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一、 總體目標
對照檢查、查擺問題,是機關作風建設集中教育的關鍵環節,要采取自己找、群眾提、領導點相結合的辦法,認真排找本部門、各科室和機關干部個人在思想觀念、大局意識、工作作風、勤政廉政、遵章守紀等方面存在的突出問題,并通過剖析原因、挖掘根源,達到認清問題危害、明確整改方向的目的。
二、 具體安排
這一階段從4月8日開始到4月14日結束,著重抓好以下三方面工作:
(一) 多渠道收集意見,查擺問題
市機關各部門要根據去年“千人評議機關”反饋的意見和市委史書記在動員報告中指出的突出問題,深入排查,對號入座,在此基礎上,重點把握好以下環節:
1、廣泛征求意見。要采用發放征求意見表、個別訪談、走訪基層群眾、設立投訴電話和信箱等形式,廣泛聽取基層單位特別是服務對象的意見,進一步排查問題。征求意見既要廣泛,又要注重實效,不干擾基層工作。
2、開展民主測評和評議。要在機關內部對領導班子成員、中層干部開展民主測評和評議。對測評和評議結果要及時匯總分析,作好反饋。市機關作風建設集中教育領導小組辦公室將對部分經濟管理、行政執法部門的重要職能科室和中層干部進行民主測評和評議,相關單位要積極配合。
3、梳理剖析突出問題。要對收集和反饋的意見、問題進行認真的梳理和剖析。一般干部重點要排找履行職責、執行紀律、服務態度、辦事效率等方面存在的問題;領導干部重點要排找履行職務、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊伍建設等方面存在的問題;單位和部門重點要排找履行職能、服務基層、內部管理、部門形象等方面存在的問題。
4、寫好總結對照材料。在排查問題的基礎上,機關集體、科室、個人要認真寫好總結對照材料,突出三個方面的內容:認真查擺存在問題的具體表現;深刻剖析存在問題的根源和危害;明確提出整改的措施和今后努力的方向。總結對照材料要以“有話則長、無話則短”為原則要求,但必須言之有物,有針對性。
5、審核上報總結對照材料。部門及其負責人的總結對照材料由分管市領導審核把關,其他領導、機關干部和科室的總結對照材料按分級管理的原則逐級審核把關。總結對照材料要在一定范圍內公布或通報,接受監督。市機關各部門的總結對照材料要在4月14日前報市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
(二)召開民主生活會
1、市機關各部門要在4月12日前召開領導班子成員民主生活會。班子成員要深入開展批評與自我批評,正視不足,找準問題,提高質量。會前要充分準備,列好發言提綱;會上要堅持標準,不以提希望代替嚴肅的批評與自我批評;會后要及時深化,相互溝通,增進團結。重點要對機關集體、各科室的總結對照材料進行專題研究和討論,進行集體“會診”,提高民主生活會的針對性。
2、市機關各部門的科室和下屬單位也要在4月13日前召開好民主生活會。重點對科室集體、機關干部個人存在的突出問題進行深入的對照排查,相互幫助提高。
(三)開展談心談話
在查擺問題、開好民主生活會的基礎上,逐級開展談心談話活動。市領導要與分管部門的主要領導進行一次談心談話,市機關各部門要認真制定方案,組織開展好談心談話活動。談心談話要談到、談深、談透,點問題、明要求,切實提高作風建設集中教育的針對性和實效性。
三、 有關要求
1、要直面問題。對照檢查要全面,查擺問題要深刻,要抓住關鍵問題,認真剖析原因,不能泛泛而談虛于應付,更不能強調客觀回避問題。
一、堅持高標準嚴要求,會前準備工作充分
為了開好此次組織生活會,會前通過座談會、發放征求意見表及設置征求意見箱等形式征求各部門對局機關班子和成員在“三嚴三實”方面存在的問題、意見和建議。領導班子成員結合征求意見情況,深入查找個人和班子的問題和不足。打牢開好專題組織生活會的思想基礎。
機關支部書記主持起草班子對照檢查材料,班子成員撰寫個人發言提綱。一是深查細找、認真梳理修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題;二是從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀和道德品行等問題,深入剖析根源、認清問題實質;三是提出具體整改措施,明確努力方向。
在召開生活會前,班子帶頭,以“一對一”“一對多”“面對面”方式開展廣泛的談心活動,人人見面,逐一了解情況,溝通思想,找到問題,對班子和成員存在的一些突出問題有了更進一步的認識。
二、以精神,開展批評與自我批評
