農(nóng)商銀行工作思路
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農(nóng)商銀行工作思路范文第1篇
寬城農(nóng)商銀行集中攻堅(jiān)
全面清收不良
今年以來，河北寬城農(nóng)商銀行將不良貸款清收作為經(jīng)營(yíng)工作的重心，構(gòu)建考核問責(zé)高壓體系，開展“廣收行動(dòng)”全面撒網(wǎng)式清收，采取雙項(xiàng)考核全面監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，全面發(fā)力集中攻堅(jiān)，打開了不良貸款管理與清收工作的新局面。 （王艷麗 陳晨）
運(yùn)城農(nóng)商銀行構(gòu)建績(jī)效考核體系
針對(duì)考核理念滯后、考核指標(biāo)粗放、分配方案模糊的現(xiàn)狀，山西運(yùn)城農(nóng)商銀行在遵循公正、公平、公開原則的基礎(chǔ)上，借助IT系統(tǒng)的強(qiáng)力科技支撐，將企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一考核向分類考核轉(zhuǎn)變，績(jī)效管理差異化，垂直考核到個(gè)人，有效實(shí)現(xiàn)了員工發(fā)展與銀行發(fā)展的緊密結(jié)合。 （劉冬霞）
蛟河農(nóng)商銀行利用微信公眾平臺(tái)
舉辦評(píng)選活動(dòng)
近期，吉林蛟河農(nóng)商銀行通過微信平臺(tái)舉辦了“來自窗口的你――微笑明星”評(píng)選活動(dòng)，吸引社會(huì)各界人士通過關(guān)注蛟河農(nóng)商銀行微信平臺(tái)，選擇自己心目中的微笑明星。此次活動(dòng)拉近了該行與客戶間的距離，對(duì)銀行品牌傳播、降低營(yíng)銷成本起到了較好的效果。 （胡楊）
鶴崗市聯(lián)社推出“惠企通”
貸款 化解企業(yè)融資難
黑龍江省鶴崗市聯(lián)社通過引入擔(dān)保公司擔(dān)保機(jī)制，推出“惠企通”系列貸款。“惠企通”貸款具有擔(dān)保方式多樣、授信額度高、期限靈活、客戶融資成本低、貸款流程短五大特色，能夠最大限度地滿足企業(yè)的信貸資金需求，該行由此走出了一條信貸業(yè)務(wù)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展的道路。 （慕文彬 程金明）
上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理
隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型
為了有力推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作，上海農(nóng)商銀行松江支行以大堂經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)為重要抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升營(yíng)銷技巧，充分挖掘大堂經(jīng)理在網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、陣地營(yíng)銷中的潛力。通過階段性的強(qiáng)化工作，轄內(nèi)14名大堂經(jīng)理充當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)“內(nèi)當(dāng)家”，在廳堂管理和零售業(yè)務(wù)拓展中發(fā)揮出積極作用。 （周佳音）
海門農(nóng)商行首批農(nóng)村金融
綜合服務(wù)站掛牌運(yùn)行
日前，江蘇海門農(nóng)商行首批40家農(nóng)村金融綜合服務(wù)站在臨江、麒麟、三廠等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛牌運(yùn)行。傳統(tǒng)的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“功能升級(jí)”，由原先的查詢、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等基礎(chǔ)性銀行業(yè)務(wù)，擴(kuò)展到零幣殘幣兌換、農(nóng)戶信息采集、防詐騙、人民幣反假、金融知識(shí)普及等各個(gè)方面。 （張益鋒 張麗榮）
龍游縣聯(lián)社推出“安居創(chuàng)業(yè)”
貸款助萬戶農(nóng)民下山脫貧
浙江省龍游縣聯(lián)社大力實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，與縣奔康有限公司推出“安居創(chuàng)業(yè)”貸款，在信貸政策上予以傾斜，利率上給予優(yōu)惠，使全縣萬戶農(nóng)民從山高路遠(yuǎn)、信息閉塞的山旮旯里搬遷出來，加快脫貧致富的步伐。
（姜振華 范紅娟）
巢湖農(nóng)商行為新員工
上好“五堂課”
安徽巢湖農(nóng)商行重視新入員工的素質(zhì)培養(yǎng)，著重上好“五堂課”：上好思想課，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀；上好業(yè)務(wù)課，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成授課團(tuán)隊(duì)，舉辦新員工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班；上好禮儀課，對(duì)新員工進(jìn)行文明服務(wù)技巧專題培訓(xùn)；上好實(shí)踐課，引導(dǎo)新員工盡快全方位了解全行運(yùn)營(yíng)情況，全面、系統(tǒng)地熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)；上好生活課，組織談心活動(dòng)，迎接“職業(yè)生涯”新挑戰(zhàn)。
（李亞琴）
莆田農(nóng)商銀行推
“小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”
福建莆田農(nóng)商銀行為培育轄內(nèi)以家具、木雕為主的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)政策、一個(gè)資金池”的工作思路，建立小微企業(yè)成長(zhǎng)貸款機(jī)制。該機(jī)制由政府注入“增信資金”1000萬元，莆田農(nóng)商銀行以政府增信資金的20倍，為有市場(chǎng)前景但缺乏擔(dān)保來源的木材加工企業(yè)提供信貸支持，并實(shí)行貸款優(yōu)惠政策。
（柯建仁）
定南縣聯(lián)社“拇指銀行”
給力農(nóng)戶
為使農(nóng)民享受到與城里人一樣的現(xiàn)代金融服務(wù)，江西省定南縣聯(lián)社依托自身營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳推廣手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)要求每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每推出一項(xiàng)手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，都必須教會(huì)客戶操作使用，還要對(duì)每一位客戶進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，做到營(yíng)銷一位客戶帶動(dòng)一群客戶。
（雨虹 鐘紅燕）
淄博市博山區(qū)聯(lián)社推
“工作聯(lián)系單”制度強(qiáng)案防
近日，山東省淄博市博山區(qū)聯(lián)社推行“工作聯(lián)系單”制度，以進(jìn)一步強(qiáng)化案防工作效能。該聯(lián)社專門建立案防辦公室，案防辦根據(jù)工作要求不定期制發(fā)“工作聯(lián)系單”，各業(yè)務(wù)條線管理部門根據(jù)“工作聯(lián)系單”明確工作任務(wù)，把握工作進(jìn)度，反饋落實(shí)情況。該制度的實(shí)施為實(shí)現(xiàn)“零案件”的防控目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。
（王斌 謝紅剛）
靈寶市聯(lián)社
“五進(jìn)三送”為“三農(nóng)”
針對(duì)秋收備播工作的新情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，河南省靈寶市聯(lián)社適時(shí)調(diào)整信貸投放實(shí)施方案，開展“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”和“送資金、送信息、送服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子等經(jīng)營(yíng)商戶開展全面調(diào)查，詳細(xì)掌握客戶基本情況，實(shí)現(xiàn)客戶的快速定位和精準(zhǔn)營(yíng)銷，擴(kuò)大了客戶覆蓋面，有效滿足了客戶多元化的服務(wù)需求。
