撫恤金申請書
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撫恤金申請書范文第1篇
(一)城市居民最低生活保障服務
1.公開內容
標準：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的，可以申請城市居民最低生活保障補助。申請辦法：由戶主向所在居委會提出書面申請，所在居委會調查核實，經(jīng)街道民政辦審核后報區(qū)民政局，由區(qū)民政局報市民政局審批。
2.承諾事項
(1)深入調研，實事求是，確保特困戶切實納入城市低保范圍，城市居民最低生活保障在區(qū)民政局上報一個月內審批完。
(2)嚴格標準，保證質量，在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友，不吃、拿、卡、要。
(3)堅持動態(tài)管理的原則，每季進行一次城市低保調查，對符合條件的及時納入，對于已達到保障線標準以上的及時調出。
(4)對保障戶上訪的要熱情地接待，依據(jù)有關政策給予翔實的答復，需要協(xié)調的要予以協(xié)調解決。
3.違諾責任追究
(1)工作中對符合保障條件拒不審批的，或不該審批而獲保障的，發(fā)現(xiàn)一次給予批評教育，并扣發(fā)當月獎金，三次以上者取消當年評優(yōu)資格。
(2)工作中有搭車收費，對申請保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的，依據(jù)有關法規(guī)給予紀律處分或追究刑事責任。
(3)對工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)優(yōu)待撫恤服務
1.公開內容
對生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復員軍人實行群眾優(yōu)待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發(fā)放及評殘批烈的申報、審批工作均屬于優(yōu)待撫恤的服務范疇。
2.承諾事項
(1)熱情接待上訪優(yōu)撫對象，對上訪問題，依據(jù)政策給予滿意答復，需要協(xié)調的，幫助協(xié)調解決。
(2)督促指導縣(市、區(qū))民政部門做好優(yōu)待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補助金的發(fā)放工作，保證優(yōu)待金在12月底前兌現(xiàn)，傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發(fā)放一次，烈屬的定期撫恤金和在鄉(xiāng)復員軍人的定期定量補助費每月發(fā)放一次。
(3)對經(jīng)縣以上醫(yī)院評殘領導小組診斷并符合評殘、提等條件的，特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報省民政廳審批，其他人員由市民政局在縣(市、區(qū))申報后半月內審批。對申報追認革命烈士的及時報市政府常務會議研究后，由市政府報省政府審批。
3.違諾責任追究
(1)對優(yōu)撫對象態(tài)度不好，生冷硬頂?shù)模暻楣?jié)給予批評教育和扣發(fā)當月獎金處罰。
(2)工作時間擅離職守，影響工作正常進行者，給予批評教育，并取消當年評優(yōu)資格。
(3)對縣(市、區(qū))優(yōu)待撫恤工作指導不力，出現(xiàn)失誤、致使有關方案、政策沒有落實的，追究相關人員責任，情節(jié)嚴重者調整崗位，或依據(jù)有關規(guī)定，給予相應的紀律處分。
(4)在評殘批烈工作中，有吃、拿、卡、要行為的，或因工作不負責任造成極壞影響的，給予停薪待崗直至追究刑事責任。
(三)區(qū)劃、地名、政權服務
1.公開內容
全市行政區(qū)劃的撤并、調整、地名命名、更名的申報、審批、地名咨詢及村(居)委會建設和村(居)民自治工作，均屬于公開服務范疇。
2.承諾事項
(1)熱情接待涉及到行政區(qū)劃、地名、政權建設的有關查詢者和上訪者，給予翔實、準確的答復，當時答復不了的說明原因，解釋清楚。
(2)接到變更行政區(qū)劃、地名命名、更名(包括地名標準化處理)的申請后，15日內完成考察論證工作，需報省政府的一周內完成上報。
(3)按照上級規(guī)定的時間，組織、協(xié)調完成村(居)委會換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會換屆選舉的群眾上訪，一周內與相關縣(市、區(qū))溝通，拿出解決意見。
3.違諾責任追究
(1)接待咨詢、上訪不熱情，敷衍塞責，使用不文明用語者，給予批評教育，情節(jié)嚴重的扣發(fā)當月獎金，取消承辦人年度評優(yōu)資格。
(2)沒有在承諾時限內完成工作的或因主觀原因使工作沒有如期完成的，取消科室年度評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的追究科室領導和具體承辦者責任。
(3)借工作之機吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝，違反工作紀律者，視情節(jié)給予停薪待崗或依據(jù)有關規(guī)定給予紀律處分直至追究刑事責任。
(四)“雙退”、安置服務
1.公開內容
(1)辦理退伍義務兵、復員、轉業(yè)、退休士官、復員干部、軍隊離退休干部、退休志愿兵和無軍籍退休職工接收安置及落實政治生活待遇方面的政策法規(guī)。
(2)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均享受待安置期間生活補助費。
(3)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均可報名自謀職業(yè)，政府給予一次性經(jīng)濟補助。
2.承諾事項
