養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)

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養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)范文第1篇

尊老愛(ài)幼一直以來(lái)都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙，無(wú)暇顧及到身邊的父母。特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保戶、無(wú)子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥垺①?gòu)物、娛樂(lè)、就醫(yī)等方面無(wú)人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問(wèn)題的根本方法。

建立適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我市日前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。我國(guó)各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。

為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在XX，總占地12畝，建筑占地5畝，總建筑面積11000平方米，共7層樓房2幢，3層樓房1幢，房間共計(jì)224間，計(jì)劃床位600到800個(gè)，配有舒適的居住場(chǎng)所、功能完善的餐廳、診所、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開(kāi)辦養(yǎng)老院的上佳地段。

本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”。

開(kāi)辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和新趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事盡快實(shí)施。

此致 敬禮

養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)范文第2篇

1991年，我出生在黑龍江一個(gè)農(nóng)民家庭，父母對(duì)我要求很?chē)?yán)，特別注重品行的培養(yǎng)。小學(xué)時(shí)我參加了學(xué)校的學(xué)雷鋒小組，助人為樂(lè)做好事，積極要求進(jìn)步。上初一就寫(xiě)了入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)，被吸收到團(tuán)組織中。

父親曾經(jīng)的愿望是當(dāng)兵，常說(shuō)沒(méi)實(shí)現(xiàn)愿望是個(gè)遺憾，我想替他實(shí)現(xiàn)。2009年冬季征兵時(shí)，我應(yīng)征入伍，走進(jìn)光榮的“雷鋒團(tuán)”。

新兵生活結(jié)束后，我以優(yōu)異的成績(jī)被選到雷鋒生前所在團(tuán)機(jī)械大隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)械操作。在此期間，我刻苦學(xué)習(xí)理論知識(shí)和操作技能，獲得許多獎(jiǎng)項(xiàng)。

2012年，雷鋒班第24任班長(zhǎng)黃幫維到軍校學(xué)習(xí)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求新一任雷鋒班班長(zhǎng)必須在全團(tuán)公開(kāi)比賽中選拔，從心理素質(zhì)、政治理論、文化基礎(chǔ)、軍事體能、駕駛技能、口才演講6個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。我“過(guò)關(guān)斬將”，最后在30多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者中勝出，接任雷鋒班班長(zhǎng)。

同年10月25日，部隊(duì)組織新老雷鋒班班長(zhǎng)交接儀式，在團(tuán)辦公樓正前方的雷鋒塑像前，在全團(tuán)官兵注視中，當(dāng)著全團(tuán)官兵的面，我先是從前任班長(zhǎng)手里接過(guò)了雷鋒班班旗，接著接過(guò)了雷鋒的槍?zhuān)野l(fā)自內(nèi)心地說(shuō)：“一定會(huì)珍惜榮譽(yù)，以實(shí)際行動(dòng)傳承雷鋒精神。”

上任伊始，我就把歷任雷鋒班班長(zhǎng)當(dāng)作偶像，跟著先進(jìn)學(xué)先進(jìn)，照著雷鋒做雷鋒。

我做的第一件事是仔仔細(xì)細(xì)觀看了雷鋒榮譽(yù)室，感悟雷鋒精神傳承50年的歷程，與雷鋒作心靈上的溝通交流。在榮譽(yù)室里，我把珍藏的群眾來(lái)信翻看了一下。50年來(lái)，我班收到國(guó)內(nèi)外的來(lái)信47萬(wàn)多封，書(shū)信形式多種多樣，有十萬(wàn)火急的雞毛信、錄音帶里的有聲信、需要“破譯”的盲文信。從中我感受到雷鋒精神的廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，激勵(lì)我做好傳承工作。

我參加的第一次社會(huì)活動(dòng)是義務(wù)獻(xiàn)血。接到需要義務(wù)獻(xiàn)血的通知后，我和戰(zhàn)友都去了，都想獻(xiàn)出一片愛(ài)心，我還另有考慮，覺(jué)得我是雷鋒班、雷鋒連的新鮮血液，此時(shí)獻(xiàn)血讓我記住，愿為學(xué)雷鋒、做雷鋒獻(xiàn)出滿腔熱血。

領(lǐng)會(huì)了雷鋒精神，就能學(xué)出成效。我和戰(zhàn)友們發(fā)起了“一家1”愛(ài)心活動(dòng)，寓意為“加入的都是一家人，每人每天省下一元錢(qián)捐給孩子”。如今，愛(ài)心“一家1”成員已由最初的9名骨干發(fā)展到100多名愛(ài)心成員，這其中還有我的父親。奉獻(xiàn)愛(ài)心也是父親的心愿，父親曾對(duì)我說(shuō)過(guò)，以后有機(jī)會(huì)希望開(kāi)一個(gè)養(yǎng)老院，照顧孤寡老人。

