鄉長職責

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鄉長職責范文第1篇

無論老年人所患的是單純收縮期高血壓還是普通高血壓病，由于都有顯著的動脈硬化，其動脈壁的彈性、伸展性和彈性回縮力都會明顯降低，使得血壓波動幅度較大；不但是性低血壓和餐后高血壓的好發因素，還是心腦血管事件的高危因素，具有極大的致殘與致死風險。研究表明，積極降壓治療可大大降低老年高血壓病人的靶器官損害和嚴重并發癥的風險，提高老年高血壓患者的生活與生存質量和戰勝疾病的信心。當前有許多老年高血壓患者的血壓控制不夠理想，主要是對降壓治療的基本原則尚不夠了解，沒能采取積極措施進行全面應對之故。所以，有必要重申老年高血壓降壓治療的基本原則，以下6點值得關注。

1.掌握好目標血壓值

年齡小于80歲的老年高血壓患者，原則上將收縮壓控制在140～150mmHg范圍內，舒張壓控制在90mmHg以下。如果老年高血壓患者的一般情況較好，還可將收縮壓進一步控制到140mmHg以下。合并冠心病或糖尿病的老年高血壓患者，應將舒張壓控制在85mmHg以下，如果是合并腎臟疾病或有高血壓腎損害的老年高血壓患者，則應將舒張壓控制在75mmHg以下。凡是年齡大于80歲的老年高血壓患者，其收縮壓的控制幅度都可放寬一些，以140～160mmHg橐恕

2.做到血壓平穩達標

老年高血壓的降壓治療要以血壓平穩達標為最重要原則。為此，需要做到兩點：一是避免選用降壓作用強的降壓藥；二是要注意小劑量用藥，防止因降壓幅度過大而引起性低血壓和重要臟器供血不足。有些老年高血壓患者急于求成，總想著能在1～2天內就將血壓降下來，這是不科學的想法。研究表明，穩步降壓，在數周內使升高的血壓逐漸降低至目標水平，這樣才能平穩降壓。老年高血壓患者在降壓藥的選擇上，要以中等作用強度，較為溫和的降壓藥作為基本用藥，避免選擇作用過強的降壓藥。千萬不能因一時降壓效果不夠滿意而隨意服作用強的降壓藥。

3.盡量用長效降壓藥

老年高血壓病是一種慢性疾病，需要長期甚至是終身服藥才能保證維持血壓長期穩定，減輕靶器官和減少并發癥，提高生活和生存質量。因此，老年高血壓患者要注意提高用藥依從性，堅持長期不間斷的用藥。老年人記憶力減退，容易忘事，而短效藥物需要每日3次服藥，容易造成老年高血壓患者忘服或漏服，使得血壓易產生波動，難以維持血壓長期穩定。所以，老年高血壓患者在降壓藥的選擇上應以長效藥物為主，例如氨氯地平、雷米普利、依那普利、氯沙坦、纈沙坦等。長效降壓藥只需每日1次服藥就能夠維持24小時降壓效果，有利于提高高血壓患者的用藥依從性，維持長期血壓穩定。

4.早期聯合用藥

老年高血壓患者幾乎都處在二級或三級高血壓狀態，需要聯合用藥才能有效控制血壓。藥理學研究表明，不同類別降壓藥物聯合應用較單一用藥物能更大幅度降低血壓，降壓幅度約為單一用藥的2～3倍。臨床觀察也提示，單一用藥往往需要較大劑量才能使血壓達標，容易造成不良反應增加，導致老年高血壓患者不易耐受。醫學專家建議，老年高血壓患者最好從一開始便聯合用藥。適合用于老年高血壓患者的用藥一般為兩聯組合，例如硝苯地平緩釋劑與依那普利，氨氯地平與雷米普利，以及尼莫地平緩釋片與纈沙坦等。

5.用藥個體化

每個人的個體狀況不同，對藥物的適應性及療效也不盡相同。因此，老年高血壓患者千萬不要聽他人說用什么藥好，自己也就用什么藥，要遵循個體化用藥原則。醫生在面對患者時，既要注重制定科學的降壓治療方案，又要注重對患者所存在的并發癥進行干預性治療，患者則要嚴格遵醫囑用藥，不要把他人的用藥方案直接拿來作為自己的用藥方案，以免延誤病情和影響有效治療。

