招標工作報告

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招標工作報告范文第1篇

招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管，對于提高項目管理質量、更好地發(fā)揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調研，總結經驗，查找問題，提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本情況和主要做法

我市招投標監(jiān)督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督

一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決；二是認真核準招標公告申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上；三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協調解決招投標工作中出現的問題

強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現的問題進行協調處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統一，法規(guī)制度不健全

目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠恕６侵夤こ蹋麨榱恪０岩婪ū仨氄袠说墓こ添椖糠指畛蓭讉€獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標機構為了取得業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現投標單位相互串通的情況，彼此達成協議，出現陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉包的現象也比較多見。

（四）權力干預市場，地方保護現象不同程度的存在

在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定招標公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質審查、越權指定招標公告媒體、限制招標公告范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招投標實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項目招投標工作中出現的問題，應從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標監(jiān)管工作。

（一）理順招投標監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責

我國現行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標監(jiān)督管理權限，明確有關部門的監(jiān)管職能，建立適應新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關牽頭，有關職能部門和行業(yè)協會參加的招投標監(jiān)督委員會，負責組織協調各行政主管部門依法對工程項目、經營性土地使用權出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統一領導下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應定位于對每項招投標的程序和內容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現的問題。要盡快實現招投標執(zhí)行機構與監(jiān)管部門人員分離、機構分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統，不嚴密的狀況，建議立法機關應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關部門應加快制度建設步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標機構以及招投標監(jiān)管機構提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標監(jiān)管工作網絡

一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標結果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應認真履行職責，監(jiān)督招標機構嚴格按照規(guī)定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構、紀檢監(jiān)察機關、公證機關的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網絡。各級紀檢監(jiān)察機關應主動牽頭并與有關部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網絡，把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網絡之中，保證招投標活動的健康發(fā)展。

（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正

借鑒先進經驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調查，掌握各種工程材料、設備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務標和技術標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據，也不能作為決定廢標的直接依據，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經濟秩序。

招標工作報告范文第2篇

 

老邊區(qū)交通局

 

區(qū)政府：

    根據區(qū)委、區(qū)政府的工作安排和《關于實行月工作報告制度的通知》要求，現將我局2018年3月份重點工作完成情況及4月工作安排報告如下：

一、3月份重點工作完成情況

（一）營東新城基礎設施配套工程

1.經一路（緯二路至緯五路段）道路及排水工程

道路工程全長1.1公里，路面寬16米，工程概算約900萬元，現已完成工程招標前期手續(xù)，待政府核準后進行招標工作，預計10月竣工。

（二）農村公路大中修工程

3月份農村公路大中修工程設計圖紙已完成，圖紙批復已完成，招標方案已制定，已上報區(qū)政府審核，等待召開招標會議；農村公路大中修工程正在辦理監(jiān)理、檢測發(fā)包手續(xù)。

（三）農村公路基本情況和建設需求專項調查

3月份，我局計劃科對各鎮(zhèn)交通辦和行政村的調查員，進行農村公路基本情況和建設需求專項調查的培訓，部署調查工作。

（四）做好全國“兩會”期間安全生產工作

兩會”期間，局領導和相關安全負責人深入施工現場，對總干河橋安全生產檢查3次，確保施工工地安全生產平穩(wěn)零事故。區(qū)運管處共出動執(zhí)法車輛20余次，執(zhí)法人員40余人次，對所屬貨運、客運、維修、培訓及營口東站進行安全生產檢查。共檢查貨運企業(yè)6家，其中危險運輸企業(yè)4家，發(fā)現隱患3條，已責令企業(yè)進行整改；檢查客運企業(yè)2家，檢查維修企業(yè)10家，檢查培訓企業(yè)（駕校）2家，均未發(fā)現安全隱患；對營口客運東站進行安全督查，要求車站工作人員提高安全生產意識，對進站乘車旅客進行安檢工作。

