新農村建設論文
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新農村建設論文范文第1篇
國家近幾年從法律上賦予縣級人民銀行領導和監督管理包括銀行、證券、保險業支持社會主義新農村建設的職能，使現有人員在開展農村金融工作時有法可依，能夠更好更快地促進新農村建設。而且各級銀監管理部門通過認真落實《中國銀行業監督管理委員會關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，積極推進在縣域農村地區增設金融機構，鼓勵為農村提供更多的資金，為支持新農村建設提供完善的組織保證。
（二）農村金融機構為新農村建設提供重要的資金支持
進行新農村建設，資金是關鍵因素。近年來，各金融機構加大了對新農村建設的支持，業務范圍不斷擴展。單從郵政儲蓄來看，其貸款業務由原來的只存不貸，改變為又存又貸。而且，為了加快推動新農村建設，國家還成立了一系列的新型農村金融結構，這些按照商業可持續發展原則設立的新型農村金融機構，在農村地區初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的金融服務格局，為滿足社會主義新農村建設不同層次的資金需要提供支持。
（三）農村金融為新農村建設提供動力支持
農村金融的發展促進農村經濟的發展，國家采用市場和政策干預的最佳組合，在明確經濟走向的基礎上，運用金融工具形成一個良好的經濟發展氛圍。這就需要很好地發揮金融業對實體經濟的服務功能，提高實物資源的配置效率，以增加農民收入，提高農民生活水平，促進農村經濟的發展。
二、農村金融支持社會主義新農村建設的現狀
（一）金融產品和服務手段不斷拓展
為了推動新農村建設，促進新農村發展，國家指導農村金融機構積極研究推廣農村信貸，探索多種形式的抵押、質押和聯保貸款的辦法，切實解決貸款難問題，為農民提供全方位、多功能、多層次的服務，為農村金融市場提供多層次、差異化、精準化的金融服務產品。在經濟較發達地區，還設立更多的金融產品，擴充服務功能，發揮對農村經濟強有力的拉動作用。
（二）融資渠道不斷拓寬
縣域金融機構開辦了個人、企業委托貸款業務，通過金融手段引導民間資本有序流動。鼓勵和積極培育農村小額信貸組織，大力發展非政府專業小額貸款機構，拓展了商業銀行的資金回流制，增加了農村可使用的資金量。郵政儲蓄在積極辦好儲蓄定期存單小額質押貸款業務的同時，也不失時機地開拓信貸服務品種，努力為農村發展提供更多的金融服務。
（三）農村金融文化建設得到加強
通過適時開展金融知識普及活動和組織實施“金融人才工程”，為金融業務開展奠定了群眾性基礎，營造了社會氛圍，也培養了農村金融專業人才。農村金融機構及時地構建農村金融政策和金融信息的傳導交流體系，增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業文化并進行宣傳教育，使企業明確自己的社會道德，使企業的每個員工都樹立高度的社會責任感，為新農村建設貢獻自己的一份力量。
（四）產業投資基金在農村得到發展
為緩解新農村建設資金緊缺，農村基礎設施建設可以招標的形式交由公司利用產業投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發展機會，創造更多的GDP；另一方面，有利于促進儲蓄向投資轉化，配合國家投資改變我國農村基礎設施建設滯后的局面，推動農村地區經濟發展，改善農村產業結構，促進新農村發展。
三、農村金融發展中存在的主要問題
（一）金融機構面向農村的業務萎縮
目前，農村金融機構從農村吸收的資金只有部分被用于新農村的建設。工商銀行從本世紀伊始就大規模從農村撤離，農業發展銀行基于面臨市場化改革，不愿意在農村開展過多的業務，農業銀行的涉農貸款僅占全部貸款的30％，而郵政儲蓄銀行更是只存不貸，大量抽走農村資金，使得農村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。農村資金供求矛盾日益突出，農民的消費性金融需求幾乎不可能再從正規金融體系中獲得滿足，從而嚴重阻礙社會主義新農村建設的發展。
（二）農村金融生態環境欠佳
農村金融生態環境的優劣直接決定金融支持新農村建設的績效的高低。當前，農村誠信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農戶和農村企業的誠信意識淡薄，導致逃廢金融債務現象屢有發生，再加上適用于農村信貸的可抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了農村金融機構對新農村建設投入的積極性。我國的金融生態環境的法律環境、信用環境不佳以及擔保體系不完善，使得金融機構自我維權能力不足，對惡意逃債人缺乏強有力制裁手段，導致金融債權得不到有效保護，嚴重影響了農村正常金融秩序，也就無法滿足金融支持新農村建設所要求的外部環境。