（齊勝利）
團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題
今年以來，湖北團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行全面了解農(nóng)村金融需求信息，創(chuàng)新貸款服務(wù)接地氣。通過與擔(dān)保公司合作，請(qǐng)擔(dān)保公司為農(nóng)戶作貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)用由該行支付，同時(shí)降低貸款利率，讓農(nóng)民得到真正實(shí)惠。截至2014年9月末，團(tuán)風(fēng)農(nóng)商行共為黃草湖村44戶養(yǎng)魚戶發(fā)放雙基雙贏合作貸款307.9萬元，辦理但店鎮(zhèn)個(gè)體工商戶保證貸款15戶，貸款余額超過500萬元，發(fā)放山河集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)業(yè)貸款24540萬元。 （王汝青 孫紅平 葉婷）
慈利縣聯(lián)社首推員工無紙化考試
近日，湖南省慈利縣聯(lián)社在選拔城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)6名柜員考試中，首次采用辦事處自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)進(jìn)行無紙化考試，考試題庫(kù)涵蓋11個(gè)類目，共8200多道題。本次考試由現(xiàn)場(chǎng)抽取5名考生從題庫(kù)隨機(jī)抽題生成試卷，考生作答完后，系統(tǒng)自動(dòng)閱卷，考試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)即時(shí)公布。（鄒大國(guó) 朱瑾）
岑溪農(nóng)商行推出
“親情督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)金制度”
為了加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，讓員工家屬共擔(dān)合規(guī)責(zé)任，以親情促合規(guī)，廣西岑溪農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行繳納“親情督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)金”制度。每名在職員工為其家庭每月交納500元風(fēng)險(xiǎn)金，對(duì)全年無違紀(jì)違規(guī)行為的員工，年末對(duì)其家庭給予1？1獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為并受到警告以上處分的員工，對(duì)其家庭不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并從其風(fēng)險(xiǎn)金賬戶中扣回風(fēng)險(xiǎn)金。 （黃偉萍）
臺(tái)江縣聯(lián)社開展“一對(duì)一”培訓(xùn)
為切實(shí)改變培訓(xùn)對(duì)象年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)跨度大、專業(yè)崗位種類多、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次懸殊、員工受訓(xùn)不均等狀況，貴州省臺(tái)江縣聯(lián)社改變過去眾人參與、集中授課的培訓(xùn)方式，在全社推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門對(duì)各自聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)采取“一對(duì)一”培訓(xùn)方式，對(duì)全轄所有從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。 （張旭）
徽縣聯(lián)社全面啟動(dòng)農(nóng)村“兩權(quán)”
抵押貸款
為了切實(shí)解決農(nóng)民“貸款難、擔(dān)保難”問題，甘肅省徽縣聯(lián)社積極探索農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款新模式，率先開辦林權(quán)抵押貸款和宅基地抵押貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。目前，全縣農(nóng)信社已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款180筆、金額6850萬元；宅基地抵押貸款345筆、金額3890萬元，有力地支持了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（徽縣聯(lián)社）
河北
上海
山西
江蘇
吉林
浙江
黑龍江
安徽
浙江蘭溪農(nóng)合行開通“豐收E網(wǎng)”網(wǎng)上銀行后，客戶可憑借身份證及密碼進(jìn)行登錄，辦理賬戶余額及賬戶交易明細(xì)查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、信用卡還款等業(yè)務(wù)，“網(wǎng)銀體驗(yàn)機(jī)”受到熱捧。圖為蘭溪農(nóng)合行員工為客戶指導(dǎo)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。
（鐘以通 沈彥蓁）
福建
10月15日，江西新余農(nóng)商銀行舉行了百福慈善基金會(huì)資助儀式，此次捐助善款36萬元、學(xué)生300人。2012年以來，新余農(nóng)商行共資助新余市15所學(xué)校高中生900人次，資助金額108萬元。
（李小江）
江蘇如東農(nóng)村商業(yè)銀行有一支活躍的青年志愿者隊(duì)伍，他們經(jīng)常深入到企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村、學(xué)校宣傳普及金融知識(shí)，深受大眾歡迎。圖為志愿者們到工地進(jìn)行宣傳。 （顧華）
江西
山東
廣西
河南
貴州
湖北
農(nóng)商銀行工作思路范文第2篇
一、上半年主要工作
（一）落實(shí)好黨建工作，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷激發(fā)黨員干部的工作主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，機(jī)關(guān)建設(shè)水平進(jìn)一步提高。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育各項(xiàng)規(guī)定和步驟。緊密結(jié)合金融工作的實(shí)際，采取上專題黨課、開座談會(huì)、落實(shí)“”制度，履行黨支部從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)決策和民主監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高行政效率，堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)鲅魚圈金融網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)和鞏固政銀企三方合作平臺(tái)，加強(qiáng)政府服務(wù)職能，落實(shí)政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核管理等各項(xiàng)要求，以“馬上辦”的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)提高行政效能。
（二）金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升
我區(qū)現(xiàn)有金融、類金融機(jī)構(gòu)共計(jì)：168家，新增金融機(jī)構(gòu)1家。其中，銀行26家（總行2家，分行5家，支行19家），保險(xiǎn)公司23家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)25家，小額貸款公司16家，融資擔(dān)保公司6家，證券公司鲅魚圈分公司4家，期貨鲅魚圈分公司1家，金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)1家，集團(tuán)財(cái)務(wù)公司1家，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)65家。
