行動計劃
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行動計劃范文第1篇
母嬰健康安全行動計劃
為提高婦幼健康服務質(zhì)量和水平，切實保障母嬰安全，維護婦女兒童健康權(quán)益，自2018年起，在全國組織實施母嬰安全行動計劃。
一、總體要求
以預防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡為核心，以落實母嬰安全保障制度為重點，以提升醫(yī)療機構(gòu)服務能力為抓手，以強化質(zhì)量安全管理為保障，為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務，全力維護婦女兒童健康。
二、行動目標
自2018至2020年，通過開展母嬰安全行動，提升婦幼健康服務水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，到2020年全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到18/10萬，全國嬰兒死亡率下降到7.5‰。在此基礎上，樹立一批母嬰安全示范單位。
三、行動范圍
開展助產(chǎn)技術(shù)服務的醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱助產(chǎn)機構(gòu)），重點是二級及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院。
四、行動內(nèi)容
（一）妊娠風險防范行動。
1.提升風險防范意識。以科學備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩為重點，制訂孕產(chǎn)婦健康教育工作計劃，開發(fā)針對性的健康教育材料。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微信、微博等大眾媒體，制作參與科普節(jié)目，積極撰寫科普文章，廣泛開展健康教育與健康促進，普及孕育健康知識，提升群眾健康素養(yǎng)，使每個孕產(chǎn)婦成為自身健康第一責任人，積極參與配合醫(yī)療保健活動，提升自我保健和風險防范意識。
2.做好備孕咨詢指導。將妊娠風險教育作為孕婦學校開班第一課。設立生育服務咨詢室，匯集婦科、產(chǎn)科、生殖、遺傳、心理、中醫(yī)等專業(yè)力量開展多學科協(xié)作診療，規(guī)范提供生育力評估和備孕指導。綜合評估婦女基礎健康狀況、生育能力和年齡等因素，客觀告知妊娠幾率和風險，引導群眾正確認識高齡高危妊娠風險。
3.開展妊娠風險評估。按照《妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》要求，開展孕產(chǎn)婦妊娠風險篩查和評估，對孕產(chǎn)婦進行分級分類管理，在《母子健康手冊》及相應信息系統(tǒng)作出明顯標注。對于妊娠風險分級為“黃色（一般風險）”、“橙色（較高風險）”、“紅色（高風險）”和“紫色（傳染病）”的孕產(chǎn)婦，應當建議其在二級以上醫(yī)療機構(gòu)接受孕產(chǎn)期保健服務和住院分娩。對患有疾病可能危及生命不宜繼續(xù)妊娠的孕產(chǎn)婦，由副主任以上任職資格的醫(yī)師進行評估和確診，告知繼續(xù)妊娠風險，提出科學嚴謹?shù)尼t(yī)學建議。
4.提供生育全程服務。使用全國統(tǒng)一的《母子健康手冊》，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容，提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務，打造無縫連接“一條龍”服務鏈。規(guī)范有序開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷服務，嚴格落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等綜合防控措施。指導產(chǎn)婦分娩后及時采取避孕措施，減少非意愿妊娠，合理控制生育間隔。
（二）危急重癥救治行動。
5.加強高危人群管理。篩查妊娠危險因素，識別高危孕產(chǎn)婦，對妊娠風險分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦嚴格實行高危孕產(chǎn)婦專案管理，保證專人專案、全程管理、動態(tài)監(jiān)管、集中救治，確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例”。密切監(jiān)測、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥，根據(jù)病情需要及時轉(zhuǎn)診。
6.查找救治薄弱環(huán)節(jié)。每半年組織產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學等業(yè)務科室和醫(yī)務科等職能部門召開至少1次聯(lián)席會議，梳理在危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治方面存在的管理、技術(shù)問題，完善診療預案和管理制度，建立孕產(chǎn)婦用血、轉(zhuǎn)運等保障機制。積極探索開展孕產(chǎn)婦危重癥評審。
7.針對死因完善預案。結(jié)合區(qū)域孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審情況以及本機構(gòu)實際，針對產(chǎn)后出血、新生兒窒息等主要死因建立搶救流程與規(guī)范，明確相關(guān)科室和人員職責任務，確保急救設備和藥品隨時處于功能狀態(tài)。建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治醫(yī)患溝通和媒體溝通機制。
8.建立救治協(xié)調(diào)機制。設立產(chǎn)科安全管理辦公室，由分管院長具體負責，協(xié)調(diào)建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、會診、轉(zhuǎn)診等機制。建立院內(nèi)多學科危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救小組。完善產(chǎn)科、兒科協(xié)作機制，鼓勵產(chǎn)科與兒科共同確定分娩時機，兒科醫(yī)師按照院內(nèi)會診時限要求準時到達。
（三）質(zhì)量安全提升行動。
9.完善質(zhì)量管理體系。落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，負責本機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。產(chǎn)科、兒科應成立本科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組，組長由科室主要負責人擔任，指定專人負責日常質(zhì)量管理工作。每年開展不少于1次醫(yī)療質(zhì)量安全案例警示教育。
10.加強醫(yī)療安全管理。嚴格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。強化產(chǎn)科探視管理，新生兒在院期間佩戴身份識別腕帶，完善新生兒出入管理制度和交接流程，做到身份有識別、交接有登記。規(guī)范處理醫(yī)療廢物，依法依規(guī)妥善處理胎盤和死胎（死嬰）。加強新生兒病房、臨床檢驗實驗室、人類輔助生殖技術(shù)實驗室等重點部位醫(yī)院感染管理，嚴格執(zhí)行消毒隔離、手衛(wèi)生和醫(yī)院感染監(jiān)測等規(guī)定。建立風險監(jiān)測、預警以及多部門協(xié)同干預機制，嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染暴發(fā)報告制度，有效防范醫(yī)院感染。
11.促進質(zhì)量持續(xù)改進。針對手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒病房等重點部門，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評價標準，建立相應的質(zhì)量安全考核指標。科室質(zhì)量管理小組應當每月開展自我評估與分析，制訂并落實質(zhì)量持續(xù)改進措施。運用質(zhì)量管理工具分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息。
12.定期報送母嬰安全信息。按照衛(wèi)生計生行政部門要求，定期報送住院分娩、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等個案數(shù)據(jù)以及服務資源數(shù)據(jù)，發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡后第一時間通報轄區(qū)縣級婦幼保健機構(gòu)。建立醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件信息采集、記錄和報告相關(guān)制度。
（四）專科能力建設行動。
13.加強臨床專科建設。以各層級臨床重點專科建設為抓手，提升產(chǎn)科、兒科專科診療水平。綜合性醫(yī)院著力加強妊娠合并癥處置、危重孕產(chǎn)婦多學科聯(lián)合救治，重點提升疑難重癥診療能力。分娩量較大的婦幼保健院、婦產(chǎn)醫(yī)院著力加強產(chǎn)科亞專科和新生兒科建設，逐步建立產(chǎn)科重點專病醫(yī)療組。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和方法，開展中成藥合理使用培訓，促進孕產(chǎn)婦和嬰幼兒安全應用中藥。加強危急重癥中西醫(yī)臨床協(xié)作，提升診療救治能力。