有時(shí)需要救助的人太多，我的工資不夠，就利用休息時(shí)間撿礦泉水瓶、收集舊報(bào)紙，賣(mài)了錢(qián)捐給需要的人。

最讓我難忘的是參加2013年“8?16”抗洪搶險(xiǎn)，我和戰(zhàn)友們?cè)谇熬€救災(zāi)的經(jīng)歷。當(dāng)我背起一位受災(zāi)小女孩兒后，受到驚嚇的小女孩兒趴在我的背上瑟瑟發(fā)抖。我安慰小女孩：“別怕，叔叔給你講童話故事。”

學(xué)雷鋒必須與時(shí)俱進(jìn)，我和戰(zhàn)友在網(wǎng)上開(kāi)通了微博傳播雷鋒精神。

“新賓滿族自治縣高二學(xué)生小競(jìng)品學(xué)兼優(yōu)，但家境貧困，希望大家能獻(xiàn)出一份愛(ài)心，幫他完成學(xué)業(yè)。”今年年初，這條微博發(fā)出后，得到許多官兵響應(yīng)，當(dāng)天就募集資金2000余元。

幫助受助者，也要引領(lǐng)他們學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)回報(bào)社會(huì)。

一次，我資助的貧困小學(xué)生李鑫，在自己的成績(jī)單上寫(xiě)下了“謝謝畢叔叔”五個(gè)字寄了過(guò)來(lái)。我在回信中說(shuō)：“不用謝我，真想感謝的話，將來(lái)就去幫助更多需要幫助的人。”

去年夏天，鞍山一位婦女領(lǐng)著孩子到雷鋒班，感謝我資助孩子上學(xué)。我領(lǐng)著母女倆參觀了雷鋒紀(jì)念館、雷鋒連和雷鋒班，一件件溫暖人心的故事，讓小女孩兒的母親落淚了：“將來(lái)我們也要做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。”回去后，這位母親開(kāi)了一個(gè)早餐攤，還打出了條幅：雷鋒早點(diǎn)。當(dāng)她看到饑餓的乞丐時(shí)，便主動(dòng)端一碗餛飩給他吃，遇到困難的人來(lái)吃飯，她從來(lái)都不收錢(qián)。

養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)范文第3篇

1 梅州市農(nóng)村低保現(xiàn)狀 

梅州市總面積1.5935萬(wàn)平方公里。地貌類(lèi)型為山地、丘陵、臺(tái)地、階地和平原五大類(lèi)型，其中山地占總面積24.3%；丘陵、臺(tái)地和階地占總面積56.6%。2015年年末戶籍人口約543.79萬(wàn)人，常住人口約434.08萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口約226.63萬(wàn)人，農(nóng)村人口占52.21%。年人均可支配收入4000元為2015年梅州市農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而低于最低生活保障的農(nóng)村貧困人口約19萬(wàn)人，約占梅州農(nóng)村總?cè)丝?.5%。梅州市共8個(gè)縣（市、區(qū)）均屬山區(qū)縣，五華、豐順、大埔三個(gè)縣為省扶貧重點(diǎn)縣。其中五華約有9.48萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的49.5%，分散貧困人口達(dá)6.8萬(wàn)人。 

2 梅州市農(nóng)村低保存在的問(wèn)題 

近年來(lái)，梅州市經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，出現(xiàn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)村居民迫切希望改善生活條件，便想享受低保補(bǔ)助，填寫(xiě)申請(qǐng)表時(shí)未如實(shí)填報(bào)。現(xiàn)申請(qǐng)低保人群主要分為三類(lèi)。一是普通家庭勞動(dòng)人數(shù)少，致使人均收入低于最低生活保障水平；二是因疾病喪失勞動(dòng)能力，無(wú)法承擔(dān)治療費(fèi)用；三是孤寡老人和孤兒。 

目前梅州農(nóng)村低保申請(qǐng)審批流程基本按國(guó)家要求進(jìn)行，但在審核上存在主觀意見(jiàn)，并且未能完全做到通過(guò)走訪確認(rèn)申請(qǐng)戶實(shí)際情況。存在部分農(nóng)村居民為通過(guò)領(lǐng)取低保資金改善生活條件，虛報(bào)家庭收入、家庭成員，而村干部極少在評(píng)定前走訪申請(qǐng)戶，也無(wú)法獲取申請(qǐng)戶家庭情況資料，致使難以發(fā)現(xiàn)非貧困村民占用低保名額的現(xiàn)象。 

