資金預(yù)算管理論文
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇資金預(yù)算管理論文范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
資金預(yù)算管理論文范文第1篇
預(yù)算績(jī)效管理是指預(yù)算資金所能夠達(dá)到的產(chǎn)生和結(jié)果。財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的，以項(xiàng)目成本為基本衡量單位的預(yù)算管理模式，其核心目標(biāo)就是能夠?qū)⒖?jī)效管理理念有效地融入到預(yù)算編制和監(jiān)督的全過(guò)程中去，才能更加地關(guān)注到預(yù)算資金的產(chǎn)生和結(jié)果，切實(shí)通過(guò)改進(jìn)財(cái)政資金預(yù)算管理，不斷優(yōu)化各種資源配置，切實(shí)提高自身公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量，才能有效地提高水利財(cái)政資金的使用效益。
2水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理所存在的問(wèn)題分析
水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理從整體上看，我們必須對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新。我們可以發(fā)現(xiàn)，在水利制度的建設(shè)方面以及預(yù)算執(zhí)行和組織管理方面還是存在薄弱的環(huán)節(jié)，水利財(cái)政資金預(yù)算管理還要我們對(duì)其進(jìn)行深入的探索和實(shí)踐，而水利預(yù)算資金管理體系還需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。從目前的情況來(lái)看，主要是存在以下幾個(gè)方面。
（1）崗位職權(quán)定位不清晰
在我國(guó)長(zhǎng)期的工作中所形成的思想觀念沒(méi)有得到根本性的改變，水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理中還是存在著“重分配、輕管理”的問(wèn)題，而績(jī)效管理作為部門(mén)預(yù)算改革的重要組成部分，所形成的實(shí)踐時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較短，崗位職權(quán)定位非常不清晰，人員也沒(méi)有從根本意識(shí)到職權(quán)對(duì)水利財(cái)政資金的預(yù)算績(jī)效管理。
（2）目標(biāo)設(shè)置上沒(méi)有進(jìn)行明確，缺乏合理有效的績(jī)效計(jì)劃
績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置上，我們要結(jié)合水利財(cái)政部門(mén)的具體實(shí)踐情況來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這樣才能為水利項(xiàng)目的決策提供良好的支撐和依據(jù)過(guò)程。同樣的，績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定需要綜合成本和效益兩者之間的關(guān)系，這樣才能確定項(xiàng)目支出的必要是否。在項(xiàng)目資金的申請(qǐng)方面，會(huì)計(jì)人員一定要制定相應(yīng)的額度，尤其是在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行的績(jī)效考核不僅僅是為了能夠完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，更要為項(xiàng)目資金的支出確定在合理有效的空間之內(nèi)，績(jī)效管理的目標(biāo)不合理，這樣就會(huì)使得大部分績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定依照是否符合現(xiàn)行政策和財(cái)務(wù)規(guī)定來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，帶有明顯的審計(jì)特征，從而會(huì)忽視了對(duì)項(xiàng)目效益的考慮。在一般的情況下，水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)目過(guò)程中進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格制定相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全
總的來(lái)說(shuō)，水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目所支出的范圍是比較廣的，其中就包括是經(jīng)常性項(xiàng)目，建設(shè)購(gòu)置類的項(xiàng)目，以及水利維修類的項(xiàng)目等方面，在同類的項(xiàng)目中也存在較大的差異，只有建立一個(gè)完善的涵蓋水利行業(yè)預(yù)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能更好地加強(qiáng)水利財(cái)政的預(yù)算管理。但是，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的指標(biāo)體系當(dāng)中存在以下的弊端，其一，項(xiàng)目指標(biāo)體系過(guò)于注重合規(guī)性的審查，這樣就可能會(huì)忽視了對(duì)項(xiàng)目本身的可量化指標(biāo)審查。其二，比較側(cè)重于項(xiàng)目的可見(jiàn)性評(píng)價(jià)，進(jìn)而忽視了項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的各種附加效益的評(píng)價(jià)。其三，現(xiàn)行的績(jī)效管理評(píng)價(jià)定性指標(biāo)較多，投入指標(biāo)多，產(chǎn)出指標(biāo)少，這樣也就無(wú)法對(duì)財(cái)政資金管理進(jìn)行全面科學(xué)地評(píng)價(jià)。
（4）績(jī)效評(píng)價(jià)難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果必須要能夠靈活地運(yùn)用到全面預(yù)算管理實(shí)踐當(dāng)中去，并有效地和部門(mén)預(yù)算編制進(jìn)行緊密結(jié)合，才能真正地實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理效益的良性循環(huán)。如果是所投入的得不到最終的效益，這樣就很有可能會(huì)造成對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用缺乏明確的思路。如果只是將評(píng)價(jià)結(jié)果當(dāng)做相關(guān)部門(mén)支出項(xiàng)目的資料來(lái)建立相應(yīng)的檔案，而且對(duì)于具體支出項(xiàng)目資金使用效益和社會(huì)效益沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，而且評(píng)價(jià)結(jié)果難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的約束力，所以，當(dāng)前水利財(cái)政資金預(yù)算管理還沒(méi)有形成一個(gè)完整有效的預(yù)算績(jī)效管理模式。
3如何來(lái)加強(qiáng)水利預(yù)算績(jī)效管理
一方面，為了能夠加強(qiáng)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，這就要在新時(shí)期下提高水利資金的使用效率，同時(shí)還要能夠確保財(cái)政資金管理的科學(xué)化和精細(xì)化，切實(shí)提升公共財(cái)政管理機(jī)制的重要要求，這也是當(dāng)前促進(jìn)水利財(cái)政改革亟需的需要，從而建立更為科學(xué)合理地績(jī)效管理模式。
（1）建立更為高效的管理組織體系
水利財(cái)政資金管理必須要由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行主導(dǎo)，并和監(jiān)察審計(jì)部門(mén)和人事部門(mén)等進(jìn)行協(xié)助，要能夠?qū)⒏鱾€(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行把關(guān)，與此同時(shí)，我們還要對(duì)各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍進(jìn)行細(xì)化，才能進(jìn)一步完善管理組織的工作流程，將各個(gè)部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)力量進(jìn)行整合，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的效率，有效地避免績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程只是走形式。
（2）建立科學(xué)有效的績(jī)效指標(biāo)體系
