高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文
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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文第1篇
>> 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D投入產(chǎn)出效率的實(shí)證研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式的選擇研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效與R&D投入的影響研究 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的區(qū)域差異分析 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域技術(shù)生態(tài)位評(píng)價(jià)研究 區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究（下） 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)視角下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)研究 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制及影響因素研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動(dòng)力因素評(píng)價(jià)與實(shí)證研究 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技效率研究 基于DEA的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率及影響因素的實(shí)證研究 區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響研究 論我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D風(fēng)險(xiǎn)投資的必要性及對(duì)策 基于DEA的天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià) 天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率現(xiàn)狀分析及政策支持 創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資效率問(wèn)題分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
②資料開(kāi)源于《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。
③數(shù)據(jù)來(lái)源：加快國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套及園區(qū)服務(wù)，
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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文第2篇
Abstract: This paper discusses the basic concepts of high-tech industrial base, explains the meaning and necessity in the process of industrial structure adjustment of high-tech industrial bases. The paper also puts forward the development path and countermeasures for the high-tech base development, according to the basic characteristics and trends of Chinese industrial structure adjustment.
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)基地；產(chǎn)業(yè)集群；結(jié)構(gòu)調(diào)整
Key words: industry base；industry clusters；structural adjustment
中圖分類號(hào)：F20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）13-0018-01
0 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，原有的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)目前的發(fā)展方式，與之相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的局限性也更加凸顯。近年來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地得到了快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等紛紛建立，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的基本概念和特點(diǎn)
目前，對(duì)于產(chǎn)業(yè)基地的理論研究較少，給出明確定義的更少。本文將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地定義為：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是指以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎(chǔ)、集群化發(fā)展為路徑,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資本和市場(chǎng)等要素的集聚優(yōu)勢(shì)，依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、技術(shù)水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)而建立起來(lái)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
目前國(guó)際上較為成功的產(chǎn)業(yè)基地主要有兩大類，一類是基于市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基地，如美國(guó)的“硅谷”、英國(guó)的劍橋科技園和法國(guó)的索菲亞科技城；另一類是基于政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基地，如日本筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德科學(xué)城和臺(tái)灣新竹工業(yè)園。雖然各自的發(fā)展模式不盡相同，但仍有一些相似的特點(diǎn)。
1.1 有一批具有高知名度和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心企業(yè)以及一大批與之相關(guān)的中小企業(yè) 核心企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)本行業(yè)的影響舉足輕重，對(duì)本地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展甚至對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的帶動(dòng)作用，中小企業(yè)圍繞核心企業(yè)并與之形成以相關(guān)產(chǎn)業(yè)或輔助產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
1.2 完善的市場(chǎng)環(huán)境 完善的市場(chǎng)環(huán)境是指市場(chǎng)具有開(kāi)放性，要素資源具有流動(dòng)性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備以及具有較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系。完善的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)并按照國(guó)際慣例對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策。同時(shí)，這也是產(chǎn)業(yè)基地能夠深度嵌人國(guó)際供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提條件。
