前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇代表考察報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、考察概述
1、此次考察的主要目的是:了解寶應中、小學教育教學管理的實施情況,學習其先進經驗。
2、此次考察的學校有:山陽中心小學、山陽初級中學、范水鎮中心小學、郭橋初級中學。
3、此次考察的形式主要是:參觀校園,聽取校領導在教學管理方面的經驗、做法,并與他們就學校管理方面的困惑進行面對面交流。
4、對寶應教育的總體印象:無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校,都能感覺到他們 “以人為本,為學生的終身發展奠基”的人本發展理念,有明確的“規范化——特色化——品牌化”辦學目標。不管辦學條件如何,都努力在學校現有的條件基礎上追求獨樹一幟的辦學特色。堅持從小事做起,精細化管理,重視教師隊伍綜合素質的提高和學生良好行為習慣的養成。
二、考察后的反思及收獲
1、作為學校的管理者要敢為人先,在符合教育發展規律的前提下,大膽嘗試符合自身發展的管理模式,闖出獨具特色的管理機制。山陽初級中學致力于追求管理的細致和精致。將考核分為三個層面:對行管人員要求自身工作必須過硬,實行行管人員和教師雙向檢查,實行行管人員年級蹲點制、行管人員工作周檢制,與考核獎金掛鉤;對教師考核增加考核的震撼度和公平性,制定教師行為規范及考核條例和科學的獎金分配方法,充分調動教師的積極性;對學生的管理也有一套細致公平的考核,落實到每個班級的班主任,實行班主任津貼每周發放制,達到及時提醒的目的。管理強調教師自身到學生個體到學校整體質量和素質的協調發展,強調文化立校,值得我們借鑒。
2、作為學校的管理者而言,必須具備高水平的綜合素質。具備高素質的管理才能是管理好學校的必要條件。高素質的管理者應是專家型、學者型的領導,不僅能機智靈活的處理學校的日常事務,更重要的要表現在對學校教育教學的精通、指導和疏通上,并竭力用自身的知識魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領人,真正以行家里手帶領學校向前發展。在范水鎮中心小學考察時我們深切地感受到了這一點。這所學校的校長和中層領導每人都上示范課,大家爭上示范課,開辦課堂超市,教師可以隨便步入領導、學科帶頭人的課堂聽課。學校管理者的身體力行營造出學校濃厚的學習研究氛圍,使學校的教育教學考核措施抓得硬抓得實。
關鍵詞:規范建設工程 招標投標制度 審計實務
在建筑市場交易中,我國主要采用招標投標制。招標投標是作為市場交易長期運行的結果而產生的,并為規范市場、是市場行為合理與規范化提供了有力保證。并對建設工程領域的腐敗行為提供了一定的遏制作用,對規范建設工程項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規行為起到了警示作用。但在實際招投標工作中,還存在一些不可忽視的問題,針對當前我國建筑行業的實際情況,國家應加大建設行政主管部門的監督管理力度,加大紀檢監察與審計部門的執法制度,進一步規范建設工程項目的招投標行為。
1、對當前我國招標投標工作中存在問題的思考
1.1陪標現象過多。現行建設工程招標過程中,某些業主部門,將建設工程指定發包給某些施工單位中標;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格。因此招投標無法做到公平、公正、公開的原則。
1.2評標辦法不夠科學,專家水平有待提高。目前我國還沒有建立起一套科學的評標辦法,以至于有些業主單位,單純著重報價高低來確定中標人。有時,業主授意或者暗示評標專家為業主意向的投標單位打高分,左右評標結果,使評標工作失去了公正性。招標機構應加強對評標專家及業主的關于招投標的培訓,規范人員操作行為。