一方面，我們要對(duì)水利財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行科學(xué)研究，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理體系，才能更好地利于水利行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，作為覆蓋行業(yè)項(xiàng)目較為全面的績(jī)效管理體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只有建立更加完善的績(jī)效指標(biāo)管理體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，才能真正地發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)專家?guī)臁３酥猓覀冞€要考慮到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并能夠?qū)㈨?xiàng)目評(píng)價(jià)的結(jié)果和行業(yè)內(nèi)類型項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，為此，財(cái)政績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)確定就必須要結(jié)合專業(yè)的建議。在對(duì)于行業(yè)規(guī)定以及項(xiàng)目類別特點(diǎn)來(lái)加以確定，并能夠結(jié)合本地區(qū)的水利市場(chǎng)加以考慮，對(duì)專業(yè)人員和專家的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，還要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，才能在實(shí)踐中對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。
（3）探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用
績(jī)效預(yù)算管理的科學(xué)性在很大程度上都是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果得以展現(xiàn)的，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，其一，要能夠靈活地運(yùn)用各種績(jī)效評(píng)價(jià)手段，逐步發(fā)現(xiàn)在預(yù)算管理中所面臨的問(wèn)題，找出其中問(wèn)題的根源，在資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)等方面的問(wèn)題時(shí)，一定要提出科學(xué)有效地解決方案，才能進(jìn)一步提升水利單位的決策水平。在另外一方面，我們要能夠?qū)⒉煌?xiàng)目的不同階段績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到下一個(gè)階段的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行一系列得到過(guò)程中。切實(shí)通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。才能為實(shí)現(xiàn)下一階段的預(yù)算目標(biāo)制定計(jì)劃。
4結(jié)語(yǔ)
資金預(yù)算管理論文范文第2篇
一、資金預(yù)算管理的定義
資金是企業(yè)的生命線，資金管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而資金預(yù)算管理是資金管理的一項(xiàng)重要手段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這個(gè)手段。
（一）資金預(yù)算管理的內(nèi)涵
資金預(yù)算是指以企業(yè)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的資金需求的預(yù)測(cè)，同時(shí)根據(jù)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)資金進(jìn)行部門(mén)或環(huán)節(jié)分配的過(guò)程。在資金預(yù)算的過(guò)程中，除了考慮企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素，還要充分考慮企業(yè)面臨的外部環(huán)境，同時(shí)還要借用現(xiàn)代技術(shù)手段。在理解資金預(yù)算管理的概念時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意企業(yè)資金預(yù)算與其他預(yù)算項(xiàng)目密切相關(guān)，但又不單單是其他預(yù)算項(xiàng)目的匯總結(jié)果，而是一個(gè)互相聯(lián)系、以企業(yè)資金收支平衡為主要目的的管理活動(dòng)。從企業(yè)預(yù)算管理的流程來(lái)看，資金預(yù)算管理的具體流程包括三個(gè)環(huán)節(jié)：編制資金預(yù)算、執(zhí)行資金預(yù)算、監(jiān)督資金預(yù)算。
（二）資金預(yù)算管理的意義
企業(yè)資金預(yù)算管理的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，資金預(yù)算管理有助于監(jiān)控企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。預(yù)算是企業(yè)的一面鏡子，通過(guò)預(yù)算與實(shí)際的對(duì)比，能夠發(fā)現(xiàn)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否正常運(yùn)行。如果預(yù)算與實(shí)際的差異過(guò)大，企業(yè)就應(yīng)?警惕，分析差異原因，并采取必要的措施；第二，資金預(yù)算管理有助于提升資金使用效率。資金預(yù)算涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，有效的資金預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)資金的收與支進(jìn)行全程全方位監(jiān)控。如果各部門(mén)、各環(huán)節(jié)都能夠做到資金的收支嚴(yán)格按照資金預(yù)算進(jìn)行，企業(yè)就能夠?qū)Y金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)超預(yù)算行為進(jìn)行有效預(yù)防，提升企業(yè)資金的整體使用效率；第三，資金預(yù)算管理能夠間接助力成本控制。資金與成本有密切關(guān)系，良好的資金預(yù)算管理有助于合理規(guī)劃成本的支出，因此有利于企業(yè)成本控制。
二、實(shí)務(wù)中企業(yè)資金預(yù)算管理存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)企業(yè)在資金預(yù)算管理中還存在一些問(wèn)題。本文以資金預(yù)算管理的基本流程為線索，對(duì)資金預(yù)算編制、資金預(yù)算執(zhí)行、資金預(yù)算監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。
（一）資金預(yù)算編制中存在的問(wèn)題
1. 資金預(yù)算編制與企業(yè)實(shí)踐脫軌
預(yù)算最終的目的是為了指導(dǎo)和控制企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，因此預(yù)算應(yīng)該具有前瞻性，來(lái)源于實(shí)踐、又高于實(shí)踐。但是，目前很多企業(yè)在資金預(yù)算編制過(guò)程中，都沒(méi)有充分考慮實(shí)踐。具體體現(xiàn)在以下方面，第一，在搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，缺乏對(duì)企業(yè)外部數(shù)據(jù)的搜集確定。比如，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響很大，外部環(huán)境因素對(duì)企業(yè)各方面經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。但是很多房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行資金預(yù)算編制時(shí)僅考慮企業(yè)內(nèi)部因素，對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的考慮較少，這就會(huì)導(dǎo)致資金預(yù)算編制不準(zhǔn)確；第二，在編制方法上，一般企業(yè)都是采取傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方式進(jìn)行預(yù)算編制，財(cái)務(wù)管理的意義無(wú)法得以體現(xiàn)。
2. 資金預(yù)算編制中相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作不到位
資金預(yù)算編制能夠順利進(jìn)行的前提條件之一是各部門(mén)能夠有效地進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。目前大部分企業(yè)的資金預(yù)算編制流程是，相關(guān)部門(mén)上報(bào)預(yù)算申請(qǐng)，然后財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提交到資金管理部門(mén)進(jìn)行審批，審批之后直接下達(dá)資金預(yù)算文件。整個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)的參與僅限于申請(qǐng)環(huán)節(jié)，對(duì)于調(diào)整環(huán)節(jié)都幾乎沒(méi)有參與。但是資金預(yù)算又不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)和資金管理部門(mén)的工作，與其他部門(mén)息息相關(guān)，相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不到位很容易造成資金預(yù)算編制不合理。