1.3 持續(xù)的創(chuàng)新能力 持續(xù)創(chuàng)新能力主要通過(guò)兩個(gè)層面體現(xiàn):一是作為基地構(gòu)成主體的企業(yè)創(chuàng)新能力；二是區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建會(huì)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，反過(guò)來(lái)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)水平提升會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新體系的內(nèi)在機(jī)制而讓更多其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)受益，從而提高制造業(yè)基地的技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.4 龐大的風(fēng)險(xiǎn)資金支持和成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)投資以基金或合伙的形式，把銀行、保險(xiǎn)投資基金、富有的個(gè)人和外國(guó)投資者分散的資金集中起來(lái)，形成風(fēng)險(xiǎn)投資基金，然后通過(guò)專業(yè)運(yùn)作投資到急需資金的企業(yè)并獲得高額回報(bào)。這些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不僅為高科技企業(yè)提供資金支持，還幫助企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)資金的融資運(yùn)作，向企業(yè)推薦人才，幫助組織和改造企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，滿足了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了持續(xù)的資金、人才、管理需求。
2 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的必要性
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地由于集中了某類或某幾類相關(guān)制造業(yè)企業(yè)，有著較強(qiáng)的生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，其產(chǎn)品能夠深度嵌人國(guó)際供應(yīng)鏈，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力并占有較高的市場(chǎng)份額。我國(guó)目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群雖然解決了集群內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但集群化機(jī)制尚未普遍建立，大多表現(xiàn)為集而不聚，而且集群整體創(chuàng)新能力更有待提高，創(chuàng)新的組織模式有待探索和發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 企業(yè)集群化程度低，集群里企業(yè)橫向聯(lián)系少，龍頭企業(yè)也沒(méi)有形成“羊群效應(yīng)”。由于我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)集群多是由政府借助外力自上而下推動(dòng)的，明星企業(yè)具有外部鑲嵌性，并非集群內(nèi)自行繁衍而成。這種模式使得這些在空間上已形成一定聚集的企業(yè)并未顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的植根性。因而集群化成長(zhǎng)可謂“先天不足”。
2.2 集群內(nèi)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在創(chuàng)新資源總量不多的前提下，缺少宏觀引導(dǎo)和有效組織，使得創(chuàng)新資源分散、配置不合理。目前，無(wú)論是政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)基地還是市場(chǎng)自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群．其技術(shù)創(chuàng)新尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力均不太強(qiáng)，政府、企業(yè)，科研、金融、中介等各個(gè)部門(mén)之間缺少創(chuàng)新協(xié)同。這里面既有企業(yè)自身所處階段的現(xiàn)實(shí)障礙，也與科研機(jī)構(gòu)在將成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化過(guò)程中和市場(chǎng)不匹配有關(guān)。
3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑和對(duì)策建議
3.1 積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新 積極探索基地內(nèi)技術(shù)集成創(chuàng)新的有效組織模式，引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系與合作，提高基地創(chuàng)新活動(dòng)的效率和創(chuàng)新資源的利用率，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)基地的整體創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力水平。
3.2 營(yíng)造良好的制度環(huán)境，完善區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)體系 通過(guò)分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)來(lái)不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)水平。通過(guò)市場(chǎng)、專利、資本等紐帶，努力形成大中小企業(yè)密切配合，專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。
3.3 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的法制體系有很多的不完善之處。產(chǎn)業(yè)基地是高新技術(shù)和行業(yè)龍頭企業(yè)的聚集之地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)必須得到國(guó)家的有效保護(hù)，才能形成一種良性的的鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文第3篇
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政府廣西
21世紀(jì)是高新技術(shù)制勝的時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)一國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外日益高檔化、多樣化的消費(fèi)需求，為了迎接全球化、信息化和知識(shí)化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，乃是我國(guó)及廣西必然的戰(zhàn)略選擇。
一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
