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關(guān)鍵詞:原燃料結(jié)算合同管理降低采購(gòu)成本
1采購(gòu)結(jié)算
1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn),消耗的物料品種繁多,結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算,就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中,以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ),依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格;按質(zhì)論量結(jié)算,是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量,而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同,根據(jù)合同條款規(guī)定,確定不同的結(jié)算方式。
1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價(jià)格:即合同的的基價(jià),其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種:含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。
1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn),按日結(jié)算(按批次結(jié)算)。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn),按日結(jié)算(按批次結(jié)算)。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn),化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn),化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。
1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同,加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同,我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡(jiǎn)單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級(jí)判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。
1.2.4運(yùn)輸方式:汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。
1.2.5結(jié)算方式:①一票結(jié)算,開(kāi)據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi),其余開(kāi)據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭(zhēng)議解決方式:當(dāng)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),在需(供)方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項(xiàng):①合同履行有效期。②其他未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購(gòu)結(jié)算員的工作程序①審定合同:結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購(gòu)合同,必須仔細(xì)閱讀合同條款,認(rèn)真推敲。②收集資料:收集交庫(kù)單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù),了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算:結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型,根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)關(guān)系,計(jì)算采購(gòu)價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn),通過(guò)合同管理,現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利,從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)我方不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同,需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。可以說(shuō),合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因:
2.3.1認(rèn)識(shí)根源對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí),合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視,一旦合同簽訂了,合同就束之高閣了,因此,合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題,前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題,多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率。
2.3.2法律意識(shí):企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)不強(qiáng),最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識(shí),以致造成不少失誤和損失。我們說(shuō),合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù),也就是說(shuō)合同要依法訂立。
2.4加強(qiáng)合同管理,把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容;而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來(lái)分,合同管理分為:合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù),也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄,跟蹤合同履行過(guò)程,把好合同的結(jié)算關(guān)。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識(shí)和簽約技巧,堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度,增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識(shí)。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng),可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購(gòu)結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,采購(gòu)部門結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要,這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結(jié)算作用,完善合同結(jié)算條款