鄉長職責范文第2篇

關鍵詞：新農保；個人賬戶；補貼機制；逆向選擇

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）07-0031-03

1引言

2009年9月1日，國務院出臺了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》。從全國來看，目前已有31個省、自治區、直轄市開展了農村養老保險工作，探索以繳費補貼、基金貼息、老人直補、待遇調整等方式建立公共財政投入與農民參保補貼機制，引導、扶持和激勵農民參保。

新農保的吸引力來自于其繳費來源是由個人繳費、集體補助、政府補貼的三方出資。新農保養老金待遇是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成?！吨笇б庖姟芬幎ǎ褐醒氪_定的基礎養老金標準為每人每月55元；地方政府對于參保人的個人賬戶進行補貼，每人每年不低于30元；對于繳費標準設定了5個繳費檔次，依次是每年100元、200元、300元、400元、500元。對于這些繳費標準和補貼水平的規定，能否使得農民參保的積極性有所提高，還是使農民參保出現了逆向選擇？

“逆向選擇”在經濟學中是一個含義豐富的詞匯，它的一個定義是指由交易雙方信息不對稱和市場價格下降產生的劣質品驅逐優質品，進而出現市場交易產品平均質量下降的現象?！靶罗r?！钡哪嫦蜻x擇是由個人賬戶補貼機制設置不合理造成的。按照“新農?！敝贫鹊脑O計宗旨，是引導農民投保較高的繳費層次，從而對自己的生活給予更穩定的收入保障。但是實際中的繳費檔次設計，卻形成了農民選擇較低檔次的現象。

2個人賬戶檔次補貼機制設置不合理導致逆向選擇

在現行的“新農?！闭呦拢胤降呢斦a貼分為定額補貼和浮動補貼兩種方式。定額補貼即補貼采取固定金額，補貼額不隨繳費檔次的提高而增長。按照每人每年30元的固定金額給予參保人補貼。采用這一補貼方式的省份只有河北、貴州、江西和4個省份。浮動補貼即補貼金額隨著繳費檔次的提高而變動。繳費檔次低，補貼額少；繳費檔次高，補貼額多。我國大部分省份采用浮動補貼額，具體規定是地方政府每人每年給予新農保參保人至少30元的補貼（新疆為每人50元），每增加一個繳費檔次，政府補貼的額度不少于5元（寧夏為10元）的鼓勵辦法。

2.1定額補貼，繳費檔次越高，政府補貼水平越低

假設：繳費檔次存在每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；繳費累計15年；不考慮個人賬戶的每年利息收入；個人賬戶的收入只包含個人繳費和地方政府每人每年30元的財政補貼，不考慮集體補助；政府的補貼水平不考慮地方政府的補貼，僅是基礎養老金占每月待遇水平的比例。

計算過程：個人賬戶收入=（繳費檔次+30）×15（a）

個人賬戶月支出= （a）÷139（b）

每月待遇水平= （b）+ 55（c）

政府補貼水平= 55 ÷（c）（d）

弄上面的計算過程，和表格的顯示中可以看出繳費檔次越低，政府的財政補貼在其享受的待遇水平中所占的比例就越高；相反，政府的補貼水平就越低。圖表顯示，對于繳費100元檔次的參保者和每年繳納500元的農戶相比，個人賬戶15年的繳費累計額500檔是100檔的4.08倍。當將賬戶累計額平均到每月加上基礎養老金，500檔的月平均收入水平僅是100檔的1.63倍。繳費水平與待遇水平嚴重失衡。對于政府補貼水平100檔為79.68%，500檔卻只為49.02%補貼額還不到總的收入水平的一半。繳費檔次越高，收益反而越少，因此農民普遍選擇繳費檔次較低的水平投保。這嚴重阻礙了農民提升繳費水平的積極性，不利于農民的老年生活水平的提高。

2.2浮動補貼，檔次梯度差別小，吸引力不足

按照浮動補貼的規定，對于繳費檔次每提升一檔，補貼額就相應增加5元。即100檔、200檔、300檔、400檔和500檔分別對于補貼額30元、35元、40元、45元和50元。則補貼占農民繳費的30%、17.5%、13.3%、11.3%、10%。對于鼓勵農戶提高繳費檔次的出發點，給予繳費高的參保人更多的財政補貼是勢在必行的鼓勵政策。必須對參保者給予更多的資金補貼才會使其看到實在的政策優惠?？梢钥闯鲭m然采取“多繳多得”的方式，對于較高繳費檔次的參保人給予更多的財政補貼，但只是在絕對額上有所增加，但在相對額上即補貼占農戶繳費的比重上反而是下降的。并且檔次之間的梯度差別是呈現負方向的減小走向，不利于鼓勵農戶選擇較高的繳費檔次。