“十五”以來(lái)，廣西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，其總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率為26左右，是廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢(shì)，2004年底達(dá)到100億元以上，占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7．47%，比上年增長(zhǎng)了26．20%。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)及利稅方面廣西這些年來(lái)也有較大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，廣西高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化，至2004年底，廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為373家，比上年增加了197家，企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4．40萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13．69%。廣西的高新技術(shù)企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的發(fā)展，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，平均由2000年的0．41億元擴(kuò)大到2004年的0．57億元，并逐步形成了一批年銷(xiāo)售收入達(dá)億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。
廣西這些年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)自身而言有了一定的發(fā)展，然而在全國(guó)范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。從表一來(lái)看，廣西科技經(jīng)費(fèi)支出額、地方財(cái)政科技撥款額和R&D經(jīng)費(fèi)支出額約為廣東省的10%、10%和5%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額競(jìng)僅相當(dāng)于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關(guān)資源及投入額度大致相當(dāng)?shù)那闆r下，廣西技術(shù)合同成交金額和科技成果數(shù)量?jī)H為云南省的二分之一稍強(qiáng)。廣西在技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)指標(biāo)上均遠(yuǎn)落后于臨近的東部省份廣東省，甚至一些關(guān)鍵指標(biāo)也落后于云南省。總體來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模化程度低；科研投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新能力較弱，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，配套能力不強(qiáng)，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善，政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術(shù)成果的孵化能力、技術(shù)中介的服務(wù)功能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力均有待加強(qiáng)，高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的中試問(wèn)題需要采取有效措施解決；而且部分高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。
對(duì)于一個(gè)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制的作用，通過(guò)環(huán)境和機(jī)制來(lái)吸引、聚集、利用國(guó)內(nèi)外科技資源，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動(dòng)涉及的因素多，各因素之間的相互作用十分復(fù)雜，因此制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策應(yīng)當(dāng)從整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的角度著手，從增強(qiáng)區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來(lái)思考。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，文章認(rèn)為制定廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策體系的基本思路是：以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺(tái)為目的，通過(guò)整體布局、突出重點(diǎn)集中科技資源，著重發(fā)展高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)和高技術(shù)企業(yè)的培育和扶持來(lái)分別解決宏觀層面和微觀層面的問(wèn)題；通過(guò)改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐，多管齊下，有所側(cè)重、分步實(shí)施，通過(guò)創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化來(lái)提升整體創(chuàng)新能力。政府在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)過(guò)程中起到關(guān)鍵作用。
二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)
張敦富等人(2000)認(rèn)為從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)包括創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認(rèn)為，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng)，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，
(參見(jiàn)圖一)為我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒，該模型雖是以集群為研究中心，但由其結(jié)構(gòu)圖可以看出政府部門(mén)在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新過(guò)程必需的良好的國(guó)家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定，而技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施等各種有形無(wú)形的基礎(chǔ)設(shè)施由于具有“公共品”的特性，需要由國(guó)家地區(qū)政府來(lái)主導(dǎo)完成，公共財(cái)政支持和完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體制的形成則是政府所屬職能，至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建更是與政府行為息息相關(guān)。
基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析，結(jié)合波特的鉆石結(jié)構(gòu)模型，初步建立了一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯模型。