在專題組織生活會上,黨支部書記帶頭作對照檢查,開門見山,深刻進行查擺和反思,講缺點錯誤不講成績功勞,講要害問題不講枝端末節,深查細找、認真梳理修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題、遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等方面的問題;其他班子成員同志聯系自己實際情況,認領班子對照檢查材料中自己存在的問題,同時作個人對照檢查發言,認真查擺自身存在的問題,反思問題存在的根源,并有針對性地提出今后的改進措施和辦法。
會上,領導班子成員、黨員同志之間相互開展了批評與自我批評,觸及思想、觸動靈魂,受到了警醒和震撼。
局黨支部在專題組織生活會上,對查擺出來的問題進行再梳理,將教育實踐活動尚未整改到位的“”問題一并納入整改內容,形成整改清單,問題整改分類施策,可以馬上解決的,立行立改;需要一段時間加以解決的,制定持續改進的具體措施,規定完成時限;需要組織協調的,明確了責任人。同時,整改清單兌現情況采取一定的方式,在一定的范圍公開,接受群眾監督。
三、組織生活會取得了一定的實效
根據查擺不嚴不實問題情況,結合實際,支部進一步制定和細化落實相關文件精神、抓好抓好紀律約束和增強執行力等8個領域的制度建設和辦法。嚴格了黨內政治制度,嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、法治規則。加強了對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查,嚴肅查處違規違紀行為,推動了踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
根據辦公室開展以案明紀警示教育活動的安排和部署,我在認真組織開展教育活動的同時,嚴格按照活動計劃安排,認真學習有關文件精神,并聯系思想工作實際,對自己在宗旨意識、自律標準、廉政建設以及出車服務等方面存在的主要問題進行了認真查擺和剖析,以以案明紀教育活動為切入點,認認真真查找差距和不足。現將個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1、對反腐倡廉的思想認識有待加強。長期以來,我總認為自己只要開好車,做到拒腐防變,潔身自好就行了,沒能充分意識到黨風廉政建設重要性。通過集中以案明紀警示教育學習,我認識到,今后必須提高認識,增強反腐倡廉的自覺性。
2、對黨性修養缺乏應有的意識和自覺性。加強黨性鍛煉和黨性修養方面要求不嚴,標準不高。總認為在現在這樣的社會環境下,自己做的還算不錯了。在日常工作中把重心放在了安全行車上,放松了自己黨性修養的鍛煉,深感降低了自己黨員標準,作為一名黨員,只有自己清正廉潔,不斷地自覺加強黨性修養,對自己對工作才能有高標準、嚴要求,才能適應新形勢。
3、服務大局的意識有所淡化。日常工作中缺乏大局觀念,沒有從思想上真正認識到全心全意做好辦公室后勤服務工作的重要性,有時缺乏服務意識,不能深入實際解決問題,只想給領導開好車,沒有主動分擔局辦公室其它方面的工作。
4、“”方面也存在一些問題。一是學習研究不深入。理論學習不扎實,存在蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解等形式主義問題,自己沒有注重政治和業務學習,學習存在時緊時松的現象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。二是艱苦奮斗的精神弱化、開拓創新意識不足。在工作中,思想上產生了懈怠。隨著年齡的增長,干事創業的激情也在消減,存在著“以前怎么辦就還怎么辦”的應付現象,沒有很好的從形勢變化、新的要求和企業發展的迫切需求等方面出發,從提高工作效率、改變工作作風、調動工作積極性等方面著想,真正創新工作思路,創新工作措施。
二、產生問題的原因
從心靈深處剖析問題產生的根本原因,主要是世界觀、人生觀和價值觀“總開關”產生了偏差,對照“以案明紀”要求,查找自身存在的問題根源,是在理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律意識等方面出現了問題。理想信念弱化,政治修養抓得不嚴不實。
一是黨性修養不足,修身不嚴導致。由于經驗主義作怪,認為幾十年的開車經驗,勝任本職工作綽綽有余,就放松了系統學習新理論、新方法的要求,常把業務工作當成硬任務,政治理論學習變成軟任務,從而導致運用理論知識指導工作實踐的能力就不強。