做為原燃料供應(yīng)的源頭部門,為充分發(fā)揮結(jié)算的作用,我們幾次號(hào)召全體業(yè)務(wù)員對(duì)合同進(jìn)行自查、自糾,對(duì)合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式,規(guī)定更為合理的獎(jiǎng)扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善合同管理,堵塞業(yè)務(wù)漏洞,有效地降低了采購(gòu)成本。
3.1防止以次充好,改變?cè)录訖?quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn),月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)封頂而處罰卻不封頂,并且處罰比獎(jiǎng)勵(lì)力度大的采購(gòu)合同,其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算,在一個(gè)結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎(jiǎng)勵(lì),常常逃脫其中個(gè)別超標(biāo)批次的處罰,有可能以次充好,不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此,我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對(duì)此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂,噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算,一個(gè)化驗(yàn)批次一個(gè)結(jié)算價(jià)格,顯示質(zhì)與量的對(duì)應(yīng)結(jié)算,為供需雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.2針對(duì)精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段,進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo),致使儲(chǔ)料廠無(wú)法碼垛,入爐料配比不準(zhǔn),對(duì)入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量,提高入燒爐料的穩(wěn)定性,綜合各方意見(jiàn),從合同上加以約束,即:“水份≤12%時(shí),按化驗(yàn)水份干基結(jié)算;12%<水份≤14%時(shí),按公式[12+(化驗(yàn)水份-12)×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算;14%<水份≤16%時(shí),按公式[15+(化驗(yàn)水份-14)×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算;水份>16%時(shí),拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰,水分超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)得到遏制。
3.3保證爐況順行,結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大,對(duì)高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末,一般<5mm的應(yīng)不超過(guò)3%-5%。
為此,我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過(guò)5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算。”這一結(jié)算方式的改變,使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差,嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對(duì)方發(fā)貨時(shí)的檢斤為準(zhǔn),我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù),雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差,雖然在煤的采購(gòu)中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對(duì)方為準(zhǔn)是全國(guó)慣例,但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果?我們從實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上,要求對(duì)方在發(fā)出物資時(shí)立即報(bào)出水份。經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究,我們對(duì)雙方水分差超過(guò)4%的月份做了統(tǒng)計(jì),及時(shí)與供方溝通協(xié)商決定,我們?cè)诤贤性黾印八植畛^(guò)4%的部分,雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后,制約了對(duì)方化驗(yàn)水分過(guò)高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年,鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,原料價(jià)格一直上揚(yáng),焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,個(gè)別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步,例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過(guò)磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立,我們認(rèn)真分析市場(chǎng)變化,把握市場(chǎng)價(jià)格走向,掌握各鋼鐵企業(yè)的采購(gòu)信息,充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、從8月26日始,焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗(yàn)結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn),降低因供方檢斤、化驗(yàn)為準(zhǔn)可能在途耗、化驗(yàn)誤差方面帶來(lái)的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞:行政單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理
一、引言
對(duì)于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),其一直是改革開(kāi)放以來(lái)的管理體制改革重點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)也是一個(gè)關(guān)注的熱點(diǎn),但是,相關(guān)的資產(chǎn)管理改革在行政單位則發(fā)展較為落后,還存在一定的問(wèn)題,特別是在政府采購(gòu)、部門預(yù)算、收支平衡方面的銜接存在一定問(wèn)題。所以,在進(jìn)行行政單位資產(chǎn)管理改革過(guò)程中,則一定要重視如何有效結(jié)合資產(chǎn)管理與預(yù)算管理問(wèn)題。
二、以資產(chǎn)管理為中心進(jìn)行預(yù)算管理的探討
