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200F年,我們將以“三個代表”重要思想為指導,在認真落實科學發展觀,構建和諧社會,緊密圍繞黨和政府的工作大局,搞好四個突破。一是不斷提高參與社會主義市場經濟的能力,在促進婦聯事業發展上實現新突破;二是不斷提高參與社會法制的能力,在代表和維護婦女合法權益上實現新突破;三是不斷提高參與政治、民主事業的能力,在促進男女兩性協調發展上實現新突破;四是不斷提高圍繞中心謀劃全局的能力,在婦女工作同市域經濟找準切入點上實現新突破。
一、繼續鞏固發展黑大豆種植精品區,強化綠色產業生產基地
今年在我市安家投產的黑大豆種植項目是一項高產、綠色、效益回報豐厚的農村致富型項目。黑大豆的種植技術簡單、投入資金較少,又實現了訂單規模化良性發展,因此對農村婦女致富來講是一個不可多得的好項目。在200F年,市婦聯決定將這一項目作為全市農村婦女科學致富、科學種殖的首要推薦項目,我們將采取以下幾點措施進行大范圍的推廣:一是加強產業宣傳,在全市范圍內開展黑大豆項目的宣傳活動,聘請市農業技術推廣中心的老師和教授向廣大農民講授有關黑大豆種植的優點、技術和市場效益,使農民在投產前能做到“科技先行,投產不盲目”。二是籌集農貸資金,協調信用社在春耕前為農村婦女準備出充足的農貸資金,幫助想要從事這一種植品種卻又缺少資金的農民提供最有利的經濟支持。三是提供技術保障,在農戶種植過程中,為農戶提供全方位的技術服務,對于黑大豆的病蟲害、種植注意事項、高產豐收技術等定期開辦培訓班,和農技部門提前落實科學扶助政策,對種植出現問題的農戶要及時上門進行指導。四是全力爭取市場,在黑大豆的種植中打好市場銷售的最后一張牌,為農戶提供最為及時的供銷信息,讓農戶能夠“種的放心,銷的舒心”。
二、開展四項主題活動,圍繞建設和諧社會、文明家庭做好組宣工作。
“男女平等基本國策知識競賽”、“五好文明家庭創建活動”、“家庭才藝表演”和“全市基層婦女干部培訓班”四項活動是200F年組宣工作中的四個主要方面。同時利用多種載體、采取多種手段、借助多個平臺、發揮多種功效也是我們在宣傳工作中的定位和宗旨。現在全社會都在大力提倡構建和諧可持續發展的節約型社會,創造以人為本、溫馨文明的社會氛圍,婦聯組織在宣傳和創建工作中有著得天獨厚的優勢,它一方面聯系著社會、家庭的最小個體,一方面傳播著黨和國家的政治呼聲,所以我們也必將以此為突破口,在宣傳工作中找準位置、把握大局、發揮能動,營造文明和諧的社會氛圍。
三、加強兩個溝通,為婦兒工作提供更為廣闊的發展空間。
廣州嘉寶莉是一家涂料生產銷售企業,在全國設有“嘉寶莉愛心助學基金”。公司在牡丹江設立的分公司在今年的“春蕾女童”救助義演中,為貧困女童提供了3000元的學習用品資助,并承諾將在200F年與總部聯系,為穆棱春蕾女童爭取一筆嘉寶莉愛心助學款。06年的兒少工作中,我們將重點做好與嘉寶莉公司的溝通,通過我們的努力,使40-50名的貧困女童能夠得到救助。其二,我們也總結了今年“救助春蕾女童”義演的一些經驗,將于母親節前后再次舉辦“雙合格”表彰文藝活動,一方面表彰在全市“雙合格”活動中有突出表現的優秀集體和個人,另一方面也樹立穆棱婦聯的良好社會形象。
按照縣關工委年初的工作部署,我們還對全鄉15個村(居委會)、學校的基層關工委的班子成員和主要負責人進行了調整、加強和充實。首先各村(居委會)都有一支5—7人組成的工作隊伍,做到機構健全,人員落實。其次是抓規范化、制度化建設,年初我們制定了全年的工作計劃,提出具體的工作內容、目標、任務和措施,并納入目標考核內容,獎懲兌現。
__鄉關心下一代工作的目標是:把青少年培養成“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義事業的建設者和接班人。全面提高青少年思想素質和道德修養。使青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;引導青少年走上學習、成才、就業的人才戰略市場,為推動我鄉域經濟發展,建設社會主義新農村而貢獻力量。
1、與日常工作結合。鄉黨委、政府高度重視關工委的工作,建立了常抓機制,明確責任主體,各村、企事業單位把關工委工作列入重要議事日程,年終納入目標考核。把關工委的工作與日常工作同思考、共謀化,尋求關工委工作與日常工作的結合點和切入點,促進關工委工作與日常工作的互動,并融入日常工作中。
2、與經濟工作結合。鄉關工委同鄉團委、為了引導青少年增知識、長才干、發展經濟,開展了培訓班教育活動,從而進一步增強青少年科學文化素質和致富能力,同時還利用各村遠程教育站點的便利條件,學習、掌握現代科技知識,用科學技術指導生產實踐,走科技致富之路,促進我鄉經濟發展。