二是修身不嚴、律己不嚴導致謀事創業不實,勤儉節約和吃苦奉獻的精神有所減退。政治紀律有所松懈,修身律己不嚴。剖析自己在“”等方面存在的主要問題,一條主因就是放松了政治紀律的約束。
三、今后努力方向和整改措施
一是切實加強學習,努力提高自身素質。一是加強理論學習。帶頭端正學風,堅持政治理論學習,通過學習,提高思想素質,堅定道路自信、理論自信、制度自信,筑牢思想防線。
一、指導思想
通過動員學習、實踐提高、整章建制、評議總結等過程,達到進一步轉變機關作風的目標,營造勤政、廉政、務實、高效的商務工作環境;樹立勤奮向上、愛崗、敬業、遵紀、守法的國家公職人員的形象;把區商務局建設成為全區“作風正、服務實、形象佳、業績優”的部門,為推進全區經濟又快又好發展和社會全面進步多作貢獻。
二、總體要求和目標任務
(一)總體要求:強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。
(二)主要目標:
1、政治素質明顯提高。鞏固和深化先進性教育活動成果,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,立黨為公,執政為民,堅決維護和實現廣大人民群眾的根本利益。
2、作風明顯轉變。切實解決干部職工在思想作風、工作作風、職業操守等方面存在的突出問題;不斷增強大局意識、服務意識、責任意識、奉獻意識、發展意識;公道正派,遵章守紀,求真務實,奮發有為。
3、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識,杜絕門難進、臉難看、事難辦“三難”現象;嚴肅工作紀律,嚴禁有令不行、有禁不止、等行為。
4、群眾滿意度明顯提升。切實圍繞投資者最關心、最直接、最現實的利益問題,扎扎實實為企業、為群眾,解難事、辦實事、做好事,使干部職工招商引資水平得到有力提升,投資企業者的滿意度有新提高。
三、整頓重點
1、思想作風方面:重點查糾干部職工中安于現狀,驕傲自滿,缺乏開拓進取意識;工作不求有功,但求無過;對新形勢、新問題的研究不多,緊迫感不強;理論和業務知識學習氣氛不濃等問題。
2、工作作風方面:重點查糾作風飄浮,心態浮躁,紀律松懈,工作不扎實,作風不深入,對基層、企業和群眾服務不到位、態度欠佳。嚴格上班紀律:嚴禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗,嚴禁上班時間上網聊天、炒股、玩游戲。
3、工作效率方面:重點查糾得過且過,敷衍塞責,缺乏時間觀念,不遵守工作作息時間和工作紀律,辦事效率不高;工作拖沓,辦事推諉扯皮,政令不通等問題;解決問題的辦法、點子不多,協調能力不足。
4、管理工作方面:重點查糾不按章程辦事,不按程序辦事。局里制定的學習、工作、廉政方面等制度,執行不嚴,管理松散;工作不細心,辦文、辦事質量不高等問題。
5、生活作風方面:重點查糾出入夜總會、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問題。
四、方法步驟
第一階段:動員學習階段(2007年5月上旬——下旬)
一是進行思想發動,組織全系統干部職工認真學習和貫徹區委關于作風建設會議精神,層層召開動員會,把干部職工的思想統一到區委的要求上來。二是認真抓好學習教育。局黨委組織抓好學習作風建設的落實,認真制定學習計劃,合理安排時間,組織集中學習和自學,并采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會、組織專題大討論等多種形式開展學習教育,確保學習任務的完成。
第二階段:實踐提高階段(6月1日——30日)
扎實開展“圍繞‘三最’搞調研,排憂解難促發展”主題實踐活動,根據北辦發〔2007〕17號文件安排,區商務局、招商局協助組織部、紀委,會同旅游局到鄉鎮、街道、區直機關部門,采取走訪、座談、問卷調查等多種形式,對干部公款旅游問題進行專題調研,形成調研報告。此外,還要深入招商引資重點項目、三資企業,調查了解投資者、企業、生產經營各方面存在的問題和困難,扎扎實實為投資者、三資企業辦實事、做好實、解難事。
第三階段:整改建制階段(2007年7月——10月)
1、對照檢查(7月)。召開干部作風建設專題民主生活會,開展交心談心活動,認真開展批評和自我批評;要通過發放意見征求表等形式,廣泛征求服務對象和群眾的意見。要對照同志提出的八個方面的良好作風和廉潔自律有關規定,認真對照檢查,查找自身作風建設存在的問題與不足,寫出班子和個人的對照檢查材料。對照本次活動要重點解決六個方面的突出問題,針對查擺出來的問題,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,集中進行作風整改。