(1)對前來咨詢安置政策法規(guī)的退伍軍人，要做到文明用語，給予準確解答，使當事人明白、滿意。
(2)在辦理接收安置工作中，要認真執(zhí)行政策規(guī)定，熱情接待服務，對符合規(guī)定的做到不推、不托，及時辦理，對不符合規(guī)定的要說明理由，解釋清楚。
(3)要依法行政，秉公辦事，做到不受賄，不吃、拿、卡、要。
3.違諾責任追究
(1)服務態(tài)度蠻橫，辦事推諉扯皮，造成影響的，經(jīng)查實要給予批評教育和取消當年評優(yōu)資格。
(2)承諾不踐諾造成不良影響的，科室取消當年評優(yōu)資格，責任者視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰或依據(jù)規(guī)定給予紀律處分。
(3)工作徇私枉法，嚴重違背廉政建設規(guī)定，造成后果的要追究黨政紀處分，直至追究刑事責任。
(五)社會團體登記管理服務
1.公開內容
社會團體登記管理服務包括社團的成立、注銷、變更登記，社團年檢，監(jiān)督社團依法活動等工作。
(1)成立登記服務
收到擬成立社團申請成立的報告后，確認業(yè)務主管部門。對申請材料(申請報告、章程草案、業(yè)務主管部門資格審查意見、領導成員及會員名單、籌備情況報告)，審查后，做出是否同意成立的結論，同意的，發(fā)給同意成立的批復及《社會團體法人登記證》。
(2)變更登記服務
對擬變更登記社團，申報的變更登記材料(變更登記申請書、業(yè)務主管部門意見)進行審查后，做出結論，同意的，發(fā)給同意變更的批復，并換發(fā)《社會團體登記證》。
(3)注銷登記服務
對擬注銷的社團，申報的注銷登記材料(注銷登記申請書、決定終止的會議決議，業(yè)務主管部門同意注銷文件和清理債務完結的證明、財務終結審計報告、社團全部印鑒及證書)審查后，辦理注銷登記手續(xù)，發(fā)出注銷公告。
(4)年檢服務
發(fā)出公告或通知，要求社團在規(guī)定時間內寫好年度工作總結和下年度工作計劃，攜帶登記副本一并上報，經(jīng)檢查驗收后，在登記副本上做出年檢合格或不合格的結論。
2.承諾事項
(1)文明用語，熱情服務，使當事人滿意。
(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，30日內做出正式答復。
(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內做出正式答復。
(4)注銷登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內完成。
(5)受理上訪投訴案件，要件件有著落，事事有回音，在充分了解情況的前提下，答復時限不超過一個月。
3.違諾責任追究
(1)服務中態(tài)度蠻橫，推諉扯皮，使用不文明用語者，經(jīng)查實視情節(jié)給予批評教育和扣發(fā)當月獎金處罰。
(2)無正當理由在承諾時限內沒有完成服務項目的，科室取消當年評先進資格，承辦者取消當年評優(yōu)資格。
(3)工作不負責任，不依法辦事，違規(guī)審批，為違法社團注冊登記，或因對社團活動的監(jiān)督不力，出現(xiàn)嚴重后果的依據(jù)有關規(guī)定，給予承辦人員黨政紀處分，直至追究刑事責任。
舉報投訴地址：通化市民政局紀委(電話：3213230)
撫恤金申請書范文第2篇
1、民政部門確定的最低生活保障對象（最低收入線標準以下）；
2、申請家庭屬無房戶或人均住房面積13㎡以下的住房困難戶；
3、具有本縣居民城鎮(zhèn)常住戶口；
4、家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的。共同居住家庭成員享受過房改購房、集資建房和購買過經(jīng)濟適用住房（含安居住房）、自建過私房和離婚未滿2年的原則上無特殊情況不得申請廉租住房。
（二）申請廉租住房和經(jīng)濟適用房的國企改革下崗失業(yè)人員必須同時具備以下條件：
1、國企改革下崗離崗失業(yè)人員家庭；
2、人均月收入1000元以下；
3、人均住房面積在13平方米以下或13平方米以上屬危房或簡易房；
4、家庭指夫妻雙方及未婚子女，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。共同居住家庭成員享受過房改購房、集資建房和購買過經(jīng)濟適用住房（含安居住房）、自建過私房和離婚未滿2年的原則上無特殊情況不得申請廉租住房。
二、申請廉租房或經(jīng)濟適用房所需交驗的相關材料
1、廉租房或經(jīng)濟適用房書面申請書。
2、申請人身份證原件及復印件。
3、家庭收入證明有關材料。
4、家庭戶口簿原件及復印件。
5、《最低生活保障金領取證》或《定期撫恤金領取證》或《定期定量補助領取證》的原件及復印件；下崗職工應出具下崗證明和再就業(yè)優(yōu)待證明。
6、租住房屋的，需提供租住房屋證明或租賃合同原件及復印件。
7、所屬社區(qū)或單位開具的無房證明。
8、民政部門或社區(qū)出具的低保戶證明。
9、公安機關出具的戶口證明。
10、民政部門出具的婚姻登記證明。
三、申請流程
（一）申請
1、由廉租房或經(jīng)濟適用房申請人（戶主）持上述申請材料到戶籍所在地的社區(qū)或包案單位提出廉租房或經(jīng)濟適用房申請。
2、申請人為非戶主的，還應當出具其它具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
3、社區(qū)或包案單位收到申請材料后，應及時做出是否受理的決定。申請資料不全或不符合法定要求的，一次性告知申請人在5個工作日內需要補證的全部內容。
4、材料齊備后，社區(qū)或包案單位對廉租房申請人資格條件進行初核后，簽署意見并將全部申請材料移交廉租住房（或住房保障）領導小組辦公室。（以下簡稱審核部門）。
（二）審核
建設局審核部門在收到移交的材料后，會同社區(qū)或包案單位予以審核。并可通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。審核部門自收到申請材料20個工作日內向申請人出具審核決定。