1.3中標單位違法轉分包。轉分包現象在我國現有的建設工程領域中廣泛存在。某些施工單位中標后,直接將工程違法轉包或分包給其他規模小的單位,從中收取管理費,而對工程質量及安全不管理。為質量安全問題埋下嚴重的隱患。
2、案例簡介及審計方法
2.1發現招投標程序相關問題和審計方法
2.1.1采用比較分析法判斷是否存在圍標
案例:某建設單位辦公樓外墻維修改造項目審計中,通過查閱《投標人報名簽到表》及施工承包合同發現,熊某于2013年8月26日,以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標,于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標,這兩次均未中標。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標,并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質進行投標,丙公司在該招投標中進行圍標。
2.1.2內查外調法判斷是否存在圍標
案例:某建設單位辦公樓擴建項目審計中,審計人員和建設單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬,發現:
①在開標前,Z公司將款項轉到X、Y公司的基本賬戶上。
②在招標人與中標人簽訂合同后第5日,X、Y公司將款項轉到Z公司賬戶上。
③金額均為X、Y公司投標所交的保證金。
根據以上情況,確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質投標,Z建筑公司進行圍標。
審計方法歸納:目前規定投標保證金和誠信保證金等保證金必須從投標人基本賬戶匯入指定賬戶,因此,通過內查外調的方法查投標人基本賬戶往來款,看該投標人是否在開標前將款項轉到其他投標人賬戶上,看其他投標人在招標人和中標人簽訂合同后5日內將款項返還給該投標人,且所轉金額均與其他投標人保證金大抵相等,如果存在這一現象,就可初步判斷該投標人進行圍標。
2.2發現施工單位資質相關問題和審計方法
2.2.1內查外調法檢驗對投標單位考察報告結論的真實性
案例:某建設單位辦公樓擴建項目審計中,在建設單位對施工總承包單位的考察報告中發現:“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡,均無不良記錄”。但查閱投標單位利潤表,發現投標單位財務費用均發生了借方發生額,這說明投標單位有可能發生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問,審計人員將投標單位的組織機構代碼在人民銀行“企業信用信息基礎數據庫系統”進行檢索,發現三家入圍投標單位均有貸款卡。根據這一發現,審計人員要求三家入圍單位提供信用報告,果然這三家投標單位均有不良信用記錄。
審計方法歸納:在編制招標文件前,按規定建設單位要對入圍投標人進行考察并形成考察報告,考察內容主要是投標人的資質、財務狀況、企業信譽、信用記錄、業績狀況、施工能力以及項目經理資質等情況。為此,內審可采用內查外調法檢驗考察報告結論的真實性,即通過向人民銀行查詢信用報告;向建設主管部門查詢處罰情況;向安全管理局查詢其安全狀況等,來檢驗對投標單位考察報告結論的真實性。
2.2.2采用比較法核查施工單位是否具備施工資質
案例:對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中,《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元,承包公司的《企業法人營業執照》中顯示該公司為叁級資質,不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。
審計方法歸納:比較合同包干價和營業執照所能承包的項目合同金額,如果實際包干價大于其資質能承包的項目合同金額,則說明投標單位不具備施工資質。
2.3發現施工單位專業人員資質問題及審計方法