（三）農村保險市場發展滯后
目前，我國農業保險的發展規模小，數量較少，供求結構失衡，農民的購買力較低，賠付率居高不下。所以，一般的商業性的保險公司不愿開辦此項業務，只有政策性銀行經營此項業務。2006年，全國農業保險的保費收入是8.5億元，全國財險保費收入是1509.4億元，農業保險的保費收入尚不足財險的0.6%。從這一組數據中，可以明顯地感受到我國農村保險市場發展的滯后，難以滿足新農村建設的需要。
（四）農村金融體制改革落后
我國農村金融體制呈現出二元結構特征，即由農業發展銀行、農業銀行和農村信用社組成的主導型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對于后者，政府一直是限制其發展的，而前者始終在政府規定的低利率水平下運行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時甚至為負數)，形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應求的情況下，金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸，這嚴重阻礙了農村經濟的發展，使農村長期存在嚴重的金融抑制。
四、農村金融支持社會主義新農村建設的對策
（一）國家要加大力度扶植和支持農村金融發展
農村金融的發展離不開國家的支持。國家可以通過稅收優惠、財政補貼、金融政策支持、加強金融監管等途徑，支持農村金融機構壯大經營實力，全面促進農村金融的可持續發展。盡快制定適合農村金融發展的法律法規制度，為新農村建設中金融資源安全運行提供強有力的法律保障。中央銀行要加大對農村金融的宏觀調控。對資金困難的金融機構，人民銀行要給予臨時貸款支持，同時，要允許貧困地區的銀行機構少繳或免繳存款準備金。在利率方面，對于貧困地區的貸款要實行差別管理，通過宏觀調控引導資金流向農村。
（二）進一步規范民間金融行為
農村金融制度供給的錯位與不足，使農村正規金融供給短缺，農村資金超出需求得不到滿足，使得農民不得不轉向民間金融。但是，民間金融伴隨而來的高利息、高風險給農民帶來了高成本、高負擔。要加強政府對農村金融機構風險的管理力度。要完善相關法律法規，明確民間借貸政策，規范民間融資合法經營。通過降低農村金融機構的準入門檻，參照國外經營理念，從農村的實際和農民的需要出發，進一步扶持專門為農業生產和農村經濟發展服務的農村金融投資公司，引導、規范民間互助會等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計劃地注入農村金融市場，為新農村建設提供各類金融服務，或者建立相應的中介機構，增加民間金融交易的正規性和安全性。
（三）鼓勵和吸引更多的金融機構進入農村金融市場
新農村建設要想得到充足的資金支持，除得到現有的農村金融機構支持外，還要充分利用農村自有優勢去吸引其他的金融機構進入農村金融市場。中國加入WTO后，外國銀行將進入中國金融市場。對于外資企業，可以吸引其在中國農村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機構時，忌盲目引入，要切實兼顧好各方面的利益，保證我國的新農村建設向健康的方向發展。
（四）進一步完善農業保險體系，為農業生產發展提供保障
要加快農業保險制度建設，把發展農業保險納入農村經濟發展的總體規劃，考慮組建政策性農業保險機構，或者委托政策性銀行開辦農業保險業務，政府可以對參加保險的農戶實行保費補貼，培養農民的參保意識，健全農村保障體系。根據農業發展和農民的實際需求，不斷增加農業保險的險種，擴展我國的農村保險事業，為新農村建設起到保駕護航的作用。
（五）切實改善農村金融環境
要積極改善農村信用環境。大力推進信用村鎮、信用企業和信用農戶活動，在農村開展誠信教育，大力倡導信用文化，切實增強農民的金融法制意識，營造穩定、和諧的融資環境。建立失信行為懲戒機制，嚴厲打擊逃廢債行為，依法保護金融債權，提升金融機構對農村金融市場的信心。積極探索農村金融生態環境建設的考核機制，制定落實嚴格的獎懲措施，把農村金融生態環境建設納入到部門考核范圍中，形成優化農村金融生態環境的長效機制，為農村金融機構的發展提供良好的外部環境。
參考文獻：
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新農村建設論文范文第2篇
論文題目：農村社會養老保險制度：現狀、問題與對策