經(jīng)審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由，符合條件的要在申請人戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示10天。
（三）登記
經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由建設局審核部門予以登記，并書面通知申請人。
撫恤金申請書范文第3篇
第二條本方案所稱的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是指對家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民實行差額救助的社會救濟制度。
第三條本方案適用于本縣行政區(qū)域內持有非農業(yè)戶口的城鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民的最低生活保障。
第四條縣民政部門具體負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理審批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民最低生活保障的具體管理審核工作。
居民（社區(qū)）委員會根據(jù)民政部門的委托，可以承擔城鄉(xiāng)居民最低生活保障的辦理、服務工作。
發(fā)展和改革、財政、統(tǒng)計、審計等部門在各自職責范圍內，分工負責，做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障的相關工作。
第五條縣勞動和社會保障、工商行政管理、稅務、教育、衛(wèi)生、建設等有關部門應當制定相關政策，采取措施對享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民，在就業(yè)、就學、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個體經(jīng)營等方面給予扶助和照顧。
享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民，憑民政部門核發(fā)的《省城市居民最低生活保障證》，享受扶助和照顧。
第六條縣人民政府對在城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰或者獎勵。
第七條城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，由縣民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價、教育、衛(wèi)生、建設、工會等部門參照維持本縣城鄉(xiāng)居民基本生活必需支出的費用確定。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準可以根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力以及物價波動情況適時調整。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時向社會公布。
第八條城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財政預算的資金和中央及省人民政府轉移支付資金。各項資金實行專項管理，專款專用。
縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金計劃，經(jīng)縣財政部門審核后列入財政預算；縣財政部門根據(jù)核定的預算計劃，按季度將資金撥入財政社會保障補助資金專戶，并按月?lián)苋氤青l(xiāng)居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時足額撥付保障金。
審計機關應當按照國家有關規(guī)定，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況進行審計。
第九條為保證城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的正常開展，縣財政部門應當根據(jù)本縣工作實際情況，適當安排必要的工作經(jīng)費。
第十條申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的，應當如實提供下列家庭實際收入情況：
（一）工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；
（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、退職金、職工遺屬生活費等；
（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利；
（四）出租、變賣家庭資產獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費；
（六）繼承的遺產和接受的贈予；
（七）各種補償金和一次性安置費；
（八）縣民政部門認定應當計入的其他家庭收入。
第十一條家庭成員中既有非農業(yè)戶口又有農業(yè)戶口的，只保障非農業(yè)戶口家庭成員的最低生活。對農業(yè)戶口中有勞動能力的家庭成員的收入，計入家庭實際收入。
第十二條下列收入不計入家庭實際收入；
（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，縣級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（二）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、保健金、優(yōu)待金及護理費；