14.促進保健專科發(fā)展。開展婦幼保健專科示范單位建設，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務內(nèi)容，加強人才建設，促進預防保健與臨床醫(yī)療融合發(fā)展，不斷提升孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后保健、兒童眼保健、兒童聽力保健等保健專科服務能力和水平。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，推廣應用中醫(yī)防病保健方法，擴大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后保健等方面的作用。
15.強化專業(yè)技能培訓。結(jié)合轄區(qū)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審情況，確定技能培訓主題。每季度開展不少于1次專項技能培訓和快速反應團隊急救演練，提升快速反應和處置能力，緊急剖宮產(chǎn)自決定手術(shù)至胎兒娩出時間（DDI）應當努力控制在30分鐘以內(nèi)并逐步縮短。保障產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士、新生兒科醫(yī)師每年至少參加1次針對性繼續(xù)醫(yī)學教育。
16.推進科研攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化。以臨床應用為導向，在產(chǎn)后出血、前置胎盤、胎盤植入等妊娠合并癥和并發(fā)癥處理及出生缺陷防治、早產(chǎn)風險提示、早產(chǎn)兒救治等方面組織開展科研攻關(guān)。加快推進產(chǎn)后出血防治、新生兒復蘇等適宜技術(shù)的推廣應用。
（五）便民優(yōu)質(zhì)服務行動。
17.優(yōu)化診療資源配置。按照開放床位和配置標準，足額配備醫(yī)護人員和設施設備，確保服務資源與服務量相匹配。在門診合理安排B超等設備，增加胎心監(jiān)護等可穿戴設備，逐步縮短檢查等候時間。優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務流程，集中產(chǎn)科門診、超聲檢查、胎心監(jiān)護、采血、尿檢、繳費等環(huán)節(jié)，努力提供“一站式”服務。完善自助服務設備，提供便民服務設施，在兒科和兒童保健門診設立母乳喂養(yǎng)室。
18.推進全面預約診療。三級綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院的產(chǎn)科預約診療率≥70%，產(chǎn)前檢查復診預約率≥90%。在保障危重孕產(chǎn)婦救治的前提下，推廣預約住院分娩，對預約孕產(chǎn)婦優(yōu)先安排住院床位。
19.提供便民利民服務。通過診間結(jié)算、移動支付等方式，減少患者排隊次數(shù)，縮短掛號、繳費、取藥排隊等候時間。提供自助打印、網(wǎng)絡查詢、手機信息等多種形式的檢查檢驗結(jié)果查詢服務。規(guī)范落實孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等惠民利民政策和措施。
20.倡導溫馨舒適分娩。營造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務。積極開展專業(yè)陪伴分娩等非藥物鎮(zhèn)痛服務，鼓勵開展藥物分娩鎮(zhèn)痛服務，有條件的醫(yī)療機構(gòu)可開展家屬陪伴分娩。
五、行動步驟
（一）2018年工作安排。
1.2018年1-5月，國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《母嬰安全行動計劃》部署相關(guān)工作。各省級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)行動計劃和當?shù)貙嶋H，制訂本省（區(qū)、市）具體實施方案和年度工作計劃，落實各項工作措施，做好動員部署、宣傳發(fā)動工作，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員積極性。各省（區(qū)、市）的實施方案要對孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率較高的邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等重點區(qū)域制訂針對性的策略措施。
2.2018年6-12月，醫(yī)療機構(gòu)落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。
（二）2019年工作安排。
1.2019年1月，總結(jié)2018年度行動計劃落實情況。
2.2019年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報2018年度情況，部署2019年工作。對2018年度母嬰安全示范單位進行表揚，在全國會議上進行經(jīng)驗交流。
3.2019年3-12月，醫(yī)療機構(gòu)落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。
（三）2020年工作安排。
1.2020年1月，總結(jié)2019年度行動計劃落實情況。
2.2020年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報2019年度情況，部署2020年工作。對2019年度示范母嬰安全示范單位進行表揚，在全國會議上進行經(jīng)驗交流。
3.2020年3-12月，醫(yī)療機構(gòu)落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導檢查，推動落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計生行政部門組織對示范單位進行宣傳報道。
4.2020年10-12月，國家衛(wèi)生健康委員會對母嬰安全行動計劃3年實施情況進行總結(jié)，推進母嬰安全工作常態(tài)化制度化。
六、行動要求
（一）細化落實行動措施。
地方各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制訂具體實施方案，明確時間表、路線圖，夯實工作責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。國家衛(wèi)生健康委員會將確定部分重點聯(lián)系醫(yī)院，強化督促指導，定期了解工作進展。各級衛(wèi)生計生行政部門也要建立重點聯(lián)系單位制度，督促醫(yī)療機構(gòu)采取措施切實落實母嬰安全行動計劃。
（二）發(fā)揮典型示范作用。
國家衛(wèi)生健康委員會委屬委管醫(yī)院要發(fā)揮“國家隊”表率作用，省級綜合醫(yī)院、婦幼保健院要發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要深入挖掘、樹立先進典型，通過示范引領(lǐng)，帶動轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)落實母嬰安全行動計劃。國家衛(wèi)生健康委員會將根據(jù)各地推薦的示范單位，遴選出一批全國示范單位組織系列報道，供各地交流學習。
（三）加強輿論宣傳引導。
行動計劃范文第2篇
一、工作目標
通過提高基層防艾工作能力，深入開展農(nóng)村宣傳干預工作，探索解決基層防艾工作難點問題，推廣鎮(zhèn)、村適宜工作經(jīng)驗，努力遏制艾滋病傳播蔓延，到2015年底努力實現(xiàn)以下工作目標：
1、建立健全鎮(zhèn)級艾滋病防治工作制度，培訓一支具有較強服務能力的工作隊伍，探索適合紫帽鎮(zhèn)艾滋病防治的運作模式和服務方式。
2、農(nóng)村居民艾滋病相關(guān)知識知曉率達到100%以上，校內(nèi)青少年達100%以上，流動人口達100%以上，各類高危人群達100%以上。
3、開展村居宣傳活動覆蓋率達100%，村民張貼宣傳海報覆蓋率達100%，娛樂場所干預覆蓋率達到100%、提供安全套或設置安全套發(fā)售設施達到100%，為孕產(chǎn)婦提供咨詢檢測率達到100%，青年學生預防艾滋病宣傳覆蓋率達到100%，進企業(yè)宣傳覆蓋率達100%。
二、紫帽鎮(zhèn)性病艾滋病宣傳工作小組的確定
根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好艾滋病綜合防治示范區(qū)的通知》的文件精神和本鎮(zhèn)艾滋病流行情況以及高危人群，重點人群的分布情況，成立以院領(lǐng)導為組長的艾滋病宣傳工作小組，負責開展本鎮(zhèn)性病艾滋病的宣傳教育工作。
三、主要措施
1、掌握分析基本信息
收集基本資料：包括紫帽鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源、在校學生、高危人群和流動人群等有關(guān)信息，分析各種可利用資源和工作重點難點問題。
開展知曉率調(diào)查：2015年11月底前，組織對紫帽鎮(zhèn)農(nóng)村居民、14-49歲婦女、外來務工人員、青年學生進行預防艾滋病知識知曉率調(diào)查，做好相關(guān)資料收集錄入、整理分析工作。
2、落實宣傳干預措施