一、文獻綜述
1.農村社會養老保險現狀研究述評
國外對農業保險從農業經濟方面的理論研究自上世紀30代就已經開始。Wright和Hewitt(1994)發現，歷史上嘗試使用私人來承擔農業保險多重險的嘗試無一幸存。對于農業一切險和多重險的保險，基本上都由政府來直接或間接經營。1970年以后，運用經濟理論在解釋為什么會出現私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時，理論界主要從三個方面進行了討論，首先，由于農業風險具有系統性風險的性質，其覆蓋面和災害深度較為嚴重，因此，保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現在農業保險的參與率問題上，國外有很多的實證和計量經濟學方面的成果，也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發現，農民參與聯邦農業保險項目的原因中，風險規避僅僅是一個很小的因素，而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結果顯示MPCI收益會隨著農場位置、作物和區域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對于所有沒有保險的農場或者對于那些風險厭惡的農場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農業保險。計量經濟學分析表明，那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農戶傾向于購買保險，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經濟學方面研究的方向主要是隨著農場規模的增大，農業保險的參與率增加、農場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高，那些農場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農業保險。1989年美國農業部作了一項全國調查，對沒有參加聯邦農作物保險的農民，分析了他們之所以不參加保險的原因，并進行排序(WrightandHewitt，1994)，調查發現，前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農場是分散化經營的、擁有其他農作物保險，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業論文開題報告2017屆本科畢業論文開題報告?？梢姡瑖鈱τ谵r業保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農業保險需求的實證研究中發現，對于美國農民，隨著其初始財富到達一定程度以后的增加，其風險規避減弱，因而購買農業保險的動機降低。
由于美國等發達國家農民在生產規模和結構，以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異，因此，對于美國農業保險需求問題的研究結果并不完全適合分析中國的實際情況，在這個前提下，中國經濟學家在解釋農業保險市場失靈以及農業保險需求較低問題上也做了較為系統的理論研究。
2.農村社會養老保險存在問題及對策研究述評
我國對農村保險的理論研究起始于1935年的農業保險理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農業經濟學家對當時國外農業保險的運作制度進行了研究，并結合當時中國的具體情況，對中國農業保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究，開始了農業保險研究的先河。然而，農業保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農業保險業務之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農業經濟學家又開始對農業保險進行系統的研究和分析。