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一、學習上不能持之以恒,學習不夠認真
本人學習伊始,每天堅持閱讀,做筆記收獲匪淺。過了一段時間,就不堅持了,理由是要抓教學工作,即批改作業、寫教案、備課、上課,借口工作忙。因此,曾一度停了下來,把書掉在一邊,但有時也拿來翻翻,看一下,溫習一下。這是學習態度的問題。雖然看一下書,但是既不做筆記,又不做寫心得體會,這樣的學習純屬是馬虎應付,收獲甚微。綜上所述可知這是學習態度上存在的問題。要糾正必須從根本上認識,認清其危害,才能深刻反省自己存在的問題。痛下決心持之以恒地、認真地學習。
二、缺乏開動腦筋思考問題
這次師德師風學習的資料較多,內容既復雜又多,涉及到教育教學工作的方方面面。如果我們在學習中只求數量,不加思索,有不少問題是弄不清楚的,更不用說是把學習的知識運用到實際中解決實際問題了。這次學習本人就是缺乏開動腦筋思考問題。認為只要瀏覽一下,大概理解就可,不必花大力氣去思考,教學工作繁忙,哪有這么多的時間去思考。書中有些內容提出了一個問題,不從各種資料或書籍中去查找,又不深入地思考解決這些問題的方法。以后,我認識到學習師德師風對于指導今后的教學工作非常必要。如遇到不懂的問題,應用筆記本記下,再反復多讀原文,查找有關資料或詞典,虛心向別人學習,一直到弄通弄懂為止。
三、學以致用,結合自己教育教學工作方面做得不夠。學習戰爭是為了戰爭的需要。學習理論是為實踐服務的。我們學習師德師風的最終目的,是為指導我們的教育教學工作。如果不把我們學習的理論知識運用到自己的教學教育工作實踐中去,那么,我們即使把理論學得很熟很精,也是沒有意義和作用的。所以,要學以致用。要把學到的知識用于指導我們的教育教學工作,才是我們的最終目的。我認為自己不是班主任,又不教語文或教學科目,綜合科學生不重視學習,沒有必要把學到的知識運用到教育教學工作中去,由于這一思想作怪,便賴得思考怎樣運用已到的知識運用到教育教學工作中,這種認識是錯誤的。應結合教學的實際,把學到的知識及各種方法用于解決在教育教學工作中存在的問題。也需要堅持用理論指導實踐,在實踐中不斷地檢驗理論,并發展理論。
——“價差”爭議。該工程投標截止日為2003年6月,在此之后,工程所在地長沙的鋼材上漲幅度達30%~50%,本案系爭工程用鋼量為7000多噸,因鋼材大幅度漲價造成的損失高達400多萬元。承包商認為此種漲價是投標人投標時所無法預見的,發包商應當按實補償。而業主認為合同為“固定總價”,材料漲價是承包商應當承擔的商業風險,不同意以此為由調整價款。
——“量差”爭議。承包商在施工中發現工程量漏算、錯算比較多,涉及工程造價近300萬元。并認為業主在招標時只給了投標人7天的編標時間,在這7天時間內投標人客觀上無法精確計算工程量,因此要求業主予以補償。而業主堅持認為本工程為“固定總價”,所有工程量計算疏漏均應由承包商自己承擔后果。
——承包范圍的爭議。業主招標時既提供了由某電子工程設計院設計的施工圖,又提供了其委托韓方設計的白圖。招標文件規定投標文件的編制依據是“設計圖紙”,但未具體明確是哪一種“設計圖紙”。承包商報價時依據的是藍圖,而實際施工過程,業主卻要求以白圖為依據,導致工程量差異,涉及工程價款100多萬元。承包商認為凡是超出“藍圖”的工程量,均不屬于施工承包范圍,不在包干造價范圍內,因藍白圖紙差異而增加的工程量業主應追加合同價款。業主則不同意這個要求。
三點意見改變爭議解決方向
究竟應該怎樣看待、如何解決上述爭議?本文提出應對的三點法律意見:
首先,30%~50%的鋼材漲幅已完全超出了承包商在投標時能夠預見的商業風險范圍,屬于民法理論上的“情勢變更”。所謂“情勢變更”是指作為合同存在前提的情勢,因不可歸責于當事人的事由,發生了不可預料的變更,從而導致原來的合同關系顯失公平。而該工程用鋼材量達7000多噸,因鋼材大幅度漲價造成承包商增加工程成本400多萬元,已遠遠超出承包商應當承受的商業風險范圍。承包商提出追加價款有法律依據。考慮到業主的外資性質,建議雙方對超過10%的價差部分按適當比例分擔解決。