所謂的資產(chǎn)管理,其定義主要是從管理領(lǐng)域出發(fā),這里主要是指在行政企業(yè)中而存在的國(guó)有資產(chǎn)。需要指出,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)并不涉及到行政單位國(guó)有資產(chǎn),它是屬于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)。在相關(guān)研究中,相比經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),關(guān)于對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的研究和探討并沒(méi)有很多,可以參考內(nèi)容主要包括委托-理論。在上述理論的指導(dǎo)下,可以去參考關(guān)于《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,財(cái)政部明確指出了這種多層次的委托關(guān)系,管理體制具體包括,首先明確是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一所有性質(zhì),然后安排各級(jí)政府進(jìn)行相應(yīng)的分級(jí)監(jiān)管,最后單位可以進(jìn)行占有及相關(guān)的使用。
在探討行政性資產(chǎn)的相關(guān)擁有權(quán)問(wèn)題上,只有財(cái)政部門才能進(jìn)行有效的綜合管理,且這種管理則是代表國(guó)家行駛權(quán)利,行政單位以及主管部門并沒(méi)有所有權(quán),這就說(shuō)明其資產(chǎn)所有者為國(guó)家,但是,在實(shí)際的情況中,終極委托者的位置往往是空缺的,也就無(wú)從談起如何行使這項(xiàng)神圣的權(quán)利。另外,根據(jù)委托-關(guān)系的理論,盡管中央政府和地方政府是名副其實(shí)的管理者,但這種權(quán)利往往被架空,實(shí)際來(lái)說(shuō),大部分的資產(chǎn)管理權(quán)還是由資產(chǎn)的使用部門來(lái)使用。
“敲竹杠”往往發(fā)生在信息不對(duì)稱的情況下,所以,應(yīng)該建議財(cái)政部門應(yīng)該對(duì)于資產(chǎn)的信息進(jìn)行及時(shí)的收集,這可以通過(guò)編制預(yù)算的機(jī)會(huì)進(jìn)行。可以把財(cái)政部門和單位使用資產(chǎn)過(guò)程看做一個(gè)博弈的過(guò)程,單位往往會(huì)報(bào)高預(yù)算,這種行為極為常見(jiàn),主要表現(xiàn)在資產(chǎn)配置數(shù)量增加、要求提高等。對(duì)于管理資產(chǎn)來(lái)說(shuō),則對(duì)于存量資產(chǎn)的情況,單位往往就不愿意進(jìn)行申報(bào)處理,這樣就造成了問(wèn)題,資產(chǎn)部門也沒(méi)有辦法要求使用單位進(jìn)行如實(shí)申報(bào),就出現(xiàn)了信息不能共享,造成了管理資產(chǎn)和原理預(yù)算資產(chǎn)部門存在一定的差異性。另外,資金的申報(bào)和安排也就不能被資產(chǎn)管理部門弄清,預(yù)算資金部門也弄不清楚資產(chǎn)存量,極容易出現(xiàn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的“兩張皮”問(wèn)題。在這種情況下,資產(chǎn)預(yù)算安排過(guò)程就應(yīng)該充分利用好單位申報(bào)預(yù)算的積極性,這樣才能完成預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的有效對(duì)接,同時(shí),能夠使得委托-成本有所降低。
三、以預(yù)算管理為中心進(jìn)行資產(chǎn)管理的探討
政府年度財(cái)政收支計(jì)劃則是進(jìn)行政府預(yù)算的基本,所以應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行政府預(yù)算,同時(shí),這也是人們對(duì)于財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督的有效手段,也是進(jìn)行財(cái)政有效分配的重要手段。
在進(jìn)行政府預(yù)算過(guò)程中,則應(yīng)該著重于以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,保證公開(kāi)性。在進(jìn)行政府預(yù)算時(shí),一定要讓廣大人民知情,并了解其執(zhí)行情況,只有接受人民的監(jiān)督,才能保證其有效性。但是,在實(shí)際情況中,往往看懂預(yù)算的人太少。
第二,具有法律性。應(yīng)該保證政府預(yù)算的法律效力,但是,在實(shí)際情況中,預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,由于各種原因,特別是沒(méi)有足夠可靠的預(yù)算,出現(xiàn)了頻繁的調(diào)整問(wèn)題,存在大量的預(yù)算追加,在落實(shí)《預(yù)算法》過(guò)程中,并沒(méi)有相關(guān)的有力的懲戒措施,這就不能保證有效執(zhí)行初預(yù)算。
第三,具備可靠性。應(yīng)該采用科學(xué)方法進(jìn)行計(jì)算其中的收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)。但是,在實(shí)際情況中,變化經(jīng)常發(fā)生在預(yù)算之前,還有其他因素的影響,比如,單位往往存在報(bào)低預(yù)算收入而報(bào)高預(yù)算支出的問(wèn)題,行政單位經(jīng)常同財(cái)政部門進(jìn)行博弈,充分利用自身的信息優(yōu)勢(shì)等。
第四,具有統(tǒng)一性。對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō),所有的政府的收入和支出都應(yīng)該包括其中,而不能存在預(yù)算之外的收支計(jì)劃。但是,在實(shí)際情況中,很難避免存在預(yù)算外資金的情況。
資產(chǎn)管理在預(yù)算管理的角度來(lái)說(shuō),也就是可以簡(jiǎn)單理解為由“錢”變成“物”的過(guò)程,通過(guò)消耗的物體,能夠增加社會(huì)效益,保證相應(yīng)的政府職能的有效實(shí)現(xiàn)。另外,資產(chǎn)從會(huì)計(jì)學(xué)角度來(lái)看,主要包括投資、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,但是,分析財(cái)政部所涉及到的資產(chǎn)管理,以及預(yù)算管理中涉及到的資產(chǎn)管理則是不應(yīng)該把財(cái)政資金包含其中,主要涉及的僅為固定資產(chǎn)部分,所以,為了使得預(yù)算的科學(xué)性進(jìn)一步提高,就應(yīng)該對(duì)于資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化。
這里分析現(xiàn)代預(yù)算的產(chǎn)生,其主要為了對(duì)于封建領(lǐng)主資金開(kāi)支進(jìn)行相關(guān)的約束,先由資產(chǎn)階級(jí)從個(gè)人領(lǐng)域逐步進(jìn)行擴(kuò)展到公共領(lǐng)域,這種方法能夠有效對(duì)于官僚集團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行約束。在我國(guó),預(yù)算管理能夠有效保證社會(huì)主義國(guó)家的管理計(jì)劃,以及相關(guān)的財(cái)政政策的執(zhí)行情況,使得社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步規(guī)劃。對(duì)于行政國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算來(lái)說(shuō),保證和提高政府的執(zhí)政能力則是預(yù)算執(zhí)行的主要目的,如果能夠有效保證預(yù)算落實(shí),就能對(duì)于行政單位的惡性膨脹進(jìn)行遏制。維修維護(hù)預(yù)算、配置預(yù)算和處置收益預(yù)則是構(gòu)成行政單位資產(chǎn)預(yù)算的三方面的內(nèi)容。進(jìn)行合理的精細(xì)化的預(yù)算編制,就能人們說(shuō)清楚政府的主要成本開(kāi)支,而不是僅僅關(guān)注于“三公經(jīng)費(fèi)”,應(yīng)該進(jìn)一步拓展預(yù)算公布的領(lǐng)域。同時(shí),財(cái)政支出政策也受到資產(chǎn)配置關(guān)系的影響。只有進(jìn)一步進(jìn)行資產(chǎn)管理的細(xì)化,不斷使得資產(chǎn)信息化水平進(jìn)行有效提高,才能幫助進(jìn)行預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算過(guò)程,這對(duì)于今后的預(yù)算深化改革具有重要意義。
參考文獻(xiàn):