國內學者對農業保險的討論主要集中于農業風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農業發展水平低下以及保險費率高昂與農民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數農業保險產品尤其是多風險或一切險，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經濟學角度指出，農業保險是混合產品中具有利益外溢特征的產品，是具有正外部性的產品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農業保險特殊屬性的基礎上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農業保險市場失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農”保險市場全局出發，分析了“三農”保險發展的現狀和危機，以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來，農業保險市場失靈以及農業保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個：(1)保險費率過高，農民難以承受；由于農業風險的復雜性以及高成災率，農業保險費率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險種設置不能滿足農戶要求，高端保險產品供過于求，相當多投資型保險在農村保險市場上缺少購買力，而中、低端保險產品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認為農戶的僥幸心理嚴重，購買保險的意識不強；(4)農業保險消費過程中的正外部性作用，以至相對于社會最優化的需求不足；(5)在經濟發達地區，由于農民收入中源于種植業和養殖業收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補償收入的預期很小，農民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時，庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農民還可以通過其他傳統的風險分散途徑，例如，中國農民土地規模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產生了一種內在風險調節和分擔機制，同時，農民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險，從而他們對于農業保險的需求將會降低！。
然而對于中國農業保險福利增進問題和農業保險失靈現狀進行規范的實證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農村保險產品的高、中、低端三個層次對農險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上，對農業保險市場失靈問題做系統的理論分析，并提出治理我國農險市場的“雙軌式”發展模式。
3.研究方法和預期目標
前期主要搜集相關文獻資料，包括學術專著、學術論文以及有關機構的相關資料。利用規范分析與實證分析相結合，利用保險學、金融學、制度經濟學、法學、信息經濟學、博弈論、經濟學方法論、計量經濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法，并有機結合起來，發揮自己的學科優勢，力爭做到多而全、專而廣。并結合我國農村保險機構的具體數據進行分析論證。強調理論與實踐的結合，堅持理論指導實踐的整體方向，使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度，從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態分析和動態分析、定性分析和定量分析恰當地運用于研究之中。
預期可以得出，我國農村保險需求的癥結在于農村保險的需求不足、供給更不足，導致了最終的萎縮。從農村保險需求與供給規律找到我國發展農村保險的激勵方法與手段，為我國發展農村保險的決策提供理論支持。農村保險，尤其是現代意義上的農村保險制度則是管控農村風險的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構建現代農村保險制度必須基于政府、保險公司、農戶三方行為主體進行考察，三者缺一不可。而農村保險必須努力構建其激勵機制，保險公司、政府供給、農戶需求。與農險約束機制共同構成供需雙方共有的動力機制，切實為我國農村保險的發展和構建提供智力支持。
本課題追求理論創新，體現研究成果的“實、深、新”三個特點。在農村保險研究領域構建一個新的平臺，并為農村保險的實際運行建策建言，尋求農村保險發展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業論文開題報告論文。