（二）資金預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題
1. 資金預(yù)算管理基礎(chǔ)比較薄弱
資金預(yù)算管理最終是為了提升企業(yè)的管理水平、增強(qiáng)企業(yè)的資金使用效率。因此，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理狀況是資金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)企業(yè)的制度化建設(shè)取得了一定的成果，但是還存在一些問(wèn)題。其中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠統(tǒng)一、工作前瞻性不夠等問(wèn)題比較突出，這些問(wèn)題會(huì)使得企業(yè)陷入被動(dòng)的局面，行動(dòng)比較盲目隨意。因此，在這樣的環(huán)境下，資金預(yù)算管理基礎(chǔ)比較薄弱，這樣就會(huì)導(dǎo)致在執(zhí)行資金預(yù)算管理過(guò)程中，要么是企業(yè)主觀不愿意執(zhí)行，要么是企業(yè)被動(dòng)執(zhí)行，只做表面功夫。
2. 忽略了執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算調(diào)整
與一般預(yù)算相同，資金預(yù)算是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。企業(yè)資金預(yù)算不可能是完美的，畢竟企業(yè)面臨的環(huán)境處于動(dòng)態(tài)的變化中。因此，當(dāng)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，就需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，否則就會(huì)使得企業(yè)實(shí)踐業(yè)務(wù)活動(dòng)的參照出現(xiàn)偏差。但是，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)中的預(yù)算相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并沒(méi)有保持對(duì)企業(yè)面臨環(huán)境的敏感性，而且對(duì)資金預(yù)算管理的重視程度不夠，這就會(huì)造成預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法根據(jù)具體進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（三）資金預(yù)算監(jiān)督中存在的問(wèn)題
1. 缺乏對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有效分析
有效地對(duì)自己預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析，是資金預(yù)算監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行考核激勵(lì)的重要依據(jù)。目前很多企業(yè)在資金預(yù)算執(zhí)行之后，并沒(méi)有對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行分析，有的雖然進(jìn)行了分析，但也只是應(yīng)付了事。這可能是由以下原因?qū)е碌模谝唬Y金預(yù)算管理人員不重視對(duì)執(zhí)行結(jié)果的有效分析；第二，資金預(yù)算管理人員沒(méi)有掌握必備的資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果有效分析工具， 不知道如何分析。
2. 資金預(yù)算監(jiān)督考核機(jī)制不完善
目前，企業(yè)常用的資金預(yù)算監(jiān)督手段就是以預(yù)算為基準(zhǔn)建立指標(biāo)考核機(jī)制。企業(yè)根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行定期考核，給予執(zhí)行資金預(yù)算較好的部門(mén)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則需要采取一定的懲罰措施。整個(gè)預(yù)算監(jiān)督考核機(jī)制需要考核者建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，并在考核過(guò)程中保持中立和客觀的態(tài)度。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)在對(duì)資金預(yù)算監(jiān)督考核時(shí)，往往考慮過(guò)多的人情因素，無(wú)法做到獨(dú)立。還有的企業(yè)在考核之后沒(méi)能采取配套的獎(jiǎng)懲措施，這樣使得考核也失去了“威信”和意義，從而考核工作流于形式。
三、加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算管理的對(duì)策
面對(duì)企業(yè)中存在的資金預(yù)算管理方面的問(wèn)題，企業(yè)要意識(shí)到這些問(wèn)題的重要性，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)積極地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)資金預(yù)算管理體系。
（一）增強(qiáng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性
為了防止企業(yè)資金預(yù)算編制脫離企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。增強(qiáng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性最有效的方式就是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)。資金預(yù)算管理部門(mén)可以從企業(yè)各個(gè)部門(mén)處獲取很多信息，比如可以從市場(chǎng)部獲得企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)份額變化趨勢(shì)，進(jìn)而預(yù)測(cè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本的增長(zhǎng)比例；從人力資源部可以獲得企業(yè)人員變動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)而預(yù)測(cè)企業(yè)的人工成本的變動(dòng)比例等。因此，在編制資金預(yù)算過(guò)程中，資金預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)讓資金預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方參與本部門(mén)或本環(huán)節(jié)的資金預(yù)算。這樣不僅可以讓預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方在精神上感受到重視和滿足，增強(qiáng)他們的企業(yè)責(zé)任感，還能夠讓他們切身體會(huì)到自己參與的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定的意義，更能體會(huì)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在編制之前，資金預(yù)算管理部門(mén)就應(yīng)當(dāng)提前通知各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方，讓他們事先做好參與預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作。
（二）強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行的力度
1. 增強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行人員的觀念意識(shí)
人具有主觀能動(dòng)性，人的行為受人的心理支配。在資金預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)員工對(duì)資金預(yù)算的認(rèn)識(shí)決定了執(zhí)行的效果和效率。因此，要想強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行的力度，必須要增強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行人員的觀念意識(shí)，讓相關(guān)人員都意識(shí)到資金預(yù)算管理的重要性。具體地，企業(yè)可以進(jìn)行專門(mén)的資金預(yù)算管理培訓(xùn)，傳遞資金預(yù)算管理的重要性，同時(shí)也傳達(dá)企業(yè)的資金預(yù)算編制的相關(guān)細(xì)節(jié)，讓相關(guān)人員重視自己的工作。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金預(yù)算有關(guān)的考核和獎(jiǎng)懲措施及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，讓各個(gè)部門(mén)也制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲措施，以此激勵(lì)資金預(yù)算相關(guān)人員。
2. 實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整的有效結(jié)合