3、與老齡工作結合。年初,鄉上召開了兩次黨委會,專題研究和部署關工委和老齡工作,把關工委工作與老齡工作結合起來,工作同計劃、同落實、同檢查、同總結,充分發揮老同志的優勢(政治過硬、威望較高、經驗豐富、時間充裕),做到老有所為,少有所教,積極為青少年學習、成才、致富、就業等做好指導、引導工作,為農村青少年的成長和致富出點子、謀路子,為農村青少年開展有益的文化娛樂活動,提供物質、精神基礎。
1、對青少年開展道德教育活動。鄉關工委繼續在青少年中開展了以“公民道德建設”為中心內容的教育活動,深入村、社區和場鄉,幫助青少年樹立良好的個人品質、社會公德、職業道德和家庭美德。
2、對失足青少年的幫扶。鄉黨委、政府歷年來把失足少年的幫扶工作和預防未成年人犯罪工作作為鄉上的重點工作來抓。鄉關工委定期對這部分青少年進行走訪、看望和慰問,同時了解他們的基本情況和思想動態,化解心結,解決他們的實際困難和問題。村(居委會)成立的“關心下一代工作小組”,實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施,經常到戶走訪,了解情況,及時處理他們遇到的困難,對他們的生活條件提供幫助,指導他們的家庭生產。同時,將責任落實到個人,確保幫扶對象的生產、生活和學習得到保障。鄉關工委協同鄉司法所和村(社區)“關心下一代工作小組”,積極引導、糾正具有不良行為的青少年,促使其形成正確的人生觀、世界觀和價值觀,為實現他們的人生理想而努力。
3、在農村青年中開展科技培訓活動。我鄉關工委狠抓青年農民培訓工作。以蔬菜種植基地、花卉產業基地等為載體,調整產業結構,擴大就業渠道,增加就業門路和收入。為增強農民科技意識,提高青年農民文化素養和科學技術水平,培養和造就一批適應現代化農業和新農村經濟發展需要的新型農民,切實解決他們的就業問題,我鄉關工委多次會同有關部門對農村青年進行新知識培訓。
4、充分利用重大節日開展活動。充分利用“元旦”,“五四”,“六一”,“七一”等重大節日開展活動,宣講黨的十,十八屆三中全會精神和黨史、鄉史和村史,在青少年弘揚愛國主義、集體主義等中華民族傳統美德。深入學習黨的十八屆三中全會精神,以一系列講話為指導,努力展示改革開放三十年的偉大成就,增民心,揚國威。把重陽節“尊老
敬老”活動深入有效開展,大力弘揚中華民族的優良傳統。5、關心關愛殘疾兒童的身心健康。我鄉關工委積極主動配合上級關工委,繼續做好愛心家庭牽手我鄉兒童的關家活動,廣泛動員愛心人士積極響應參加。繼續關心、關愛殘疾兒童的身心健康。切實保障殘疾兒童的合法權益,為他們的入學、就業提供便利的條件。積極探索對留守兒童的關愛新思路,我鄉關工委、婦聯、學校及村關工組認真摸底排查,分析不同情況,落實專人負責,同時對關愛人員加強培訓提高思想認識、提高“隔代家長”素質、把天倫本能、愛幼情深、經驗豐富、時間充裕的優勢發揮出來。培養隔代人的情感、關愛不溺愛、細致不啰嗦、把老經驗和新理念有機結合起來,為留守對象服好,把關愛留守兒童工作落實到實處。
一、目標與任務
涉及農民工(農村轉移勞動力,包括流出和流入)的有關管理部門(單位)將艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內容,開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動,營造全社會關注、支持和參與農民工預防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高農民工艾滋病防治知識知曉程度,到20*年底知曉率達70%以上,20*年達到75%,20*年達到80%,2009年達到85%,2010年底達90%以上。
二、時間與范圍
時間:20*年1月至2010年12月,為期五年。
范圍:全市農民工流入和流出的城鄉。
三、活動安排
活動分準備、組織動員、流入地和流出地深入宣傳、督導檢查4個階段。20*年1-5月為啟動準備階段,20*年5月為組織動員階段,20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段,20*年12月為第一年度督導檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當調整。
(一)準備工作