2.3.1采用比較法查投標是否有效
案例:某建設單位辦公樓擴建項目審計中,招標文件中規定“參加開標會的投標人必須是法定代表人或法人委托人,如果是法人委托的,被委托人必須是注冊建造師本人”,但查閱項目經理的資格證時發現,資格證中姓名邊上帶“*”,這種帶“*”表示房屋建造師是臨時建造師,既本身不具備投標資格,也不符招標文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求,投標顯然無效。
審計方法歸納:將招標文件中對被委托投標人資質要求與投標人的實際資質進行比較,如果投標人的資質不符合招標文件中的要求,那投標則無效。
2.3.2采用核對法判斷“五大員”和項目經理身份是否真實
案例:某建設單位辦公樓擴建項目審計中,項目經理張某受A公司法人代表委托參加投標,審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關系、工資表等,張某和A公司均無法提供,顯然,張某并非A公司的員工,不具備代表A公司法人代表委托參加投標。
審計方法歸納:①將投標單位“五大員”和項目經理的身份證號碼、姓名等身份要素,與相應的從業資格證原件上的身份要素一一進行核對,判斷其身份是否真實。②要求投標單位提供“五大員”和項目經理的勞動合同或聘書、社保關系、工資表等,判斷“五大員”和項目經理是否是投標單位的員工。如果身份不真實,則投標無效。
3、結論
針對當前我國招投標行業中存在的問題,政府部門要采取完善現有建筑行業法律法規、明確各部門的職責、健全管理機構,強化過程監督等措施,這樣才能更好地規范建筑市場秩序,從源頭上遏止建筑行業的腐敗現象,促進建筑市場秩序逐步走向規范化及法制化,不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
參考文獻:
[1]吳芳紅.淺析我國建設工程招投標存在的問題與對策[J].科學時代,2012.01
超聲波流量計供應商的入圍資質要求1)必須具備的資質包括:企業法人營業執照,稅務登記證,組織機構代碼證,質量管理體系認證證書ISO9000及以上認證,中華人民共和國進出口企業資格證書,計量器具形式批準證書等。2)參考的資質包括:環境管理體系認證證書及職業健康安全管理體系認證,防爆證書、專利證書、設計證書,企業榮譽及獲獎榮譽證書等。3)其他要求:入圍供應商的國內商須提供或具備:生產廠商的生產資質,生產廠商出具的該項目或者年度授權書;近三年國家干線、山西省主要相關業績;近三年相關業績合同;近三年財務報表等。調壓撬供應商的入圍資質要求1)必須具備的資質包括:企業法人營業執照,稅務登記證,組織機構代碼證,質量管理體系認證證書ISO9000及以上認證,中華人民共和國進出口企業資格證書(進口)/全國工業產品生產許可證(國產)、中華人民共和國特種設備制造許可證(壓力管道第五組元件組合裝置)等。2)參考的資質包括:環境管理體系認證證書及職業健康安全管理體系認證,專利證書、設計證書,企業榮譽及獲獎榮譽證書等。3)其他要求:進口設備入圍供應商的國內商須具備:生產廠商的生產資質,生產廠商出具的該項目或者年度授權書;近三年國家干線、山西省主要相關業績;近三年相關業績合同;近三年財務報表等。國產供應商須具備:為供應商直接投標,不接受中間商;近三年國家干線、山西省主要相關業績;近三年相關業績合同;同類產品檢測報告;近三年財務報表等。
旋流(風)分離器、匯管等非標壓力容器供應商的入圍資質要求1)必須具備的資質包括:企業法人營業執照,稅務登記證,組織機構代碼證,質量管理體系認證證書ISO9000及以上認證,中華人民共和國特種設備設計許可證(壓力容器A2及以上),中華人民共和國特種設備制造許可證(壓力容器A2及以上)等。2)參考的資質包括:環境管理體系認證證書及職業健康安全管理體系認證,專利證書、設計證書,企業榮譽及獲獎榮譽證書等。加臭設備供應商的入圍資質要求1)必須具備的資質包括:企業法人營業執照,稅務登記證,組織機構代碼證,質量管理體系認證證書ISO9000及以上認證,加藥機防爆證書、計量證書等。