當(dāng)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，就需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，否則就會(huì)使得企業(yè)實(shí)踐業(yè)務(wù)活動(dòng)的參照出現(xiàn)偏差。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，資金預(yù)算的執(zhí)行方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的具體情況以及有關(guān)的環(huán)境狀態(tài)是否發(fā)生了變化。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)不合理或者已經(jīng)不再適用企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，由資金預(yù)算管理部門(mén)申報(bào)，相關(guān)部門(mén)審批調(diào)整。雖然資金預(yù)算調(diào)整很重要，但是資金預(yù)算調(diào)整也不能隨隨便便進(jìn)行，必須要確定確實(shí)是企業(yè)的狀態(tài)發(fā)生了變化，之前編制的預(yù)算已經(jīng)不再適用后才能進(jìn)行調(diào)整程序。
（三）完善資金預(yù)算監(jiān)督與考核機(jī)制
1. 及時(shí)有效分析資金預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果
在加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該著重從以下兩個(gè)方面入手。首先，加強(qiáng)資金預(yù)算管理人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析的意識(shí)。資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與資金預(yù)算編制進(jìn)行對(duì)比，不僅可以看出實(shí)踐與理想的差距，還可能發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的不科學(xué)之處。深層地分析資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，還能夠從中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上存在的漏洞和需要改進(jìn)之處，給業(yè)務(wù)部門(mén)提出相應(yīng)的建議；其次，在資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析工具上，可以采用對(duì)標(biāo)管理表法。所謂的對(duì)標(biāo)管理表，就是將資金預(yù)算的各個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)都在表中列出，將實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的相同指標(biāo)也列出，分析二者之間的差距，根據(jù)指標(biāo)值的計(jì)算依據(jù)，可以對(duì)差距較大的指標(biāo)進(jìn)行分解分析。
2. 明晰責(zé)任，強(qiáng)化資金預(yù)算的考核
資金預(yù)算是將企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)價(jià)值化定量處理，在每個(gè)預(yù)算執(zhí)行年度結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行合理地考評(píng)。因此，企業(yè)就應(yīng)該建立完整合理的資金預(yù)算考評(píng)體系。在進(jìn)行考評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀和合理的原則。在建立資金預(yù)算考評(píng)體系時(shí)，應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)。第一，考核體系必須要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)重心一致，讓各有關(guān)部門(mén)都能夠明白企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確自己的職責(zé)；第二，考評(píng)機(jī)制中，必須要有獎(jiǎng)勵(lì)，也要有懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)要包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰則主要側(cè)重精神懲罰；第三，企業(yè)應(yīng)該把考評(píng)結(jié)果作為衡量各分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)的實(shí)際貢獻(xiàn)，使各分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人及所屬成員了解其工作成就、得到其應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其工作的士氣。考核可以用于不斷地調(diào)整目標(biāo)與實(shí)踐的差異。
資金預(yù)算管理論文范文第3篇
論文關(guān)鍵詞：生命周期，內(nèi)部控制，要點(diǎn)
內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)遵循法律法規(guī)等的一個(gè)管理過(guò)程。它是一套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)系的控制方法，有助于企業(yè)及時(shí)識(shí)別、預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時(shí)改進(jìn)。企業(yè)的內(nèi)部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調(diào)整。企業(yè)生命周期一般分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。企業(yè)沿著生命周期的軌跡不斷發(fā)生變化，從一個(gè)階段轉(zhuǎn)化到另一個(gè)階段，表現(xiàn)出不同的行為特點(diǎn)，遵從特定的行為模式。企業(yè)應(yīng)隨著所處生命周期階段的不同，不斷調(diào)整內(nèi)部控制，在不同階段采用不同的內(nèi)部控制制度。
一、企業(yè)初創(chuàng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)在初創(chuàng)期，客戶不穩(wěn)定，銷量少，但卻需要大量的資本支出和營(yíng)運(yùn)資金，產(chǎn)品能否為市場(chǎng)接受并取得一定的市場(chǎng)份額，都存在很大的不確定性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高，隨時(shí)都在為生存而戰(zhàn)，許多決策史無(wú)前例，企業(yè)總在危機(jī)中徘徊，靈活性和適應(yīng)力成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，企業(yè)要具有高度的靈活性和適應(yīng)力，以隨時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及時(shí)化解危機(jī)。初創(chuàng)期的企業(yè)，剛剛發(fā)展企業(yè)管理論文，業(yè)務(wù)活動(dòng)少，資金短缺，迫使企業(yè)內(nèi)部無(wú)明確的分工和制度，這樣無(wú)論在財(cái)力還是在管理方面都使企業(yè)更加靈活，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力。如果浪費(fèi)大量時(shí)間建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，形成龐大的組織機(jī)構(gòu)，會(huì)超過(guò)企業(yè)可承受的范圍，不但浪費(fèi)資金，而且丟棄了靈活性和適應(yīng)力，會(huì)使初創(chuàng)期的企業(yè)大傷元?dú)狻２幌嗳萋殑?wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等內(nèi)部控制制度都可以暫時(shí)不建立。如果企業(yè)急需的有關(guān)內(nèi)部控制方面的建議和幫助，可以通過(guò)更小的成本從企業(yè)外部咨詢?nèi)〉谩?/p>
但是，初創(chuàng)期的企業(yè)需要建立有效的授權(quán)批準(zhǔn)制度和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在初創(chuàng)期，創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)的最大資產(chǎn)。企業(yè)能否度過(guò)創(chuàng)業(yè)期，成功進(jìn)入成長(zhǎng)期，很大程度上依靠創(chuàng)業(yè)者的智慧和魄力。企業(yè)剛剛建立，資源缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，各方面管理工作剛剛起步，非常脆弱，隨時(shí)會(huì)陷入危機(jī)。因此，處于初創(chuàng)期的企業(yè)應(yīng)盡快建立授權(quán)審批制度，使創(chuàng)業(yè)者掌握控制權(quán)，全方位地控制企業(yè)的行為。企業(yè)內(nèi)部辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次 、程序和責(zé)任。另外，初創(chuàng)期的企業(yè)，要先建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，包括建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制，設(shè)計(jì)良好的憑證格式，規(guī)定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責(zé)任，合理設(shè)置賬戶，登記會(huì)計(jì)賬簿，按要求編制、投遞和保管會(huì)計(jì)報(bào)告。