其次,《招標投標法》規定,“招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間”。本工程造價近7000萬元,招標人只給了投標人短短7天的編標時間,使得投標人不可能做到沒有任何疏漏。由于這部分疏漏工程量涉及工程造價300多萬元,根據《民法通則》“公平、誠實信用原則”,承包商請求業主對其損失進行適當補償有法律依據。建議承包商在談判無果的情況下,可以根據《民法通則》和《民訴法》的規定,提起變更合同價款的訴請。
第三,根據我國相關行業規定和行業常識,白圖僅是設計框架,更多體現的是設計理念和設計效果。白圖未經深化設計是不能直接作為施工依據的,通常只能用來編制工程概算。只有施工圖(藍圖)才是確定工程造價的依據。該工程屬于“總價固定”合同,投標人一旦被確定為中標人,其中標價一般不作調整。因此在業主未明確“白圖”是報價依據的情況下,投標人只能依據“藍圖”進行報價。在實際施工過程中凡超出藍圖范圍的工程量,均屬于合同增加部分,可以看作工程量增加,并調整工程價款。
承包商應謹慎對待總價固定合同
去年末,承包商根據上述意見與業主再次進行了談判,最終雙方達成了一致意見,業主同意補償承包商480萬元。應該說,這一結果在情理之中。但是由本案引發的問題仍然值得深思。特別值得提出的是,目前建筑市場上采用固定總價合同形式簽訂施工承包合同的仍占很大比例,有些地方甚至高達70%。而隨之產生的合同糾紛比例也非常高。因此在目前市場條件下,承包商應特別謹慎對待總價固定合同。
為什么要這樣講呢?實際上我們對這種合同的特點稍加分析就能看出。
特點一:工程造價易于結算。由于總價固定,因此只要業主不改變合同施工內容,合同約定的價款就是承發包雙方最終的結算價款。對于業主來說,這樣的價款確定形式可以節省大量的計量、核價工作。
特點二:量與價的風險主要由承包商承擔。對承包商而言,固定總價合同一經簽訂,承包商首先要承擔的是價格風險。投標時的詢價失誤、合同履行過程中的價格上漲風險均由自己承擔。其次,承包商還要承擔工程量風險。在固定總價合同中,業主往往只提供施工圖紙和說明,承包商在報價時要自己計算工程量,再根據申報的綜合單價,得出合同總價。即便業主提供工程量清單,也僅僅是承包商投標報價的參考,業主往往聲明不對工程量的計算錯誤負責。這樣,承包商還要承擔工程量漏算、錯算的風險。
參加工作至今,在領導及同事們的幫忙指導下,經過自身的努力,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作本事上都得到進一步提高,并取得了必須的工作成績,現將本人的工作、學習情景匯報如下:
一、加強學習,注重提升個人修養
一是認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,深入學習領會黨的十七大精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養。
二是認真學習財經、廉政方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
三是努力鉆研業務知識,進取參加相關部門組織的各種業務技能的培訓“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自我的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
四是不斷改善學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合本事不斷得到提高。
五是進取進取,努力充實自我。今年我報名參加了中級職稱學習,利用晚上時間,突擊復習,爭取以優異的成績考取,使自我成為有知識有水平的公共管理工作人員。
二、嚴格履行崗位職責,扎實做好本職工作
“珍惜聲譽、珍惜工作崗位、珍惜政治生命、珍惜個人家庭”,全心全意為人民服務,對黨負責,對人民負責,對自己負責。我們通過開展“四個珍惜”教育整頓活動,使我受到了很大的教育,增強了自己的黨性觀念、組織紀律性和奉獻意識,打牢了立身做人的思想基礎,樹立了執法為民的服務思想,并從中得到了很大的啟示,也發現了自己思想深處的一些問題,下面我將客觀的剖析一下自己思想上面的問題,力圖通過自我剖析加強自身建設,為以后的工作和學習、訓練等各項任務的完成打下良好的基礎。