2)參考的資質包括:環境管理體系認證證書及職業健康安全管理體系認證,專利證書、設計證書,企業榮譽及獲獎榮譽證書等。采購人員應盡量收集相關資料,以尋找潛在的供應商。通常有以下渠道:1)行業報刊、年鑒:可獲取制造、產能或產品等信息。2)黃頁及互聯網:可獲取潛在供應商介紹、產品信息及聯系方式等。3)上市公司年報:可以提供潛在供應商的產品和財務評價方面的信息。4)行業性展銷會:可獲得潛在供應商及產品介紹并可進行直接的溝通。5)銷售代表:可直接獲得產品和潛在供應商的相關數據和信息。6)商業咨詢公司:當必要時,可通過專業公司獲取潛在供應商的財務狀況、信用、市場占有率等方面信息。
物資供應商的選擇應建立在充分的考察與評價的基礎之上;原則上應對擬入圍廠家進行考察,并需填寫《供應商考察報告》,考察廠家須遵守以下規定:a.首先應根據相應資質要求明確生產廠商所必須具備的條件,資質不符合廠家不予考察;b.考察內容主要包括:工廠基本資質、生產設備、檢測設備、試驗設備、人員資質、業績等。還應了解原材料來源、生產工藝、質量控制體系、銷售價格、供貨周期、售后服務等;c.考察結束一周內應根據實際考察結果填寫考察報告。考察報告評價將作為是否選擇供應商的重要依據。一種物資的合格供應商應不少于三家,并做好備用供應商的儲備與聯絡,以保證供應商的及時更新與應急供貨之需。管材、熱煨彎頭、管件,閥門、流量、調壓設備等工程物資必須保持3家及以上的供應商。根據對供應商的評審、公司發展策略和采購策略,對供應商進行適當的管理可以監督供應商遵守公司的采購政策、促進供應商服務水平的提高、提升合作關系。1)讓供應商清楚的知道公司的采購政策和評價方法以及評價結果所帶來的積極或消極的影響。鼓勵供應商提供新技術、新材料、新工藝的應用。可行且必要時,鼓勵供應商參與公司相關設計與施工計劃,或公司參與供應商新產品的設計開發。3)對于長期表現優秀的,或配合公司緊急需求、及時解決較大困難的、或在協助公司成本控制方面表現突出的供應商,可以贊賞信、增加采購比例等方式予以鼓勵。4)對于及時交貨率較低、質量狀況較差、數量短缺等供應商,應視情況向其口頭或書面投訴、要求整改乃至索賠扣款等。建立供應商資料庫,記錄每個供應商的名稱、地址、供貨范圍、性質、聯系人、聯系方式、開戶行信息、開始或停止使用的時間等信息,并定期維護、及時更新。
作者:徐志杰 單位:山西壓縮天然氣集團有限公司
這一次斯文赫定是受德國漢莎航空公司的委托,為開辟柏林至上海的空中航線作一次橫貫中國內陸的考查。中國西部對赫定來講并不陌生,他自1890年第一次進入中國西部,曾前后四次在那里探險近十年的時間。赫定這次要帶領一支由瑞典人、德國人和丹麥人組成的探險隊,計劃像以往考查一樣,帶隊進入中國西部的大漠。
然而赫定沒有想到,這時的中國社會已經發生了巨大的變化。經過西方近代科學思想的傳入和的洗禮,中國學術界正在逐步走向成熟。中國學者已經開始具有現代意識與民族精神,此時的中國已非彼時的中國。赫定的考查活動遭到了中國學術界的強烈抵制。經過四十多天的談判,中國學者與斯文赫定簽訂了《中國學術團體協會為組織西北科學考查團事與瑞典國斯文赫定博士訂定合作辦法》。這個協定曾被當時的中國學者戲稱為“翻過來的不平等條約”,它是現代中國學者公認的、中國現代科學史上的第一個平等條約。
背 景
19世紀中期,西方探險家已經基本完成了對歐洲、北美洲的考察,南美洲、非洲、澳洲以及西伯利亞等廣大地區的地理概況也逐漸為學者們所熟知。19世紀末到20世紀上半葉,東亞及歐亞大陸腹地作為僅有的幾個未知領域,引起了世界學者的廣泛關注。隨著地理考察的進展,西方學者逐漸把目光集中到亞洲腹地,尤其是中國的西部地區。
中國在東亞、中亞占有遼闊的疆域。這里不但有獨特的自然環境,而且有豐富的文化景觀。中國人對西北邊疆地理的研究有著悠久的歷史。自漢代張騫開通西域后,國內介紹中國西北地理概況的著作不斷問世。到了清代,西北藩亂不斷,為了加強西北邊疆的建設,有關西北地區的地理研究更加豐富。