二、企業(yè)成長(zhǎng)期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期，產(chǎn)品已為市場(chǎng)接受，但市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品價(jià)格仍然不穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，但仍然維持在較高水平，這些風(fēng)險(xiǎn)主要與產(chǎn)品的市場(chǎng)份額能否保持并增長(zhǎng)有關(guān)，戰(zhàn)略目標(biāo)是確立和鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。進(jìn)入成長(zhǎng)期后，企業(yè)適合采用成長(zhǎng)型戰(zhàn)略，即以發(fā)展壯大企業(yè)為基本導(dǎo)向，致力于使企業(yè)在產(chǎn)銷規(guī)模、資產(chǎn)、利潤(rùn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面獲得增長(zhǎng)。成長(zhǎng)期的企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，包括資產(chǎn)的規(guī)模和人員的規(guī)模，所以，企業(yè)必須要建立組織機(jī)構(gòu)，引入責(zé)任結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。為此，企業(yè)在成長(zhǎng)期初期要逐步建立和完善內(nèi)部控制，在成長(zhǎng)期末期基本建成有效的內(nèi)部控制體系。
（一）完善授權(quán)批準(zhǔn)制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后企業(yè)管理論文，創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始逐漸授權(quán)。企業(yè)在初創(chuàng)期領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)占了有關(guān)營(yíng)銷、技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源的所有權(quán)力，職權(quán)是個(gè)人化的會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)成長(zhǎng)得過(guò)于復(fù)雜，個(gè)人有限的精力難以應(yīng)對(duì)企業(yè)管理的需要，企業(yè)成長(zhǎng)超出了創(chuàng)業(yè)者能夠管理的能力，因此，要求創(chuàng)業(yè)者在適當(dāng)時(shí)機(jī)準(zhǔn)確無(wú)誤地授權(quán)，創(chuàng)業(yè)者要開(kāi)始劃分責(zé)任，逐漸淡化個(gè)人職權(quán)。企業(yè)必須要注意授權(quán)之前，要完善相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)等內(nèi)部控制制度。在缺乏控制制度下，創(chuàng)業(yè)者試圖授權(quán)的結(jié)果就是過(guò)渡分權(quán)，最終失去對(duì)企業(yè)的控制，使企業(yè)無(wú)序運(yùn)營(yíng)。
（二）完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
成長(zhǎng)期的企業(yè)規(guī)模增大，業(yè)務(wù)增多，應(yīng)該逐漸完善信息系統(tǒng)，以保證企業(yè)正確搜集、識(shí)別、交流各種摘要，信息傳遞和信息反饋迅速高效。
（三）建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
進(jìn)入成長(zhǎng)期，企業(yè)的市場(chǎng)地位逐漸穩(wěn)固，應(yīng)從主要關(guān)注外部市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部。為了管理好大規(guī)模的資產(chǎn)和人員，企業(yè)需要重新確定各種職能和責(zé)任，探索創(chuàng)建政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度，以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模。因此，需要建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，包括貨幣資金控制、采購(gòu)與付款控制、銷售與收款控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制、成本費(fèi)用控制、擔(dān)保控制、預(yù)算控制、固定資產(chǎn)控制和存貨控制。
（四）建立明確的內(nèi)部控制制度
進(jìn)入成長(zhǎng)期后，企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，人員越來(lái)越多，因此，必須建立明確的內(nèi)部控制制度，包括不相容職務(wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、內(nèi)部審計(jì)控制 組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等。
三、企業(yè)成熟期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
成熟期是企業(yè)生命周期最為理想的狀態(tài)，是企業(yè)的巔峰。企業(yè)進(jìn)入成熟期后，具有較高、較穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，大量的銷售收入和較低的資本支出使企業(yè)現(xiàn)金富裕且比較穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。進(jìn)入成熟期比較困難，留住成熟期更加困難。企業(yè)最高的挑戰(zhàn)同時(shí)也是最大的問(wèn)題是如何延長(zhǎng)成熟期。企業(yè)在成熟期適合采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略，即企業(yè)戰(zhàn)略方向上沒(méi)有重大改變，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀，以安全經(jīng)營(yíng)為宗旨，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的修整期，有助于防止企業(yè)過(guò)快發(fā)展。內(nèi)部控制方面主要對(duì)已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度，進(jìn)行修剪和完善，以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)在成長(zhǎng)期制定的某些內(nèi)部控制制度，有些經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)標(biāo)明是無(wú)效的，有些已不適應(yīng)變化的企業(yè)，有些尚不夠明晰，因此，進(jìn)入成熟期后要及時(shí)修剪和完善內(nèi)部控制制度企業(yè)管理論文，清理與企業(yè)效能無(wú)關(guān)的內(nèi)部控制制度，整合為能起作用的內(nèi)部控制制度。
四、企業(yè)衰退期的內(nèi)部控制要點(diǎn)
小企業(yè)進(jìn)入衰退期后，原有的產(chǎn)品已在市場(chǎng)上逐漸萎縮，不能持續(xù)地給企業(yè)帶來(lái)盈利，銷量、收入和利潤(rùn)持續(xù)下降。企業(yè)衰退是由于企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化。通過(guò)整合，可以使企業(yè)達(dá)到可持續(xù)的理想結(jié)果。企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化，導(dǎo)致企業(yè)能力與市場(chǎng)需求不相匹配，銷量下降，被市場(chǎng)淘汰，可以通過(guò)外部整合，重新根據(jù)客戶需求定義市場(chǎng)范圍，激發(fā)創(chuàng)新精神。企業(yè)不適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化，導(dǎo)致內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)分裂，失去穩(wěn)定狀態(tài)。為了使企業(yè)內(nèi)部重新統(tǒng)一，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行整合，以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化。企業(yè)要對(duì)內(nèi)部控制的控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)部控制要素和控制方法進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求，以創(chuàng)建支持企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制制度。比如，在預(yù)算管理中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。如果企業(yè)在預(yù)算管理中只采用內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，各責(zé)任中心為了不低于預(yù)算，盡量定低預(yù)算目標(biāo)。因?yàn)槟繕?biāo)定得越低，就越容易完成。預(yù)算即不是企業(yè)真實(shí)能力的反應(yīng)，也不是真正市場(chǎng)機(jī)會(huì)的反應(yīng)。解決方法是在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，從企業(yè)外部建立標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算管理目標(biāo)與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或先進(jìn)水平比較，以消除內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的低效。