(參見(jiàn)圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個(gè)區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識(shí)資源、資本資源等要素，包括硬資源和軟資源。相關(guān)和支持性基礎(chǔ)設(shè)施除了包括我們一般意義上所說(shuō)的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，信息中心、培訓(xùn)中心、咨詢公司、技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心、技術(shù)市場(chǎng)等中介服務(wù)系統(tǒng)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。需求條件指本國(guó)市場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所提品或服務(wù)的需求如何，內(nèi)需市場(chǎng)借著它對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力而提高了效率。同時(shí)，本國(guó)的預(yù)期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，而市場(chǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)模式則有強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必須的社會(huì)信用環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、制度環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等，是區(qū)域各行為主體之間通過(guò)長(zhǎng)期正式與非正式合作與交流形成的、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目的的、相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，政府將創(chuàng)新各相關(guān)要素整合調(diào)配，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用，在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長(zhǎng)階段起著第一推動(dòng)力的作用。只有在政府主導(dǎo)的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下，創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到最終提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析
一方面，市場(chǎng)機(jī)制的缺陷需要強(qiáng)化政府政策安排對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)和支持。市場(chǎng)在激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強(qiáng)的作用，但也存在自身無(wú)法解決的缺陷，市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場(chǎng)配置資源的作用雖然高效，但卻帶有一定程度的隨機(jī)性和局域性。隨機(jī)性會(huì)使配置行為的目標(biāo)追求發(fā)散，局域性則使創(chuàng)新活動(dòng)中出現(xiàn)市場(chǎng)低效區(qū)和失效區(qū)，市場(chǎng)低效區(qū)需由市場(chǎng)行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用，市場(chǎng)失效區(qū)的資源配置則往往主要通過(guò)政府行為來(lái)完成。特別是基礎(chǔ)研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識(shí)的提供、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以及涉及國(guó)家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等，往往由于較長(zhǎng)的回報(bào)周期和較強(qiáng)的投資需求強(qiáng)度而為企業(yè)所不愿或無(wú)力介入，必須依賴政府來(lái)加以組織。事實(shí)上，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也同樣存在大量市場(chǎng)低效或失靈的領(lǐng)域，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
另一方面，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有一些獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個(gè)介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品，創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實(shí)物部分雖可屬于創(chuàng)新者，創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術(shù)信息部分卻會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外，技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有歷史慣例可以遵循，各個(gè)階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。而且技術(shù)創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關(guān)，基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)發(fā)明的不確定性最高，投資最大，回報(bào)最慢，企業(yè)往往難以承擔(dān)或不愿意承擔(dān)。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動(dòng)中的囚徒困境，廠商只是等待知識(shí)技術(shù)外溢，而不是開(kāi)發(fā)研究成為最優(yōu)選擇，這就需要政府干預(yù)了。另外，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。
四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，政府職能如何定位是長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府作為重要組成要素，既是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)則的制定者，也是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國(guó)家層次，政府主要是根據(jù)全國(guó)各地的發(fā)展水平，制定一些促進(jìn)國(guó)家整體發(fā)展的政策和計(jì)劃以及針對(duì)各地的具體情況，制定各地的發(fā)展指導(dǎo)思想，從地方層次來(lái)講，在國(guó)家宏觀管制日漸放松的情況下，地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導(dǎo)組織者，一方面貫徹國(guó)家的宏觀政策，另一方面結(jié)合本地的實(shí)際情況指導(dǎo)調(diào)控，地方政府將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)、戰(zhàn)略和方向，創(chuàng)新區(qū)域的各項(xiàng)制度，構(gòu)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)、督促企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，政府設(shè)計(jì)并監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機(jī)制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個(gè)行為主體，從宏觀上和總體上對(duì)個(gè)別創(chuàng)新主體的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)。