二、4月份工作安排：

招標工作報告范文第3篇

一、繼續(xù)抓好思想政治工作和制度建設：組織全體職工繼續(xù)深入學習學校首屆黨代會的黨委工作報告，形成明確的工作思路，并將黨委工作報告中“建設和諧校園”的要求落實在具體的安全保衛(wèi)工作當中。組織全體黨員開展正常的組織生活會活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；實行黨員幫扶制度，每位黨員定向聯系2名群眾，做好交心談心活動和群眾的思想政治工作。同時，繼續(xù)抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實工作，嚴明各項工作紀律規(guī)定，加強經常性的作風建設工作，建設一支紀律嚴、反映快、作風硬的工作隊伍。

二、逐步建設一支內外結合、廣泛參與的安全保衛(wèi)工作隊伍：

1、引進一支執(zhí)法隊伍。借鑒其他高校的辦法，引進民警和城管等執(zhí)法部門人員進駐學校，解決執(zhí)法權問題，達到快速、合法、有效地打擊不法分子的目的。明確民警和城管等執(zhí)法人員在我校的工作時間與職責，其辦公地點、工作運行經費和津貼補貼由學校統籌解決，工作情況由保衛(wèi)處等學校相關部門考核。

2、組建一支精干的巡邏隊伍。對現有人員進行調整，挑選年富力強的精干人員組成校園巡邏隊，提高巡邏隊的戰(zhàn)斗力和整體形象。將來逐步分流、淘汰現有人員，適當時候引進專業(yè)保安人員負責校園巡邏工作。

3、組建一支學生護校隊伍。主要是在學生課外活動期間，負責學生公寓區(qū)和學生大型文體活動的安全保衛(wèi)工作。

4、經過協商，將辦公區(qū)、學生公寓區(qū)的各類物業(yè)保安納入日常管理范圍，進行經常性的業(yè)務指導和工作檢查與督促。

三、進一步健全工作機構，明確工作職責：健全學校維護穩(wěn)定工作領導小組，調整學校社會治安綜合治理委員會組成人員。每個學期開學初，定期召開維護穩(wěn)定、治安綜合治理專題會議，研究穩(wěn)定和安全工作，明確職責，布置任務，團結協作，共同做好學校的安全穩(wěn)定工作。

四、建立信息安全員制度，做好信息工作：及時收集關于安全和穩(wěn)定的各類信息，尤其是可能誘發(fā)的不良苗頭，早發(fā)現，早報告，早處置。進一步完善學校群體性突發(fā)事件應急處置預案，每年設定項目實際演練一次，不斷提高各部門針對突發(fā)事件的快速反應和應急處理能力。

四、進一步加強技防措施建設：在前期技防措施建設成功經驗的基礎上，加快校園電視監(jiān)控技防措施建設步伐，招標上馬新項目，將監(jiān)控區(qū)域覆蓋至校內各主干道、各出入口，教學實驗辦公樓、學生公寓樓、家屬樓等部位。

五、繼續(xù)加大校園治安巡邏力度：采取動靜結合的巡邏方式，規(guī)定巡邏時間、巡邏線路和巡邏次數，排隊著裝徒步巡邏，讓廣大師生員工感受到巡邏隊員時刻在身邊，增強師生員工的安全感，加大對不法分子的威懾力度，減少盜竊、打架斗毆等各類刑事和治安案件的發(fā)生。同時繼續(xù)做好校園大型集體活動、國家級考試、重要會議等的安全保障工作。

六、整治校園秩序，創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境：繼續(xù)大力整治校園交通秩序，規(guī)范各類送貨、送菜車輛在校園內通行的時段和線路，整治大功率摩托車在校園內的超速行駛現象；配合后勤處，對校內游散攤點、出店經營等進行整治，規(guī)范校園經營秩序。

七、繼續(xù)做好法制宣傳和安全教育工作：定期制發(fā)安全通告，張貼假期安全提示，發(fā)放安全知識宣傳單，上好新生的安全教育課表，不斷提高學生的安全防范意識，減少宿舍盜竊等各類案件的發(fā)生。