參考文獻(xiàn)：
[1]伊查克愛(ài)迪思.企業(yè)生命周期理論[M].北京:華夏出版社,2004.108,116,366,393
[2]財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[M]. 2008.1-3
[3]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).財(cái)務(wù)成本管理[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.509,522,525
資金預(yù)算管理論文范文第4篇
[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費(fèi)；現(xiàn)狀；對(duì)策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082
當(dāng)今世界處在一個(gè)“知識(shí)爆炸”的時(shí)代，各種科學(xué)技術(shù)日新月異，科技進(jìn)步成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵因素。高校作為我國(guó)科研工作的一支重要力量，在加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，同時(shí)也是重要的科研基地。近年來(lái)，隨著政府增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目及獲得的科研經(jīng)費(fèi)均呈大幅上漲趨勢(shì)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源也趨于多元化，除有國(guó)家財(cái)政撥款外，還有高校自籌、校企合作開(kāi)發(fā)。但是，由于部分高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，比如超額度超范圍支出、使用與預(yù)算脫離等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在這種形勢(shì)下，高校必須積極探索科研經(jīng)費(fèi)管理的新模式和新手段，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)高校科研工作健康發(fā)展。
1 高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源
1.1 縱向科研經(jīng)費(fèi)
（1）國(guó)家自然基金委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、教育部、國(guó)家社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部等各部、委（局）批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科研經(jīng)費(fèi)。
（2）省科技廳、教育廳、衛(wèi)生廳、省社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)改委等各廳、局批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。
（3）各市、地等各級(jí)地方政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。
（4）學(xué)校與外國(guó)政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間的國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)。
（5）由政府部門(mén)立項(xiàng)，由項(xiàng)目主持單位轉(zhuǎn)撥到高校的項(xiàng)目合作經(jīng)費(fèi)；由政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)但經(jīng)費(fèi)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
1.2 橫向科研經(jīng)費(fèi)
是指高校教師及科研人員以學(xué)院名義承擔(dān)的企（事）業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)發(fā)展需求委托開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等科技項(xiàng)目或與之合作的科研項(xiàng)目所取得的經(jīng)費(fèi)。
1.3 其他科研經(jīng)費(fèi)
是指高校立項(xiàng)資助的科研經(jīng)費(fèi)及按有關(guān)文件規(guī)定給予的配套資助經(jīng)費(fèi)。
2 目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
2.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)，隨意性大
科研經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目順利完成的物資保障，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率的前提和基礎(chǔ)，可見(jiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性。但大多數(shù)科研人員都不是財(cái)會(huì)專業(yè)出身，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性、關(guān)鍵性缺乏足夠的重視，而且目前在支出項(xiàng)目、預(yù)算定額等方面還沒(méi)有科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，往往無(wú)據(jù)可依，只能憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，尤其是當(dāng)項(xiàng)目主管部門(mén)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)較多時(shí)，沒(méi)有將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目研究目標(biāo)、相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)合理性結(jié)合起來(lái)，編制的隨意性較大，使得經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性和實(shí)際操作性。
2.2 科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)
大部分高校科研項(xiàng)目由科研部門(mén)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目的內(nèi)容以及經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不了解，缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理的依據(jù)，也未及時(shí)向科研部門(mén)反饋經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中存在的問(wèn)題；科研管理部門(mén)注重爭(zhēng)取項(xiàng)目，忽視了經(jīng)費(fèi)使用情況，也不向財(cái)務(wù)部門(mén)提供完整的項(xiàng)目資料與信息，這兩者缺乏信息的溝通與傳遞，使得科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體，經(jīng)費(fèi)的使用失去監(jiān)管，個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至本著“項(xiàng)目是我申請(qǐng)的，科研經(jīng)費(fèi)是我爭(zhēng)取到的，我愛(ài)怎么用就怎么用，只要能夠完成課題就行”的思想，隨意支出，用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。
2.3 科研項(xiàng)目購(gòu)置的固定資產(chǎn)權(quán)屬不明，造成國(guó)有資產(chǎn)流失