作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn)，要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔(dān)具體的職能任務(wù)，對(duì)于企業(yè)，政府提出和建立針對(duì)證券市場(chǎng)等各種層次和各種功能的市場(chǎng)機(jī)制和操作規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合作和有序競(jìng)爭(zhēng)，按照法律或契約的規(guī)定，采用組織控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導(dǎo)建立在政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主體間起橋梁作用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息、智力資源共享，促進(jìn)知識(shí)的傳播與應(yīng)用，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，政府可以通過(guò)非官方的中間組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行間接管理。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)，政府制訂重大創(chuàng)新項(xiàng)目和課題，通過(guò)資金投入來(lái)引導(dǎo)智力資源之間的有機(jī)組合，共同進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，共同完成創(chuàng)新，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化，并對(duì)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。
政府要在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須首先滿足以下條件：政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動(dòng)為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務(wù)為主，在目前我國(guó)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權(quán)力，以免產(chǎn)生政府職能過(guò)度的問(wèn)題。要健全市場(chǎng)制度建設(shè)，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制和壁壘，要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會(huì)保障體系。
五、創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中的政府行為分析——以廣西為例
早在2003年廣西政府就制定了未來(lái)幾年廣西創(chuàng)新體系,建設(shè)的總體目標(biāo)，2003~2005年為規(guī)劃起步階段，初步構(gòu)筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設(shè)階段，到2010年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011～2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過(guò)廣西各界人士不懈努力，目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，但在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的道路上仍是任重道遠(yuǎn)。
廣西政府在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中存在一些突出的問(wèn)題。首先，與創(chuàng)新相關(guān)的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，人才激勵(lì)機(jī)制不完善，許多時(shí)候不是缺乏人力資源，而是缺乏培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的機(jī)制和用人機(jī)制。技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，企業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)能力偏弱，科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且，技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP僅為0．36，發(fā)達(dá)國(guó)家均已達(dá)到2—3。此外，研究開(kāi)發(fā)的國(guó)際化程度很低，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。這對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的不利影響。特別的，創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對(duì)接的建設(shè)過(guò)程中力不從心，嚴(yán)重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。
首先，廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設(shè)規(guī)劃，合理確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各階段具體目標(biāo)，部署實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，并向各創(chuàng)新主體提供有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)狀況的信息，建立有利于知識(shí)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的政策傾斜體系，此外廣西政府應(yīng)制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件，以使創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。
第二，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，包括社會(huì)信用環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等，政府要從多方面人手建立健全社會(huì)信用體系，建立一整套信用查詢和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)；建立完善創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立技術(shù)、知識(shí)與人才的流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價(jià)值鏈，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、運(yùn)用和擴(kuò)散；要著重加強(qiáng)創(chuàng)新文化環(huán)境的建設(shè)，政府要倡導(dǎo)突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛，倡導(dǎo)“硅谷文化”模式，歷來(lái)中關(guān)村被認(rèn)為學(xué)習(xí)硅谷最為接近的地方就是有鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、敢于標(biāo)新立異的文化痕跡，要在廣西境內(nèi)樹(shù)立起勇于冒險(xiǎn)、不斷進(jìn)取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神，在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。
第三，建立完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，特別是一整套投融資激勵(lì)機(jī)制。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)自身激勵(lì)體系，宏觀上要加大增加政府研究開(kāi)發(fā)投資，增加政府的R＆D投入，并通過(guò)優(yōu)惠的財(cái)稅政策和金融政策加大支持企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，可對(duì)中小企業(yè)試行政府信譽(yù)擔(dān)保銀行貸款。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文第4篇
關(guān)鍵詞：城市 科技創(chuàng)新能力 構(gòu)成要素 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