金融指標(biāo)方面，預(yù)計(jì)6月末，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)1090億元，同比增長(zhǎng)11.1%，比年初新增90億；各項(xiàng)貸款余額達(dá)1244億元，同比增長(zhǎng)17.5%,比年初新增90億。
（三）推出新型金融產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展
區(qū)內(nèi)大部分中小微企業(yè)缺乏有效抵押條件，面臨融資難、融資貴的問題，為解決這一現(xiàn)狀，我辦與郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)多次溝通和協(xié)商，共同推出“助保貸”這一項(xiàng)創(chuàng)新型貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Α⒌盅翰蛔愕闹行∥⑵髽I(yè)發(fā)展，使一大批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。
3月1日，鲅魚圈區(qū)政府與郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)口市分行正式簽署“助保貸”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了大力推介“助保貸”業(yè)務(wù)，5月11日，區(qū)金融辦組織物流協(xié)會(huì)與郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行對(duì)接，召開銀企對(duì)接會(huì)，為銀企之間搭建橋梁，現(xiàn)場(chǎng)有20多家物流企業(yè)參加會(huì)議。目前，有兩家小微企業(yè)申請(qǐng)“助保貸”已通過市行審批，近期即可發(fā)放貸款。
同時(shí)，我們還采取現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、融資輔導(dǎo)對(duì)接等方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對(duì)接活動(dòng)2次，對(duì)接7家，融資金額達(dá)1.5億元。全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，新增貸款及新增擔(dān)保額為1.6億元，有力的支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，促進(jìn)企業(yè)直接融資
我們始終把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類上市培訓(xùn)推介活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。上半年，我辦組織證券公司和23家企業(yè)參加全省小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議；到省里參加遼寧省投融資信息平臺(tái)暨股權(quán)估值系統(tǒng)上線新聞會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化對(duì)接。二是努力營(yíng)造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，充分了解企業(yè)在改制上市過程中的政策需求，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中的困難和問題。
上半年，我區(qū)企業(yè)上市情況如下：
1、地方股權(quán)掛牌公司1家：營(yíng)口天億裝飾股份有限公司于5月23日拿到遼股交交易板創(chuàng)新層的掛牌通知書；
2、地方股權(quán)準(zhǔn)備掛牌公司1家：營(yíng)口鐵源物流有限公司于3月23日與中喆律師事務(wù)所簽訂了遼寧股權(quán)交易中心掛牌服務(wù)協(xié)議，有望下半年掛牌成功。
3、獲得政策扶持金1家：在遼股交交易板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)營(yíng)口百信化纖股份有限公司于3月6日獲得市、區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的40萬扶持資金。
（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)金融集聚
牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念，提升金融業(yè)在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。采取對(duì)接引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等措施，不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)我區(qū)金融業(yè)綜合實(shí)力。上半年，我辦新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家：營(yíng)口市農(nóng)商銀行。
經(jīng)營(yíng)口浙江商會(huì)的大力推進(jìn)，浙商銀行有意向在我區(qū)設(shè)立浙商銀行營(yíng)口分行。浙商銀行是全國(guó)股份制銀行，實(shí)力雄厚，影響面廣，它的入駐，對(duì)我區(qū)金融格局的提升，對(duì)加快我區(qū)企業(yè)的上市步伐，都將發(fā)揮巨大的作用。7月初，浙商銀行將與我區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。
(六)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，維護(hù)金融秩序
我們會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門，針對(duì)民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融興起引發(fā)的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)新情況、新問題，加強(qiáng)源頭治理，防患于未然，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。一是按照國(guó)家和省、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步開展打擊非法金融活動(dòng)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。二是做好地方監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)投資咨詢類公司的監(jiān)管，防止非法集資、發(fā)放高利貸行為。三是深入到社區(qū)、村屯發(fā)放宣傳單，建立非法集資排查與金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、社會(huì)宣傳，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
（七）赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量
為加快我區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)金融更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市步伐，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)委員的提議，我們相關(guān)工作人員赴昆山市、嘉興南湖區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)金融工作先進(jìn)做法。并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出四點(diǎn)建議：一是分段提前給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息，減輕企業(yè)上市資金負(fù)擔(dān)；二是將上市工作列入鎮(zhèn)、辦（園區(qū)）年度考核目標(biāo)；三是成立鲅魚圈投資管理公司，代表區(qū)政府投資成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；四是成立金融服務(wù)公司，金融服務(wù)公司是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)金融服務(wù)中心籌建、招商等前期工作。
二、存在問題