二、選題背景和選題意義
中國有十三億多人口，其中近九億在農村，只有讓農村保險發展起來，中國保險業才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業反哺農村、城市支持農村的力度，并把探索和發展農村保險，改善農村金融服務，作為建設社會主義新農村的一項重要內容，社會主義新農村建設對保險發展既是機遇也是挑戰，保險業要主動承擔起服務社會主義新農村建設的重任，積極貢獻自己的力量。保險業要為不同收入層次的農民開展服務，為生產生活提供保險保障，同時也要不斷加強對保險理論研究的創新，更好地發揮農村保險在農村經濟社會發展中的“穩定器”和“助推器”作用由于我國城鄉二元經濟發展的不平衡和“三農”問題的復雜性，以及保險經營風險防范的特殊性，農村保險的發展面臨著眾多困難特別是農村保險的發展更是日趨低糜，使其成為保險業發展中的“釘子工程”。經過20多年的改革開放，我國農村面貌雖然有所變化，農民的生活水平有所提高，然而由于自然災害的困擾，農民的利益得不到相應的保障；另外，我國農村人口老齡化的趨勢已經十分明顯，農村人口的養老、失業、教育等方面的經濟補償問題也突現出來，因此，發展農業保險特別是農村保險，建立起穩固的后備保障基金是社會主義新農村建設的重要前提，也是保險扶持農村、安定農民和穩定農村的長效機制。
縱上綜述，國內外農村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學者專門對農村保險的福利增進和供求主體進行系統研究，更談不上深入。而農村保險的發展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺，最終導致我國農村保險發展舉步維艱。我國農村保險制度的構建必須以此為基礎，對農村保險供求主體進行系統研究，總結農村保險供求規律及其特征，分析制約農村保險供給的因素分析，并對農村保險市場的治理模式進行系統分析。
三、初步擬定的論文提綱
農村保險與農村保險市場治理芻議
一、農村保險與農業保險
二、發展農業保險對農村生活福利化的影響
(一)農業保險優化和調整農村產業結構，推動農村產業化發展
(二)農業保險是促進農民增收，保障社會主義新農村建設的有效措施
(三)農業保險有利于農村綜合支持保護體系的建立和完善
(四)農業保險是構建社會主義和諧社會的需要
三、我國農村保險市場失靈分析
(一)農村保險產品供需不平衡是導致農村保險市場失靈的直接原因
1.農村保險市場對中、低端保險產品的需求十分強烈
2.高端保險產品供過于求，中、低端保險產品的供給十分短缺
(二)農村保險“準公共產品”的性質與農村保險的市場失靈
(三)農村保險經營中的道德風險與逆選擇
四、我國農村保險市場治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下，增加農村保險市場上中、低端保險產品的有效供給
(二)堅持市場原則，調整我國對農民救濟政策，提高農村保險的風險管理能力
新農村建設論文范文第3篇
（一）活動經費欠缺，設備設施落后資金缺乏是各業余文藝隊所面臨的最主要的問題，目前多數業余文藝隊的資金來源主要是依靠隊員自籌資金和村、組給予一部分以及一些熱心人事的贊助來維持，始終不是長久之計。尤其對于那些村級經濟本身就很薄弱的村子，根本沒有能力發展文化事業?？h級政府文化部門只能幫助暫時性的資金調節，資金數額也很有限。政府目前并沒有出臺對業余文藝隊資金扶持的相關財政政策，相應的管理機制不夠完善。由于缺少充足的活動經費，導致沒有充足的節目排練場地，沒有能力購置新的服裝、道具以及音響設備，也不夠條件安排日常的排練活動。物質條件上的匱乏、硬件設施上的落后，對節目整體的演出效果必然造成很大的影響。總之，資金不足的問題嚴重制約了文藝隊的發展。
(二)缺乏專業指導，隊伍素質不高農村業余文藝隊隊伍人才十分匱乏，嚴重影響了業余文藝隊的發展腳步。目前大多數鄉鎮都是由文化廣播電視服務中心負責業余文藝隊的統一管理，然而文廣中心缺少藝術專業科班出身的文藝工作人員，也沒有專職的藝術指導老師，沒有能力對業余文藝隊進行日常的藝術指導和專業培訓。業余文藝隊主要由老、中、青三個年齡段的隊員組成，中老年人居多，并且以女性為主，文藝隊整體素質偏低是不爭的事實。由于農村區域的局限性導致了文藝隊隊員的文化水平普遍不高，大多數人都只是初中及以下的文化水平，他們沒有經受過正規的藝術培訓，藝術水平較低，文化素養較低，加上隊伍負責人自身組織藝術活動能力不強，沒有培養新人的意識，出現了后繼無人的情況，這也是很多業余文藝隊難以得到長久的發展的原因。