20*年1月-5月,*市防治艾滋病工作委員會辦公室、市委宣傳部、勞動和社會保障局、建設局、衛生局、人口計生委、工商局、市總工會、共青團市委、市婦聯、市工商聯等部門聯合制定《*市農民工預防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣(市)、區農民工防艾宣傳工作。各主辦單位領導向農民工代表贈送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品,并赴進城務工農民工集中就業工作的有關場所慰問正在工作的農民工,將艾滋病防治宣傳材料送到農民工手中。各大媒體(廣播、電視、報刊、網絡)對現場活動進行報道并刊載倡議書。
(二)組織動員
各級政府負責本地農民工預防艾滋病宣傳教育工程的領導、動員、組織和實施。市成立以市防治艾滋病工作委員會主任為組長,有關部門領導參加的農民工宣傳教育工作組。各縣(市)、區要成立由當地防治艾滋病工作委員會主要領導為組長、有關部門領導參加的農民工宣傳教育工作組,動員農民工和全社會積極參與,確保這項工作落到實處。
(三)流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門協調當地廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體,結合農民工和艾滋病防治特點,制定具體宣傳報道方案。將農民工防治艾滋病知識宣傳作為重點工作,在節假日、民族節日、農忙期間利用新聞媒體,集中開展宣傳活動,各地社區宣傳欄設置農民工預防艾滋病專欄,定期更新。
2、建設部門將艾滋病防治知識納入建筑業農民工教育培訓內容。協助有關部門做好建筑業農民工防治艾滋病宣傳材料的發放工作。建筑業農民工集中輸入地區,要督促企業結合技能、安全等培訓,開展預防艾滋病宣傳教育活動。有條件地區,企業要在項目上設置兼職艾滋病防治知識宣傳員開展同伴教育。建筑工地要設立宣傳櫥窗,艾滋病防治知識要定期更新。大型建筑工地設立安全套發放設施。
3、勞動保障部門將防治艾滋病知識宣傳納入“農村勞動力轉移培訓陽光工程”培訓內容,負責將防治艾滋病知識材料發送給參訓人員;20*年7月底前將防治艾滋病知識編入《農民務工培訓讀本》,發放到每個參加培訓人員手中,并做好艾滋病防治知識培訓。培訓時間不少于2課時。
4、人口和計劃生育部門利用農村計劃生育網絡,結合計劃生育基層基礎工作,向農民群眾宣傳艾滋病預防知識,在春節、農忙兩個時期為返鄉農民工每人發放1封信、1份艾滋病防治知識宣傳資料并向每位返鄉民工發放安全套。
5、工商行政管理部門要充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會的作用,協調動員農民工集中的私營企業(制鞋、制衣、娛樂場所等)會員單位每年至少開展2次形式多樣和農民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動,為每個農民工發放1份艾滋病防治知識宣傳材料。各集貿市場要設立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會組織要將進城務工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動”,在工作場所和工人文化宮等宣傳場所,通過培訓、發放宣傳材料、知識競賽等各種方式,開展針對進城務工人員的預防艾滋病宣傳教育。各級工會組織要把對進城務工人員的關懷工作作為工會實施送溫暖工程的一項重要內容,要關心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產生活,加強對他們合法權益的維護,使其免受歧視,減少艾滋病對社會和家庭造成的危害。
7、共青團組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬”進城務工青年培訓計劃,在進城務工青年比較集中的大中城市,依托“千校百萬”培訓機構和青年中心,對進城務工青年進行防治艾滋病教育培訓。通過舉辦專題講座、發放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動等多種方式,幫助進城務工青年掌握預防艾滋病的基本知識。每年至少組織2次志愿者活動,深入農民工集中的場所進行艾滋病宣傳活動。
8、婦聯組織將農民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預防艾滋病,健康全家人”活動總體計劃,在進城務工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識培訓、宣傳活動,發放宣傳材料,并利用春節期間農民工返鄉之際,組織力量,集中開展艾滋病防治知識婦女“面對面”宣傳教育活動,幫助她們掌握預防艾滋病基本知識。