上半年，我區(qū)金融業(yè)各項(xiàng)工作有條不紊展開，金融市場(chǎng)秩序良好，金融運(yùn)行質(zhì)量和效率有效的提升，但也面臨一些問題應(yīng)引起重視和警惕。一是個(gè)別企業(yè)債務(wù)危機(jī)給金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力加大。經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)不良“雙升”勢(shì)頭明顯；受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響，金融風(fēng)險(xiǎn)源頭多樣、傳導(dǎo)迅速、高隱蔽性特征明顯，需要?jiǎng)?chuàng)新手段，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)。三是金融創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口需進(jìn)一步夯實(shí)，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)體系的各方合力尚需進(jìn)一步凝聚。四是工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到勤關(guān)注、勤思考，在業(yè)務(wù)上要力求“術(shù)業(yè)有專攻”，注重拓寬知識(shí)面，確保真抓實(shí)干。
三、下半年工作思路
（一）充分發(fā)揮政府職能，做好做足對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的服務(wù)
鲅魚圈區(qū)中小微型企業(yè)眾多，金融資源豐富，如何更好地整合金融資源，使投融資雙方實(shí)現(xiàn)快速高效的對(duì)接，提升金融服務(wù)水平，是市場(chǎng)的客觀要求。針對(duì)這一現(xiàn)象，創(chuàng)建鲅魚圈金融服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)孵化基地，推進(jìn)“金融無障礙化”區(qū)域建設(shè)，為將入駐我區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開通綠色通道，提供“保姆式”服務(wù)：免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。打造金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新型企業(yè)融資中心，培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務(wù)市場(chǎng)專業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，成為區(qū)域性金融服務(wù)的標(biāo)桿。
（二）拓寬企業(yè)融資渠道，解決中小企業(yè)融資難題
進(jìn)一步推介郵儲(chǔ)銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業(yè)務(wù)，積極與區(qū)內(nèi)其他銀行對(duì)接，積極探索企業(yè)債券、信托等新興融資方式，嘗試開展信用貸款、金融產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
全面推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，成立投資管理公司，形成中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力扶持政策性擔(dān)保資金投入，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作。由政府搭建平臺(tái)，創(chuàng)建“銀保模式”，即銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過協(xié)商按一定比例共同承擔(dān)借款人違約風(fēng)險(xiǎn)損失，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的多贏格局。
深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向，對(duì)有意向掛牌上市的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，聯(lián)系證劵公司進(jìn)行盡職調(diào)查，及時(shí)更新企業(yè)電子檔案；對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，發(fā)揮政府增信機(jī)制作用，為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金。
（三）開展金融論壇活動(dòng)，打造“鲅魚圈金融論壇”品牌
為了進(jìn)一步豐富區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，提升金融集聚的品質(zhì)，我們將開展金融論壇活動(dòng)，聘請(qǐng)金融界知名專家，進(jìn)行相關(guān)金融主題講座，為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管及企業(yè)家解讀最新金融政策，積極申辦有影響力的金融會(huì)展活動(dòng),結(jié)合我區(qū)金融環(huán)境，打造區(qū)域金融論壇品牌，充分發(fā)揮金融服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。
（四）有效整合金融資源，成立金融發(fā)展有限公司
農(nóng)商銀行工作思路范文第3篇
【關(guān)鍵詞】欠發(fā)達(dá) 金融IC卡 需求 路徑
【中圖分類號(hào)】F830.35 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0379-02
一、六安市金融IC工程發(fā)展現(xiàn)狀
2010年以來，安徽省六安市各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)的金融IC卡業(yè)務(wù)整體戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)需求，堅(jiān)持發(fā)卡與受理同步開展，風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)推廣同時(shí)研究，行業(yè)合作大力推進(jìn)，財(cái)務(wù)資源配套的方針，以構(gòu)建完善的IC卡應(yīng)用環(huán)境為支撐，推進(jìn)轄區(qū)金融IC卡持續(xù)、快速、大規(guī)模應(yīng)用，有效開展以下工作：
（一）受理機(jī)具更新改造工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、商業(yè)銀行自行開展受理機(jī)具更新改造工作，發(fā)展程度不一致。目前六安市銀行卡受理機(jī)具更新改造工作主要由各發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署開展，至2012年6月，國(guó)有商業(yè)銀行六安分行和銀聯(lián)商務(wù)安徽分公司六安業(yè)務(wù)部為代表的大型收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)具4438臺(tái)升級(jí)改造完成4404臺(tái)；以徽商銀行六安分行為代表的城市商業(yè)銀行機(jī)具改造工作尚處于業(yè)務(wù)測(cè)試階段；以六安市郊區(qū)農(nóng)聯(lián)社為代表的地方金融機(jī)構(gòu)還在等待上級(jí)行統(tǒng)一的工作安排部署。
2、各行ATM等自助終端設(shè)備開展遲緩。通過調(diào)查，其中有工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)具進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)改造，可同時(shí)受理磁條卡和芯片卡，其余發(fā)卡機(jī)構(gòu)的ATM機(jī)等自助終端設(shè)備均在設(shè)備供應(yīng)商陸續(xù)升級(jí)中，進(jìn)度不一。
3、商業(yè)銀行POS機(jī)具升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一致。以農(nóng)業(yè)銀行六安分行為例，其使用農(nóng)業(yè)銀行總行版本的商戶程序，已在前期的POS機(jī)具更新改造中使用，主要系統(tǒng)升級(jí)體現(xiàn)在EMV遷移，機(jī)具控制、綁定電話、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、集中管理等功能。銀聯(lián)商務(wù)安徽分公司六安業(yè)務(wù)部是根據(jù)中國(guó)銀聯(lián)的相關(guān)要求，已于2009年11月起進(jìn)行PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的改造，改造涉及到一機(jī)一密，卡號(hào)屏蔽以及受理IC卡工作。