（三）在校學生獲得的獎學金、助學貸款及為解決就學困難，由政府和社會給予或者捐贈的臨時補助金及實物；
（四）因工（公）負傷職工的護理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；
（五）社會團體和個人給予的臨時性救濟金和縣民政部門發(fā)放的臨時性救濟金；
（六）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統(tǒng)籌費；
（七）人身傷害賠償中除生活費以外的部分；
（八）異地安置安家費；
（九）對身心健康有害的特殊工作崗位的補貼；
（十）經(jīng)縣民政部門認定的不應計入的其他收入。
第十三條申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，家庭實際收入的計算應當以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎。申請人家庭收入不穩(wěn)定的，按照申請人申請時家庭收入前6個月計算。屬于一次性收入或季節(jié)性收入的，分攤到6個月中計算。申請人家庭中有靈活從業(yè)人員的，其收入依據(jù)縣人民政府確定的行業(yè)收入測評標準進行認定。
第十四條申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的申請人，應當向戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會提交下列材料：
（一）申請書；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）共同生活的家庭成員收入證明；
（四）民政部門認為需要提供的其他有關證明和材料。
居民（社區(qū)）委員會對需要申請人提供的其他證明和材料應當一次告知全部內容。
第十五條居民（社區(qū)）委員會自接到申請人提交的申請之日起7個工作日內，應當對申請人家庭實際情況調查核實完畢。對符合條件的，向申請人發(fā)放《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批表》，并將申請人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實際收入等情況在本社區(qū)予以公示。公示3個工作日后無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；公示后有異議的，應當予以重新調查核實。對不符合申請條件的，應當書面說明理由，予以答復。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對居民（社區(qū)）委員會上報的《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批表》應當在6個工作日內初審完畢，并將有關材料和初審意見上報到縣民政部門審批。
縣民政部門應當自接到《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批表》之日起7個工作日內辦結審批手續(xù)。符合條件的，委托居民（社區(qū)）委員會將審批結果公示7個工作日。公示后無異議的，發(fā)放《省城市居民最低生活保障證》；有異議的，應當予以重新調查核實。不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十七條城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，到縣民政部門指定的金融部門領取。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民（社區(qū)）委員會對已享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行定期抽樣訪查。
對家庭實際收入發(fā)生變化的，民政部門應當依法定程序及時為其辦理提高、降低或者終止城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的變更手續(xù)，并在其居民（社區(qū)）委員會所在地公示。
第十九條享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：
（一）當其共同生活的家庭人口或者家庭實際收入發(fā)生變化時，應當在7日內通過居民（社區(qū)）委員會告知當?shù)孛裾块T；
（二）民政部門的工作人員對其資格進行定期訪查時，應當如實介紹情況；
（三）在就業(yè)年齡內有勞動能力的，應當主動就業(yè)或者接受有關部門介紹的工作；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十條享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的，由縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其違規(guī)領取的城鄉(xiāng)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處以違規(guī)領取金額1倍以上3倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規(guī)定告知當?shù)孛裾块T，繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的。
第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。