實際上多繳多得的政策并不違背公平原則，因為500檔的待遇水平相對于個人的消費水平還是較低的，必須鼓勵提升其個人的繳費檔次。多以必須采取各種鼓勵優惠政策。所以應該采用比例或累進補貼機制。

2.3個人賬戶的計發標準缺乏前瞻性，對政府財政的隱形壓力

新農保的個人賬戶計發辦法是按照城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發辦法制定的，其月計發標準以個人賬戶積累額除以139個月。也就是農村居民在年滿60歲后獲取領取資格，在領取11年零7個月后將個人賬戶積累的資金全部清空。若受領人還健在的情況下，今后每年的養老金由政府支出，并維持其基本的養老金水平。而根據精算，我國農村居民60歲時的平均域名為20.62歲，也就是說政府要負擔農村居民72歲之后的9年時間的養老金支出。這不僅是一筆不小的開支，將對政府的財政承受能力造成較大的隱性壓力；而且也使農村老年人因中斷了個人賬戶的養老金給付而使生活收入大大降低。

3提升農民參保檔次的可行性分析

3.1農民有選擇高繳費檔次的能力

近些年隨著整個國民經濟的發展，農村居民的收入水平也得到提高。初步核算，2011年國內生產總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產業增加值47712億元，增長4.5%；全年農村居民人均純收入6977元，比上年增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%；農村居民人均純收入中位數為6194元，增長19.1%。（中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報）農業得到發展，農民收入也得到切實提高。即使根據2010年按照地區的農民人均收入看東部，中西部和東北部的人均剩余收入（平均每人總收入—平均每人總支出）分別為2037.76元，1269.64元，498.09元和880.51。因此，無論哪個地區在扣除了日常的吃穿住行的各種開銷外選擇最高檔次的繳費標準都是有能力的，即使是西部地區也可以選擇300檔或400檔這樣的較高檔次。

3.2政府有鼓勵農民提高繳費檔次的意愿

地方政府也鼓勵參保者選擇較高的繳費檔次。對于選個較高檔次的標準繳費，可給予適當鼓勵。政府鼓勵農民參保分為兩個階段：第一個階段，是新農保覆蓋范圍；第二階段是提升繳費檔次。第一階段的任務已經基本實現（表2）。

根據表3的農村和城市人口比例表計算農村各個年齡段的參保率：

參保率=已參保人數/應參保人數。根據城鎮人口和鄉村人口比例51.5：48.7可知鄉村15-59歲的人口是94072*0.487=45813.064 60歲及以上的人口是18499*0.487=8879.52可以看出應參保人的參保率是32643/45813=71.25% 60歲以上的參保率是8525/8879.52=96.01%可以看出60歲以上的老年人幾乎全部覆蓋在新農保的保障范圍之內。應參保者雖然參保率才達到70%有很大上升空間，但是新農保的成績還是很喜人的。

第二階段是在進一步擴大參保人群的同時，提升農民繳費檔次?！岸嗬U多補”是對參保人群選擇較高的參保檔次給以適當鼓勵。“個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。”因此，繳費檔次越高，不僅享受到的待遇水平高，使老年人有較高晚年生活質量水平保障，即使參保人不能全部領完這些養老金但是剩余的資金作為遺產，對于繼承人也是一筆可觀的收入，可以支付未成年人的教育費用，或者是成年子女的家庭生活費用。

4對策建議

4.1優化基礎養老金補貼方式，建立補貼的動態調整機制

解決新農?；A養老金的低水平，就要改變固定補貼額的方式。中央應根據農民人均收入的一定比例確定補貼的額度，建立一個動態補貼調整機制，定期調整農村基礎養老金的數額。動態的調整機制要根據地區經濟的發展水平，農民人均收入的變換，物價水平的增長來確定一個比例。讓農民分享經濟發展成果，也能克服因通貨膨脹造成的生活水平下降，是農村社會養老保險具有長效穩定的機制。在某種程度上實現了社會養老保險制度的相對公平，縮小了城鄉養老保障的差距，有利于政府提供基本公共服務均等化目標的實現，有利于社會保障的城鄉一體化。