4、各行POS機(jī)具改造方式類似，支持非接觸數(shù)量不足。各收單機(jī)構(gòu)主要采取收回POS機(jī)具的方式對(duì)機(jī)具進(jìn)行接觸式改造，通過對(duì)POS機(jī)具進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)升級(jí)，使之可以同時(shí)受理磁條卡、接觸式和非接觸式的芯片卡。目前支持非接觸數(shù)量POS僅348臺(tái)，占已升級(jí)的8%。
（二）商業(yè)銀行PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)銀行卡發(fā)行工作相對(duì)滯后
通過調(diào)查，目前六安市僅有工商銀行、中國(guó)銀行可發(fā)行符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的芯片卡即工行牡丹金融IC，此種IC卡為銀行機(jī)構(gòu)單純發(fā)行的金融IC卡，具有磁條和芯片卡兼容的功能，采取由開卡申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)、工商銀行、中國(guó)銀行安徽省分行統(tǒng)一制卡的模式進(jìn)行發(fā)行，目前在六安市已發(fā)行12829張，相對(duì)六安市607萬張金融卡保有量的0.2%。
其他銀行也在抓緊開展PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)銀行卡系統(tǒng)立項(xiàng)、需求、開發(fā)及后續(xù)應(yīng)用工作。在此基礎(chǔ)上，由人民銀行六安中心支行牽頭，系統(tǒng)梳理寧波市民卡、亳州金融IC卡的先進(jìn)推廣實(shí)踐，加快發(fā)展電子現(xiàn)金小額支付及加載增值服務(wù)的借/貸記IC卡，2012年8月六安市城市一卡通大規(guī)模復(fù)制推廣的金融IC卡推廣應(yīng)用已啟動(dòng)。
二、金融IC卡工程建設(shè)需求分析
（一）從公眾消費(fèi)水平來看：有助于提高金融服務(wù)水平
隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，日常生活中的各類支付內(nèi)容明顯增多，支付行為極為頻繁，涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的絕大多數(shù)支付需求恰恰是和人民群眾生活密切相關(guān)的小額支付，如支付各種公共交通工具和公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等費(fèi)用、一般性的娛樂活動(dòng)和日常購(gòu)物消費(fèi)等。由于現(xiàn)金支付具有攜帶、找零、存儲(chǔ)的不便之處，銀行磁條卡由于其接觸式聯(lián)機(jī)交易的特點(diǎn)也逐步難以適應(yīng)越來越多的快捷、多發(fā)的小額支付需求。而具備非接觸式優(yōu)勢(shì)、可以脫機(jī)交易的金融IC卡則能夠最大限度地滿足快捷的小額支付要求，從而適應(yīng)人民群眾日常生活中的普遍需要，真正實(shí)現(xiàn)“一卡多應(yīng)用”。
（二）從社會(huì)發(fā)展要求來看：有助于維護(hù)社會(huì)支付秩序的穩(wěn)定
近年來，各種商業(yè)儲(chǔ)值卡發(fā)展迅猛，部分行業(yè)和企業(yè)也發(fā)行了形式多樣的帶有支付功能的電子錢包，這其中有一些明顯缺乏規(guī)范管理。如資金的收付缺乏有效的監(jiān)管，甚至出現(xiàn)卷款走人的事件，由此造成資金所有人的權(quán)益得不到有效保障，對(duì)單位和個(gè)人的支付安全乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序的穩(wěn)定帶來沖擊。目前符合我國(guó)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的金融IC卡，既遵循金融支付的制度規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)管理、補(bǔ)償機(jī)制等基礎(chǔ)性規(guī)范，又在技術(shù)上順應(yīng)國(guó)際金融支付技術(shù)發(fā)展的潮流和應(yīng)用趨勢(shì)，采用了先進(jìn)、開放和安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備磁條卡無可比擬的安全性，成為提高銀行卡安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力的新型金融產(chǎn)品。
（三）從維護(hù)持卡人權(quán)益來看：有助于提高銀行卡用卡的安全性
隨著銀行卡數(shù)量和刷卡機(jī)具的日漸增多，一方面為老百姓帶來了支付的便利，另一方面也為銀行卡欺詐犯罪提供了可乘之機(jī)。由于磁條卡信息存儲(chǔ)量小、磁條易讀出和偽造、保密性差，導(dǎo)致銀行卡被復(fù)制、盜刷案件時(shí)有發(fā)生，近幾年案件數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，安全問題已成為銀行卡產(chǎn)業(yè)需要解決的一個(gè)重要問題。在國(guó)際銀行卡逐步向IC卡遷移的過程中，金融IC卡技術(shù)日臻成熟，和磁條卡相比，芯片卡能存儲(chǔ)加密的機(jī)密數(shù)據(jù)，能防止卡數(shù)據(jù)被復(fù)制并制成假卡，具有更高的安全性，不易仿冒，安全防范技術(shù)在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以被犯罪分子攻破，因此具有高等級(jí)的防偽能力，持卡人的信息和資金安全水平上了一個(gè)新臺(tái)階
（四）從各方主體需求來看：有助于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的便捷工具
推廣使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的金融IC卡，可以節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)金融效率：從持卡人角度講，可以減少現(xiàn)金攜帶，免除現(xiàn)金找零和存儲(chǔ)的不便，避免攜帶五花八門、互不聯(lián)網(wǎng)通用的各類卡片；從商戶角度講，使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的受理設(shè)施，可以方便受理卡片，避免一柜多機(jī)，同時(shí)IC卡可以實(shí)現(xiàn)脫機(jī)功能，減少商戶的通訊費(fèi)用開支；從銀行角度講，可以在保持金融支付的基礎(chǔ)上，依托聯(lián)網(wǎng)通用的銀行網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)多應(yīng)用的增值服務(wù)，提高現(xiàn)有金融資源利用效率；從行業(yè)角度講，可以避免各行各業(yè)為搭建龐大的支付網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)獨(dú)立的支付系統(tǒng)而重復(fù)投資，從而節(jié)約社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。
（五）從建設(shè)新農(nóng)村意義來看：有助于推廣農(nóng)村地區(qū)金融IC卡工程
近年來，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策不斷推廣，人民銀行在全國(guó)范圍內(nèi)開展改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境系列工作，要求廣大銀行機(jī)構(gòu)要站在有利于“三農(nóng)”發(fā)展的高度，在可操作的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)資源的有效傾斜。銀行卡業(yè)務(wù)憑借其使用便捷、手續(xù)簡(jiǎn)單和辦理門檻低等特點(diǎn)，在廣大農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛的推廣。但是由于廣大農(nóng)民朋友銀行卡安全用卡意識(shí)落后，農(nóng)村地區(qū)銀行卡違法犯罪活動(dòng)較為猖獗。鑒于上述現(xiàn)狀，應(yīng)將推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融IC卡業(yè)務(wù)發(fā)展盡快提上日程。
三、金融IC卡推廣過程中存在的問題
（一）跨行業(yè)發(fā)卡增加管理協(xié)調(diào)難度