2.1 貧困戶難以核查 

農(nóng)村低保普遍存在低保申請(qǐng)戶家庭成員難以核查、家庭收入難以貨幣化等問(wèn)題，主要原因是農(nóng)村居民以農(nóng)牧業(yè)、打零工為主，收入來(lái)源廣、不穩(wěn)定，容易形成隱性就業(yè)、隱形收入。因病致貧的農(nóng)村居民，受傳統(tǒng)思想的影響，除非私人診所不愿接診才會(huì)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，又不了解低保申請(qǐng)所需材料，導(dǎo)致在申請(qǐng)環(huán)節(jié)無(wú)法提供必需的癥斷書(shū)以及用藥證明。 

梅州市農(nóng)村人口居住分散，特別是較為貧困的山區(qū)，村委會(huì)難以每戶上門(mén)走訪，核實(shí)真實(shí)人均收入、疾病情況，加以村干部缺乏低保的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往僅憑申請(qǐng)表加以分析后認(rèn)定貧困戶并公示，在農(nóng)村人情社會(huì)里，沒(méi)有人員對(duì)公示對(duì)象有提出針對(duì)性的提出問(wèn)題，并且后續(xù)復(fù)核程序依賴初審結(jié)果，所以容易出現(xiàn)“錯(cuò)保”、“騙保”、“關(guān)系保”的現(xiàn)象。 

目前審核人員通過(guò)申請(qǐng)戶家庭居住環(huán)境，水費(fèi)、電費(fèi)等日常性繳費(fèi)單據(jù)，加以主觀印象進(jìn)行判斷，缺少與公安戶籍管理和車(chē)管、國(guó)土房管、銀行等部門(mén)協(xié)同審查，出現(xiàn)部分低保戶有房有車(chē)，或者低保人員死亡卻享受著低保的情況。科學(xué)的核實(shí)低保申請(qǐng)戶具體情況需要工商、產(chǎn)權(quán)、運(yùn)管、社保、公安、住建等部門(mén)提供資料，但各部門(mén)間信息不共享，難免產(chǎn)生享受農(nóng)村低保的家庭，實(shí)際上并不符合當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。 

2.2 退貧制度不健全 

目前國(guó)家和政府對(duì)于退出低保政策的具體操作沒(méi)有給出具體的闡述，只提到享有低保待遇的農(nóng)村居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)對(duì)及時(shí)告知村委會(huì)，辦理停放、減發(fā)或增發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的手續(xù)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)退出低保主要靠自覺(jué)，雖然有居民生活水平提高后會(huì)主動(dòng)提出退保，將名額給需要低保補(bǔ)助的家庭，但是大部分居民主動(dòng)退保的意識(shí)薄弱，生活水平改善后仍占用低保名額，低保資金有限，使得新貧困戶難以列入低保名單。2016年底梅州市位實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，將符合低保的貧困家庭全部納入低保范圍，現(xiàn)在退貧制度的完善不但關(guān)系到低保的公平性、公正性，而且關(guān)系到低保資金是否用到實(shí)處。 

2.3 監(jiān)督體系不完善 

一是宣傳方式老式，張貼公告為唯一的宣傳方式。農(nóng)村常住中老年居民的文化程度基本為初中，文化程度較高的群體并非為常住人口，會(huì)留意公告的人數(shù)寥寥無(wú)幾，唯一的宣傳方式根本起不到宣傳作用。居民不了解低保政策和法規(guī)，無(wú)法意識(shí)到低保執(zhí)行工作環(huán)節(jié)哪些違反程序，哪些操作違規(guī)，所以居民無(wú)法監(jiān)督。并且發(fā)現(xiàn)梅州民政局官網(wǎng)雖公布了低保名單，但實(shí)際需要輸入姓名查詢是否為低保戶。 

二是沒(méi)法按程序評(píng)定。村委會(huì)成員平均年齡為45歲，文化程度為小學(xué)或初中，村委會(huì)成員有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)新事物的能力較差。村委會(huì)人少事多，未能定時(shí)定量地接受低保評(píng)定培訓(xùn)、法規(guī)教育，村委會(huì)對(duì)低保評(píng)定流程只是略知一二，對(duì)法規(guī)更加不熟悉。村委會(huì)無(wú)法或不愿意挨家挨戶走訪調(diào)查，所以評(píng)定過(guò)程摻雜太多主觀看法，容易出現(xiàn)“關(guān)系保”。 

三是處罰力度不夠。現(xiàn)有低保制度規(guī)定，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 