4.2建立一個弱勢群體無需繳費型的全面養老保險體系

農村低保戶、五保戶、低收入家庭和殘疾人等弱勢群體，因為收入低而不能得到社會養老保險的保障。從而使其在進入老年收入中斷時本就貧困的生活變得更加窘迫，與新農保設立時的防貧目標相違背。建立一個無繳費的全面養老保險體系，將廣大農民群眾納入保障體系內。對于減少老年貧困是一項重大改革。建立無繳費型的養老保險最重要的是解決資金來源問題，我國可借鑒發達國家國民年金的作法，如新西蘭征收社會保障特種稅——消費稅、煙稅。這樣一個廣泛的稅基保障了新農保養老保險基金的來源穩定。同時這樣一個國民性質的養老金也就全國的養老保險聯系起來，對于解決城鄉養老保險是碎片化，統籌層次低都可有效解決。

4.3設計一套合理的繳費激勵機制

雖然可以通過各級政府的目標責任制這類強制手段來加大新農保的實施力度，但關鍵還是要建立和完善激勵機制，形成促進農民積極參保、政府投入到位的內在動力機制。首先前提條件是在基礎養老金的現有水平基礎上要提高水平，這是必須的也是急需解決的，中央財政是有能力實現這一保障的。方案一是設置比例補貼機制。對每一檔都按固定比例給予補貼。比如都采用30%的比例，則繳費的五個檔次，地方財政補貼額一次是30元、60元、90元、120元和150元。這樣就會改變固定補貼方式或者是較低的補貼額方式下的個繳費檔次補貼比例呈現負增長。第二種方案是累進補貼機制，這一方案對地方政府的財力要求較高。累進繳費比例是對每一檔的補貼隨著繳費檔次的提高補貼比例也相應增加。比如對100檔給20%，200檔25%，300檔30%，400檔35%，500檔40%。具體的補貼比例要經過科學的計算和政府的具體財政實力，總的原則是以激勵農民“高檔次，高回報”為依據。而有的學者說對于較高檔次給予較高的補貼水平是對低收入者的不公平，本文并未否認這一觀點。只是本文認為對于現階段的絕大多數的農民的繳費檔次不應僅僅停留在100檔或200檔這樣的水平，完全可以進入到400檔和500檔。之所以選擇低檔次是因為補貼激勵機制不合理，對農民產生不了激勵。采用上述方式，參保人選擇較高的繳費檔次，享受較高的待遇水平。待遇水平的提高取決于個人繳費義務的履行，同時政府按照繳費檔次給以補貼的鼓勵。相較于個人待遇水平的提高，只是要求中央財政或是地方財政提高財政支出水平來說，更有利于減輕政府的財政負擔。同時也達到了提升新農保保障水平的目的?？傊?，實現了“個人適度繳費義務與政府財政合理補貼實行個人高質量生活的良性循環，激勵了個人的繳費檔次，政府也沒推脫其該承擔的社會責任，將其財政資金發揮了最大的功效。

參考文獻

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[5]2011年社會服務發展統計報告[EB/OL].中華人民共和國民政部門戶網.

鄉長職責范文第3篇

關鍵詞：高校 思想政治教育 實效性 “三適”原則

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。高校思想政治教育是黨的思想政治工作的一個子系統，也是我國高等教育事業的重要組成部分。高校思想政治教育的實效性直接關系著我國高等教育事業的質量好壞，關系著社會主義事業的興衰成敗，具有十分重要的現實意義和戰略意義。高校思想政治教育工作既十分重要，又相當難做，尤其是在當前市場經濟的條件下，我國高校思想政治教育工作存在著相對疲軟的狀況。造成高校思想政治工作不力的原因很多，但其中一個重要原因是長期以來我們沒有從思想政治教育主體和客體互動關系上來思考問題，有效掌握好“適合”、“適宜”、“適度”三大原則。

一、掌握“適合”原則，選擇高校思想政治教育的最佳方法

在高校思想政治教育工作中，我們常常發現這樣一種現象：有時候，你苦口婆心對學生進行說服教育，但對方可能不領情，甚至根本不把你的話當回事。產生這種現象的原因有很多，而方法不當則可能是一個極其重要的原因。所以高校思想政治教育除了內容新穎、有吸力之外，還有一個方法“適合”問題。只有掌握好“適合”的原則，才能達到理想的教育效果。