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅帶來了六安市銀行卡業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，也推動(dòng)了轄區(qū)非金融行業(yè)IC卡的普及與應(yīng)用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前六安市公共服務(wù)領(lǐng)域的IC卡遍及百貨零售、公共交通、社會(huì)醫(yī)療結(jié)算等各方面。同時(shí)，隨著商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)體制改革的不斷深入，成本和效益已擺在日益突出的地位，發(fā)卡機(jī)構(gòu)單純發(fā)行金融IC卡的市場(chǎng)定位難，成本高且效益低，發(fā)展緩慢。由于非金融行業(yè)IC卡應(yīng)用需要金融服務(wù)的支持，而金融行業(yè)應(yīng)用需要合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)、適當(dāng)?shù)某杀竞惋@著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，金融與不同行業(yè)相結(jié)合的IC卡應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生。
與此同時(shí)，依據(jù)中國(guó)人民銀行頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，目前非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡必須取得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的支付業(yè)務(wù)許可證書，同時(shí)由于這些預(yù)付卡涉及社會(huì)民生的各個(gè)領(lǐng)域，管理部門眾多分散，各機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)行的預(yù)付卡品種結(jié)算模式不盡相同。由于重新發(fā)卡對(duì)公眾的影響較大，因此需要重新整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃部署，將多種功能的支付卡統(tǒng)一歸集為金融IC卡。從這個(gè)角度處，僅憑借人民銀行及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推動(dòng)金融IC卡的聯(lián)合發(fā)行工作，而缺乏相關(guān)部門的配合推動(dòng)，則工作效率低下且困難重重。
（二）推行雙卡并用所帶來的成本問題和風(fēng)險(xiǎn)難題
為保證銀行卡實(shí)現(xiàn)由磁條卡向芯片卡的平穩(wěn)過渡，目前人民銀行總行和中國(guó)銀聯(lián)推行的是磁條卡和芯片卡兼容的發(fā)卡模式和受理機(jī)具更新改造模式，以此降低兩卡過渡期間給廣大持卡人帶來的不穩(wěn)定影響。實(shí)際上，新發(fā)卡和更換卡不可能一步到位全部都用IC卡，這主要是因?yàn)閭慰ǚ缸镌斐傻膿p失并不是很大，“一卡多用”的環(huán)境還不夠成熟，再加上較高的遷移成本，所以銀行進(jìn)行IC卡遷移的主觀意愿和自有需求并不很強(qiáng)烈。比如日本和美國(guó)的銀行IC卡遷移就很緩慢，全球基于EMV技術(shù)的銀行IC卡也就才9億多張。從國(guó)內(nèi)來看，由于銀行IC卡遷移會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“先貸記后借記”、先高端客戶后低端客戶的過程，要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)的新發(fā)卡和更換卡都用IC卡尚存在很大的不確定性。在由磁條卡向芯片卡遷移的過程中，通過磁條卡磁條卡芯片卡并用純芯片卡的過渡模式，以此導(dǎo)致?lián)Q卡成本增加和重復(fù)換卡問題，同時(shí)由于磁條芯片卡中磁條的存在，仍然難以規(guī)避磁條信息被復(fù)制盜取的問題。
（三）實(shí)現(xiàn)磁條卡向芯片卡遷移過程中不可避免的四點(diǎn)問題
1、遷移成本承擔(dān)問題。在由磁條卡向芯片卡遷移過程中，由于芯片卡是以芯片作為介質(zhì)的銀行卡，兼容儲(chǔ)密鑰、數(shù)字證書、指紋等信息，其工作原理類似于微型計(jì)算機(jī)，能夠同時(shí)處理多種功能，這導(dǎo)致芯片卡的業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要要高于磁條卡，一方面客戶新開芯片卡的開卡費(fèi)用增加，另一方面由磁條卡升級(jí)更換為芯片卡的換卡費(fèi)用的承擔(dān)主體尚未明確。
2、PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的遵循問題。通過調(diào)查，由于目前各發(fā)卡銀行機(jī)構(gòu)自行開展金融IC發(fā)卡及受理環(huán)境更新改造工作，各行機(jī)具改造的內(nèi)容不盡相同。為確保磁條卡和芯片卡的平穩(wěn)過渡，應(yīng)確保卡片和機(jī)具都能達(dá)到統(tǒng)一的PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)，否則將影響金融IC卡的整體推廣和社會(huì)支付秩序的穩(wěn)定。
3、關(guān)于遷移時(shí)間跨度的界定問題。由于磁條卡受安全性低、功能單一等缺點(diǎn)的限制，目前推廣金融IC已是必然趨勢(shì)，但是銀行卡作為目前我國(guó)個(gè)人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具，累計(jì)發(fā)卡量已超過20億，要實(shí)現(xiàn)20億張磁條卡全部更換，業(yè)務(wù)量大、社會(huì)影響廣泛、成本耗費(fèi)多且直接與社會(huì)日常的非現(xiàn)金支付相關(guān)，如何科學(xué)界定金融IC卡的遷移時(shí)間跨度，將遷移工作給持卡人、開戶銀行、特約商戶等利益相關(guān)方造成的負(fù)面效應(yīng)將至最低，應(yīng)審慎而行。
4、如何保障持卡人用卡的便利性和穩(wěn)定性。由于目前銀行卡的使用涉及公共服務(wù)和社會(huì)零售領(lǐng)域的各個(gè)角落，在由磁條卡向芯片卡遷移過程中，芯片卡的使用效應(yīng)和受理機(jī)具的穩(wěn)定性、有效性都有待驗(yàn)證，要保證持卡人安全、便捷用卡不受影響。
四、推進(jìn)金融IC卡業(yè)務(wù)發(fā)展的建議
（一）積極構(gòu)建政府牽頭、多方聯(lián)動(dòng)的推廣模式
目前公共服務(wù)中的金融應(yīng)用潛力巨大，只有充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，才能又好又快地推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的整體水平。堅(jiān)持按照“政府推動(dòng)、人行牽頭、商行聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與”的原則推動(dòng)金融IC卡業(yè)務(wù)的廣泛發(fā)展。一是相關(guān)政府部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融IC卡產(chǎn)業(yè)鏈各市場(chǎng)主體的作用，實(shí)現(xiàn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的資源共享與協(xié)調(diào)發(fā)展。二是人民銀行高度關(guān)注其他行業(yè)IC卡的發(fā)展，通過在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、跨行業(yè)聯(lián)合通用和資金支付風(fēng)險(xiǎn)等方面與各方加強(qiáng)溝通合作，避免資源浪費(fèi)和市場(chǎng)混亂，規(guī)避資金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)要注重加強(qiáng)與各地政府部門的協(xié)調(diào)，努力在實(shí)現(xiàn)金融信息化和城市信息化的結(jié)合上開拓思路，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的發(fā)展模式。
（二）按照“先改善受理、后推進(jìn)發(fā)卡”的原則推進(jìn)金融IC卡建設(shè)工程