9、工商聯組織美容化妝品業商會、房地產商會等會員單位,在農民工集中居住、工作的場所,采用文藝演出、發放小媒體(如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等)和“面對面”培訓等方式開展預防艾滋病知識的健教與宣傳,對以上兩個商會企業的農民工每年進行2次艾滋病防治知識宣傳培訓。
10、衛生部門配合有關部門進行農民工艾滋病宣傳教育工作,提供專業技術人員進行同伴教育宣傳員培訓和有關部門的師資培訓,編寫和提供有關部門開展宣傳活動所需的科普傳播材料,為有關部門編寫教材和培訓資料提供衛生專業服務。選擇農民工務工工地以及集中居住、活動的場所、社區,配合計生、工會、共青團、婦聯等部門挑選有相應活動能力和干預技能的骨干人員,深入到農民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫療轉介等服務。在農民工較多的營業性娛樂場所內及附近開設健康咨詢門診,為農民工提供宣傳教育、咨詢、醫療和安全套供應等干預服務。
四、督導檢查與表彰
各級防治艾滋病工作委員會(領導協調機構)將“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作年度督查內容,20*年12月組織第一年度專項督查并通報。以后年度的專項工作督查和通報在每年的12月進行。
市防艾辦對實施“農民工預防艾滋病宣傳教育工程”優秀的部門、單位與個人給予表彰。
五、保障措施和管理
(一)市級工程啟動、階段總結暨督導檢查費用由市防治艾滋病工作委員會辦公室負責協調解決。科普材料編寫由衛生部門負責協調解決。各部門(團體)日常工作費用自行解決。
一、加強組織領導,完善工作機制。
成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責法律知識的培訓及規范性文件的審查;建立黨政班子集中學法制度。
二、轉變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執行黨委決定,服從人大監督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執行性;建立行政問責和行政執法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發揮參謀助手作用;進一步強化服務理念,完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設,全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規范茶葉、柑橘、花卉協會,為農業增效、農民增收發揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權,全力確保涉農資金發放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設,嚴肅政府行為。
完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執行規范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區建設、城鄉環境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責,推進行政執法。
切實加強場鎮執法管理,規范場鎮執法服務運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯系方式向社會公開,堅持文明執法、公正執法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應機制,開展集中巡查,對農貿市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網線廣告亂貼亂掛形為;建立衛生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉房,新增垃圾桶20個,將垃圾規范堆放,擴大衛生保潔面,由場鎮主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區環境,嚴禁違規建筑;切實加強計劃生育行政執法,規范推進違約金和社會撫養費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、農家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態環境保護,嚴肅查處影響和破壞經濟環境事件。
五、強化行政監督,提高執法水平。