八、繼續(xù)做好“*”消防安全月活動：采取制作宣傳展版、邀請武警消防官兵進行消防知識講座、組織現場滅火演練等多種形式開展系列活動，在全校普及消防安全知識，增強廣大師生的消防安全意識。認真檢查并整改各類火災安全隱患，保障全年不發(fā)生火災事故。

九、校園周邊環(huán)境整治：繼續(xù)協調公安、城管、文化、衛(wèi)生、工商等市直相關職能部門，對學校周邊環(huán)境進行集中整治，力爭上下半年各一次并列入襄樊市社會治安綜合治理委員會常規(guī)工作計劃。

招標工作報告范文第4篇

一年來，我們在市交委、市指揮部的領導下，在社會各界的關心支持下，緊緊圍繞年度工作目標，團結協作、艱苦奮斗、克難奮進、努力拼搏，在全線相繼組織開展了“大戰(zhàn)一百天”、“雙月競賽”、“大戰(zhàn)四季度”勞動競賽活動，采取了各種有效措施，掀起了全線的施工，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，有效地激發(fā)了廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性，保證了各項任務的完成，為實現優(yōu)質、安全、高效、按期建成＃＃高速公路奠定了堅實的基礎。現就一年來的工作報告如下：

一、年工作完成情況

（一）貨幣工程量完成情況

完成貨幣工程量＃億元，累計預計完成貨幣工程量＃億元。

（二）工程形象進度完成情況

（1）路基土石方基本完成；小型構造物完成＃；橋梁樁基、下構完成＃；橋梁上構完成＃。

（2）二期路面工程招標完成，施工單位進場，駐地建設、試驗室建設完成，拌和場建設完成，基層備料＃萬方,兩個標段完成底基層試驗段＃，路面基層完成施工準備工作，開始基層施工。

（3）房建招標完成，施工單位進場，開始施工。綠化、機電、交安招標啟動。

二、主要做法

（一）統一思想，堅定信心

1、＃＃公路自建設以來，得到了各級政府、省市領導和有關部門的高度重視，在行業(yè)管理、行業(yè)政策等方面給予了極大的支持。沿線地方各級政府給予了高度關注，實行專人專班現場督促工作，使施工環(huán)境得到了有利的保障，實現了工程建設的有序推進，有力的增強了我們建設好項目的信心和決心。

2、為推動各項工作的跟進，總監(jiān)辦堅持每周召開一次周例會，通報工作完成情況，布置周工作任務，加強了信息溝通和反饋，保證了上下統一思想、統一認識、統一步伐、統一行動。

（二）精心組織、科學調度

1、按照工期要求，對剩余工程量進行工期倒排，按旬、月、季、半年和總工期分層次分階段抓好落實，力求工程建設協調有序、穩(wěn)步推進。總監(jiān)辦按照目標要求制定詳細合理的施工組織計劃，督促各施工單位根據總體目標制定每旬、月、季的工作計劃，再按施工計劃確定投入的人員和設備，高監(jiān)辦每周檢查一次計劃的執(zhí)行，駐地監(jiān)理每天檢查一次計劃的落實，對沒有完成任務的采取措施補救，確保每一天任務計劃的落實。

2、進一步加強施工組織管理，加強施工調度工作，對未開工的斷面抓緊開工，已開工的抓緊完工，保證不留施工空白點。

3、不斷按照工程建設實際和季度的工作目標，強化各項保障措施，落實好人員、機械設備的投入，千方百計組織好材料供應，不發(fā)生停工待料，確保樁、柱、梁板預制的正常施工。

4、科學組織，交叉運作，在做好一期路基施工的同時，抓緊做好二期路面施工單位的招標、進場，三期房建、機電、交安、綠化等工程的招標準備工作。

招標工作報告范文第5篇

關鍵詞：快速消費品類；內部審計；風險導向；應用

快速消費品含義就是指那些使用壽命不長，消費者消費較快的商品，其特點就是產品經過包裝成一個個獨立的小單元來進行銷售，更加關注其商品的質量、包裝、品牌以及大眾化對這個類別的影響。