隨著科學(xué)技術(shù)的加速進(jìn)步及其在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，城市正面臨著建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的新競(jìng)爭(zhēng)。要適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)所提出的挑戰(zhàn)，就必須變革傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，以新的觀念、新的方式為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。科技創(chuàng)新成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。
城市科技創(chuàng)新能力是對(duì)城市創(chuàng)新系統(tǒng)中科技創(chuàng)新行為的衡量，最基本的內(nèi)涵應(yīng)該具有兩方面的內(nèi)容：一是科技活動(dòng)自身的規(guī)模與水平的提高，二是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)環(huán)境影響力的增強(qiáng)。
所謂城市科技創(chuàng)新能力，是指城市有目的、有意識(shí)地依靠自身的科技力量和借助外部環(huán)境的支持，準(zhǔn)確識(shí)別和把握科技發(fā)展的趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)性地研究開(kāi)發(fā)，科技創(chuàng)新各要素相互作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)作用的能力【1】。
一、城市科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素
科技創(chuàng)新離不開(kāi)一定的人力資源、科技意識(shí)和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，科技活動(dòng)需要直接的人力投入和財(cái)力投入，科技活動(dòng)產(chǎn)出表現(xiàn)為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出，并對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境形成影響。因此城市科技創(chuàng)新能力的主要構(gòu)成要素，可以歸結(jié)為五個(gè)：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、科技創(chuàng)新環(huán)境
科技創(chuàng)新環(huán)境的好壞直接影響著城市科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場(chǎng)和服務(wù)的統(tǒng)稱，是鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)鍵。如果一個(gè)城市中沒(méi)有政府對(duì)科技意識(shí)的重視，不制定相關(guān)政策扶持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的發(fā)展，那么對(duì)于提升城市科技創(chuàng)新能力則相當(dāng)困難，科技創(chuàng)新環(huán)境是城市科技創(chuàng)新能力的前提基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新環(huán)境離不開(kāi)良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)技術(shù)條件，它主要包括：
(1)有可能有條件從事科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的人力資源；
(2)科研物質(zhì)條件，包括科研儀器設(shè)備的購(gòu)置以及科技活動(dòng)外部物質(zhì)裝備的支持；
(3)科技意識(shí)，即政府、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，以及對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)可和支持。
2.科技活動(dòng)投入
科技創(chuàng)新的原動(dòng)力是科技活動(dòng)投入、科學(xué)技術(shù)和人力資源的結(jié)合，被看作是競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個(gè)城市要跟上科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域日新月異的變化和迎接新的挑戰(zhàn)，必須要加大對(duì)設(shè)備物資的投入，要提高對(duì)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持力度，還要不斷壯大有技術(shù)而且高效率的勞動(dòng)者隊(duì)伍。因此科技活動(dòng)投入是城市科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，是城市科技創(chuàng)新的物質(zhì)和人力資源的必備保障。它主要分為人力投入和財(cái)力投入，包括：
(1)全社會(huì)以及工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人力投入的水平；
(2)全社會(huì)、工業(yè)企業(yè)、地方政府對(duì)科技活動(dòng)財(cái)力支持的力度。
3.科技活動(dòng)產(chǎn)出
科技創(chuàng)新最為直接的表現(xiàn)是科技活動(dòng)產(chǎn)出，這也是科技活動(dòng)投入的目的所在。最少投入得到最大產(chǎn)出效益是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的最有效途徑，成為各城市努力追求的奮斗目標(biāo)。因?yàn)槿糁皇且晃都哟笸度肓Χ龋蛔⒅禺a(chǎn)出效率的提高，則不僅不能提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，還會(huì)造成資源、能源的巨大浪費(fèi)，最終導(dǎo)致過(guò)早面對(duì)資源枯竭的惡性局面。因此科技活動(dòng)產(chǎn)出對(duì)城市科技創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用，是一個(gè)城市是否具備科技能力和自主創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。目前技術(shù)成果成為國(guó)家、地區(qū)和城市間實(shí)力對(duì)比的重要方面。科技活動(dòng)產(chǎn)出也可以從科研技術(shù)成果來(lái)衡量城市科技創(chuàng)新能力，主要包括：
(1)科技活動(dòng)產(chǎn)出水平，即論文、課題和實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)出水平；
(2)技術(shù)成果的市場(chǎng)化程度，即技術(shù)成果在國(guó)內(nèi)和國(guó)家間的流動(dòng)狀況。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
科技創(chuàng)新需要通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生創(chuàng)新效益，在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中最為突出的表現(xiàn)即為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是代表一個(gè)國(guó)家、區(qū)域和城市綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)【2】。高新技術(shù)的快速發(fā)展，能夠有效的創(chuàng)造優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境，能夠利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效提高對(duì)資源、能源的利用率，加大科技活動(dòng)投入的產(chǎn)出強(qiáng)度。因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)城市進(jìn)行科技創(chuàng)新的技術(shù)動(dòng)力。高新技術(shù)對(duì)城市科技創(chuàng)新能力的影響主要反映在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，主要包括：