經過清代幾百年的經營,中國人對于西北地區的自然環境及人文現象已經有了概括性的了解,并出現了大量的西北邊疆地理著作。其中較為重要的著作,有徐松的《新疆識略》和《西域水道記》、椿園氏的《西域聞見錄》、祁韻士的《西域釋地》和《西陲要略》、張穆的《蒙古游記》等。但是中國傳統的西北邊疆地理研究多以地方官員、僧人及流寓邊疆的文人學者的著述為主,直到19世紀末期,還沒有科學意義上的探險和考察。
從19世紀的最后10至20年開始到20世紀初期,中國西北邊疆地理的研究發生了根本性的變化。形形的外國人云集這一地區,其中既有帶著侵略目的的政客,也有當時世界一流的地理學者和地質學者。俄國軍人普熱瓦爾斯基(H.M.Przewalski)和他的學生科茲洛夫(P.K.Kozlov)曾在中國西部地區考察,并掘走了大量的珍稀動植物標本和西夏文書;英國人斯坦因(M.A.Stein)、法國人伯希和(P.Pelliot)、德國人李谷克(A.von Le Coq)等人,也都曾劫掠過中國西部地區的文物和古生物化石。這一時期,有數百名來自英國、法國、瑞典、德國、俄國、日本、美國等十幾個國家的學者來中國考察。他們的足跡遍及中國的廣大疆域,考察報告和相關論文、論著數以千計。這些成果有些在中國發表,更多的則發表在世界各國的科學雜志和著作上。從某種意義上講,這是中國西部地區的地理大發現時代。
在眾多的科學探險考察中,最著名的有美國地質學家龐培烈(R?Pumpelly,1837~1923年)于1862年至1865年的橫穿歐亞大陸之旅,和德國地理學家李希霍芬(Feridinand von Richthofen,1833~1905年)于1868年至1872年對中國的廣泛考察。他們掀開了中國近代科學考察的序幕。尤其是李希霍芬提出的“震旦紀”、“黃土高原風成說”、“絲綢之路”等概念和學說,曾在中外學術界產生廣泛的影響。
幾十年以后,李希霍芬的學生、瑞典地理學家斯文赫定再次來到中國,計劃組織一次大規模的科學考察活動。
赫定簽署的協定及中國學者的反應
當斯文赫定于1926年再次來到中國時,中國的科學事業已經有了長足的進展。這時不但出現了像中國科學社這樣的綜合性學術團體,而且已經成立了大大小小各種專業性的學術團體十幾個。中國學者“歷觀前事,痛國權之喪失,恐學術材料之散失”,早就希望組織學術團體協會,以便聯絡各學術團體,更好地發揮它的作用。赫定的到來,成為中國學術團體協會成立的催化劑。
赫定來到北京后,首先尋求瑞典、德國駐華大使和北京政府的支持。他的計劃似乎進展得十分順利。不但西方的駐華大使表示全力相助,赫定的考察計劃還得到了北京政府的支持。赫定為了考察事宜曾拜訪了北京政府外交總長顧維鈞。顧認為中國政府肯定會同意考察計劃中的駝隊探險,但計劃中的航空探險,卻要得到中國軍方的同意。為此,赫定又拜訪了航空署長劉光克。劉對開辟中國與歐洲之間的航線很感興趣,但他提醒赫定在駝隊探險結束之前不要提出飛行的請求,否則捅到報界,就會遇到更大的阻力。為了避免麻煩,赫定決定先進行駝隊探險,并取消了在中亞建立無線電臺的計劃。
在赫定的努力下,北京政府同意了他的考察計劃。當時駐扎在北京的奉系軍閥親自接見赫定,為赫定出具介紹信,并打電報給新疆軍閥楊增新,通知他探險隊的抵達時間和目的。
在爭取得到北京政府應允的同時,赫定也在積極準備具體的考察事宜。他派隨行的西方學者前往包頭籌建考察團總部,并準備購置考察用品。
正當赫定認為萬事俱備的時候,事態卻發生了突然的轉變。
事情起因于1926年底赫定與北京政府農商部下屬的地質調查所簽訂的協議。為了能夠更好地推進考察工作,赫定在當時農商部顧問、瑞典地質學家安特生(J.G.Andersson)的建議下,與地質調查所所長翁文灝達成了合作協議,并草擬了探險大綱。協定的原始文本現已無從考證,但關于協定的具體內容,目前中國學術界卻有兩種說法:一種說法認為,協定要求赫定的考察隊吸收中國學者參加古生物考察,考察的結果將發表在中國的古生物學雜志上,考察團所有的采集品均留在中國。考察團定名為“中瑞聯合考察團”;而另一種說法則認為,協議規定,考察團采集的所有地質、考古材料和歷史文物先送瑞典研究,“一俟中國有相當研究機構,再送還中國一套副本”。中國派地質工作者兩人伴行,負責與當地各級官廳接洽,到新疆后即返北京,由瑞典人前去接替。而考察隊的名稱是“斯文赫定中亞遠征隊”。盡管目前無法斷定上述兩種說法哪一個更符合事實,但毫無疑問,1927年3月中國各界聽到的是后一種聲音,于是“全國輿論大嘩”。一時間,北京的大小報紙紛紛刊登消息,報道了赫定帶來數架飛機,當局無法阻止赫定偷運文物的消息。