一、快速消費品類企業(yè)需要風險管理導向內部審計的原因

根據我們對快速消費品及其特點了解和認識，快速消費品屬于沖動型購買產品，即興采購的情況占多數。是非必要購買商品，品牌的忠誠度不高，因此，快速消費品類應該更加注重食品安全和質量安全，所以快速消費品在生產過程中要注重采購環(huán)節(jié)的質量保障。以糖果公司為例，很多糖果企業(yè)都采用較為傳統的賬項基礎審計和制度基礎審計，對風險導向的關注極少，比起傳統的審計方法，風險導向審計的優(yōu)勢是能夠時刻保持合理的職業(yè)警覺，擴大審計視野，不只是依賴于對內部控制制度的檢查和評價，能夠更加科學合理的進行審計工作，更需要采用風險導向審計對采購全流程實施風險監(jiān)督與管理，需要從以下幾個方面入手：

(一)采購招投標流程需要進行風險管理

在市場激烈的競爭機制下，為了避免采購過程中出現暗箱操作，企業(yè)要對采購項目進行三分一統的方法進行管理，三分是指采購、價格、質量驗收分開，一統是指合同簽約、結算付款要統一，這樣就可以有效地避免經辦人與采購商私下操作了。

(二)采購環(huán)節(jié)需要有效的風險評估

風險評估作為內部審計的前提條件，對審計工作的質量和效果起著決定性的影響。風險導向內部審計工作一定要利用科學的評估技術和專業(yè)的評估方法對企業(yè)內外部存在的風險進行預測。可以采用的方法有：內部控制分析法、調查分析法、事件分析法、數據分析法等等。

(三)為采購流程設定以風險為導向的年度計劃

快消品企業(yè)應該以輪流原則編制企業(yè)的年度審計計劃，即按照風險的大小決定審計的優(yōu)先級，通過這種形式將審計和風險聯系在一起。對存在較大風險的企業(yè)戰(zhàn)略性計劃、管理以及財務風險較大的事項實施及時的監(jiān)管和審計。

(四)加強采購項目專業(yè)審計人才的培養(yǎng)

快速消費品類企業(yè)的發(fā)展較為迅速，其對應的審計人才缺口就越大。企業(yè)應當積極加強對風險導向內部審計領域人才的引進與培養(yǎng)，不僅要通過培訓提高其理論和技能水平，還要增強其對采購環(huán)節(jié)的信息分析能力、內部控制分析能力及相關經驗，使得內部審計人員能更好勝任采購項目的風險導向審計工作。

二、風險導向內部審計工作在采購項目中的應用

以C糖果公司為例，其主要生產產品有乳糖果，飲用水，碳酸糖果，果汁糖果，休閑食品等六大類產品。它擁有家子公司和多家下屬工廠，公司力圖通過原料采購，生產制造，市場營銷分銷和銷售服務質量管理體系的全過程。通過全過程監(jiān)控全產業(yè)鏈，設定嚴格的測試標準來從而確保產品質量達標。

(一)采購項目計劃階段的應用

風險導向內部審計工作在采購項目計劃階段的應用主要是根據年度審計計劃對快速消費品類的經營環(huán)境和存在的風險進行評估和預測，甄別出審計的重點，從而根據風險大小的順序編制對應的審計方案。比如在計劃階段選擇采購目標，在此過程中及時發(fā)現采購管理存在的風險和需要改善的地方，并對被審計單位的采購執(zhí)行及設計問題進行審計，主要包括招標、合同、物資庫存等幾個方面進行審查。在這當中首先采用審計抽樣法，從被審計單位的總體數量抽取一定比例的樣本量進行測試，以樣本數量斷定審計的總體特點，進而通過樣本分析得出審計結論。其次，要仔細審查采購申請的計劃書、招標書及招標結果等，通過風險導向內部審計工作嚴格監(jiān)察被審計單位采購管理的合理合法性，確保采購項目選擇目標階段的質量安全性。最后，根據審計各個環(huán)節(jié)的結果來評估是否存在導致采購風險的因素，依據其影響因素及后果提出改善問題的建議。