在思想上面存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一、政治理論學習有所放松,“四個珍惜”和“立警為公,執法為民”不能很好的結合起來,觀念有所淡化。
在理論學習上有時候只求水過地皮濕,不求有更深層次的理解,有一些時候也是不能夠很好的掌握其中的精髓只是淺嘗輒止,只求一知半解。沒有深刻的理解其中的精神實質和科學內涵,不能很好的運用正確的立場方法、觀點方法去觀察問題、分析問題、解決問題。
二、全心全意為人民服務的意識不夠牢固,黨性觀念和奉獻意識不強,立場信念不夠堅定。
全心全意為人民服務是我們部隊的宗旨,是我們要堅持的原則,但在一些時候、一些場合不能夠很好的堅持,明知道自己肩上的擔子重大,但在認識上沒有上升到一個政治的高度,沒有從根本上理解把握,只是在抓工作,不注重思想意識的提高。
三、理想信念不堅,有時還存在享樂主義、實用主義的思想,工作作風不夠扎實,紀律作風有時候不夠嚴謹,自我要求不夠。
對上級安排的工作能夠很認真的執行,但很少能夠考慮到長遠的方法,不能夠放下身子深入到工作中去。對社會上一些自由思潮的影響也不能很好的抵制,自我約束力有待提高。
四、榮譽感、使命感和責任感意識不強,艱苦奮斗和吃苦的精神不夠好。
學習時口號大,但落實起來卻打折扣。特別是艱苦奮斗上,隨著社會的發展和進步,部隊生活有了很大的改進和提高,但隨之而來的是不同程序上存在的浪費和吃苦意識淡化等情況,在這些方面為也存在。
通過學習我認真擺查,針對以上不足,從思想上做了以下幾點分析:
一、榮譽感、使命感和責任感認識不高,導致了理想觀念的淡化,思想意識滯后,只知道做工作而沒有提高自身的思想建設。
此次市局組織開展的作風紀律整頓活動,對于我大隊的隊伍建設和工作開展有著重要的現實意義和推動作用。我們應以此為契機,徹底解決思想松懈、紀律松弛、作風松散等問題,不斷提高大隊的隊伍建設水平和全體人員的執法能力。
參照市局下發的《作風紀律整頓活動方案》,回顧一段時間以來的個人工作和學習情況,發現了一定的問題,剖析如下:
一、存在的主要問題
(1)、思想作風方面:忽視了日常的政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,作為一名黨員,未能以黨員的標準嚴格要求自己;領導方式上,過多的采用過去的一套老辦法,創新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;科學決策和民主領導在自己身上落實的不夠好,更多的是采取大隊長的意見和辦法,沒有完全發揮自己在領導班子中的作用;在日常工作中過不了人情關,有時礙于情面給熟人和朋友開綠燈,沒有做好廉潔自律;作為大隊督察工作的負責人,工作中過多的體諒一線弟兄的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理,實際上阻礙了大隊建設的不斷提高。
(2)、工作紀律方面:存在中午喝酒問題,雖然多是陪同市局領導和招待客人,但在客觀上違反了大隊規定,在這里做出檢討;上班的時間有時不著裝,沒有給隊員起好表率作用;因為辦個人的私事發生過遲到早退。
(3)、執法能力方面:過多的以領導身份自居,忽視了對條例法規的學習和掌握,導致自身的執法能力和執法水平停滯不前,對所領導的中隊更多的看成績,對具體執法工作的開展和落實不夠重視,解決棘手問題過多的采取老辦法、依靠一線隊員。
(4)、執法形象方面:執法形象方面存在一定程度的欠缺,如工作時間著便裝接待群眾,不著裝下一線檢查工作,對待一些上訪業戶態度不能做到文明、親切等,今后要堅決改正。
二、產生問題的原因及整改措施
產生上述問題的主要原因,一是缺乏系統的學習,直接導致理論水平和業務能力停滯不前;二是創新意識不夠,工作方法因循守舊;三是對自身要求不嚴,不能時刻以領導干部和黨員的標準要求自己。
為了實事求是地改正缺點,下一步從以下措施入手:
(1)、學習政治理論知識,切實增強責任感和使命感,以高標準嚴格要求自己,工作中率先垂范,起好帶頭作用。
(2)、順應時代和社會發展增強創新意識,提高領導決策水平,加強與班子其他成員的溝通和協作,對新情況、新問題采取新思路、新舉措來解決。