3 梅州市農(nóng)村低保問(wèn)題分析 

3.1 信息平臺(tái)未建立 

我國(guó)政府信息化已經(jīng)取得了階段性成果：各類(lèi)政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，大部分職能部門(mén)都已堅(jiān)持覆蓋全系統(tǒng)的專(zhuān)網(wǎng)。在快速發(fā)展的同時(shí)，政府各部門(mén)建設(shè)中也普遍存在缺乏管理，偏重硬件資源投入而忽視行政結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行政流程的再造，以及了解政府業(yè)務(wù)流程的IT人員等問(wèn)題，。在各部門(mén)信息化建設(shè)過(guò)程中，各獨(dú)立單位之間還未建立信息共享橋梁，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需建立各部門(mén)之間信息共享的平臺(tái)。由于各地方政府、地方各部門(mén)都建立了自己的信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一，各部門(mén)按照自己的工作性質(zhì)及程序生產(chǎn)數(shù)據(jù)，造成了部門(mén)之間信息共享平臺(tái)難以建立。

    梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作。據(jù)了解梅州農(nóng)村低保基礎(chǔ)工作僅利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄與信息傳遞，還未建立農(nóng)村低保信息平臺(tái)，更別說(shuō)相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。基層工作人員年齡集中分布在45-55歲，文化程度多為小學(xué)，不熟悉也比較難掌握辦公軟件。在資金預(yù)算上沒(méi)有將建立農(nóng)村低保工作平臺(tái)列入其中，缺少技術(shù)人員開(kāi)發(fā)與管理工作平臺(tái)，造成認(rèn)定低保申請(qǐng)戶環(huán)節(jié)難于獲取可量化的資料，主觀意識(shí)大于客觀判斷。 

3.2 低保工作人員不足 

市民政局下設(shè)11個(gè)科室，由社會(huì)救助科負(fù)責(zé)最低生活保障的全部工作，同時(shí)兼顧醫(yī)療救助、五保戶社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)等社會(huì)保障工作。市民政局將工作分配到每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局，每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局有1位負(fù)責(zé)人，共2-3位低保工作人員，農(nóng)村低保戶的初步評(píng)定與退出委托村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)。目前村委會(huì)低保工作人員并非低保專(zhuān)員，雖受過(guò)低保工作培訓(xùn)，但村委會(huì)事多人少，日常的工作已經(jīng)非常繁瑣，對(duì)低保工作的熟悉程度未能達(dá)到要求。2015年全市新增低保戶7002戶、15340人，按要求民政部門(mén)應(yīng)對(duì)新增低保人員逐一審核，并對(duì)已有低保戶的30%進(jìn)行抽查，審核是否存在生活水平已達(dá)到最低生活保準(zhǔn)以上的又未主動(dòng)退保的低保戶，同樣民政部門(mén)事多人少，加以信息平臺(tái)為建立，難以完成全部工作量，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)梅州農(nóng)村低保在退出環(huán)節(jié)主要靠低保戶主動(dòng)退保，但是村民意識(shí)差異大，主動(dòng)退保的人數(shù)并不多，所以由于低保工作人員不足，難于發(fā)現(xiàn)已達(dá)到退保標(biāo)準(zhǔn)的低保戶并及時(shí)辦理退保，導(dǎo)致低保資金被占用。 

3.3 群眾缺乏監(jiān)督意識(shí) 

信息化快速發(fā)展的今天，梅州農(nóng)村低保的宣傳方式、評(píng)定公示方式仍采用傳統(tǒng)的模式，居民已經(jīng)習(xí)慣通過(guò)瀏覽公眾號(hào)來(lái)關(guān)注身邊的新聞，極少留意村委會(huì)宣傳欄的內(nèi)容，梅州農(nóng)村低保情況的信息尚未出現(xiàn)過(guò)在各地區(qū)微信公眾號(hào)上，另一方面，居民更多通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)的形式來(lái)表達(dá)不滿，并非通過(guò)舉報(bào)或者其他直接的方式來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂欣夏昃用裰g非常熟悉，空閑之際聊聊家常、新聞，對(duì)于不符合低保情況的家庭，私底下會(huì)議論，顧忌鄰里之間的關(guān)系，但是多數(shù)選擇沉默，匿名舉報(bào)在他們心里是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注低保情況的居民不行使監(jiān)督權(quán)，較為年輕的居民不關(guān)注低保情況。 

4 完善梅州農(nóng)村低保工作的對(duì)策 

4.1 建立信息平臺(tái) 