強化農(nóng)村防艾宣傳：在各衛(wèi)生所室、村委會、老人會、菜市場等場所張貼防艾宣傳海報，在各村居分別刷寫防艾宣傳標語6條，在紫帽鎮(zhèn)主要路口設置防艾宣傳牌。加強媒體防艾宣傳力度，鎮(zhèn)有線電視和鎮(zhèn)、村廣播站要3套以上錄音材料，每周播出防艾公益廣告不少于2次。組織開展老年人防艾和衛(wèi)生保健知識講座，逐步構(gòu)建老年人防艾志愿者隊伍。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門和各村居，將防艾宣傳與日常工作有效結(jié)合，利用農(nóng)貿(mào)集市、新農(nóng)合宣傳等活動時機，通過分發(fā)防艾宣傳材料等形式加強農(nóng)村防艾宣傳。
加強進企業(yè)專項宣傳：在工會組織協(xié)作下，鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期深入企業(yè)通過開展防艾知識講座、衛(wèi)生防病展板宣傳、義診咨詢等活動，加強企業(yè)員工防艾宣傳教育，提高衛(wèi)生防病意識。另外，選擇5-10家企業(yè)開展同伴教育，每個企業(yè)挑選20-40名同伴教育宣傳員，定期組織培訓教育，逐步構(gòu)建企業(yè)人同伴教育宣傳員隊伍。
全面開展宣傳月活動：由鎮(zhèn)政府牽頭每年下發(fā)12月份防艾宣傳月活動通知，發(fā)動鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)、團委、工會等有關(guān)部門組織開展預防艾滋病現(xiàn)場宣傳教育活動，營造濃厚防艾宣傳氛圍。同時，挖掘其他有效宣傳資源，通過手機短信、電話鈴聲等形式提高宣傳實效。
加強多部門防艾宣傳：鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所設置防艾宣傳欄，結(jié)合日常診療活動和新農(nóng)合窗口通過分發(fā)材料等形式進行宣傳。鎮(zhèn)流動人口服務站要結(jié)合辦理暫住證等時機加強流動人口防艾宣傳，鎮(zhèn)計生辦結(jié)合計生兩查等時機開展各種形式的防艾宣傳，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要組織深入開展婦女預防艾滋病“面對面”宣傳活動，工會組織要組織開展企業(yè)職工“紅絲帶”健康行動，共青團組織要推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動，農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合各自活動開展防艾宣傳。
落實艾滋病預防母嬰傳播工作：進一步優(yōu)化服務環(huán)境，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率和孕產(chǎn)期保健知識宣傳教育。對孕產(chǎn)婦進行防艾宣傳，免費提供艾滋病抗體初篩檢測，及時抽檢標本送市疾控中心初篩實驗室檢測，做好檢測結(jié)果保密和信息管理工作。組織預防艾滋病母嬰傳播全員培訓，強化醫(yī)務人員預防艾滋病職業(yè)暴露防護意識，加強對可能造成醫(yī)源性感染環(huán)節(jié)管理，防止醫(yī)源性感染發(fā)生。
3、著力推進基層特色試點項目
組織鎮(zhèn)村干部和醫(yī)務人員全員培訓：由鎮(zhèn)政府牽頭組織召開由鎮(zhèn)政府和各村居干部工作會議和全員培訓工作，并部署鎮(zhèn)村落實防艾工作。組織對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)務人員進行艾滋病防治和職業(yè)暴露防護知識、宣傳干預工作技巧培訓。在培訓前后進行問卷調(diào)查，評估培訓效果。
開展旅游景點專項宣傳活動：在紫帽山腳和山頂設置防艾宣傳廣告牌、刷寫防艾宣傳標語，在紫帽山腰設置防艾果皮箱，加強廣大登山群眾進行宣傳。組織開展紫帽高爾夫球場工作人員防艾知識講座。
提升勞動教育基地宣傳成效：完善中學生預防艾滋病宣教課程，組織基地防艾師資培訓，依托晉江市勞動技術(shù)社會實踐基地，加強青年學生防艾宣傳教育。同時，各學校要落實艾滋病防治知識納入教學課程工作，并充分利用學校資源，組織學生開展“防艾禁毒遍萬家”等活動，對家庭和社區(qū)居民進行宣傳教育。
行動計劃范文第3篇
（一）加強信息基礎設施建設，提升信息化服務水平
1.加快信息基礎設施建設。以提高我區(qū)信息基礎設施建設的集約化程度和管理水平為目標，逐步改善信號覆蓋薄弱區(qū)域信息通信能力，力爭在2015年末使我區(qū)的通信服務能力達到中心城區(qū)平均水平，為“智慧”建設提供基礎保障。2013年，完成“區(qū)信息基礎設施管理平臺”建設，實現(xiàn)信息基礎設施全程信息化管理。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：電信局，移動公司，聯(lián)通公司，管線公司。配合單位：區(qū)規(guī)劃土地局、綠化市容局、公安分局、水務局、建設交通委、環(huán)保局、住房保障房屋管理局）2.基本建成城市光網(wǎng)。2012年，已完成區(qū)所有城鎮(zhèn)小區(qū)的光網(wǎng)改造工作，累計FTTH小區(qū)覆蓋到達29萬戶。2013年起，逐步開展農(nóng)村自然村的光網(wǎng)覆蓋建設，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展，同步實施泗涇南拓展大型居住社區(qū)、新城南部區(qū)域（高鐵片區(qū)）、茸北生態(tài)園區(qū)等新開發(fā)區(qū)域的光網(wǎng)建設工作。積極落實新建住宅小區(qū)光纖到戶第三方建設工作。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：電信局，移動公司，聯(lián)通公司）3.實現(xiàn)無線城市全覆蓋。逐步形成布局科學、覆蓋全區(qū)的3G移動通信網(wǎng)絡，配合重點工程、重點區(qū)域以及樓宇建設推進我區(qū)公共場所、服務場所的WLAN場點覆蓋，覆蓋率超過80%，接入能力達20Mbps。2015年末基本實現(xiàn)全區(qū)范圍無線寬帶連續(xù)覆蓋和無縫銜接。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：電信局，移動公司，聯(lián)通公司）4.積極促進三網(wǎng)融合。大力發(fā)展有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字電視增值業(yè)務和下一代廣播電視網(wǎng)絡（NGB）業(yè)務，將區(qū)的有線電視網(wǎng)絡建成可承載語音、視頻、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務的高性能接入網(wǎng)。至2015年底，模擬電視關(guān)閉之前，完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作，全面實現(xiàn)我區(qū)三網(wǎng)融合的工作目標。（牽頭單位：區(qū)文廣影視局。責任單位：東方有線公司）
（二）發(fā)揮信息化助推作用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升創(chuàng)新服務能力
1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎設施優(yōu)化。2012起，啟動我區(qū)的工業(yè)區(qū)、中山工業(yè)園、張江高新區(qū)漕河涇園3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎設施優(yōu)化建設工作，對上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共移動通信基站、通信機房、基礎通信管線、室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)等信息基礎設施的優(yōu)化整合，建立全業(yè)務、全覆蓋、大容量、高速度的信息通信網(wǎng)絡，達到“移動通信網(wǎng)絡無縫銜接、WiFi熱點區(qū)域全覆蓋、百兆寬帶到桌面”的信息通信服務指標，全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息通信服務能力和服務質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：電信局、移動公司、聯(lián)通公司、市管線公司、建通公司、東方有線公司。配合單位：相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）2.努力推進兩化融合。進一步營造區(qū)域企業(yè)信息化建設氛圍，政府引導，以企業(yè)為主體，提升企業(yè)“兩化融合”意識。對于中小企業(yè)，建立和完善信息化公共服務平臺，支持IT企業(yè)開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品；對于大型企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)等先進信息系統(tǒng)，加快集團管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務協(xié)同和流程再造；對于行業(yè)龍頭企業(yè)，推動建立全球供應鏈管理、協(xié)同研發(fā)設計制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng)。