第二十二條有關單位及其工作人員在城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作人員進行調查核實工作時，應當予以積極配合；對阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的，由上級主管部門或者相關部門對直接責任人員或者直接主管責任人給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條從事城鄉(xiāng)居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員和直接責任主管人給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇意見的；或者對不符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇意見的。
撫恤金申請書范文第4篇
湖南省人民政府令第167號
《湖南省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》已經(jīng)2003年4月8日省人民政府第4次常務會議通過，現(xiàn)予，自2003年6月1日起施行。
代省長周伯華
2003年4月25日
第一條、為保障城市居民的基本生活，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條、本省行政區(qū)域內非農業(yè)戶口的城市居民最低生活保障，適用本辦法。
第三條、城市居民最低生活保障，實行各級人民政府負責制。
縣級以上各級人民政府民政部門負責城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門負責落實城市居民最低生活保障資金及最低生活保障工作經(jīng)費并依法進行監(jiān)督；統(tǒng)計、物價、勞動和社會保障、人事、審計、公安等部門應當在各自的職責范圍內做好城市居民最低生活保障的有關工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、人民政府在民政部門的指導下，具體負責城市居民最低生活保障工作的實施。
居民委員會受城市居民最低生活保障管理機關委托，承擔城市居民最低生活保障日常管理和服務工作；企事業(yè)單位未在城區(qū)且居民委員會不便管理的，受城市居民最低生活保障管理機關委托，由單位工會負責最低生活保障的申報、日常管理等工作。
第四條、實施城市居民最低生活保障制度所需資金，由省、市州、縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)保障人數(shù)編制年度用款計劃，經(jīng)同級人民政府財政部門審核后據(jù)實足額列入財政預算。保障資金除中央財政補貼部分外，其余資金實行分級負擔的原則。中央財政和省財政補貼各地的資金由省民政、財政部門審核后，下達給市州財政，與市州財政預算安排的資金統(tǒng)籌使用。市州下達給縣（市、區(qū)）、財政的資金，與縣（市、區(qū)）、財政安排的資金一并使用。
鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈。
第五條、符合城市居民最低生活保障條件的保障對象，應當按照屬地管理的原則全部納入最低生活保障范圍。
城市居民最低生活保障標準的確定及變動，按照《條例》第六條規(guī)定執(zhí)行。城市居民最低生活保障標準每年至少公布一次。同一城市、同一縣（市）、執(zhí)行同一標準。
第六條、持有本省非農業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模梢陨暾埾硎茏畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>
家庭成員包括下列人員：
（一）、配偶；
（二）、共同生活的子女；
（三）、共同生活的父母、祖父母、外祖父母；
（四）、與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（五）、父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但無獨立生活能力的孫子女和外孫子女；
（六）、民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。
第七條、家庭收入是指家庭成員的全部實際貨幣收入和實物收入的總和，包括下列內容：
（一）、工資、獎金、津貼、補貼及其他勞動收入；
（二）、離退休費及領取的各類保險金；
（三）下崗職工的基本生活費；
（四）、從政府或者企事業(yè)單位獲得的一次性收入；
（五）、儲蓄存款、國庫券等有價證券及孳息；
（六）、出租或者變賣家庭資產獲得的收入；
（七）、法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費；
（八）、繼承的遺產和接受的贈予；
（九）、其他應當計入的收入。
家庭成員月人均收入，按申請人提出申請前3個月的月平均收入計算。
家庭成員獲得本條第一款第（四）、（五）、（六）、（八）項的收入，按規(guī)定繳納社會保險金、住房公積金及稅費后，按照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手鹪路謹傆嬋爰彝ナ杖耄嬐隇橹埂?/p>
第八條、下列金額不計入家庭收入：
（一）、對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，政府發(fā)給的特殊津貼，省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（二）、優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助費、護理費及保健金和義務兵家屬優(yōu)待金；
（三）、為解決在校學生就學困難，政府、社會及學校給予的補助金、獎學金；
（四）、政府、社會組織和個人給予的臨時性生活救助金；
（五）、因工（公）、負傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾人輔助器具費以及喪葬補助費、一次性撫恤費；