(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)品的產(chǎn)出水平；
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)效率、附加價(jià)值水平。
5.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)發(fā)展伴隨著科技創(chuàng)新環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升。反之一個(gè)城市科技創(chuàng)新環(huán)境的改善、科技投入力度的加強(qiáng)、科技產(chǎn)出能力的提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展必然又會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和信息化水平的提高。社會(huì)發(fā)展與科技創(chuàng)新間是一種互動(dòng)關(guān)系，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素也是城市科技創(chuàng)新能力的一個(gè)構(gòu)成要素。
科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮自然環(huán)境改善和信息化水平的提高，尤其是自然環(huán)境不可忽視，目前我國(guó)正逐漸增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的重視，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要包括：
(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；
(2)科技促進(jìn)環(huán)境的改善；
(3)科技促進(jìn)社會(huì)生活信息化水平的提高。
二、秦皇島科技數(shù)據(jù)研究
三、通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升秦皇島市科技創(chuàng)新能力
秦皇島市科技產(chǎn)出的主要問(wèn)題是科技財(cái)力和人才投入不夠，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)出效率的步伐明顯落后于投入【3】。這一系列問(wèn)題導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低下，科技產(chǎn)出能力落后。
秦皇島市可以通過(guò)前面提到的多渠道增加財(cái)力投入、合理引進(jìn)與利用人才資源、提高資金利用率等措施，使產(chǎn)出盡可能的最大化。除此之外，秦皇島市要提升科技產(chǎn)出能力，還要加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技資源優(yōu)化配置的科技創(chuàng)新管理體系。
目前秦皇島市國(guó)有大中型企業(yè)的科技投入產(chǎn)出績(jī)效還較低，產(chǎn)學(xué)研之間缺乏自主合作、市場(chǎng)化推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制。因此需要進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)和高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快實(shí)施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌工程，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。通過(guò)深化科技體制改革，打破行政界限和行業(yè)界限，進(jìn)一步引導(dǎo)科技成果的異地轉(zhuǎn)化、吸收和創(chuàng)新。
形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵有三個(gè)方面：
第一，引導(dǎo)和支持產(chǎn)、學(xué)、研之間的技術(shù)、人才和資產(chǎn)流動(dòng)；
第二，實(shí)行特殊政策，發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)，建立技術(shù)市場(chǎng)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作網(wǎng)絡(luò)的形成；
第三，在科技計(jì)劃上把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為最重要的目標(biāo)，在資助機(jī)制上，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向，加強(qiáng)創(chuàng)新體系的整體集成，發(fā)揮秦皇島市科技力量的整體優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合不僅可有效利用資源，相互為對(duì)方培養(yǎng)人才，并且可促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和科技活動(dòng)產(chǎn)出強(qiáng)度的增加，從而提高城市的科技創(chuàng)新能力。
通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，總結(jié)和推廣成功的生產(chǎn)促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)量，無(wú)形資產(chǎn)和科技項(xiàng)目評(píng)估等方面的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理，使科技創(chuàng)新能夠高效率地順利運(yùn)行。當(dāng)前秦皇島市技術(shù)市場(chǎng)仍顯得過(guò)于薄弱，成為影響科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素之一。這恰好可以利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合來(lái)取長(zhǎng)補(bǔ)短，壯大技術(shù)市場(chǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文第5篇
摘 要： 自1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，吸引了大批國(guó)外知名企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資辦廠，既解決了一部分人的就業(yè)問(wèn)題，降低了外資企業(yè)的成本，也帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 外資企業(yè)； 發(fā)展前景； 應(yīng)對(duì)措施
隨著中國(guó)對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策的不斷調(diào)整，外資企業(yè)在中國(guó)享受到的優(yōu)惠政策將不再明顯，例如勞動(dòng)力價(jià)格上漲，納稅比例的提高以及環(huán)境稅的征收等等，使中國(guó)發(fā)展的外資企業(yè)面臨著巨大的考驗(yàn)，如何應(yīng)對(duì)這些政策調(diào)整保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，成為外資企業(yè)急需解決的一個(gè)問(wèn)題，下面我們就研究一下外資企業(yè)未來(lái)該往哪方面發(fā)展和在中國(guó)的發(fā)展前景。
一、外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的影響