掌握“適合”原則就要對方法進行選擇。古人曰，“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下?！币簿褪钦f，無論做什么事情，人們取上等的方法，也只能得到中等的結果；取中等的方法，就只能得到下等的結果了。因此，要取得高校思想政治教育的最佳效果，適合個體教育對象的方法的選擇就顯得十分重要了。有選擇才會有所取，有所舍?！叭　敝卯?，才會有所進?。弧吧帷敝闳唬艜兴M。方法選擇可以有多種不同的角度，但就其教育的目的而言，最重要的還是瞄準對象選方法。思想政治教育的目的是讓對方接受你的思想，讓對方滿意，既要選擇適合的教育方法，更要重視對方的感受，而不能靠自我感覺。

強調瞄準對象選擇“適合”的教育方法，目的是要讓我們的思想政治教育工作摒棄“一種方法”、“一副面孔”的簡單做法，而采取針對性強、適合教育對象“品味”的靈活的教育方法。事實上，每個人都是獨立的個體，都有自己的個性特征，不同的人有著自己不同的愛好和需求，所以方法的選擇是要“選”合乎教育對象“口味”的事，“擇”教育對象愛聽的話。當然，大千世界，蕓蕓眾生，千人千面，性格千秋，需求復雜，除了個別教育以外，再好的教育方法要適合每一個個人的需要，我們確實難以做到。然而，人在個性的另一面卻是他的共性。比如說，每個人都有“探奇”心理，如果我們創新思想政治教育方法，適應人們的這種探奇尋勝的心理，就能滿足人們的好奇心，增強思想教育的吸引力。當然，創新方法只是改進思想政治教育方法的一個方面，關鍵還是要從合乎教育對象的“口味”出發，去選擇合適的教育方法。

選擇“適合”的高校思想政治教育方法，還要注意選擇特定時期的人在特定環境下的特殊需求。人的共性也是隨環境變化而發展變化的。其實，從本質上來講，思想政治教育是一種心理融通、雙方配合的雙邊活動。過去不少人只把思想政治教育工作看作是“教”和“育”，這是對思想政治教育工作的一種誤解。思想政治教育工作的工作過程本來就是一種雙邊活動，在這一活動中，思想政治教育工作者是主導，思想政治教育對象是主體，主導是外因，主體是內因，外因只有通過內因才能起作用——外部的信息輸入只有通過內部處理才能發揮作用。所以思想政治教育工作者一定要更換思維角度，從單一的思維中走出來，學會從思想政治教育主導和主體兩個方面來選擇適合的教育方法，調動主體的參與及其主觀能動性的發揮。否則，思想政治教育工作只能流于形式，不可能達到預期的效果。

二、掌握“適宜”原則，解決高校思想政治教育雙方心理溝通問題

從心理學的角度看，思想政治教育工作的過程，實際上就是雙方進行心理溝通或交流的過程，所以有效的思想政治教育都是在心理融通的情況下和諧地實現的。要做到心理融通，最重要的是抓住以下幾點。

1.要處理好思想政治教育主導與主體之間的關系，不能“居高臨下”，“我說你聽”。事實上，許多成功的思想政治教育都是“無痕”的，即“潤物細無聲”。在日常生活中，思想政治教育工作者都要注意淡化“教育”痕跡，盡量營造和諧的思想教育氛圍，讓思想政治教育對象消除某種防范心理，愉快地不著痕跡地接受教育。不要像有的宣傳廣告那樣“強勢推進”、“狂轟爛炸”，其結果是增強了人們討厭情緒和逆反心理，你說的再好我也不聽，你的東西再好我也不買。