（三）編創水平偏低，節目內容陳舊業余文藝隊嚴重缺少專業的、具有節目編創能力的文藝人才，因此無論是節目內容的創作上還是節目形式的編排上都受到了很大的局限，作品缺乏深度，嚴重影響了文藝隊今后的發展。現在多數業余文藝隊節目的編排創作都是由各文藝隊自行組織的。節目的主創人員也都是普通的群眾，他們沒有受過專業的藝術培訓，單純依靠對藝術的熱愛和喜好，根據自己的理解進行創作，由于缺乏創新思維，導致很多節目都是依靠網絡上搜集的資料并加以適當改編而成，有些生搬硬套。同時節目的內容都比較陳舊，缺乏新意，沒有可觀賞性和思想性，難以滿足當地群眾日益增長的精神文化需求，影響了業余文藝隊未來的發展。
二、推動業余文藝隊發展的策略
針對業余文藝隊在發展中面臨的困境，在堅持科學發展觀和新農村文化建設指導方針的基礎上，結合實際情況以及群眾的文化需求，提出以下幾個策略來推動業余文藝隊的發展建設。
（一）加強管理服務，全面發展建設推進農村業余文藝隊的全面發展是實現新農村文化建設的重要舉措，各級政府和相關的主管部門要解放思想，提高對文藝隊發展的重視，提高服務質量，為促進業余文藝隊發展建設起到積極的引導作用。鄉鎮級別一般由鎮文化廣播電視服務中心負責業余文藝隊的統籌管理，文廣中心的工作人員要積極開展工作，制定統一的管理規范，做好宣傳工作，主抓隊伍的穩定性。同時要深入基層，了解各個文藝隊的困難，有針對性地幫助他們解決實際問題，積極協調村級土地，爭取國家扶持的項目資金。另外，管理部門對文藝隊的日常活動信息進行動態的更新，實行考評制度，起到監督管理的作用。對于經濟發展落后的村子，政府增加對文化建設方面的扶持資金，并做好宣傳動員工作，鼓勵當地村民積極參與到業余文藝隊伍建設中來，幫助那些沒有能力成立自己業余文藝隊的村子也感受到新農村文化建設的惠及，同時也豐富了當地村民的業余文化生活，提高村民的精神生活水平。
（二）加大資金投入，更新設備設施加大資金的投入，通過多種渠道籌措資金，一方面鄉鎮財政增加對當地業余文藝隊活動經費的投入，另一方面由于業余文藝隊在群眾活動中有一定的影響力和宣傳作用，可以通過出臺相應的優惠政策吸引當地的企事業單位和其它社會團體對文藝隊進行資金支持。同時積極鼓勵文藝隊隊員發揮主觀能動性，利用各種資源積極自籌資金。在資金充足的保證下，及時更新活動所需的各種設備設施，并根據節目的需要定制服裝等，盡一切可能地為演出質量和演出效果做好保障工作，同時硬件設施的提高完善也增強了隊員們參與活動的積極性。
（三）增加專業培訓，提高隊伍素質文化主管部門應該把對業余文藝隊的教育培訓形成長效機制，聘請文化館的藝術老師、退休的音樂教師或者其它從事藝術工作的專業人員作為文藝隊的藝術顧問，對業余文藝隊進行定期的輔導和培訓，主抓基礎和薄弱環節，提高他們的業務水平和文化水準。充分發掘人才，培養文藝業務骨干，鼓勵有能力的文藝工作者投身到業余文藝隊的建設上來，充分發揮他們的特長和優勢，以傳、幫、帶的方式提高整個隊伍的專業能力和整體素質，并對節目的編創工作提出意見和建議。面對業余文藝隊隊員年齡整體偏大的現狀，要多鼓勵年輕人甚至兒童也加入到業余文藝隊伍中來，豐富文藝隊的年齡層次和節目的多樣性，增加文藝隊的活力，滿足不同觀眾的觀賞需求。
（四）傳承地方文化，創新節目內容特色的地方文化是業余文藝隊發展的基礎，農村是我國地方文化的發源地，而這些地方文化是符合農民審美層次的，是最容易被接受和認可的，所以要充分發掘地方藝術特色，使每個業余文藝隊都有自己的特色文化，推出精品節目，打造品牌隊伍。針對節目內容陳舊，形式單一的問題，要積極開拓思路，堅持創新，創新是藝術創作的生命。首先要深入挖掘具有藝術創作才能的民間人才，鼓勵群眾創作。因為他們處于社會的基層，是最貼近生活的，所創作出的作品能夠貼近民生，表達群眾的情感，得到群眾的共鳴。其次，要堅持“走出去”原則，為文藝隊編創人員提供出去考察和培訓的機會，開闊眼界，同時加強各地區文藝隊之間的交流合作，互相學習。另外，還要多提供展演的平臺，爭取更多的演出機會，滿足文藝隊隊員展現自我、實現自我價值的需求。
三、結語
新農村建設論文范文第4篇
（一）財政支農資金不足
近年來，我國對新農村建設的投資力度不斷增加，取得了一定的成效。而新農村建設一項長期的工程，需要大量的資金。就目前來看，我國財政支農資金相對不足，直接用于改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施投資比例較小，且多偏向于非農產業，不利于新農村的可持續發展。
（二）農業金融機構減少
當前社會發展形勢下，商業性金融退出農村金融市場的趨勢比較明顯，進而造成了農業和農戶貸款的金融機構不斷減少，農村經濟的發展缺乏金融支持。金融機構在為農業提供金融服務時面對著較大的金融風險，一旦金融機構的資金得不到信譽保障，必然會影響到金融機構的對外業務，勢必會影響到農村經濟的發展。