2、完善相關制度(8月——10月)。要根據招商引資、工作職能和崗位職責,針對存在的問題與不足,研究制定、修改、完善關于加強干部作風建設的配套制度,不斷完善局機關管理制度,建立健全責任制和責任追究制,監督約束和獎勵機制,努力通過制度和機制來規范干部職工的行為,建立長效機制。
第四階段:評議總結階段(2007年11月——12月)
按照區委關于加強領導干部作風建設的統一部署,組織局屬企業、部分三資企業、部分街道鄉鎮、區直部門對商務局班子作風建設進行一次民主評議活動。年底對干部作風建設活動認真分析和總結,表彰先進,鞭策后進。
五、活動要求
1、加強領導,明確職責。區商務局成立作風建設領導小組,賀光玲同志任組長,吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長,查秀英、張亞琴等同志為成員,負責活動的組織工作。作風建設領導小組要以身作則,起帶頭作用,以自身的表率推動活動的深入開展。
2、統籌安排,精心組織。合理安排作風建設活動和正常性業務工作,堅持一手抓建設,一手抓工作,切實做到“兩促進、兩不誤”,用作風建設的成果推動各項工作的開展,用一流的工作成績來檢驗作風建設的成效。
3、堅持標準,積極引導。要堅持高標準、嚴要求,切實抓好每個步驟、每個環節的落實。要堅持正面教育為主,注意總結活動中的好經驗、好做法,要做到邊學邊改,切忌做表面文章,走過場,真正使干部思想上有觸動,作風上有改進,工作上有提高。
為切實加強干警隊伍建設,強化日常監管,注重平時考核與年終考核相結合,努力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、業務過硬、勤政廉政、黨和人民信賴的司法行政干警隊伍。近日市司法局黨委對局機關各科室主要負責人、局直屬單位班子成員進行了一次全面考核,請干警職工給他們畫像,充分肯定成績,認真查找不足,提出整改要求,限期落實到位,為干警考核管理探索出一條新路子。
一、深入動員,全員參與。考核之初,局黨委召開會議進行專題研究,決定這次考核不打分數,不排名次,旨在請干警職工為被考核人員畫像,讓他們看到自己的長處,明了自己的短處,從而對照加以整改。局政治(警務)部根據局黨委研究決定發出文件,將考核目的、考核對象、考核程序、考核要求予以明確。局黨委9月5日專門召開全局干警大會,局黨委書記、局長胡建明在會上作了動員講話,對考核工作作了統一部署,并再次向大家說明考核的目的是加強干警隊伍建設,促進司法行政事業,要求廣大干警職工本著對被考核人負責、對司法行政事業負責,積極參與、暢所欲言、獻計獻策。局考核小組在辦公區設置了意見箱,便于考核工作人人皆知,人人參與。
二、內容廣泛,全面考核。按局黨委的決定,這次考核是一次全面考核,既考核被考核人長期以來的表現,又考核近期的表現;既考核理想、宗旨、信念和“三觀”,又考核學習、先進性教育“回頭看”、政風行風建設“回頭看”、社會主義榮辱觀教育和法治理念教育、崗位練兵中的基本表現;既考核本人黨風廉政制度執行情況,又考核“一崗雙責”落實情況;既考核八小時內學習工作情況,又考核八小時外個人生活細節;既考核科室、部門管理工作,又考核本人修養等方面的情況等。整個考核歷時一月有余,直接參與干警68人,為25名科室負責人、局屬單位班子成員提意見、建議680多條。考核組予以整理后,給每名被考核人初步畫出一幅像,在此基礎上,局黨委召開會議聽取匯報,認真加以修正,真正為每名被考核人畫出一幅較為準確的“標準像”。
三、注重整改,強化監督。為使考核真正達到目的,局黨委書記、局長親自給每名被考核人談話,充分肯定他們的成績的同時,一針見血提出他們存在的不足和亟待解決的地方,被考核人直接說自己的想法,找出原因,自我加壓,提出整改意見;局考核小組將考核材料發至分管的局領導,請他們幫助加以督促整改;局政治(警務)部將考核材料存入個人檔案,定期對照檢查,看被考核人是否整改到位。9月30日,局黨委再次召開大會,通報對每名被考核人員的考核結果,請全體干警職工加以監督。
考核談話之后,短短時間即起到較好收效,有的被考核人學習更加積極,有的被考核人科室管理更加規范、井井有條了;有的被考核人更加注重領導藝術,與同志們交心談心,打成一片;有的被考核人立即改正了自身存在的紀律不夠嚴、帶頭作用不夠等不良習慣。目前大家正全力以赴,結合《文選》的學習,社會主義法治理念教育等活動和局黨委12345工作目標,只爭朝夕,團結拼搏,改革創新,充分發揮主觀能動性,努力為全市司法行政事業的跨越式發展盡心盡力。