引導發(fā)揮信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的作用。鼓勵企業(yè)運用信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化企業(yè)能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業(yè)生產(chǎn)效益。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委。責任單位：各相關(guān)企業(yè)。配合單位：各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）3.促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展電子信息行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)，加強對先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟變得更有效率。在電子商務、物流等方面進行探索。加強現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地建設、國際電子商務集聚區(qū)建設。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間聚焦7個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，依托四個產(chǎn)業(yè)基地，增強產(chǎn)業(yè)集中度，利用信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)支撐，打造一批聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。“十二五”期間，重點發(fā)展新能源接入與控制、電力電子逆變技術(shù)、電力儲能、智能變電站、智能用戶端、智能芯片、特高壓輸電、分布式微網(wǎng)、管理系統(tǒng)與軟件等九個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)委。配合單位：各有關(guān)街鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)）4.進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。建成覆蓋全區(qū)的為農(nóng)服務綜合業(yè)務管理平臺，主要包括區(qū)農(nóng)用土地管理平臺、農(nóng)業(yè)信息服務平臺、農(nóng)業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺、涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管平臺和假日鄉(xiāng)村網(wǎng)。加快實施市科技興農(nóng)項目。加快推進信息技術(shù)在農(nóng)民中的普及和應用，提高農(nóng)民信息技術(shù)應用能力。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。配合單位：區(qū)財政局，區(qū)監(jiān)察局，各有關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)）
（三）加強“電子政務”智能化建設，進一步提高政府工作效能
1.深化網(wǎng)上行政審批平臺智能化建設與應用，推進“審批云”建設。圍繞推進行政審批制度改革，減少行政審批事項，深化網(wǎng)上行政審批平臺智能化建設與應用，通過市區(qū)兩級平臺的對接，運用智能化手段，為實現(xiàn)跨部門協(xié)同審批的數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化審批流程，整合現(xiàn)有資源，提高行政效能提供支持；完善“一站式企業(yè)服務與管理系統(tǒng)”功能，拓展行政審批電子監(jiān)察功能，實現(xiàn)對行政審批事項的實時、全程監(jiān)控，提高行政審批服務質(zhì)量和效率。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局。配合單位：區(qū)企業(yè)服務中心，區(qū)科委）2.完善電子政務建設。繼續(xù)推進辦公門戶建設，提升平臺的整體溝通協(xié)作能力；進一步推進整合更多現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)；完善法人領(lǐng)域政務信息資源管理系統(tǒng)，加快政務信息資源目錄和交換體系建設；建設信息化項目管理系統(tǒng)，配合信息化項目管理辦法，促進信息資源的綜合開發(fā)利用，進一步提高信息化項目全過程管理的能力。推進重點領(lǐng)域政務信息資源建設與共享應用，大力發(fā)展跨部門信息系統(tǒng)建設和應用集成，促進跨部門信息資源共享。加快推進統(tǒng)計信息化建設，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計局。配合單位：各相關(guān)單位）3.開展電子政務云試點應用。初步完成部分服務器虛擬化及應用虛擬化建設。通過電子政務虛擬化，實現(xiàn)各應用系統(tǒng)的之間的硬件共享、資源共享，充分利用共享資源，實現(xiàn)應用系統(tǒng)按需分配資源，既確保了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，又起到了節(jié)能環(huán)保、降低財政支出，并有效提高我區(qū)現(xiàn)有應用系統(tǒng)的性能及穩(wěn)定性，以達到增強基礎構(gòu)架的目的。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：各相關(guān)單位）
（四）推進城市管理智能化，營造生態(tài)宜居綠色家園
1.開發(fā)“大聯(lián)動”信息平臺。2013年基本建成“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動信息平臺”，進一步提升我區(qū)城市管理、社會管理和應急管理的水平，形成區(qū)指揮中心、街鎮(zhèn)指揮分中心、村居工作站的“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動信息平臺”三級運行模式，并在各區(qū)內(nèi)聯(lián)動職能部門實現(xiàn)單點或整機構(gòu)接入，為“大聯(lián)動”不同參與者提供全方位的信息化、智能化支撐。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：區(qū)“大聯(lián)動”辦公室，各區(qū)職能部門）2.建成視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。到2014年底，全區(qū)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)整體布局網(wǎng)絡化、區(qū)際卡口全覆蓋、局部區(qū)域閉合化、重要部位不遺漏的目標，基本建成“區(qū)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)”，實現(xiàn)應急處置、警衛(wèi)工作、治安管控的事前防范、事中控制、事后復查的智能化應用。確立“社會建設、政府租賃、資源共享”的工作機制，制定各類操作性保障文件，實現(xiàn)視頻圖像資源共建共享。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：區(qū)公安分局）3.開展智能交通建設。不斷提升城市交通信息化，智能化管理水平，加大公交行業(yè)信息化建設力度，重點建設公交車輛、車站、營運場站等感知層系統(tǒng)、公交與出租運營調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建公共交通信息平臺，建立公眾出行信息服務系統(tǒng)、陸上水上安全監(jiān)控系統(tǒng)、應急處置系統(tǒng)及完善交通監(jiān)控中心等，切實發(fā)揮信息化技術(shù)對優(yōu)先發(fā)展公共交通的支撐作用，提高公交行業(yè)科學管理水平。（牽頭單位：區(qū)交通局。責任單位：區(qū)公交公司、電信）4.實現(xiàn)食品安全信息化監(jiān)管。在食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，以總體規(guī)劃、分步推進、逐步完善為原則，在市級部門信息化技術(shù)應用基礎上，研究和拓展各種信息化手段的運用，研發(fā)區(qū)域食品安全綜合信息管理平臺及其子系統(tǒng)，繼續(xù)推進食品安全遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及執(zhí)法平臺建設管理，以信息化促進區(qū)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化。在食品流通環(huán)節(jié)，按照市統(tǒng)一部署，做好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)的配合推進，繼續(xù)加強市消費市場快速反應系統(tǒng)區(qū)子系統(tǒng)建設，健全消費運行監(jiān)測機制。（牽頭單位：區(qū)食安辦。