目前推廣的磁條、芯片兼容的金融IC卡，是在全國(guó)銀行卡受理機(jī)具更新改造工作推進(jìn)程度層次不齊背景下的選擇。從安全性來說，兼容卡難以規(guī)避磁條卡容易被復(fù)制盜取的缺陷；從成本考慮，由于發(fā)展純芯片卡是發(fā)展金融IC卡的最終要求，從面臨從磁條卡磁條、芯片兼容卡芯片卡的兩次換卡過程，存在重復(fù)支付換卡成本的難題。因此，結(jié)合中國(guó)的金融IC卡推廣模式來看，目前應(yīng)重點(diǎn)做好受理機(jī)具的升級(jí)改造工作，尤其是針對(duì)布放年代久遠(yuǎn)或是布放區(qū)域偏僻的自助設(shè)備，引導(dǎo)布放單位在規(guī)定期限內(nèi)高效完成升級(jí)改造工作。針對(duì)金融IC的推廣工作要認(rèn)真總結(jié)IC卡試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)分析、研究和解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善總體方案、標(biāo)準(zhǔn)制度、運(yùn)作規(guī)則和實(shí)施措施等，按照“以應(yīng)用為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，逐步推行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)IC卡工作的全面展開。加強(qiáng)對(duì)金融IC卡工作的總體把握和調(diào)控，制定相關(guān)管理辦法，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)、健康升級(jí)。
（三）遵循四項(xiàng)原則實(shí)現(xiàn)兩卡穩(wěn)步遷移
1.效能性原則。在投入產(chǎn)出模式設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，借鑒寧波市民卡的成功推廣經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)確定費(fèi)率與分成模式，理順利益分配機(jī)制。對(duì)于合作完成發(fā)卡交易流程的各方，應(yīng)設(shè)計(jì)了給予收取合理交易手續(xù)費(fèi)和相應(yīng)經(jīng)營(yíng)回報(bào)的方案，既要能夠自求平衡、略有積累，又要能夠保障長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。
2.標(biāo)準(zhǔn)型原則。要加大標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)IC卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查制度以及標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)升級(jí)機(jī)制，進(jìn)一步做好金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作。積極引導(dǎo)和促進(jìn)各行業(yè)IC卡支付應(yīng)用統(tǒng)一到金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)，以利于進(jìn)一步整合社會(huì)資源、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、保障人民群眾切身利益。
3.時(shí)效性原則。金融IC推廣工作涉及面廣、持卡人眾多，應(yīng)在較為穩(wěn)定的一段期限內(nèi)逐步完成。在長(zhǎng)期遷移過程中要按照“領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、支付安全、監(jiān)管維穩(wěn)”的工作思路，注重做好宣傳解釋工作：首先，要在金融業(yè)相關(guān)部門內(nèi)部出版銀行卡動(dòng)態(tài)，定期國(guó)際與國(guó)內(nèi)金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)化的重要信息；其次要結(jié)合具體的金融IC卡項(xiàng)目舉辦不同的宣傳活動(dòng)，提高百姓用IC卡的意識(shí)；再次，要定期金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，普及金融IC卡知識(shí)，培養(yǎng)金融IC卡專業(yè)人才；最后，加強(qiáng)交流研討，通過研討加深對(duì)金融IC卡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，為金融IC卡發(fā)展獲取新的思路和想法。
4.穩(wěn)妥性原則。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過發(fā)行聯(lián)名卡的方式進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域，充分整合雙方資源，優(yōu)化資源配置，為最終將行業(yè)IC卡納入銀行IC卡標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，清晰界定銀行與行業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，要求商業(yè)銀行關(guān)注和掌握聯(lián)名方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況以及賬戶資金使用情況，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)拓展并重推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融IC卡業(yè)務(wù)發(fā)展
考慮農(nóng)村地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的特殊環(huán)境和需求，一是注重對(duì)于換卡費(fèi)用的承擔(dān)和相關(guān)手續(xù)費(fèi)用的減免問題，盡量降低農(nóng)村持卡人的開卡、用卡成本，在各行確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠費(fèi)率政策向農(nóng)村地區(qū)的有效傾斜。二是注重做好業(yè)務(wù)宣傳推廣工作，重點(diǎn)宣傳金融IC卡的安全性高、功能強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，注重將各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)貼資金等社會(huì)民生類資金的發(fā)放同金融IC業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，保障資金安全、方便農(nóng)戶使用，加大業(yè)務(wù)宣傳力度，使農(nóng)民明明白白用卡，保障金融IC卡業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。三是注重解決農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)遲緩的現(xiàn)狀，將發(fā)卡業(yè)務(wù)發(fā)展與受理環(huán)境改善有效結(jié)合，妥善處理好銀行卡業(yè)務(wù)擴(kuò)張與后續(xù)IC卡業(yè)務(wù)更換的難題，減少不必要的資源浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)商銀行工作思路范文第4篇
一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路，堅(jiān)持原則
我們始終堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心目標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)財(cái)產(chǎn)化這一關(guān)鍵問題入手，著力在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村土地使用制度上尋求機(jī)制創(chuàng)新和制度突破，著力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、組織模式和發(fā)展方式上創(chuàng)出新的路子，探尋改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)幸福建設(shè)。在具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持“三不變”原則，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則，堅(jiān)持先試先行、封閉運(yùn)行的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