不但中國報界反應強烈,中國學術界更是采取了積極的行動,反對赫定的考察活動。
1927年3月5日,北京大學研究所國學門召集各學會代表二十多人召開聯席會議。會議決定成立北京學術團體聯席會議。第一次聯席會議有兩個主題:一方面是促進籌備建立永久的機構,進行學術資料的收集與研究,籌劃發掘采集國內各種學術材料;另一方面就是反對外國人私入中國境內收集資料。在第一次聯席會議的決議中,明確提出了反對瑞典遠征隊來華。
在3月19日召開的第三次聯席會議上,決定將北京學術團體聯席會議改稱為中國學術團體協會,并將其確定為永久機構。與會代表擬定了14條《中國學術團體協會章程》,并于5月2日呈報教育部。章程規定,協會由北京大學研究所國學門、北京大學考古學會、歷史博物館、京師圖書館、中央觀象臺、古物陳列所、故宮博物院、清華學校研究院、中國天文學會、中國地質學會、北京圖書館、中國畫學研究會、中華圖書館協會、地質調查所等14個學術團體及學術機構組成。
學術團體協會成立后的首要任務,就是與赫定談判考察事宜。
談判的經過及協議的簽署
自1927年3月5日,第一次學術團體聯席會決議公開反對赫定的考察計劃后,又于3月10日在北京各大報紙上公開發表《宣言》,反對斯文赫定的中亞遠征計劃,并致函中國外交部,要求停發斯文赫定等人的護照;11日,又致函甘肅、新疆等地的相關機構,要求阻止斯文赫定前往。
赫定不希望與中國學術界發生沖突,另外當他得知北京政府可能因為中國學術界的反對而收回曾經承諾過的支持時,赫定為了解釋情況和平息事態,于3月9日致函北大研究所國學門主任沈兼士,表示這次考察并未打算攜帶古物出國,并愿意與中國學者合作。10日赫定與安特生到北京大學面見沈兼士等中國學者,解釋這次考察的目的,并商談合作的可能性。
為此,學術團體聯誼會于3月13日召開第二次會議,討論赫定的來信,并于14日復函斯文赫定。信中認為,赫定信中提出的合作辦法,與第一次聯席會議中提出的由中國人主辦的方法相違背,因此不能接受。但信中仍向赫定表示,愿意與他“作友誼的晤談”。
3月17日赫定再次致函聯席會議,進一步解釋考察的目的及與中國學術團體合作的辦法。赫定還就中國學者反對中亞遠征隊的名稱問題,提出可將考察隊定名為“北京學術團體聯合組織之中國西北科學考查團”或者其它中國學者認可的名字。
在3月19日的第三次聯席會議上,中國學者詳細討論了赫定的來信,決定推舉周肇祥、劉復、袁復禮和李濟四人與赫定接洽,并建議赫定于3月20日下午到北京大學第三院研究所考古室面商此事。
3月20日下午四時,赫定偕同當時擔任農商部顧問的瑞典地質學家安特生,到北京大學邀請四位代表到六國飯店舉行了第一次面對面的談判。
這次談判,中國學者主要關心的是赫定此行的目的、是否涉及軍事內容、西方考察團的成員是學者還是軍人、考察路線、時間、經費等問題。針對這些問題,赫定一一作了說明。他尤其介紹了考察的目的主要是地理、氣象、天文及地磁學,而考古及地質學是附帶目的,如果中國學者反對,可以取消相關的考察內容。談判結束后,赫定向學術團體協會提交了他整理的14條會談紀要。
就在中國學術團體協會考慮如何與赫定合作的問題時,《順天時報》以“瑞典考古隊已首途赴新”為題,突然報道了赫定的考察隊已經出發的消息。中國學者大為驚異,于是再次致函赫定,請他“誠意答復”,并同時致函綏遠都統,請他們在協會與赫定談判沒有成功之前,監視考察隊的行動。3月22日赫定回復中國學者,稱報上的消息不準確。強調只是部分人員先到包頭做準備,他本人將留在北京商談此事。赫定還專門請安特生向中國學者解釋此事。