(二)采購項目實施階段的應用

在采購項目實施階段的風險導向審計應用過程中，根據先目標、后風險最后控制的基本流程對采購項目進行審計。在C公司的經營活動進行風險評估和預測時，要制定科學嚴謹的審計工作計劃和方案。要依據輪流原則對風險的重點區(qū)域到非重點區(qū)域依次排列好，據此制定審計計劃的先后順序。在進行審計工作以后，對重點審計的風險問題詳細的記錄在審計工作報告中，讓企業(yè)管理者能夠根據審計報告關注并了解風險高的項目，并以此做出正確的判斷，制定出對企業(yè)有利的戰(zhàn)略措施，降低企業(yè)所承擔的風險。例如C公司糖果采購項目中，由于2016年某品牌糖果的“抗氧化劑”添加劑風波導致下架，C公司糖果類銷售大幅下降，盈利照比往年也有所損失，為例避免進一步的銷售損失，所以下架了某品牌糖果產品，C公司的競爭對手同樣也所以受到了該事件的影響。究其原因，雖然有不可預知的外部因素，但是C公司的采購部門沒能仔細分析核對該品牌產品標簽中標注含有食品添加劑“特丁基對苯二酚”(TBHQ)、“二丁基羥基甲苯”(BHT)(正是由于消費者發(fā)現了這個問題才引發(fā)產品問題風波)，以至于沒有及時對該事件做出反應。C公司應吸取教訓，應當對各糖果供應商的原材料供應商的風險重點在于企業(yè)的產品成分、現金流評價，倉儲能力，供貨能力、食品安全等指標事先進行分析評估，以分析各供應商的潛在風險。

(三)采購項目出具審計報告階段的應用

快速消費品類企業(yè)的風險導向審計報告的制定階段，企業(yè)內部審計部門要依據實際的審計結果和當下的法律法規(guī)為準則出具相應的審計報告。C公司應當對糖果采購項目的審計成果寫進相關的審計報告，應當包括糖果采購項目流程、內控是否合規(guī)、相關風險分析、采購項目中的數據統計分析，其中有無異常數據出現，審計報告中應當將風險分析作為披露重點。例如糖果下架事件中，C公司在采購環(huán)節(jié)就缺乏糖果產品成分審核，這說明產品檢驗環(huán)節(jié)的風險控制點缺失。在審計報告中應當對C公司采購環(huán)節(jié)是否貫徹執(zhí)行產品審核分析流程，進行風險導向審計，并在審計報告中加以披露。

(四)風險導向內部審計后續(xù)階段的應用

所謂的風險導向內部審計后續(xù)階段即內部審計人員必須定期對已經出具的審計報告進行后續(xù)追蹤，其主要的目的就是根據審計報告提出的審計建議、改善問題的措施及遵從審計報告產生的實際效果。以C公司糖果釆購耗費審計為例，應追蹤審計方式，對糖果采購業(yè)務中的采購量是否滿足銷售需要，采購效率情況、糖果商品銷售情況、采購環(huán)節(jié)內部控制是否規(guī)范等進行跟蹤審計。之后為了共同的問題和風險，應該根據公司的風險管理系統將存在的風險納入風險庫，后續(xù)階段風險導向的重點關注的就是沒能實現的內部控制目標和公司治理所帶來的影響和風險，對于其它風險也應當進行持續(xù)的監(jiān)控，一旦發(fā)現風險因素發(fā)生變化，要讓風險處于C公司風險容量之內，而C公司經營活動中存在的風險越大，則后續(xù)審計的范圍就越復雜，所以要加大后續(xù)審計的力度，有助于整改情況的監(jiān)督跟蹤，發(fā)現問題及時回饋，及時解決，從而幫助C公司加強管理控制水平。總之，目前快消品類企業(yè)采購環(huán)節(jié)普遍沒有應用風險導向內部審計，然而傳統審計方法側重于財務數據審計，導致對于財務處理前發(fā)生的采購行為，其審計效果是大打折扣的。風險導向審計能有效彌補這一缺陷，本文以實際案例為分析對象，闡述了風險導向審計的應用價值和具體應用要點，以期能夠對推廣風險導向審計有所幫助。

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