏大.根據這些情況,應抓緊網架建設,強化電網結構,并按中國南方電網公司《“十二五”配電網修編工作手冊》發展規劃,有計劃、有步驟地分期分批進行配電設施的技術改造,更換配電網中殘舊線路、小截面線路以及高耗能變壓器。
3.5 降低輸送電流、合理配置變電器
3.5.1 提高電網的電壓運行水平,降低電網的輸送電流
變電站主變采用有載調壓方式調壓,調壓比較方便,根據負荷情況,隨時調節主變壓器的分接開關保證電網電壓處于規程規定的波動范圍之內,最好略為偏高,避免負荷高峰期電網的電壓水平過低而造成電能質量的下降,同時也可提高線路末端的電壓,使線路電流下降,從而達到降損目的。另外,可根據負荷的大小,利用變壓器并列經濟運行曲線分析負荷情況,合理切換,實行并列運行或是一單臺主變運行,減少變電站的主變變損。
3.5.2 提高輸配電網效率,主要是提高配網變壓器的效率
從節能的觀點來看,因為配網變壓器數量多,大多數又長期處于運行狀態,因此這些變壓器的效率哪怕只提高千分之一,也會節省大量電能?;诂F有的實用技術,高效節能變壓器的損耗至少可以節省15%(新裝公用變壓器利用率要達60%以上)。
通常在評價變壓器的損耗時,要考慮兩種類型的損耗:鐵芯損耗和線圈損耗。鐵芯損耗通常是指變壓器的空載損耗。因為需要在變壓器的鐵芯中建立磁場,所以不論負荷大小如何,它們都會發生。線圈損耗則發生在變壓器的繞組中,并隨負荷的大小而變化。變壓器的空載損耗可以通過采用鐵磁材料或優化幾何尺寸來減少。增加鐵芯截面積,或減小每一匝的電壓,都可以降低鐵芯的磁通密度,進而降低鐵芯損耗。減小導線的截面積,可以縮短磁通路徑,也可以減小空載損耗。降低負荷損耗有多種方法,比如采用高導通率的新型線材非晶合金,擴大導線截面積,或用銅導線來替代鋁導線。采用低損耗的繞組相當于縮短了繞組導線的長度。更小的鐵芯截面積和更少的匝數,都可以減少線圈損耗。
從以上的分析可見,減少空載損耗可能導致負荷損耗的增加,反之亦然。因此,合理配置配電變壓器,對各個配電臺區要定期進行負荷測量,準確掌握各個臺區的負荷情況及發展趨勢,對于負荷分配不合理的臺區可通過適當調整配電變壓器的供電負荷,使各臺區的負荷率盡量接近75%,此時配變處于經濟運行狀態。在低壓配電網的規劃時,也要考慮該區的負荷增長趨勢,準確合理選用配電變壓器的容量,不宜過大也不宜過小,避免“大馬拉小車”的現象。另外嚴格按國家、南網有關規定選用低耗變壓器,對于歷史遺留運行中的高損耗變壓器,在經濟條件許可的情況下,逐步更換為低損耗變壓器,減少配電網的變損,從而提高電網的經濟效益。
3.6 縮短供電半徑,降低導線阻抗
隨著海南國際旅游島建設步伐及城鎮化程度加快,道路沿邊居民不斷擴張,低壓配電網也越來越大,10kV配電網也不斷延伸,如何利用農網升級改造資金按照中國南方電網公司《“十二五”配電網修編工作手冊》規劃好各個供電臺區的供電范圍將至關重要,隨著居民生活水平的不斷提高,用電負荷與日俱增,為了解決0.4kV線路過長、負荷過重的問題,在安全規程及新安規允許的情況下,將10kV電源盡量引到負荷中心,并且根據負荷情況,合理選擇10kV配變的分布點即小容量,多布點,盡量縮小0.4kV的供電半徑(A、B類200m,C、D類250米,E類300米,F類500米左右為宜),避免迂回供電或長距離低壓供電。
無論高低壓的線路截面選擇都對線損影響極大,在規劃時要有超前意識,準確預測好該處在未來幾年內的負荷發展,不得因負荷推測不準而造成導線在短期內過載。在準確推測負荷發展的前提下,按導線的經濟電流密度進行選型,并留有一定裕度,以保證配電網處于經濟運行狀態,實現節能的目的。
4 結論
雖然降低損耗的方式多種多樣,但我們不應盲目模仿,而應按照南網具體要求并結合海南電網的網架結構實際、配電網的特點來制定適合海南配電網降損管理方法,采取卓有成效的降損措施,以取得更高的社會效益和更好的企業經濟效益。
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