近年來(lái)，信息化水平不斷提升，各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都已經(jīng)運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的前提下，農(nóng)村低保工作也應(yīng)積極借助互聯(lián)網(wǎng)，建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建議政府部門(mén)在編制年度農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，制定好信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為系統(tǒng)建設(shè)提供資金支持。 

盡快建立農(nóng)村低保信息管理平臺(tái)與工作網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建與公安、車(chē)管、國(guó)土房管、銀行等部門(mén)信息共平臺(tái)，在低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)把好關(guān)，為更好地開(kāi)展梅州農(nóng)村低保資金管理、分析和審計(jì)提供數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前各地已在加快建設(shè)完善低保信息平臺(tái)，但是速度與質(zhì)量均達(dá)不到預(yù)期效果，尤其是與外部信息搭建上難度比較大。所以，民政局在建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)共享的同時(shí)，應(yīng)與相關(guān)部門(mén)共同探討低保申請(qǐng)戶信息共同審核反饋機(jī)制，達(dá)到申請(qǐng)戶收入、人口、財(cái)產(chǎn)確定的科學(xué)、有效、準(zhǔn)確，并簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，為民政部門(mén)審核和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督創(chuàng)造良好的平臺(tái)。 

信息共享平臺(tái)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)逐步完善后，建立低保信息動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)?shù)捅Ｉ暾?qǐng)戶生活水平高于最低生活保障水平時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示、通知低保申請(qǐng)戶并停止發(fā)放低保資金，做到實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及及時(shí)退出，減輕低保工作量。 

4.2 完善低保評(píng)定程序 

4.2.1 加大低保工作隊(duì)伍建設(shè) 

針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保工作人員不足導(dǎo)致低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)未能全部走訪核實(shí)、低保退出環(huán)節(jié)無(wú)人把控的現(xiàn)象，建議增加低保工作專(zhuān)員。首先，根據(jù)低保工作量預(yù)估需要低保專(zhuān)員的人數(shù)，在現(xiàn)有的低保工作人員基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，保留符合標(biāo)準(zhǔn)的工作人員，根據(jù)實(shí)際需求吸收具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。其次，對(duì)低保工作隊(duì)伍進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括低保的審批流程，而且要學(xué)習(xí)其他地區(qū)低保評(píng)定方式，探討適合梅州農(nóng)村的評(píng)定體系。最后，低保工作進(jìn)行輪崗制，避免低保專(zhuān)員在某個(gè)崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，權(quán)利過(guò)大，引起腐敗問(wèn)題，同時(shí)輪崗制可以使低保專(zhuān)員熟悉每個(gè)崗位，能夠理解對(duì)方是工作需求。 

4.2.2 完善低保檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理 

市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作，低保工作人員也開(kāi)始著力建立電子版低保檔案。為實(shí)現(xiàn)2018年梅州市全面脫貧的目標(biāo)，要加快全面建成低保戶檔案，也要加快對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口的再識(shí)別、再排查，進(jìn)行數(shù)字對(duì)比，確保全部貧困人口納入低保范圍，并且要避免將重心偏移在貧困居民是否納入低保戶，而忽視已脫貧的低保群眾是否退出低保。內(nèi)部信息平臺(tái)建立后全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把控好低保準(zhǔn)入與退出環(huán)節(jié)，確保低保資金用于貧困群眾，早日實(shí)現(xiàn)梅州全面脫貧的目標(biāo)。 

4.3 提高群眾監(jiān)督意識(shí) 

首先，改變宣傳與公示方式，適當(dāng)將政府信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，便于人民群眾監(jiān)督，市民政局網(wǎng)站可以通過(guò)輸入姓名查看該居民是否屬于低保戶，這種公示方式并非真正意義上的公示，雖然可以認(rèn)為為了保護(hù)低保戶采取這種公示方式，但是阻礙了群眾進(jìn)行監(jiān)督。其次，對(duì)居民進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)教育，讓居民相信舉報(bào)者的信息不會(huì)被公開(kāi)。最后，加大騙保的懲罰力度，從根源上杜絕騙保現(xiàn)象的發(fā)生。 

5 結(jié)論 

農(nóng)村最低生活保障是貧困村民最后的生活保障，隨著社會(huì)的發(fā)展，村民收入不斷提高，但生活成本也加大，因疾病致貧的人群越來(lái)越多，要想實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧，解決梅州農(nóng)村低保問(wèn)題起著至關(guān)重要的作用完善農(nóng)村低保制度、關(guān)系到農(nóng)村人民的切身利益和維持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)反腐倡廉、促進(jìn)依法治國(guó)的重?fù)?dān)。 

參考文獻(xiàn)