（六）、在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統(tǒng)籌費。
第九條、有下列情況之一的，不享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）、家庭日常生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>
（二）、當年非生活性開支過大或者經(jīng)常自費參加高消費娛樂活動的；
（三）有購買股票或者其他投資行為的；
（四）、在就業(yè)年齡內，有勞動能力，經(jīng)就業(yè)服務機構3次介紹就業(yè)無正當理由拒絕就業(yè)的；
（五）、有賭博、吸毒、行為未改正的；（六）勞教和服刑期間人員。
第十條、申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主通過居民委員會或者承擔最低生活保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處提出申請，如實填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，并提交下列材料：
（一）、申請書；
（二）、居民戶口簿、戶主及其家庭成員居民身份證復印件；
（三）、家庭成員收入證明；
（四）、省民政部門規(guī)定應當提供的其他材料。
申請對象家庭成員中有下列情況之一的，還應提交下列材料：
（一）、機關、企事業(yè)單位的職工由所在單位的勞資人事部門出具收入證明；
（二）、離、退休人員提供領取離、退休養(yǎng)老金的證件或者有關憑證；
（三）、領取下崗職工基本生活費或者失業(yè)保險金的，由其相應的管理機構出具證明；
（四）、在就業(yè)年齡內，有勞動能力、身體健康的人員由有關勞動就業(yè)管理機構提供就業(yè)狀況證明；
（五）、殘疾人提供殘疾人證；
（六）、家庭成員中有農業(yè)戶口的，提供村民委員會出具的農業(yè)收入證明；
（七）、因夫妻離異涉及有關撫、扶養(yǎng)義務的，提供離婚判決書或者調解書。
第十一條、申請對象的戶口所在地與經(jīng)常居住地不一致的，向戶主戶口所在地申報。
一家多戶口的，向家庭經(jīng)常居住地申報。一戶不得多地重復申報。
第十二條、城市居民最低生活保障待遇的審批程序，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
居民委員會或者承擔最低生活保障申報工作的單位收到申請后，由居民委員會或者承擔最低生活保障申報工作的單位成立的最低生活保障評議小組，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平在個人自報的基礎上進行民主評議，提出補助金額意見，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的材料報街道辦事處。
街道辦事處進行初審，并將有關材料和初審意見在收到申請之日起15日內報縣（市、區(qū)）民政部門。
縣（市、區(qū)）、民政部門在收到申請材料后15日內作出審查決定，對符合條件給予批準的，應當按照《條例》第八條的規(guī)定區(qū)分不同情況，確定救助標準；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十三條、居民委員會和城市居民最低生活保障管理機關必要時可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調查核實。
居民委員會及承擔最低生活保障申報工作的單位應當設立公示欄，對民主評議結果、初審結果、審批結果分別進行公布。對張榜公布的結果，任何組織和個人都可以提出異議；對有異議的，負責作出結論的單位應當進一步核實，情況屬實的，應當及時予以糾正。
民政部門的批準結果在張榜公布后5日內無異議的，發(fā)給《城市居民最低生活保障金領取證》。
第十四條、城市居民最低生活保障資金屬社會救濟專項資金，財政、民政部門應開設專戶，實行專項管理，專款專用。市州、縣（市、區(qū)）、財政部門應當按時將最低生活保障金直接劃撥到同級民政部門開設的專戶，實行封閉運行，保證按月發(fā)放。
城市居民最低生活保障金的使用應當接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第十五條、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應當及時將最低生活保障資金撥付給街道辦事處的賬戶。民政部門應當建立最低生活保障資金發(fā)放總賬、明細賬，進行會計核算，并向財政部門報送會計報表。街道辦事處應當建立最低生活保障資金發(fā)放明細賬和保障對象臺賬，并于月底前由縣（市、區(qū)）、民政部門匯總后逐級上報上級民政和財政部門。
第十六條、最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放；必要時，也可以給付實物。
最低生活保障待遇可以由街道辦事處直接發(fā)放，也可以由管理機關委托居民委員會或者金融機構。集體供養(yǎng)對象的保障待遇由供養(yǎng)單位統(tǒng)一領取。
第十七條、保障對象應當定期通過居民委員會或者承擔最低生活保障申報工作的單位向管理機關報告家庭收入情況。街道辦事處、居民委員會及承擔最低生活保障申報工作的單位應當對保障對象家庭收入和人員的變化情況定期進行核查，及時上報縣（市、區(qū)）、民政部門辦理保障待遇的增、減或者停發(fā)手續(xù)。
第十八條、保障對象戶口遷移的，原管理機關應當為其出具享受城市居民最低生活保障待遇證明，連同戶口遷移證辦理保障待遇遷移手續(xù)，并按遷入地的標準享受保障待遇。跨街道辦事處的，同級管理機關直接辦理；跨縣（市、區(qū)）、的，由街道辦事處提供證明，縣（市、區(qū)）、民政部門辦理；跨市州的，由縣（市、區(qū)）、民政部門出具證明，市州民政部門辦理。