2.要充分考慮思想政治教育對象的接受能力。接受能力不同，認知的效果也不同。吳甘霖在其《心力學》中講了這么一個故事：在古代波斯，一位毛拉到一座清真寺廟去講經。進入禮拜堂后，他發現只有一個馬夫在等著他講。講不講呢？他最后向馬夫提問。馬夫說：“老爺，我是一個卑下的蠢人，不懂得講經的事。不過，如果我到馬廄去，看見只有一匹馬，其他的馬都跑掉了，我仍然要喂這匹馬，而不管是不是其他的馬都跑掉了。”毛拉覺得很有道理，就開始講給這唯一的聽眾聽。他口若懸河，既朗讀《可蘭經》經文，又旁征博引，宗教大義、天文地理、現實生活無所不包，滔滔不絕地講述了好幾個小時。講完后，他自我感覺良好，很希望得到馬夫的贊美，便問馬夫：“你喜歡我的講經嗎？請照實說?！瘪R夫謙卑地說：“老爺，我已經告訴您我是一個蠢人，不懂得講經的事情，不過，如果我進了馬廄，發現只有一匹馬，我會把這匹馬需要的飼料拿給它，而不會讓這匹馬吃所有的飼料。”這個寓言告訴我們，思想政治教育不管人多人少都要堅持去做，但不是不看對象都一樣去做。要具體對象具體分析，找到適合具體對象接受能力和水平的語言，收到最佳的教育效果。不看對象，一股腦兒全部倒給別人是根本行不通的。

3.要選擇適宜的思想政治教育時機。我們對學生進行思想教育一定要選擇適宜的時機。時機選對了，事半功倍；時機錯了，事倍功半。大家都熟悉的《觸龍說趙太后》的故事就給了我們這樣的啟示。趙太后剛剛執政，秦國就急攻趙國，危急關頭，趙國不得不求救于齊，而齊國卻提出救援條件――讓長安君到齊國做人質。但趙太后不肯答應這個條件，于是大臣竭力勸阻，惹太后暴怒：“有復言令長安君為質者，老婦必唾其面。”而左師觸龍則與眾不同，他知道，趙太后剛剛執政，缺乏政治經驗，目光短淺，加之女性特有的溺愛孩子的心理，盛怒之下，任何談及人質的問題都會讓太后難以接受。于是觸龍避其鋒芒，先問太后飲食住行，接著請托兒子舒祺，繼之論及疼愛子女的事情，最后大談王位繼承問題。不知不覺之中，太后怒氣全消，幡然悔悟，明白了怎樣才是疼愛孩子的道理，高興地安排長安君到齊國做人質。觸龍勸說趙太后的成功，就在于他善于創造心理環境，等到心理條件成熟時再展開說服教育攻勢。在思想政治教育實踐活動中，我們切切不能操之過急，有時候要學會等待，當然也不能坐守、拖延而失去最好的思想政治教育時機。

三、掌握“適度”原則，解決思想政治教育的刺激方向和程度問題

思想政治教育工作的過程也是一個刺激——反應過程。上面我們強調從“反應”（即思想政治教育對象）的角度去思考問題，并不否認思想政治教育工作者的主導作用。因為思想政治教育效果受其教育主體的認知能力、心理反應等因素的影響，但思想政治教育工作者給他什么刺激，刺激至何種程度，同樣會影響思想政治教育的效果。

從刺激的性質來說，刺激既有正向刺激，也有反向刺激。正向刺激主要表現為表揚、獎勵、贊許和肯定，反向刺激主要表現為批評、否定和懲罰。在思想政治教育過程中有時我們需要正向刺激，有時又需要反向刺激，但不管什么樣的刺激，都不能傷害被教育對象的自尊與人格。

著名教育家陶行知“四塊糖果”的教育藝術就是正向刺激。當年陶先生任育才學校的校長，一天，他看到一位男生要用泥塊砸同學，將其制止，并讓男生到校長室。等陶先生回到校長室，見男生已在那里等候，陶先生便掏出一塊糖果給學生：“這是獎勵給你的，因為你比我先到辦公室?！苯又痔统鲆粔K糖果給學生：“這也是獎給你的，我不讓你打同學，你立刻住手了，說明你很尊重我?！蹦猩鷮⑿艑⒁傻亟舆^糖果。陶先生又說：“據我了解，你打同學是因為他欺負女生，說明你有正義感?！碧障壬焯统龅谌龎K糖果給他。這時男生哭了：“校長，我錯了，同學再不對，我也不能采取這種方式?！碧障壬帜贸龅谒膲K糖果說：“你已認錯，再獎你一塊，我的糖發完了，我們的談話也該結束了?！毙睦韺W有一種“自己人效應”，它告訴我們要使對方接受你的批評教育，你必須同對方保持“同體觀”的關系，即在對方看來，你是為他好。這樣，雙方的心理差距就拉近了。對方不會感到有心理壓力。要實現此效應，我們不妨給批評以全新的“包裝”。我們應該像陶先生那樣，細致觀察，多動腦筋，精心“備課”，在發現學生閃光點的基礎上，創設意境，動之以情，曉之以理，表現出精湛的教育藝術。