（三）農民素質有待提高
在我國農村地區，農民的綜合素質普遍偏低。首先，他們道德素質不高。其次，他們的文化素質低。目前，我國農民的文化水平主要集中在小學、初中、高中不等，對新農村建設缺乏必要的認識，他們對農業的種植已經養成了他們自己的經驗，對一些新技術、新科技持有抵觸心理，進而影響到了農民的增收。另外，我國農村富余勞動力比較閑散，社會公德心、集體榮譽感逐漸淡化，一些封建迷信等不良習俗逐漸興起，嚴重制約了新農村建設的發展。
二、新農村的財政金融支持政策的完善
（一）發展多樣化的金融服務產品
在構建社會主義社會過程中，“三農”問題已成為我國當代社會發展的主要內容，民以食為天，發展農業是我國經濟發展的根本。為此，在新農村建設過程中，為了更好地促進我國農村經濟的發展，發展多樣化的金融服務產品有著重要意義。為了滿足當代農民對金融服務的要求。我國政府及相關部門必須深刻認識到我國農村經濟發展形勢，加大財政金融支持，發展多樣化的金融服務產品。例如發展農業金融保險，為農民的農業進行保險，并實行保費補貼，從而有效地推動農村金融服務的發展。
（二）健全農村金融體系
就目前發現形勢來看，我國商業金融機構從農村退出的跡象比較明顯，金融機構的退出就會使得農村經濟的發展缺乏資金保障。為此，健全我國農村金融體系非常必要。首先，我國政府要加大財政金融支持，頒布一些政策性的措施，降低農村金融服務機構的準入門檻，進而為農村經濟的發展提供保障。其次，大力發展新型的金融服務機構、信貸機構等，為農村經濟的貸款提供多方面保障。另外，為了更好地促進我國農村經濟的發展，推動新農村建設，就必須完善農村金融服務法律法規，保障我國農村金融服務的健康發展。
（三）健全農村金融服務體制
在新農村建設過程中，要想更好地促進農村經濟的發展，就必須建立有效的農村金融服務體制，為廣大農民提供金融服務，提高農民的金融知識。首先，金融機構要加強風險管理，對農村金融服務發展過程中的風險進行有效的預防，從而保障農村金融服務的健康發展。其次，完善農村金融服務信息網絡，建立專門的網絡系統，為農民群眾提供各項金融服務。同時，在信息網絡中，將當前新近的農業技術、金融相關知識進行傳播，從而促進農村經濟的穩定發展。
（四）重視農民隊伍建設
在新農村建設中，農民素質的高低不僅關系到農村經濟的發展，同時也關系到金融機構對農村經濟的金融支持。目前我國金融機構面臨著信譽風險問題大部分原因來自于農民素質的偏低。為此，在構建新農村中，我國政府要加大教育資金的投入，設立專業的院校，為我國農村經濟的發展提供人才保障。其次，政府要采取一些政策性措施來鼓勵人們到新農村建設中去，不斷壯大新農村建設隊伍，提高農民整體素質，促進新農村建設。
三．結語
新農村建設論文范文第5篇
（一）認知發展訴求社會發展和農村留守婦女固有的認知模式適應不良給留守婦女提出了認知發展的要求。當代社會發展是一個科技高速發展的時代，尤其是互聯網的實現，很多的新思想、新觀念出現，不斷沖擊著農村舊有文化體系，農民的固有認知不斷受到來自各方面的挑戰。尤其是農村留守婦女長期留守在農村，而其丈夫或小孩長期在城市工作、生活等，接受了城市文化的洗禮，面對城市文化中不一樣的新觀念、新思潮、新作風、新方式等，農村留守婦女會感到自己格格不入，感到一些莫名的脫離等，內在會存在強烈的改變愿望。尤其是新農村建設需要培育新型農民，新型農民是有文化、懂技術、會經營的農民的總稱，要求具有一定的科學文化素養。農村留守婦女作為當地新農村建設的主力軍，需要不斷掌握新知識、新技術。同時，子女教育問題也是農村留守婦女碰到的非常現實的問題。孩子接受新事物能力強，網絡時代獲取信息速度快，途徑多，信息量大等，孩子的思想和心理不斷發展，有深刻的社會烙印。農村留守婦女要想能對孩子進行有效的科學引導和教育，也需要不斷與時俱進，趕上時代的步伐。所有的條件都在推動她們產生強烈的認知發展訴求，她們需要與時代接軌，需要了解新思想，新觀念，學習新技術，掌握新的教育理念等等。
（二）情感表達訴求由于男性勞動力外流，農村留守婦女要獨自照顧老人孩子，承擔繁重的農業生產勞動，負擔瑣碎繁雜的家務勞動，還要獨自承擔生活的壓力，這些都不可避免的給留守婦女造成很大的精神壓力。而且，多數留守婦女思想較保守，缺乏一定的文化，活動范圍小，缺乏有效的社會支持系統，無法將內心的煩惱和困擾及時排解和宣泄，導致消極情緒壓抑滯留。當人們在生活中感情無法得到有效表達或溝通的時候，就會在內心形成一種發泄和訴說的渴望，表現為情感訴求。顯然，農村留守婦女的情感表達訴求是十分強烈的。但是，當前農村生活形勢和農村留守婦女本身的社會地位，讓她們內心的痛楚無法得到有效的疏導。農村留守婦女情感表達的訴求主要表現在，一是尊重感和成就感訴求。