責任單位：區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)商旅委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局）5.探索數(shù)字環(huán)保。一是建成重點污染源管理系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)察信息管理2大系統(tǒng)，著力提升綜合管理水平。二是建成環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理三大職能的信息監(jiān)控集成系統(tǒng)，著力提高實時監(jiān)控能力。三是積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應用，提升環(huán)境科技水平，切實提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）6.進一步提升城市管理信息化應用水平一是建立區(qū)域住宅小區(qū)信息和相關(guān)社會經(jīng)濟信息在內(nèi)的基礎空間數(shù)據(jù)庫，建設“已建住宅小區(qū)信息查詢系統(tǒng)”，參與完善建設市場管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務全方位”的管理目標。籌建區(qū)建筑能耗監(jiān)測平臺，為我區(qū)的建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展打下基礎。（牽頭單位：區(qū)建設交通委。責任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、民防辦）二是參與市級網(wǎng)格化管理拓展工作，實施街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理拓展，逐步打造“數(shù)字城管”基礎平臺；以“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”為目標，建立全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位、全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督，實現(xiàn)問題處置的數(shù)字化流程。2013年，進行綠化市容局門戶網(wǎng)站升級改版；開發(fā)城管大隊門戶網(wǎng)站，構(gòu)建“數(shù)字城管”基礎平臺。（牽頭單位：區(qū)綠化市容局）三是推動數(shù)字水務建設。應用物聯(lián)網(wǎng)等先進適用技術(shù)建設水文數(shù)據(jù)采集、水文監(jiān)測、智能決策和輔助調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀的系統(tǒng)化管理，逐步啟動防汛信息中心、泵站管理信息系統(tǒng)等項目建設。2013年建成水務綜合信息系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)水務局）四是加快數(shù)字民防建設。2013年，建設公用民防工程視頻預警系統(tǒng)、地下空間網(wǎng)格化（一期）系統(tǒng)，繼續(xù)做好民防政務網(wǎng)站維護工作。“十二五”期間，在已建成的2家街鎮(zhèn)指揮所基礎上，繼續(xù)完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級人防指揮網(wǎng)絡，2016年前目標完成10家以上。（牽頭單位：區(qū)民防辦）
（五）推動公共服務領(lǐng)域信息化，全面提升市民生活質(zhì)量
1.積極推進“教育云”建設。一是初步建立“教育云”基礎體系。二是啟動教育數(shù)據(jù)中心建設，為全區(qū)學校提供應用統(tǒng)一部署和數(shù)據(jù)集中存儲的基礎環(huán)境。三是統(tǒng)一建設信息化系統(tǒng)平臺，推進在公共服務、管理信息化、教育資源和教師專業(yè)成長、學生數(shù)字化學習等方面系列應用。（牽頭單位：區(qū)教育局）2.進一步提升衛(wèi)生智能化水平。建成覆蓋全區(qū)以居民健康檔案為重點、與衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展相適應、高效便捷的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化在“基礎網(wǎng)絡全面覆蓋、業(yè)務應用特色拓展、行業(yè)管理便捷高效、衛(wèi)生服務群眾滿意”等方面得到全面提升。到2015年全面實現(xiàn)全區(qū)實有人口人人擁有電子化居民健康檔案，享有信息化醫(yī)療衛(wèi)生服務，并具有數(shù)字化全程健康管理的發(fā)展目標，使本區(qū)衛(wèi)生信息化整體水平繼續(xù)保持全市前列。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）3.大力提高旅游信息化水平。加大旅游信息化發(fā)展，一是通過微博等新媒體互動模式，全力打造商旅政務網(wǎng)和旅游網(wǎng)。二是提升咨詢服務信息化水平，推進旅游電子觸摸屏進社區(qū)、進大學城。三是積極推進智慧景區(qū)建設，提升商旅企業(yè)的信息化管理、服務水平。（牽頭單位：區(qū)商旅委。配合單位：佘山鎮(zhèn)）4.積極開展“智慧社區(qū)”試點工作。一是進一步加強各街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心信息化建設，加強一門式平臺系統(tǒng)的運用。二是完善街道基礎信息的數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)對社區(qū)的精細化和空間化管理，完善街道原有的“一門式”服務平臺、志愿者服務工作站等功能，整合各方資源，組建“一站式”事務處理平臺。三是利用信息化手段，面向社區(qū)居民開設各類便民服務項目、添置便民服務設施，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所供。四是推進岳陽街道“智慧社區(qū)”試點工作，2013年底有比較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)社區(qū)辦。配合單位：區(qū)民政局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（六）健全信息安全保障體系，營造可信、可靠、可管的信息化網(wǎng)絡環(huán)境
1.建立健全保障機制。成立區(qū)網(wǎng)絡與信息安全領(lǐng)導小組辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)絡與信息安全事件的應急管理工作。對“預防、檢測、預警、預控、應急、恢復”等工作環(huán)節(jié)進行指導、檢查監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)府辦。責任單位：區(qū)科委、保密辦、公安分局）2.提升政務網(wǎng)絡管理能力。加大政務網(wǎng)絡維護管理力度，對全區(qū)政務外網(wǎng)用戶進行域控部署，通過統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)單點登錄，方便用戶使用。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡用戶管理機制，制訂統(tǒng)一管理策略，提高政務外網(wǎng)的管理能力，增強政府信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防泄密和反竊密能力。（牽頭單位：區(qū)科委）3.加強政府網(wǎng)站安全防護。認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站安全管理工作的意見》，以及市網(wǎng)安辦下發(fā)的市政府網(wǎng)站安全保障指南的要求，積極開展區(qū)政府門戶網(wǎng)站的安全管理工作。從管理機制、技術(shù)防護和運行維護等方面進一步提高政府網(wǎng)站安全防護和管理水平。逐步建立門戶網(wǎng)站群，以區(qū)門戶網(wǎng)站為母網(wǎng)站，各工作部門為子網(wǎng)站，形成統(tǒng)一平臺、分權(quán)管理、共享數(shù)據(jù)的理念，從而提高政府網(wǎng)站的信息安全管理水平。（牽頭單位：區(qū)科委。責任單位：區(qū)門戶網(wǎng)站。配合單位：區(qū)各相關(guān)部門，各街道鎮(zhèn)）
保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
成立區(qū)“智慧”建設領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，分管副區(qū)長任副組長，各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要領(lǐng)導為小組成員，負責“智慧”建設的總體規(guī)劃及階段目標制定等。下設辦公室，辦公室主任由科委主任兼任，副主任由區(qū)府辦副主任和科委分管副主任兼任，負責日常協(xié)調(diào)推進工作。計劃每年度召開一次“智慧”建設推進大會，總結(jié)上年度建設推進情況，布置下階段重點工作任務。各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立“智慧”推進工作小組，主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，黨政辦公室有關(guān)人員及信息主管任組員，負責本部門、本區(qū)域信息化建設計劃的制訂、上級工作任務的落實以及相關(guān)項目的配合等。