3月24日學術團體協會召開第四次會議,討論赫定整理的第一次會談的14條內容。經過仔細商議,與會代表向赫定提出11條合作辦法。辦法的內容包括:考察團的名稱應為“中國學術團體協會西北科學考查團”;考察團的具體事務由協會組織理事會負責;所得物品應全部交與理事會保管;不得毀壞沿途古物建筑;不得以私人名義向當地居民購買古物;不能夠繪制比例尺超過三十萬分之一的地圖等等。會議還決定由周肇祥等六名學者繼續與赫定商談。
3月25日,六名代表與赫定進行了第二次談判。
這次商談的內容涉及中西方團員的具體人數、薪金,經費的來源及使用辦法,氣象臺的設置,團長的人選,出版考察報告的方法等具體的合作內容。會談結束后,赫定要求中國代表將所提條件以西文形式送給他,并于29日復函,大體同意中國學者的要求。但赫定提出,在中方的要求中,理事會的權力太大,并希望在采集的古物和考察報告的形式上,中方能夠有所退讓。
就此,4月1日學術團體協會召開第五次會議進行討論。會議提出八點決議,表示,名義上可以商量,但在權益上不退讓。
4月2日,中國學者與赫定舉行了第三次談判,逐條討論中方的意見。會談中討論了雙方團長的權限、理事會的作用等問題。
就在中國代表與赫定商談合作辦法的過程中,各大小報紙不斷有關于赫定組織的考察團已經出發的報道。一時間消息混雜,難辨真偽。為了更好地交流與合作,第三次談判結束后,中國代表仍以電話或書信等方式與赫定交換意見,并又先后召開了三次會議,討論各項內容。最后,赫定基本上接受了中方的要求。
在與赫定基本上達成共識之后,中方推舉徐炳昶、馬衡、劉復三人負責起草合作辦法,李四光、袁復禮、李濟三人負責合作辦法的翻譯。
4月20日學術團體協會召開第十次會議,討論新起草的合作辦法。23日周肇祥與劉半農帶協議征求赫定的意見。赫定提出考察團的名稱應由“學術團體協會組織考查團”改為“學術團體協會與斯文赫定博士共同組織考查團”、外方團員應該由赫定任命而不由協會任命等意見。在24日的第十一次會議上,中國學者同意了赫定提出的要求。
經過四十多天的談判,4月26日下午七時,在北京大學研究所國學門由中國學術團體協會代表周肇祥和瑞典學者斯文赫定簽訂了《中國學術團體協會為組織西北科學考查團事與瑞典國斯文赫定博士訂定合作辦法》。至此持續了一個多月的談判終于以中外合作、并以中方為主的形式圓滿結束。
1927年5月9日,外方團長斯文赫定和中方團長徐旭生共同率隊,自西直門火車站離京前往包頭,開始了首次中外合作的科學考察。
關鍵詞:集中采購;供應商;管理
一、引言
集中采購是采購需求和采購規模的集中,可以說集中采購促進了采購規模化,提高了采購效率,提升了采購效益。 這些目標的實現離不開供應商的參與,如果只有需求方這一方在津津樂道自己的集中采購,供應商配合不夠成了需求方的獨角戲;或者參與的數量太龐大且參差不齊造成資源的浪費;那么集中采購是不會實現它的目標的,也背離了集中采購的初衷。所以,在集中采購模式下,探討供應商管理非常有必要,而且也必須去建立一套適應集中采購的供應商管理體系。
二、強化選擇供應商
(1)集中優勢資源,優中選優。2009年中石油集團公司對兩級供應商進行統一梳理數量共18000家,目前一級物資供應商2500家,二級物資供應商20000家。集團公司對供應商實行分等級管理,考評合格的分為A、B、C三級。A、B級物資供應商為主要采購供應商。按照A級物資供應商數量控制在總量的5%以內,B級物資供應商控制在總量的15%以內計算,A級供應商數量為1125家。這與集團公司副總經理喻寶才在一級物資授權集中采購會議上提出的統一供應商管理,要經過兩年左右的時間,實現1000家以內的供應商,能夠占中石油采購額的70%的要求,還有一段距離。與國外石油公司如BP公司相比,BP公司提出200個供應商占40%的采購額,1000個供應商占80%的采購額的做法,也有一定距離。所以,在集中采購趨勢下,供應商管理方面要進行優勢資源集中,使戰略供應商更加具有規模效益,更加具有成本優勢。