一方面我們主張對學生的教育應以正向刺激為主，不能諷刺挖苦，否則不僅不能收到應有的思想政治教育效果，可能還會由此毀掉一個人。另一方面也強調掌握反向刺激藝術，即根據學生的特點，采用合適的“懲罰”手段。英國著名科學家約翰·麥克勞德上小學的時候，有一天，他想親眼看看狗的內臟是怎樣的，便偷偷的把校長的寵物——一只狗殺了。校長氣得七竅生煙，決定“懲罰”這個無法無天的學生。怎么罰？他既沒開除這個學生，又沒使用暴力，而是罰他畫一幅人體骨骼圖和一張人體血液循環圖。事后，約翰·麥克勞德被校長的寬容所打動，發奮研究解剖學，終于成為一名偉大的科學巨匠。假如當時校長采用的是粗暴的懲罰手段，這位未來的科學家很可能便從此“夭折”。我們在懲罰學生時不妨“路留一步，味減三分”，給學生留有改正錯誤的余地。

刺激既沒有統一的模式，也沒有統一的方法，只能根據不同的情況靈活選擇不同的刺激方法。所以陶行知這種由“批評”變成“表揚”的“反做”法達到了正向教育的效果；而約翰.麥克勞德的校長這種因勢利導的懲罰藝術也十分高超。顯然，思想政治教育工作必須靈活思維，具體問題具體分析，具體解決，不能呆板。

從刺激強度來說，總體上應該保持在適中水平。不管是正向刺激還是反向刺激都不能過度。一般來說，在思想政治教育活動中，刺激尤其是反向刺激，對于性格內向，承受能力弱的人，刺激量應該相對小一些，對于性格外向，承受能力強的人刺激量應該大一些，以使人的心理不受到有害損傷為止。

（蘇曉哲，1984-，男，河南新鄉人，新鄉學院社科部教師，碩士。研究方向：中國化與思想政治教育。）

參考文獻

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鄉長職責范文第4篇

為有效預防全鄉春運道路交通安全事故發生，防止一般事故杜絕重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保xx鄉春運道路交通安全、暢通，特制定《xx鄉春運安全工作應急預案》（以下簡稱預案）。

一、基本原則

（一）預防為主，常抓不懈。各村、各有關部門要認真排查道路交通安全隱患，加大整改力度，采取預防措施，防范事故發生。

（二）統一領導，協調聯動。各村、各有關部門要在鄉政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村、各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

二、適用范圍

本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。

（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

（二）嚴重堵車。由一般通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過2小時。

（三）交通事故。發生一次死亡2人及以上或一次重傷5人及以上的重特大交通事故。

三、情況報告

（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話110向xx縣交警隊報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話120。

（二）在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地村委會必須立即向鄉政府報告。

（三）鄉政府黨政辦接到報告后，立即向鄉長和分管領導報告，并按照鄉長或分管領導的指示，在規定時間內將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。

四、組織領導

（一）鄉政府成立道路交通安全應急救援指揮部，指揮長由鄉長何金昭同志擔任，副指揮長由分管安全副鄉長何曉紅同志擔任，指揮部成員由各村、安辦、衛生院、交管辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況；督導職能部門加大對道路交通安全隱患的排查整治力度，有效預防事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時公告，指定報道負責人。

（二）指揮部內設現場處置組、突擊搶險組、醫療救護組、通信聯系組、事故調查組和后勤保障組。

（1）現場處置組：

組 長：何xx

副組長：歐xx

成 員：派出所民警

職責：根據現場情況制定應急方案，報領導小組審定，并按領導小組的決定，并采取措施，平息事態。

（2）突擊搶險組：

組 長：何xx

副組長：安xx

職責：按照領導小組的決定，迅速趕到現場，維護秩序，排除險情，控制事態。

（3）醫療救護組：

組 長：杜xx

副組長：蒲xx

成 員：賈xx

職責：擬定緊急救援方案，確定專人、專車和專用器材，

隨時接受領導小組的調遣，隨時準備對受傷人員實施救援。

（4）通信聯系組：

組 長：何xx

副組長：何xx

成 員: 何xx

職責：掌握現場情況，及時中轉領導小組與各小組工作情況信息，保證信息聯絡暢通，并通過廣播、電視及時作好宣傳。

（5）事故調查組：

組 長：馮xx

副組長：何xx

成 員：朱xx

職責：及時趕赴現場展開事故調查、取證，并作好筆錄登記。

（6）后勤保障組：

組 長：張xx

副組長：馬xx

成 員：馬xx

職責：負責應急處理過程中所需車輛，物品的調度和所需費用的籌集、發放。

五、預案啟動

啟動預案由鄉政府鄉長或鄉長指定的領導決定。預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鄉應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場。