成立鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任第一組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管書記、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、組織科、紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、民政科、國(guó)土所、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、林業(yè)站、水利站、工商所、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)改革試驗(yàn)工作的組織實(shí)施。
二、圍繞目標(biāo)，全面啟動(dòng)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)工作
（一）深入開展“三位一體”的農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革
按照“成方連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以“發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證、建立農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)交易所、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”（一證、一所、一社）為核心內(nèi)容，推進(jìn)土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)化，允許農(nóng)民專業(yè)合作社利用農(nóng)村土地使用權(quán)抵押擔(dān)保貸款，規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，加大社辦企業(yè)的政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，鼓勵(lì)工商資本入股合作社，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年新注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社6家，流轉(zhuǎn)土地1026畝，市聘新蔬果專業(yè)合作社、恒潤(rùn)果蔬專業(yè)合作社成為市級(jí)示范合作社，另有4家專業(yè)合作社通過市市級(jí)試點(diǎn)合作社驗(yàn)收。市聘新蔬果專業(yè)合作社使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款330萬元，加快了改社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，呈現(xiàn)出一派產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展勢(shì)頭。
（二）開展農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的改革
堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度。全面開展農(nóng)村承包土地信息化管理，規(guī)范各類土地承包合同和檔案管理；選擇一村、姜店村、西石廟村三個(gè)村作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，條件成熟后在其他村逐步推開。通過衛(wèi)星遙感等技術(shù)，確認(rèn)農(nóng)戶承包地面積和空間位置，完善農(nóng)村承包地確權(quán)、登記、頒證制度和流程設(shè)計(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，逐步探索建立符合“長(zhǎng)久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記新型管理辦法。同時(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)、登記、發(fā)證工作。
（三）開展農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革
將農(nóng)村集體各類資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、量化折股到集體組織成員，進(jìn)行股份制改造，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清產(chǎn)核資。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、經(jīng)管站具體組織實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門協(xié)同配合，利用一年的時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全部清產(chǎn)核資登記，成立了“鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資中心”，給66個(gè)村簽訂了“三資”協(xié)議書，健全了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理體制。
2、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。鎮(zhèn)成立“農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所”，“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”專設(shè)交易服務(wù)大廳，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)等統(tǒng)一進(jìn)入市場(chǎng)交易。
3、強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)村集體各類資產(chǎn)、資源可通過承包、租賃、招標(biāo)、拍賣等多種形式進(jìn)入市場(chǎng)；建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)。
(四)開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新改革
針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求，積極研究新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，完善三農(nóng)服務(wù)體系。
1、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。各涉農(nóng)部門要堅(jiān)持完善鎮(zhèn)級(jí)、提高村級(jí)的原則，加強(qiáng)管理，健全隊(duì)伍，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，建立符合我鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
2、進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是糧食種植專業(yè)合作社，引導(dǎo)土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。劉坡西村全村托管土地1127畝，農(nóng)民從“種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)”全不用操心動(dòng)手，在家中就可以豐收莊稼，而且每畝節(jié)省投資156元，增收200余元，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。
3、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大人才技術(shù)、政策咨詢、農(nóng)技農(nóng)機(jī)、良種農(nóng)資、市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。
農(nóng)商銀行工作思路范文第5篇
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
**、**兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來，針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題，**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《**縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)。縣扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