自覺接受人大、政協的執法監督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監察審計部門監督,對群眾反映的問題及時答復%;積極參加行政訴訟,認真執行法院判決決定;建立黨政班子集中學法制度,支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓,不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執法人員持證上崗,做到執法公正、規范執法、親民執法,落實行政執法責任制,全力確保執法有據、執法有度、執法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處工作,認真開展安置幫教和社區矯正工作,不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權益;充分發揮鎮村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態,將問題解決在基層,多年案件辦結率達90%以上,促進了社會的穩定和諧。建立起《鎮突發公共事件應急預案》、《鎮森林防火應急預案》以及《鎮安全生產重大事故應急預案》等系列預警和應急機制,進一步提高了應對突發事件的能力,極大地增強了保障鎮域內的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學習、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規范行政行為,推進合理、合法行政,依法履行職責,維護經濟和社會秩序,優化發展環境,打造爭創石象湖旅游區良好外部環境。
一、制定的相關政策、措施和各項投入
2008年我市8個縣區啟動了增補葉酸預防神經管缺陷項目,2009年起新增4個縣區,項目實現全覆蓋。項目實施以來,各級領導高度重視和支持此項工作,我市增補葉酸項目工作緊緊圍繞“提高出生人口素質”目標, 通過開展人員培訓、健康教育、葉酸發放、服藥隨訪、項目督導、信息報送等重點工作,切實提高了項目執行力。
2009年、2010年市衛生局、市財政局聯合制定下發了《關于印發增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案的通知》(寶市衛社發[2009]475號)文件及《關于印發***市2010年增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案的通知》(寶市衛社發[2010]501號)文件,制定了《***市育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目評估督導方案》。2011年市衛生局制定下發了《***市2011年重大公共衛生項目實施方案》(寶市衛社發[2011]301號)和《***市2011年婦幼衛生項目督導評估方案》的通知(寶市衛社發[2011]312號),明確了各項目工作重點及流程。各縣區根據市級項目實施方案要求,結合本縣實際情況,制定了縣區內項目實施方案及工作計劃,成立項目領導小組及技術指導小組,制定具體措施,細化程序,明確各級人員職責及分工,為項目工作順利實施、規范開展提供了有力保障。
二、項目實施執行情況(包括葉酸招標采購、健康教育、人員培訓、葉酸發放、隨訪、督導等)
招標采購:2009年起葉酸片由省衛生廳統一招標采購,為各縣區直接配發。自2011年開始,省衛生廳將招標采購的葉酸統一配發至市級項目辦(市婦幼保健院),然后由市項目辦依據各地活產數進行合理分配,配發至各縣區。
健康教育:積極與計生、婦聯等部門緊密協作,充分利用“母親健康快車”、“三八婦女節”、“科技之春”、婦幼項目檢查督導等下鄉活動,廣泛深入開展形式多樣的社會化宣傳活動,通過電視講座、廣播、主題專欄、發放宣傳手冊、宣傳畫、彩頁、傳單、懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、舉辦培訓班等方式,加大預防出生缺陷的健康教育及項目知識宣傳,使育齡婦女和群眾了解出生缺陷防治、增補葉酸預防神經管缺陷等知識,提高自我保健的意識和技能,提高待孕婦女服用葉酸的依從性。
2009年全市編印發放健康教育宣傳單26.7萬份。2010年市婦幼衛生項目辦公室印制、發放《增補葉酸預防出生缺陷》的宣傳彩頁3萬份;陳倉區整合了重大公共衛生與基本公共衛生項目,在陳倉區電視臺對項目進行每天3次、為期半年輪播宣傳(共計540次);全市共編印發放健康教育宣傳單23.11萬份。2011年省衛生廳統一招標采購為各縣區配發了宣傳年畫、DVD光碟、宣傳期刊、宣傳掛圖及各類報表等相關資料。