第十九條、各級人民政府及勞動和社會保障、建設、教育、工商、稅務、衛(wèi)生等有關部門應當按照國家及省有關規(guī)定，對享受城市居民最低生活保障待遇的對象給予救助，減免有關費用，并對保障對象進行就業(yè)扶持。
第二十條、在就業(yè)年齡內具有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加其所在居民委員會、街道辦事處組織的治安、環(huán)保、衛(wèi)生等公益性勞動服務。安排公益性勞動服務時，應當根據(jù)保障對象的身體狀況、勞動自救等情況合理安排。
第二十一條、民政部門、街道辦事處應當建立健全城市居民最低生活保障工作的檔案管理制度。
城市居民最低生活保障工作應當逐步實行網(wǎng)絡化信息管理。
第二十二條、城市居民最低生活保障管理機關受理和審批城市居民最低生活保障申請，不得向申請人收取手續(xù)費、工本費等任何費用，也不得附加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的其他條件。
第二十三條、從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，按照《條例》第十三條處理。
城市居民騙取享受城市居民最低生活保障待遇的，按照《條例》第十四條處理。
第二十四條、持有非農業(yè)戶口居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的居民的最低生活保障，按照本辦法執(zhí)行。
撫恤金申請書范文第5篇
根據(jù)省社保局、省就業(yè)局《轉發(fā)人社部社保中心關于全面開展社保經(jīng)辦風險防控自查整改工作的通知》（云社險函[2020]XX號要求,XX市社會保險中心關于印發(fā)《XX市社會保險中心關于全面開展社保經(jīng)辦風險防控自查整改工作方案》的通知，我中心認真組織開展好社保經(jīng)辦風險防控自查整改工作,切實防范社保經(jīng)辦領域各種潛在風險,不斷夯實我縣社保經(jīng)辦機構風險管理基礎,現(xiàn)結合實際，將自查情況報告如下：
一、自查情況
1、內控制度
我中心自2016年就建立健全了完善的內控制度，有專職稽核工作人員，定期開展相關征繳稽核、待遇稽核等工作。崗位設置A、B角，實行定期輪崗制度。
2、崗位制約
會計、出納職責清楚，全部為正式在編人員從事財務工作；待遇發(fā)放、數(shù)據(jù)修改等高風險崗位人員全部為正式在編人員；建立完善的輪崗制度，按制度進行輪崗；憑證記賬、制單為基金會計，復核為不同險種的基金會計；基金支付依據(jù)全面取消了網(wǎng)銀支付；業(yè)務與財務不相容崗位分離。
3、授權復核
嚴格授權管理，待遇發(fā)放等重要崗位，待遇支付和待遇審核不相容崗位分離，稽核人員負責復核所有待遇，審批權限為經(jīng)辦機構負責人。
4、違規(guī)補繳
縣人社局按照《人力資源社會保障部財政部關于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支》（人社部發(fā)〔2016〕132號）要求，嚴格審批。社保經(jīng)辦機構按照文件要求，認真復核，嚴格控制特定人員參保、一次性補繳等業(yè)務。目前，欠繳、補繳養(yǎng)老保險尚未收取滯納金。
5、違規(guī)提前退休
縣一級行政部門或者經(jīng)辦機構無特殊工種崗位人員信息庫。提前退休審批材料有職工申請書，有職工簽字，全部材料由人社局留存，經(jīng)辦機構留存人社局印制的提前退休人員花名冊和批退表。退休人員材料信息，經(jīng)辦人簽字、日期、填報單位等信息完整，材料留存齊全。并嚴格落實“雙公示”制度，簽字確認的審批結果進行公示。
6、工傷保險
勞動能力鑒定由市級行政部門組織專家開展，縣級行政部門無鑒定權限。
7、手工辦理
待遇發(fā)放表為系統(tǒng)生成，喪葬費和撫恤金通過系統(tǒng)按職工參保繳費情況自動生成，所有業(yè)務全面取消手工辦理，全部由系統(tǒng)經(jīng)辦。
8、現(xiàn)金業(yè)務
我中心現(xiàn)已全面取消現(xiàn)金業(yè)務，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇已經(jīng)全部實現(xiàn)社保卡發(fā)放，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險待遇，尚在逐步推行社保卡發(fā)放中，未完全實現(xiàn)，預定2020年10月30日完成。靈活就業(yè)人員、個體繳費、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險未實現(xiàn)社保卡銀行代扣代繳，下一步，將加強與地稅、銀行的三方協(xié)作，力推早日實現(xiàn)社保卡代扣代繳。
9、人工報盤
社會保險基金待遇發(fā)放全面實現(xiàn)社銀直連，但部分改制欠費企業(yè)，影響?zhàn)B老保險待遇不足部分由財政補助，財政補助部分采取人工報盤的方式進行發(fā)放。被征地農民養(yǎng)老保險系統(tǒng)尚未上線，目前，被征地農民養(yǎng)老保險待遇仍然采用人工報盤的方式進行發(fā)放。關系轉移、零星業(yè)務、線下業(yè)務、退費業(yè)務等支出，全面采用電匯支付。
10、權限管理
縣級經(jīng)辦機構未設置系統(tǒng)管理員，業(yè)務復核由稽核工作人員完成，業(yè)務崗位和復核崗位分離。權限申請和變更程序規(guī)范，權職申請和變更有紙質審批材料，申請材料注明具體崗位和權限內容，有審核審批。各業(yè)務科室自行負責權限變更申請，股室負責人審核，部門負責人審批。退休、調離、外接人員的權限及時清理，無測試權限，無個別權限過大、
臨時操作權限串用現(xiàn)象。輪崗人員的擁護權限及時變更調整。經(jīng)辦系統(tǒng)授權臺賬完備，臺賬內容清楚，能系統(tǒng)的掌握用戶和權限分配的情況。
11、經(jīng)辦規(guī)程