科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，使得課題經(jīng)費(fèi)的管理、使用各自為政。比如各項(xiàng)目組設(shè)備的添置，大多由課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，使用權(quán)也歸項(xiàng)目組，其他項(xiàng)目組不得使用。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員往往同時(shí)參與多個(gè)課題的研究，通過(guò)不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，特別是筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等歸個(gè)人使用的物品。項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也未將設(shè)備移交高校，仍長(zhǎng)期滯留在項(xiàng)目組（或負(fù)責(zé)人），導(dǎo)致部分科研人員視其為私人財(cái)產(chǎn)而長(zhǎng)期占用，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)的流失。
2.4 科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度不完善
我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目的績(jī)效雖有考核，但其機(jī)制不夠完善。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系注重定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果往往看發(fā)表了多少論文、專著，刊登在核心期刊的又有多少。其實(shí)一些科研項(xiàng)目，尤其是應(yīng)用型的項(xiàng)目，其成績(jī)和效果并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要看成果的轉(zhuǎn)化以及實(shí)際的運(yùn)用情況。論文、專著、專利等以無(wú)形資產(chǎn)形態(tài)存在的，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值往往難以確定，因此現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)體系不能反映項(xiàng)目的實(shí)際效益情況。再者，雖然對(duì)項(xiàng)目的考核建立了一定的制度、辦法和措施，但評(píng)價(jià)對(duì)象選擇機(jī)制缺失。在實(shí)際工作中，對(duì)哪些項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，高校并沒(méi)有明確的規(guī)定，只有相關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，高校才被動(dòng)迎檢。所以無(wú)論科研項(xiàng)目做得如何，很少有主動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的，最后科研項(xiàng)目變成了自我總結(jié)，請(qǐng)來(lái)的專家也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己請(qǐng)來(lái)的專家，一般都能通過(guò)驗(yàn)收。
3 加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的措施
3.1 強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，確保預(yù)算落到實(shí)處
對(duì)于高等院校科研經(jīng)費(fèi)管理，最關(guān)鍵的就是預(yù)算部分，而經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)或被動(dòng)地接受預(yù)算編制知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出明細(xì)，不得擅自對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，也不能編制虛假預(yù)算以套取經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算編制、執(zhí)行、考核工作中，要從高校全面建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局出發(fā)，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的監(jiān)督制約職能，要站在全局謀劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，做好高校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高參。
3.2 建立信息資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)
（1）科研管理部門(mén)將已經(jīng)立項(xiàng)或簽訂合同的情況：含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、課題性質(zhì)、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目期限、經(jīng)費(fèi)金額、項(xiàng)目狀態(tài)（已立項(xiàng)、項(xiàng)目進(jìn)行中、已結(jié)題）等登記到信息平臺(tái)。
（2）財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)銀行進(jìn)賬單，到信息平臺(tái)查找該款項(xiàng)分屬為哪個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，并實(shí)際到賬金額、到賬日期登記到相關(guān)的項(xiàng)目。
（3）科研管理部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)登記的經(jīng)費(fèi)到賬情況打印經(jīng)費(fèi)到賬確認(rèn)單，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并制作經(jīng)費(fèi)使用卡。
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)費(fèi)使用卡進(jìn)行日常業(yè)務(wù)支出的報(bào)銷。
（5）財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立科研項(xiàng)目專用賬戶，并定期將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況上傳到信息平臺(tái)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目進(jìn)度及取得的成果及時(shí)更新。
（6）結(jié)題時(shí)，科研管理部門(mén)將項(xiàng)目狀態(tài)更改為結(jié)題，并將項(xiàng)目結(jié)題通知單交與財(cái)務(wù)部門(mén)，以便財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
建立信息化管理平臺(tái)，可以有效保證科研經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃性和合理性，科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)可以隨時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況，也有利于對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
3.3 逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)制度
科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容是績(jī)效目標(biāo)完成情況及其成效。包括：績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算的合理性、組織實(shí)施和管理效能、項(xiàng)目的社會(huì)效益、項(xiàng)目的持續(xù)性影響、資金的使用效果以及財(cái)務(wù)管理狀況等。根據(jù)以上內(nèi)容可建立相應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目取得的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，減少資金浪費(fèi)。并將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研考評(píng)的重要依據(jù)。
雖然，目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在一定的漏洞，但通過(guò)相關(guān)制度和建立和完善，積極運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理辦法，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制和管理模式，可以很好地解決這些問(wèn)題，從而提高高校的科研水平，保障高校科研事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]侯勝華.新形勢(shì)下加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2007（12）.
[2]楊杰.加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策研究[J].高教探索，2009（3）.
[3]賀勝軍.我國(guó)政府科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2012（16）.