(2)適量的第三方評估。集團公司物資供應商管理辦法第十七條提出供應商管理部門依據權限可組織對申請準入的物資供應商進行現場考察,并據實形成考察報告。考察報告作為物資供應商評審的一項重要依據。現場考察應包括企業概況、生產設備和經營情況、質量控制、研發能力、產品實際使用情況等。第十九條 指出集團公司物資采購管理部組織成立一級采購物資供應商評審委員會和若干專業工作組。評審委員會由機關相關部門、專業分公司和所屬企業代表及相關技術和商務專家等組成。專業工作組由授權的專業分公司或所屬企業牽頭組建,成員由相關部門、采購及用戶代表和技術商務專家等組成。所屬企業供應商管理部門參照一級采購物資供應商評審方式,組織成立評審委員會和專業工作組,對本企業二級采購物資供應商準入進行評審。 (3)注重考量供應商的企業社會責任。一個負責的企業應該誠實守信,堅守道德標準,主動履行好經濟、環境和社會責任,做全球優秀企業公民。2012年集團公司公益投入9.36億元,包括扶貧幫困、支持教育、賑災捐贈、公益捐款、環保公益。其中包括我們集團公司西部企業熟知的“母親水窖”項目。集團公司的這些舉動就是向社會充分證明我們是負責任、信得過的企業集團。在集中采購下,我們注重考量供應商的企業社會責任,就是看供應商是否只追求利潤,而忽視自己應當承擔的責任。
三、注重發展供應商
(1)實現雙贏才能合作長久。2011年在上海石化舉辦了“主力供應商會議”,會議除了加強供需雙方的交流合作外,有一個亮點就是表彰優秀供應商。上海石化的領導在會議上稱供應商與他們風雨同舟、攜手同進,形容雙方之間的關系為“肝膽相照、榮辱與共”。這次表彰大會是中國石油石化行業供應商管理的一個縮影。供應商在提品和服務的同時成就了自身事業,供需雙方可謂是友情綿長,攜手同行,共鑄輝煌。在集中采購趨勢下,這種關系更應該強化,而不能放松。保證供應商的發展與我們的發展齊頭并進,提供給我們的永遠是最好的產品和服務。
(2)定期分析供應商的能力。按照生命周期理論,企業分為發展、成長、成熟、衰退四個生命周期。同時,不同行業不同產品不同地區,周期長短不同。根據這點,定期分析供應商的能力很有必要,為滿足企業的長期需求做到未雨綢繆。
四、加大海外供應商管理力度
(1)海外供應商要以制造商為主。2010年集團公司進口機電產品供應商目錄中海外供應商數量有1010家,作為工程技術公司,西部鉆探公司每年都在進口各種設備、配件及化工產品,涉及的供應商主要就10家,其中以商居多。有獨家,也存在同一產品不同的商,這里面就存在一定風險,有些商好幾家國外公司的產品,只搞,其余的產品服務了解不夠,在工程技術上不能給予應有的指導。如果在集團層次,與國外供應商簽訂戰略合同,分公司簽訂帶量合同會改變這一現狀。
(2)部分海外供應商必須培育成戰略供應商。海外供應商在長期的競爭中確定了自己獨特的優勢和地位,很大一部分具有壟斷或寡頭性質。尤其在石油行業,如康明斯、卡特彼勒、斯倫貝謝、哈里伯頓、通用電氣等等,如果選擇這些公司的設備,配件仍要從他們哪里采購,因為找不到第二家生產商,也不能貿然選擇別的國內產品進行替換,因為采購部門或工程技術誰都不想去冒險。在這種情況下,就有必要培育海外戰略供應商,采取不同的策略卻別對待。
五、結語
集中采購趨勢的加強本身就是對供應商的一次整合,因為隨著規模的增大、采購量的集中,必然需要采購成本的降低。如果供應商跟不上這一節奏就只有被淘汰。這也是適者生存法則的體現。在生存下來的這些供應商中,我們按照集中采購的需要,對供應商進行管理讓他們更加適應這一變化趨勢。除了價格這一考評因素外,質量、服務、供貨及時性等多方面都是集中采購趨勢下,需方要考慮的因素。供應商管理就應該圍繞這些因素展開,通過對供應商的管理,使我們選擇的供應商具有良好的企業形象、可靠的產品質量和可信賴的質量保證能力、完善的服務體系。最終使供需雙方長期合作,實現互惠共贏。
參考文獻:
[1] 趙琳琳,關淼.上海石化培育主力供應商開創供應新局面[J].石油石
化物資采購.
[2] 崔玉波.授權集中采購:在實踐中發展與應用[J].石油石化物資采購.
[3] 戴維?伯特,希拉?帕特卡維奇,理查德?平克頓.供應管理[M].何明珂,