（二）成立專家委員會
建立“智慧”專家咨詢決策機制，做好“智慧”的頂層設計，結(jié)合地方特色，作好“智慧”規(guī)劃方案，在發(fā)展目標、重點方向和整體構(gòu)架上進行總體把握，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類部署、階段推進”的原則，有步驟、有目的地穩(wěn)步推進。同時，在建設過程中完善系統(tǒng)接口規(guī)范、明確數(shù)據(jù)標準，以促進資源整合共享、提高系統(tǒng)整體效益。
（三）加大資金投入和監(jiān)管
要逐步探索形成“政府推動、市場運作、多元操作”的“智慧”投入機制，每年設立一定額度專項資金，以大力支持具有前瞻性、公共性、示范性、協(xié)同型、創(chuàng)新型的項目，按輕重、分緩急，確定年度重點推進項目，集中財力，干大事、干好事；加大“兩化融合”資助力度，吸引集聚民資、外資等社會資本參與“智慧”建設。同時，進一步建立健全信息化項目和專項資金管理體制，規(guī)范項目操作和資金監(jiān)管，避免重復建設和浪費。
（四）加強專業(yè)隊伍建設和人才培養(yǎng)
一是在專業(yè)隊伍建設方面，建立健全區(qū)各委辦局，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的信息主管機制，明確工作職責、崗位職級，完善工作考核制度，充分發(fā)揮信息主管隊伍在“智慧”建設中的主力軍作用。二是在人才培養(yǎng)方面，進一步普及信息化基礎知識，加強信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，開展各類信息化相關(guān)專業(yè)知識與技能的培訓活動；規(guī)范化信息技術(shù)培訓市場，切實提高現(xiàn)有的社會培訓質(zhì)量。三是以信息化項目為依托，加強與高校的合作，引進培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型、復合型、專業(yè)型人才，形成支持“智慧”建設的智力保障。
行動計劃范文第4篇
金華市人民政府教育督導室：
根據(jù)金華市人民政府教育督導室《關(guān)于開展學前教育三年行動計劃實施情況專項督導檢查的通知》(金政教督〔20**〕15號)精神，我市對全市學前教育三年行動計劃實施情況進行了認真的自查。現(xiàn)將本次督查的重點內(nèi)容自查情況報告如下：
一、義烏市社會經(jīng)濟與學前教育發(fā)展基本概況
義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積1105平方公里，現(xiàn)轄7個街道辦事處、6個建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716個、居民委員會(撤村建居)61個和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會)36個。全市常住人口123萬人，2019年義烏地區(qū)生產(chǎn)總值726.1億元，同比增長10.5%，人均98121元。財政一般預算收入90.2億元、地方財政收入50.5億元，分別增長17.2%和18.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，2019年，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為2.7∶42.8∶54.5，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。
我市現(xiàn)有幼兒園328所，其中教育部門辦幼兒園18所，其他公辦幼兒園3所，省三級以上幼兒園148所，一級園9所，二級園23所，三級園116所。幼兒專任教師總數(shù)4107人，具有大專及以上學歷教師數(shù)1250人，具有教師資格證2644人，持證教師比例為64.5%。在園幼兒數(shù)69427人，學前三年入園率99.65%，學前教育先進(達標)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)2個。
二、義烏市學前教育三年行動計劃實施情況
2019年8月我市下發(fā)了《義烏市發(fā)展學前教育三年行動計劃(2019-2019年)》。一年多來，我市確立了“政府主導、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，堅持公益性和普惠性原則，強化政府責任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學主體多元、辦學形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育體系。2019年4月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開實施學前教育三年行動計劃推進會，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導參加了會議，進一步明確了目標任務，推動了三年行動計劃的貫徹實施。
1.學前教育的教育經(jīng)費投入
義烏市委、市政府于2019年下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》(市委發(fā)〔2019〕23號以下簡稱《若干意見》)，明確：“今后一個時期，教育行政部門要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會同財政部門提出骨干園建設項目和資金預算，每年安排專項財政經(jīng)費用于國有幼兒園的建設”。2019年義烏市人民政府又印發(fā)了《義烏市發(fā)展學前教育三年行動計劃(2019-2019年)》(義政發(fā)〔2019〕58號)和《義烏市財政扶持民辦教育發(fā)展試行辦法的通知》(義政辦發(fā)〔2019〕104號)，嚴格保障學前教育的教育經(jīng)費。2019年學前教育專項2123.9萬元(含學前教育獎勵123.9萬元，三元公司建設資金2019萬元)，學前教育事業(yè)費3197.4萬元，學前教育經(jīng)費合計5321.3萬元，全市教育總經(jīng)費151667.8萬元，學前教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例為3.51 %。2019年學前教育專項2413.55萬元(含2019年民辦幼兒園獎補資金407.62萬元，困難學生資助5.93萬元，三元公司建設資金2019萬元)，學前教育經(jīng)費事業(yè)費2793.80萬元(預算)，學前教育經(jīng)費合計5207.3萬元(預算)，全市教育總經(jīng)費134632.7萬元(預算)，學前教育經(jīng)費(預算)占教育總經(jīng)費(預算)的比例為3.87%，比上年提高0.36個百分點。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設
我市三年行動計劃的目標是到2019年底，十三個鎮(zhèn)街都建有一所硬件標準達省一級的國有中心幼兒園。市財政每年投資2019萬元，各鎮(zhèn)街落實土地，三元教育集團具體建設，實現(xiàn)了預期的目標。到目前為止，全市十三個鎮(zhèn)街，已建成中心幼兒園6所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達到三級以上幼兒園標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)13所。在建中心幼兒園3所：北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內(nèi)開工的中心幼兒園2所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實規(guī)劃的2所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到2019年底，全面完成鎮(zhèn)街國有中心幼兒園建設奠定了基礎。
國有中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導和示范輻射作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶、發(fā)展共同體等對口支援活動，通過開展幼兒園半日保教活動評比展示、研討活動和主題教學活動展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。
3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設
義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設規(guī)劃和學校布局建設規(guī)劃。在《若干意見》中規(guī)定新住宅小區(qū)開發(fā)配套幼兒園，由開發(fā)商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標時未設前置條件等原因，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會招標落實承辦人。最近，經(jīng)教育局、國土局、住建局、財政局等部門共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)《義烏市新建小區(qū)配套幼兒園管理暫行辦法》，該辦法的出臺，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設和移交有了保障。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國有全資公司)負責建設，建成后實行“園舍國有、園長公派、教師民聘、獨立核算、自負盈虧”的國有民營模式運作，到目前為止，已建成8所國有民營的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園22所，規(guī)劃配套幼兒園35所。