六、應急措施

（一）鄉指揮部到達現場后，現場處置組、突擊搶險組、醫療救護組、通信聯系組、事故調查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

（二）警務室、綜治辦加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

（三）鄉衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

（四）各部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項

鄉長職責范文第5篇

大家好！

首先，我謹代表鄉黨委、鄉人民政府向李縣長、沙鄉長等檢查組一行各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就鄉2011年城鄉環境綜合治理工作開展情況向你們匯報，不當之處請批評指正。

今年以來，我鄉按照省、州、縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關于“環境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為目標，以“五十百千工程”和“環境優美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會主義新農村建設和災后農房重建相結合，通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”，奮力拼搏，強勢整治，城鄉環境面貌顯著改善，確保了4.19旅發大會、5.12重大接待活動圓滿成功。

一、工作開展情況

（一）“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領導機構和工作機構，組建了環衛所，具體負責全鄉環境綜合治理工作。二是召開了村民大會，簽訂了《鄉環境綜合治理村規民約》，為規范鄉村環境衛生秩序整治，建立了長效機制。2、考核機制。制定了《鄉2011年城鄉環境綜合治理工作實施方案》，完善了《城鄉環境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制，并簽定了目標責任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇，與鄉衛生清理服務點達成總費用為42萬元/年的環境衛生保潔協議，由其負責全鄉垃圾清運工作。

（二）“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次，人力3175人次，強力推進環境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理，工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現象得到有效遏制。二是加大市場整治，基本取締了以街代市、占道經營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個，建立垃圾池7個，建立再生資源回收點1個，添置垃圾清運車1輛。四是規范建設行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規范國道沿線洗車加水點，初見成效。

（三）“點”上工作亮點突出。1、農房風貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對國道沿線、新農村建設示范村東界腦村農房進行了農房風貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評為全省環境優美示范鄉村。

二、主要做法

（一）抓組織領導，明確職責。為扎實抓好城鄉環境綜合整治工作，我鄉成立了以鄉長任組長，黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉長為執行組長、鄉直相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，全面負責城鄉環境綜合治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核,領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組（室）的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應的工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。

（二）抓宣傳發動，營造氛圍。一是鄉黨委、政府多次召開會議，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉環境綜合治理的目的、意義、治理內容和相關要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、發放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉環境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

（三）抓示范帶動，整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路，組織部分積極性高、有代表性的農戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。二是充分發揮集鎮居民、鄉直部門在環境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好集鎮主干道路、集鎮道路出入口的整治，特別是對集鎮、村居及住房集中區、背街小巷進行了集中清理。

（四）抓機制建設，逗硬獎懲形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子：成立了由鄉長任組長的城鄉環境綜合整治領導小組，明確了領導小組各成員的職責。2、細化兩個目標：一是細化了城鄉環境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉環境綜合整治責任和區域。3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制。如果城鄉環境綜合治理工作排在全縣后三位，對鄉長、分管副鄉長、駐村領導給予2000元的經濟懲罰。

三、存在的問題

一是群眾不良行為習慣、生活方式未根本轉變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復。二是映汶高速公路正在建設，沿線工地多，沙場多，治理難度大，影響了我鄉環境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙，洗車加水點多，整

頓規范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切實加強組織領導，完善工作措施，明確人員職責，任務到人，責任到人，強化年度目標考核，確保工作抓出實效。

（二）全力做好配套設施建設。嚴格按照“四化”標準，切實加強環衛基礎設施建設，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強集鎮、集中居住點園林綠化，努力打造優美舒適的人居環境。

（三）逗硬考核加強督促檢查。加大責任追究力度，嚴格執行考核獎懲辦法，及時解決實施過程中遇到的困難問題，認真總結經驗，大力宣傳先進典型，堅持示范帶動和典型引路，全面推進城鄉環境綜合治理工作。