自1978年十三屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，大量外資企業(yè)入駐中國(guó)，既給中國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)，也推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。外資企業(yè)入駐中國(guó)對(duì)中國(guó)具有重要的影響，首先外資企業(yè)給中國(guó)帶來(lái)了大量的資金，一定程度上解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的資金困難；其次外資企業(yè)的不斷發(fā)展也促進(jìn)了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程；第三，外資企業(yè)為我國(guó)的稅收做出了巨大的貢獻(xiàn)，是我國(guó)稅收的重要來(lái)源之一；第四，極大的推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加快向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐；第五，為我國(guó)提供了大量的就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)的壓力，解決了一部分人的就業(yè)問(wèn)題；第六，外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展對(duì)我國(guó)技術(shù)的發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用，外資企業(yè)在中國(guó)的建設(shè)，帶來(lái)了先進(jìn)的設(shè)備和高技能的人才。
二、外資企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)
（一）勞動(dòng)力成本上升
近年來(lái)，勞動(dòng)力成本不斷上升，給外資企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。過(guò)去，中國(guó)勞動(dòng)力的成本僅為外國(guó)勞動(dòng)力成本的十分之一，如此廉價(jià)的勞動(dòng)力使的外國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)入中國(guó)，以此來(lái)降低成本，但是如今，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)工資的要求也不斷提高，“罷工事件”以及“富士康跳樓事件”促使工資不斷提高，政府在《勞動(dòng)法》中也提高了工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)將不再明顯，外資企業(yè)是否還會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)投資成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
（二）兩稅并軌政策的實(shí)施
兩稅并軌是近年來(lái)新出的一個(gè)熱詞，是把《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》合并成一部所得稅法。在稅率等方面對(duì)內(nèi)陸企業(yè)和對(duì)外資企業(yè)執(zhí)行同樣的稅率，一視同仁。這就意味著以前中國(guó)為吸引外資而出臺(tái)的一系列優(yōu)惠措施將一去不復(fù)返，使外資企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，過(guò)去在優(yōu)惠政策下，外資企業(yè)在特區(qū)的稅率是15%，在沿海十四個(gè)開(kāi)放城市的稅率是24%，新通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅稅法》規(guī)定內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)使用統(tǒng)一的的企業(yè)所得稅稅率基本確定為25%，這對(duì)于特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)影響較大稅率上漲了10%，對(duì)于沿海十四個(gè)開(kāi)放城市的外資企業(yè)影響較小上漲了1%，但不管是特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)還是沿海十四個(gè)開(kāi)放城市的外資企業(yè)的稅率均有不同程度的增長(zhǎng)，使外資企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
三、外資企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展并且擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，盡管面臨著勞動(dòng)力成本上升、稅收優(yōu)惠政策減少以及環(huán)境稅開(kāi)征等壓力，中國(guó)仍吸引不少外資企業(yè)前來(lái)投資建廠，外資企業(yè)在中國(guó)仍有巨大發(fā)展空間，蘊(yùn)藏?zé)o窮的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（一）外資企業(yè)將提高勞動(dòng)者綜合水平，降低勞動(dòng)力成本
面對(duì)勞動(dòng)力工資不斷提高這一問(wèn)題，外資企業(yè)要想方設(shè)法從其他方面降低勞動(dòng)力的成本，將此影響減小到最小，減少對(duì)企業(yè)的影響。外資企業(yè)自身要調(diào)整薪酬管理制度應(yīng)對(duì)勞動(dòng)成本上升這一問(wèn)題，提高績(jī)效工資的比例，實(shí)行多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高員工工作的積極性和工作效率，提高勞動(dòng)者工作時(shí)間和報(bào)酬代替員工增加等，通過(guò)這些措施來(lái)不斷降低工人工資上升帶來(lái)的不利影響，從而保持企業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
（二）為爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將增多
兩稅合并之后，對(duì)外資企業(yè)的稅率有所提高，但是由于國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然執(zhí)行百分之十五的稅率， 這給外資企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。國(guó)家科技部門(mén)頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定法規(guī)》里規(guī)定了生物制藥、信息工程等十一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到的產(chǎn)業(yè)比較廣泛，因此外資企業(yè)可能?chē)L試朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其實(shí)在中國(guó)若干外資企業(yè)只是將工廠挪到了中國(guó)，但是公司技術(shù)研發(fā)卻仍然保留在本國(guó)，外資企業(yè)可能將公司技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)也一并移到中國(guó)，進(jìn)而取得政府提供的百分之十五的稅率優(yōu)惠，此外在中國(guó)的外資企業(yè)也可能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
總之，雖然勞動(dòng)力價(jià)格上升，納稅比例提高以及環(huán)境成本的增加使外資企業(yè)在中國(guó)面臨的考驗(yàn)加劇，享有的優(yōu)惠政策越來(lái)越少，但是考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，外資企業(yè)應(yīng)該針對(duì)這些不利政策積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取中國(guó)的稅收優(yōu)惠政策，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，降低環(huán)境污染減少環(huán)境稅的繳納和污染罰款，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，降低勞動(dòng)力成本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展并且擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，盡管面臨著勞動(dòng)力成本上升和稅收優(yōu)惠政策減少的雙重壓力，中國(guó)仍吸引不少外資企業(yè)前來(lái)投資建廠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，外資企業(yè)在中國(guó)仍有巨大的發(fā)展空間。
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