人員培訓:人員培訓是項目順利實施的基礎。2009年舉辦縣、區級培訓班32次,培訓專業人員1730名。2010年舉辦縣、區級培訓班95次,培訓專業人員3615人次。2011年截止7月30日共舉辦縣、區級培訓班68次,培訓專業人員4076人次。培訓工作有效提升了各級工作人員提供規范化服務的能力,為有效降低我市神經管缺陷的發生奠定了人力基礎。
葉酸發放:各縣區結合婚前保健、孕前保健、孕期保健等多種途徑,制定項目工作及藥品發放流程,指定專人負責小劑量葉酸片的管理和儲存。一是利用婦幼衛生三級網絡,對待孕婦女進行摸底調查、登記造冊,將藥品依次發放至鄉鎮衛生院、村衛生室。一般待孕婦女葉酸發放由村保健員負責,高危待孕婦女葉酸發放由鄉鎮衛生院婦幼專干負責,逐級完成對服藥情況的隨訪監測及項目信息報送工作。二是與市計生局、民政局協作,將葉酸片納入計生部門為未婚男女青年準備的“健康大禮包”中,在“健康大禮包”中放入葉酸片,確保每一對男女青年在領取結婚證時,就能了解預防神經管缺陷相關知識,并能盡早服用葉酸片。三是與計生部門協作,在育齡婦女辦理二胎生育指標時,由計生部門工作人員告知其神經管缺陷的相關知識,并在戶籍所在地的鄉鎮衛生院領取葉酸片,對漏報、漏服育齡婦女進行葉酸補服。四是在醫療保健機構產科門診存留一定數量的葉酸片,在育齡婦女就診時,由門診大夫對未服用的育齡婦女發放葉酸片。通過與多個部門的協作,大幅提高了葉酸服用率、葉酸服用依從率以及相關知識的知曉率。
隨訪:一是村醫對領取葉酸的一般待孕婦女每10-15天進行一次督促,每月進行一次隨訪,并將服用情況進行登記,待孕婦女服用葉酸6個月未懷孕,應在醫生指導下購買繼續增補葉酸。二是鄉鎮衛生院將領取葉酸的高危待孕婦女名單通知所在村村醫,村醫每7-14天督促待孕婦女按時服用,并將待孕婦女在孕前3個月至孕早期3個月葉酸服用情況進行登記,整理后反饋給鄉鎮衛生院婦幼保健人員。本月服用天數大于80%以上的在登記表隨訪情況欄目中進行登記。
督導:為確保項目取得預期效果,市婦幼衛生項目辦依據項目督導檢查標準,組織人員每年對項目工作進行2次督導檢查,督導范圍覆蓋本市全部縣區。縣區級監督指導每年四次,覆蓋當地所有鄉鎮和社區。通過開展項目評價和督導,了解項目進展,評價指標完成情況,督導結束后提出改進建議,下發督導意見書。2009年陳倉區、鳳翔縣、麟游縣迎接了省級項目督導檢查,得到上級部門認可。
三、項目實施效果和取得的成績(包括知曉率、服用率、依從率、神經管缺陷發生率等)
2009年全市共發放葉酸78231瓶,應服葉酸人數18985人,服用葉酸人數14502人,服用率76.39%,神經管缺陷發生率23.99/萬。
2010年全市共發放葉酸60166瓶,應服葉酸人數32478人,服用葉酸人數29169人,服用率78.02%,服用依從率53.43%,增補葉酸知識調查人數37546人,增補葉酸知識知曉人數28740人,知曉率76.55%,神經管缺陷發生率19.48/萬。
2011年截止6月30日全市共發放葉酸48127瓶,應服葉酸人數25616 人,服用葉酸人數22415人,服用率87.5%,服用依從率67.99%,增補葉酸知識調查人數27418人,增補葉酸知識知曉人數23665人,知曉率86.31%,神經管缺陷發生率12.07/萬。
四、項目特色與亮點(典型人群或典型地區的項目實施情況:例如流動人口、貧困地區、城市地區、其他等)
一是我市為全市十二縣區準備懷孕的婦女(包括流動人口)在孕前3個月至孕早期3個月免費增補葉酸,預防神經管缺陷,葉酸發放范圍覆蓋全市所有育齡婦女。二是建立多部門合作機制,渭濱區由婦保院安排專人在轄區結婚登記處發放葉酸,提高了葉酸發放率。
五、項目存在的問題及改進的建議
存在問題:一是各縣區工作開展不平衡,個別縣區工作力度不夠,未能合理安排并及時督促各鄉鎮葉酸的發放,導致葉酸發放量、服用率偏低,藥品存留量大。二是隨著人口流動性的增加,致使婦幼工作人員把藥品發放至服務對象手中后,有部分無法進行服藥的督促與隨訪,導致服用依從人數偏低。三是待孕婦女高危篩查率低。
建議與措施:一是進一步從思想上重視該項目工作,加大項目管理力度,改進工作方法,市衛生局將繼續與民政、計生、婦聯等部門合作,將葉酸納入“健康大禮包”內容,在欲婚青年領結婚證時進行發放,加大藥品發放量,提高服藥率和依從率,減少藥品庫存;二是按照新的省級項目督導評估標準,制定并完善相關的制度職責;三是加強項目信息與項目資料的規范化管理,完善各級項目資料,保證項目資料完整規范、項目信息準確及時上報。四是加強各級人員培訓,除抓好縣級婦幼保健人員培訓外,必須加強對鄉、村級婦幼保健人員培訓工作,進一步提高基層業務人員的服務能力。
六、對該項目下一步是否繼續開展及如何開展的建議
是否繼續開展:是