資金預(yù)算管理論文范文第5篇
一、現(xiàn)代施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的問(wèn)題分析
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大，債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理。首先，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一個(gè)工程項(xiàng)目，從工程信息的取得到中標(biāo)簽訂合同，歷時(shí)少則幾個(gè)月，多則幾年，投入的人力、財(cái)力物力越來(lái)越大，更不敢統(tǒng)計(jì)未能中標(biāo)的工程項(xiàng)目。大額的經(jīng)營(yíng)成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。業(yè)務(wù)招待費(fèi)存在失控現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)下屬部門(mén)較多，地域分散且流動(dòng)性強(qiáng)，使業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其次，債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理。一是應(yīng)收賬款管理不力。由于確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)。二是竣工工程結(jié)算嚴(yán)重滯后。三是大量存在3年以上的應(yīng)收賬款，嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。
2.缺乏先進(jìn)的科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足。首先，財(cái)務(wù)管理論文使企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督控制不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一個(gè)工程項(xiàng)目，從信息的取得到中標(biāo)簽訂合同，最終到合同的履行，少則幾個(gè)月，多則幾年，投入的人力、財(cái)力、物力越來(lái)越大。經(jīng)營(yíng)成本已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。基礎(chǔ)管理缺乏有效的辦法，無(wú)法降低成本費(fèi)用，特別是我們國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)，近些年幾乎陷入“自己干一個(gè)項(xiàng)目虧一個(gè)項(xiàng)目”的怪圈。其次，建筑施工企業(yè)管理層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)及先進(jìn)科學(xué)的方法。由于建筑企業(yè)具有流動(dòng)性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同，其牽扯多個(gè)環(huán)節(jié)。受傳統(tǒng)管理觀念的影響，我們有些管理人員，特別是國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理明顯認(rèn)識(shí)不足，使多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)漏洞，降低了建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
3.企業(yè)資金調(diào)控管理不嚴(yán)。債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)清理，影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。資金不能及時(shí)回收，周轉(zhuǎn)緩慢，無(wú)法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)，影響了企業(yè)對(duì)債權(quán)的有效控制。長(zhǎng)年未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬，嚴(yán)重的影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。“潛虧”和“潛盈”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很難從報(bào)表中看出企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。
4.當(dāng)期損益不實(shí)。首先，固定資產(chǎn)管理不當(dāng)。由于建筑施工企業(yè)具有產(chǎn)品的固定性和施工作業(yè)場(chǎng)所的流動(dòng)性的特點(diǎn)，施工作業(yè)一般由分公司或項(xiàng)目部完成，而公司對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，隨著目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公司在固定資產(chǎn)的管理上對(duì)分公司和項(xiàng)目部進(jìn)行了放權(quán)，但由于相應(yīng)的管理措施沒(méi)有跟上，導(dǎo)致有的分公司、項(xiàng)目部將一些固定資產(chǎn)：如彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)乃至電焊機(jī)納入了工具甚至材料管理，對(duì)企業(yè)當(dāng)期損益產(chǎn)生了較大的影響。其次，長(zhǎng)期存在大額預(yù)提費(fèi)用。一方面，由于建設(shè)單位供料結(jié)算嚴(yán)重滯后，建筑施工企業(yè)靠預(yù)提費(fèi)用平衡材料成本，另一方面分包工程未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算，靠預(yù)提費(fèi)用平衡分包成本。再加上受核算或資金影響，職工獎(jiǎng)金未能及時(shí)作表發(fā)放，靠預(yù)提費(fèi)用平衡人工成本。以上種種都造成企業(yè)當(dāng)期損益的不實(shí)。
二、創(chuàng)新建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益
1.強(qiáng)化資金管理。建筑施工企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞資金運(yùn)營(yíng)展開(kāi)的。企業(yè)管理的核心是資金管理，財(cái)務(wù)管理的最大課題也是資金管理。因此，應(yīng)得到足夠的重視。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，實(shí)行資金的集中管理、集中核算、集中控制，加強(qiáng)資金的預(yù)期管理。建筑施工企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，核定企業(yè)內(nèi)部所屬單位完成計(jì)劃期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)所需的資金數(shù)量，各單位要明確對(duì)資金管理和使用應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其次，搞好建筑施工企業(yè)內(nèi)部存量資金應(yīng)用。企業(yè)要眼睛向內(nèi)，挖掘現(xiàn)有資金的潛力，較好地運(yùn)用現(xiàn)有的存量資金。第三，落實(shí)資金回收責(zé)任制，減少資金的占用和流失。建筑施工企業(yè)要建立健全工程款回收責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰到位的回收管理，要建立一系列回收資金的方法和措施。
2.全方位更新財(cái)務(wù)管理觀念。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段和方法將面臨新的變革。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性已被越來(lái)越多的企業(yè)家和管理人員認(rèn)同。財(cái)務(wù)管理在建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。我們應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷的更新拓展財(cái)務(wù)管理理念，又要腳踏實(shí)地，采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。以成本、效益為核心，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。
3.推行全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，完善以財(cái)務(wù)管理為中心的管理體制。首先，以“預(yù)算管理”為軸心實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、日常管理、資金流動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)管。使現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng)，變結(jié)果控制為過(guò)程控制。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。其次，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。企業(yè)作為項(xiàng)目成本管理的決策層，應(yīng)擔(dān)任利潤(rùn)中心的角色，實(shí)施目標(biāo)利潤(rùn)管理，給項(xiàng)目部制定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)，制定成本管理的具體辦法和措施，與項(xiàng)目部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)書(shū)，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，保證利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部作為成本管理的控制層，應(yīng)擔(dān)任成本中心的角色，實(shí)施目標(biāo)成本控制，對(duì)照成本計(jì)劃，將各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，嚴(yán)格考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。