盡管農村留守婦女從事了諸多辛苦的工作，但是她們獲得來自他人的尊重卻遠不及所付出的，很多時候她們不但不能獲得他人的賞識和高度評價，反而被看成是理所應當，甚至有時候還被家人埋怨，如教子無方，婆媳關系處理不好等。加之，長期以來婦女對自身認識不足，對自己能力和成就獲得的自我懷疑，也導致農村留守婦女的自我尊重和自我悅納欠缺。二是安全感訴求。一方面是婚姻穩定性和安全感訴求。由于農村留守婦女丈夫在外，長期生活背景的不同，可能會導致生活等各方面差異，加之距離遙遠，夫妻情感交流欠缺，容易使夫妻感情淡化。尤其是現代社會誘惑多，一定程度上也為農村留守婦女的婚姻披上了陰影。農村留守婦女很大的擔憂之一就是自身婚姻的穩定性和安全性。另一方面是農村存在一定的安全隱患。丈夫不在家，家里只有老人和孩子，當遇到危險或緊急狀況，農村留守婦女的應急能力比較弱。尤其是一些不法分子，專門針對留守婦女作案，她們必須要面對來自財產、人身等方面的安全隱患，安全感得不到滿足。三是幸福感訴求。這是農村留守婦女最強烈和最重要的情感訴求。幸福感是一種長久的、內在的、堅定的心理狀態，健康的身體、穩定的工作、良好的婚姻狀況及人際關系等是影響到個體幸福感的主要因素。對農村留守婦女來說，長期的生產、生活和精神壓力三座大山，對其身心產生消極影響，而且婚姻有可能受到外來的沖擊，如果鄰里關系不好的話，農村留守婦女的幸福感不言而喻。盡管丈夫外出打工，在物質生活上家庭得到改善，可很難保證家庭精神生活的富足，也就無法保證家庭生活的幸福與否。
（三）人格發展訴求人格發展歷程實質就是個體借助自身的經驗，積極主動地與外部世界發生相互作用，并建構一種協調自身行為與社會關系的價值體系的過程[3]。當前社會信息、技術和知識更新速度快，但農村留守婦女生活的農村相對觀念傳統，生活單調，文化生活貧乏，人們安于現狀等，城市與農村的物質環境與精神環境大相徑庭。留守婦女與丈夫各自生活在不同的文化背景下，很容易在價值觀、思維方式等方面存在差異。留守婦女的內部心理結構勢必會受到沖擊，如果她們已有的人格結構無法適應外部世界的要求，沖突就容易產生。也就意味著如果她們不主動協調自身心理結構去適應社會和周圍人群的改變，那么問題就會產生。如前所述，農村留守婦女在長期的壓力之下，敏感，缺乏安全感，對生活厭倦，自卑，行動缺乏理性，人格趨于消極，情緒郁悶，孤獨，焦慮，甚至抑郁等。因此，外在社會環境和親人的變化與內在人格結構的沖突為農村留守婦女人格發展提出了要求。她們需要構建更積極、更健康的人格，如構建更廣闊的視野，更開放的心態，更豐富的知識的體系，以更自信、樂觀、積極的態度去面對生活的挑戰，能自覺調整自身觀念和行為，主動去適應不斷發展變化的社會。個體心理是一個開放的、動態的、整體的系統，其發展受制于社會、家庭、個人等方面因素的綜合影響。農村留守婦女的心理發展訴求也是多方面、多層次、系統的整體工程，她們發展訴求的滿足主要依靠社會教育和自身愿望的蘇醒。
二、新農村建設中農村留守婦女心理發展訴求滿足的策略
針對農村留守婦女的心理發展訴求，需要從社會到個人，充分發揮各自作用，整合社會力量，構建農村留守婦女心理發展的促成體系，為促進農村留守婦女的發展、完善營造更加富有支持力度的制度環境與性別文化。
（一）機能部門要開展相關活動，設立相關機構，為農村留守婦女的心理發展提供保障首先，政府部門要力所能及的幫助農村留守婦女開展形式多樣的科教文化活動。通過開展形式多樣的科教活動，給農村留守婦女提供基本的科學教育知識，提高農村留守婦女的科學素養和教育素養。同時，通過開展藝術活動，豐富農村留守婦女業余生活，或者讓留守婦女參與文化活動，陶冶性情，提高修養，滿足審美等方面心理需要。而且，開展科教文化活動，還有助于農村留守婦女接觸新知識，接受新觀念，推動她們與時代接軌，縮短與丈夫的知識、文化等距離，從而促進她們的認知發展，提高她們的成就感、價值觀，形成自信心，也有助于她們維持婚姻的完整性和穩定性，提高她們的生活滿意度。當然，還可以給留守婦女提供一定的休閑娛樂設施和場所，為她們提供了一個情感交流和相互支持的處所。其次，村委會可以設立專門的農村留守婦女互助機構或心理健康機構。農村留守婦女缺乏有效的心理支持系統，設立農村留守婦女互助機構，其實是在創設留守婦女共同的精神家園。互助機構提倡農村留守婦女互幫互助，互相關愛，互相扶持。作為類屬群體，農村留守婦女有相似的困擾，有共同的話題，有助于她們溝通情感，交流思想，形成團體支持，一定程度上滿足其歸屬感和安全感。有條件的的地方還可以設立心理健康機構，可由婦聯或心理援助機構定期開展活動，或由有一定文化知識、樂于助人、積極開朗的人管理和組織，為農村留守婦女宣傳一定的心理健康知識，引導她們樹立正確的心理健康意識，培養她們積極樂觀的生活態度，并能夠在遇到問題時主動尋求心理援助。