4.學前教育師資隊伍建設
《若干意見》明確了有關(guān)公立幼兒園事業(yè)編制、幼兒教師養(yǎng)老保險等政策。2019學年我市事業(yè)編制幼兒教師為220人，2019年和2019年新補充進編幼兒教師分別為29人和30人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園66人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有487人參加了各類社會保險。教育主管部門加大教師的培訓力度，采用多種形式對學前教育的全體教師開展培訓，2019年以來，我市有496名幼兒教師新取得教師資格證，持證教師比例達64.5%。培訓教師人數(shù)2019年和2019年分別為3926人和4107人。
5.鼓勵支持民辦幼兒園的政策措施
《若干意見》明確：“鼓勵和支持社會各方面力量采取各種形式舉辦上規(guī)模、上檔次幼兒園”。“民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵和土地使用政策等方面與公辦幼兒園具有同等地位。”
一直以來，教育行政部門對民辦幼兒園做好指導和管理。在經(jīng)費補助上，結(jié)合上級文件精神，我局下發(fā)了《義烏市關(guān)于申報發(fā)放2019年學前教育扶持資金的通知》(義學前〔2019〕2號)。獎勵補助包括升等獎勵、低收費補助、社會保險費用補助、基本建設投資補助。升等獎勵資金由受獎勵幼兒園自行添置設施設備，改善辦園條件。低收費補助資金由受補助幼兒園在不降低教師原有工資待遇的條件下，用于提高教師工資或自行添置圖書、玩具。社會保險費用補助資金用于下一年為教師繳納社會保險。基本建設投資補助用于進一步改善辦園條件。近兩年來，發(fā)放升等獎勵、低收費補助、非在編合格教師社會保險補助、困難兒童求助等各項資金530萬元。
教育行政部門同時采取多項措施幫助指導民辦幼兒園提高質(zhì)量，近年來，我們嚴格按照省定等級標準和評估管理辦法，認真組織開展幼兒園等級評定工作，使達標升等成為規(guī)范幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量的有力抓手，促進了全市學前教育整體水平的提高。具體做法是：①資金獎勵，正面激勵。去年以來，在省廳升等獎勵政策的基礎，加大了獎勵力度，即“凡民辦幼兒園升等成為省一級、二級、三級幼兒園的財政分別按每班2萬、1.5萬、1萬元標準予以獎勵”。2019-2019年共發(fā)放升等獎勵資金800余萬元。資金獎勵政策，極大地調(diào)動了民辦幼兒園達標升等的積極性，目前，加大資金投入，改善辦園條件，配齊配好教師，提高保教水平，實現(xiàn)達標升等目標已成為廣大民辦幼兒園的實際行動。2019年，我市有35個準辦園通過努力，基本達到省三級的標準，進一步擴大了省等級幼兒園覆蓋面。②提高準入，競爭推動。為推動民辦園爭創(chuàng)等級，嚴把審批關(guān)，提高準入標準，凡新批辦的幼兒園都要達到省三級及以上的標準，使那些不思進取的準辦園感受到“不進則退”的形勢，主動要求達標升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。而公辦國有幼兒園的不斷增多，又推動著那些二級、三級民辦幼兒園的進一步提高。③過程充分，程序規(guī)范。為真正促進幼兒園通過升等得到提高，我們改變過去在6月份開始等級申報的做法，將申報時間提前到每年的1月份，在長達9個月的過程中，通過“宣傳發(fā)動、自查申報、中心校初報、局組織逐個察看、督促整改、6月初評、暑期整改、正式評估、局里復查、最后認定”等10個環(huán)節(jié)，使這些幼兒園有了很大的變化提高。許多幼兒園室外鋪設了塑膠跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡條件，達到一人一床一被的標準。評估工作從申報、初評、正式評估到公示、認定、復評等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范，公開透明。④結(jié)對幫扶，切實指導。在整個申報評估過程中，我們采取多項措施幫助指導申報幼兒園提高。一是組成發(fā)展共同體，結(jié)對幫扶。全市21個公辦國有部門辦的骨干園與申報園分別結(jié)成共同體，通過開展各種工作活動，在環(huán)境布置、園務管理以及保教工作等方面幫助申報園改進提高。二是舉辦申報園園長培訓班，2019年初50名申報省三級的園長參加了近一個月的培訓，通過24個專題和12節(jié)課堂教學的專題培訓，參觀12所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長們在課程理念、教育管理、教學方法、家長工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高，為升等提高提供了思路方法。三是開展教師培訓近年來，我們充分運用公民骨干園優(yōu)質(zhì)師資資源，成立民辦幼兒園教師培訓講師團，以鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)幼兒園的需求，免費為民辦園教師開展各種培訓活動，每年舉辦各類培訓班近100期，受益教師達10000多人次，取得明顯效果。
6.科學保教提高辦學質(zhì)量
近年來，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學指導管理的重點，全面落實《新課程綱要》、教育部《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實施與推進為主線，強化一日常規(guī)管理的規(guī)范化、豐富化，堅持以兒童生活為基礎，以游戲為基本形式開展教學，促進幼兒健康快樂成長。一是積極開展公民辦幼兒園半日保教評比和展示活動，開展幼兒行為習慣養(yǎng)成教育研討，每年舉辦全市性教學研討10多次，加強教學游戲化的研究，引導幼兒園科學施教。二是全面推進幼兒園文化建設。鼓勵幼兒園舉辦各具特色的體育、藝術(shù)和幼兒園文化活動，創(chuàng)建生動活潑的文化氛圍，讓孩童在快樂、多彩的氛圍中健康成長。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園“靈動個性培養(yǎng)”、勝利幼兒園“畫話”活動等特色文化項目。三是加強糾正“小學化”工作。推廣正確的幼兒早期閱讀活動，禁止幼兒園開展寫字教學，加強對幼小銜接的研究，開展幼兒園和小學教師課堂對比觀摩活動;加強對糾正“小學化”工作的督導和評價，組織糾正“小學化”工作專項督導(兩年來共開展三次專項檢查)，檢查幼兒園設備配備、活動組織、教學設計等，以多種形式規(guī)范幼兒園教育行為。
7.加強幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管
2019年《若干意見》明確：“合理設置新設立幼兒園的辦學規(guī)模、標準，嚴格審批制度。”我局現(xiàn)設有行政審批科和學前教育科，下設教育監(jiān)察大隊，嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，對新設置的幼兒園進行嚴格的察看、申批，加強已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促進改進提高。加強等級評估、管理工作。對申報省等級的幼兒園通過申報初評、幫助整改、鎮(zhèn)街評估、市組織復評等程序進行認真評估，以評估為手段促進幼兒園投入、改進，達到提高的目的。對已評的省等級幼兒園，嚴格按要求開展定期復查和日常監(jiān)督，對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應等級標準要求。強化幼兒園安全監(jiān)管，2019年秋季起我市全面禁止幼兒園車輛接送幼兒，消除了安全隱患和惡性競爭，取得了預期效果。2019以來，立案查處了非法舉辦的稠江楊帆幼兒園;稠江育深兒童發(fā)展中心;廿三里何店幼兒園;廿三里華溪幼兒園等4所幼兒園。
三、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
1.教師持證上崗問題：目前我市幼兒教師取得教師資格證的共有2644人，持證率為64.5%，離我市制訂三年行動計劃80%的比例還差15.5%，今年起又提高了學前教育教師資格的準入門檻，學歷由原來的中專提高到大專，使得獲取學前教育教師資格證的難度加大。
2.等級幼兒園建設問題：目前我市幼兒園328所，其中一級園9所，二級園23所，三級園116所，三級園以上在園兒童數(shù)48000多名，比例為69.6%，離三年行動計劃85%比例還差15.4%。
(二)下一步打算
1.抓好隊伍建設，提高學前教育教學質(zhì)量。