我中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、職業(yè)年金等業(yè)務經(jīng)辦，嚴格按照各險種經(jīng)辦規(guī)程開展，稽核股定期抽查業(yè)務經(jīng)辦流程，抽查表格填寫是否規(guī)范，人員簽字是否完備，申報材料是否齊全。涉及補繳的，相關補繳手續(xù)是否完備等。
12、待遇核定
我中心所有待遇核定均在線校驗繳費狀態(tài)、待遇狀態(tài)和待遇領取資格。
13、關系轉移
目前，除職業(yè)年金和機關事業(yè)養(yǎng)老保險外，我中心其余險種關系轉移，全部實現(xiàn)系統(tǒng)轉移，手續(xù)完備，表格使用填寫規(guī)范。轉入方確認函填制要素齊全，蓋章確認。
14、資格認證
從2020年第三季度開始，我中心全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領取資格手機認證工作，嚴格落實一季度一認證，因容貌改變無法實現(xiàn)手機認證的，填寫認證表。
15、財會制度
我中心已制定完善的會計、出納崗位制度，并嚴格按照制度規(guī)定開展好相關財務工作。
16、財務管理
票據(jù)管理使用分離，票據(jù)使用有記錄，通過記錄可以查驗支票狗毛、使用、作廢情況。印章使用有記錄，已全面取消網(wǎng)銀支付，支出戶未開通收支短信提醒功能，此項工作預計2020年9月30日前完成整改。
17、財務記賬
財務記賬規(guī)范，嚴格按照社會保險基金記賬要求，附件材料完整，業(yè)務處理及時，經(jīng)辦、復核、審批程序完整，不相容崗位完全分離，銀行回單日期早于記賬日期。暫收暫付款項定期清理償付，無自設“銀行存款”會計科目，虛減暫付款余額的情況。
18、帳戶管理
基金支出戶與部門經(jīng)費賬戶戶名一致，我中心無收入戶，只有財政專戶和支出戶、歸集戶。職業(yè)年金歸集戶銀行記息單存款本金、起止日期、利率等關鍵信息填寫齊全，準確計核對利息收入。各險種收入歸集于各自險種的財政專戶，資金及時劃轉，按要求計息。
19、收支管理
待遇發(fā)放和審核崗位分離，系統(tǒng)可以查看待遇發(fā)放不成功明細，發(fā)放審核未人工核對，系統(tǒng)有校驗功能，系統(tǒng)可查看歷史發(fā)放數(shù)據(jù)。建立基金收支分級授權審批制度，業(yè)務審核和財務審核分離，二次發(fā)放表附件簽字完整。
20、對賬制度
嚴格執(zhí)行對賬制度，不僅核對總賬，還核對明細賬。業(yè)務與財務對賬，社保與銀行對賬，社保與財政對賬，稽核每月檢查對賬情況，有對賬痕跡材料。
21、一體化
追回多發(fā)待遇附業(yè)務依據(jù)，附件由業(yè)務人員制表，追回金額所屬期清楚，業(yè)務數(shù)據(jù)與財務發(fā)放數(shù)據(jù)一致，追繳養(yǎng)老金，由稽核股下發(fā)追繳告知書，并協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦人員，書面告知當事人，告知書明確標注退回賬戶名，賬號等信息。發(fā)放數(shù)據(jù)和銀行回盤數(shù)據(jù)均由業(yè)務在系統(tǒng)內直接向銀行直接推送和接收，財務人員未掌握發(fā)放明細，只掌握發(fā)放總人數(shù)和金額。財務人員負責將資金撥付到戶，銀行發(fā)放情況和發(fā)放失敗退回等情況由財務和銀行對接，財務和業(yè)務對接。
22、檔案管理
我中心檔案管理工作于2016年已完成社會保險檔案規(guī)范化建設，有完善的檔案管理制度，借閱記錄。年末，所有檔案及時移交檔案室統(tǒng)一保管。
23、數(shù)據(jù)管理
縣級經(jīng)辦機構無系統(tǒng)后臺操作權限。
24、運行監(jiān)測
經(jīng)辦系統(tǒng)對異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務有在線提取和校驗功能。
25、數(shù)據(jù)共享
經(jīng)辦系統(tǒng)內部完全實現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、勞動關系數(shù)據(jù)共享，外部與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享存在滯后，運用不充分。
二、存在的問題及下一步整改的措施
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我中心狠抓落實整改，對于自身存在的問題，堅決整改。
（一）未完全實現(xiàn)社保卡代扣代繳和待遇發(fā)放功能。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險已經(jīng)全面實現(xiàn)社保卡，企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，未完全實現(xiàn)社保卡代扣代繳，部分人員待遇也未實現(xiàn)社保卡。下一步，我中心將加強與稅務、銀行三方的工作聯(lián)系，盡快實現(xiàn)社保卡代扣代繳業(yè)務，全面推行退休人員使用社保卡領取待遇。
（二）支出戶未開通短信提示功能。我中心基金支出戶未開通收支短信提醒功能，此項工作已經(jīng)責成財務統(tǒng)計股，在2020年9月30日前，完成整改，開通手機短信提醒功能。
（三）經(jīng)辦機構業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)共享滯后，運用不充分。針對經(jīng)辦機構業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)共享滯后，運用不充分的問題，下一步，我中心將加強與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享，完善參保人員信息，并與公安戶籍信息一致，杜絕死亡人員、服刑人員違規(guī)領取養(yǎng)老金待遇。