①合理確定公辦、國有民營幼兒園的教職工編制。市機構(gòu)編制部門會同教育部門按國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義烏實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。探索支持民辦幼兒園健康發(fā)展的新方法、新途徑。②加大招考錄用幼兒教師、保健人員的力度。機構(gòu)編制部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園保教人員編制標準，滿足公辦、國有民營幼兒園用人和扶持民辦幼兒園的需求。拓寬視野，引進省內(nèi)外優(yōu)秀幼教人才來我市從事學前教育事業(yè)。加強與全日制高等師范院校合作，提升我市職校幼師專業(yè)辦學水平，為幼兒園提供合格人才。衛(wèi)生部門要繼續(xù)負責認真做好幼兒園保健和保育人員的培訓和任職資格認定發(fā)證工作。③嚴格幼兒教師資格準入制度。根據(jù)國家頒布的幼兒教師專業(yè)標準，建立健全幼兒園教師資格準入和注冊登記管理制度。幼兒教師由幼兒園自主聘用，教育局給予注冊登記。把幼兒教師持教師資格證情況作為幼兒園辦園審批、等級評定、評優(yōu)評先等的重要指標，實行與財政經(jīng)費補助直接掛鉤。新進專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標準。不符合任職資格的在職園長和保教人員限期202019年底內(nèi)80%取得任職資格。④全面實施幼兒教師繼續(xù)教育制度。把在職幼兒教師培訓納入中小學教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃，市財政按民辦幼兒園現(xiàn)任在職教師每人每年100元安排培訓經(jīng)費。逐步建立起幼兒教師培養(yǎng)培訓體系，三年內(nèi)對全部在職幼兒教師開展一輪全員專業(yè)培訓，全部在職幼兒教師(含民辦幼兒園)接受繼續(xù)教育的時間每年不少于72學時，培訓成績作為教師晉級、聘任、續(xù)聘、職稱評定、獎勵的重要依據(jù)之一，滿足幼兒教師多樣化的學習和發(fā)展需求。實施“名師名園長”工程，通過特級教師培養(yǎng)、名師名園長培養(yǎng)、教壇新秀評比、教學基本功比賽等多種途徑，培養(yǎng)一批有較高知名度的園長和教師。
行動計劃范文第5篇
一、創(chuàng)建了三個科普服務平臺
在縣科協(xié)的牽頭和大力的支持下，這些受表彰企業(yè)、單位和個積極參予了科普服務平臺的建設工作。一是在縣涉農(nóng)、涉科部門及協(xié)會中抽調(diào)、聘請二十余名食用菌、茶葉等專業(yè)技術(shù)人員組成“縣農(nóng)業(yè)專家服務團”，面向全縣廣大農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求常年提供“菜單式”科技服務。二是充分發(fā)揮和利用骨干會員的技術(shù)優(yōu)勢和縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技部門的技術(shù)人才優(yōu)勢，建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級科技服務網(wǎng)絡，做到縣有農(nóng)業(yè)科技服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)科技服務站、重點村有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組，為我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是結(jié)合農(nóng)村科技信息化示范縣創(chuàng)建工作，加強整合我縣有關(guān)涉農(nóng)涉科網(wǎng)絡資源，開發(fā)科技服務網(wǎng)絡平臺，為此縣科協(xié)配備了7臺電腦，開通了寬帶網(wǎng)絡，與縣科技局、縣農(nóng)委、相關(guān)部門、農(nóng)技協(xié)、合作社、龍頭企業(yè)及省內(nèi)外的相關(guān)網(wǎng)站實行了鏈接，可全天候的向廣大農(nóng)民提供便捷、高效、實時的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技與市場信息服務。
二、開展了形式多樣的科技培訓活動
三年來，縣科協(xié)帶領(lǐng)這些科普帶頭人、農(nóng)技協(xié)、示范基地圍繞農(nóng)民科技需求，緊緊抓住“技術(shù)培訓”這根主線，充分用足用好三個科普平臺資源，開展一系列科技培訓工作。利用廣播、電視、報紙等媒體以及科普畫廊、科技活動周、科普日開展大型科技宣傳活動60余次，開展科技咨詢260余次，受益群眾達6000人次；先后聘請省內(nèi)外專家教授22人次、組織專家服務團180余人次，深入村組、田間地頭，采取理論授課和科技示范基地示范展示等形式，多批次對廣大會員及其周邊農(nóng)民開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓310次，共40000人次，累計發(fā)放科普圖書3200冊、相關(guān)技術(shù)資料3000冊。同時，扶持建立了20個不同栽培模式、不同技術(shù)、不同品種的科技示范基地和200個科技示范戶，并注重利用科技示范戶的榜樣作用，對周圍的群眾進行“傳、幫、帶”，充分發(fā)揮科技示范戶“以點帶片、以片帶面”的輻射效應，引導示范，做給農(nóng)民看、教會農(nóng)民干。由于教與學相得益彰，大大激勵了廣大農(nóng)民學科技、用科技的熱情。
三、實施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動
圍繞食用菌、茶葉、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由縣科技局、縣科協(xié)牽頭實施“縣科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動”，選派39名不同學科、不同專業(yè)的科技特派員進駐到特色產(chǎn)業(yè)聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)、農(nóng)技協(xié)會，開展技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢，積極引進新品種、新技術(shù)，轉(zhuǎn)化、推廣新成果，推動新型農(nóng)村科技服務體系建設，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了顯著的經(jīng)濟與社會效益。據(jù)統(tǒng)計，三年來有2000多戶農(nóng)民直接參與了創(chuàng)業(yè)項目，吸納勞動力3000余人，輻射帶動農(nóng)戶近3600多戶，推廣先進實用技術(shù)22項，引進新品種18個，開展各類科技培訓24場次，培訓農(nóng)民3920人次，發(fā)放科普資料4000份，創(chuàng)業(yè)行動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達5億多元。
四、建立了一批特色農(nóng)業(yè)科技示范基地
依托“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施，擴建、新建了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：一是依托縣食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會，等縣市菌業(yè)龍頭企業(yè)共新建、擴建良種繁育基地6000㎡，年菌種繁育能力達到一級菌種（母種）4000支、二級菌種（原種）10萬瓶（袋）、三級菌種（栽培種）280萬袋，既填補了我縣食用菌一級菌種（母種）生產(chǎn)的空白，又可在本土繁育母種的情況下從源頭上確保菌種的質(zhì)量提高和適應性增強，可滿足全縣年栽培2億袋食用菌生產(chǎn)規(guī)模對菌種的需求，食用菌菌種的繁育體系趨于科學、合理、完善。其中，興農(nóng)菌業(yè)公司還依托項目實施契機建成了1600㎡規(guī)范化、標準化、工廠化周年生產(chǎn)基地并已投入運營，該基地滿負荷生產(chǎn)年規(guī)模可達200萬袋，年產(chǎn)鮮菇將達到700噸，產(chǎn)值將達到350萬元。此工廠化周年生產(chǎn)基地的建成投產(chǎn)填補了我市的空白，也有力地推進了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)集約化、工廠化、現(xiàn)代化進程。二是依托縣茶樹良種繁殖示范場科普基地，茶樹良種示范場累計投入70多萬元創(chuàng)建標準化茶園，建成面積1200畝，主要茶樹品種有舒茶早、龍井長葉、福鼎大毫等，通過改善茶園環(huán)境、引進優(yōu)良珍貴的無性良種進行改植工程、推廣應用高產(chǎn)生態(tài)栽培新技術(shù)等措施，實現(xiàn)了無公害化、標準化生產(chǎn)、加工和管理，每畝產(chǎn)值達6500元，畝純利潤達3200元，收益比普通茶園高出30%以上。三是依托全國科普帶頭人、駐場科技特派員的技術(shù)指導，洋湖鎮(zhèn)天野特種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社建成了500畝標準化皖南特種野豬養(yǎng)殖基地，基地擁有完善的標準化豬舍、種、仔豬繁育、飼料加工、凍庫、辦公室、宿舍等生產(chǎn)、生活、科研設施。2012年，該基地積極開展野豬的生態(tài)高效循環(huán)標準化養(yǎng)殖技術(shù)模式及特種野豬繁育等技術(shù)研究，在特種野豬的人工繁育技術(shù)方面取得了較大突破，已經(jīng)申請專利10多項，制定了特種野豬養(yǎng)殖技術(shù)企業(yè)標準、特種野豬養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程。
五、組織參加省內(nèi)外的科技交流
