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婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何參與推動社會管理創新工作,進而把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當前思考和研究的重要課題,市婦聯圍繞這一課題開展了廣泛的調研工作。
社會管理及其創新工作涵義廣泛、千頭萬緒,不僅涉及政府部門職能轉變、管理模式的調整,也涉及人們參與社會生活的方式的改變,在這個重大課題中婦聯組織大有可為。為摸清我市婦聯組織在社會管理及其創新中的工作現狀,找準工作的切入點和發力點,推進婦女事業發展進程,市婦聯針對三個層面開展了調研活動。一是召開了有關部門座談會,了解他們在社會管理及其創新中的工作方向以及對婦聯的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區婦聯先行上報調研情況的基礎上,召開了基層婦聯主席座談會,了解基層婦聯在實際工作中的經驗和困境,以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區等社區,了解社區工作的發展規劃,以達到社區婦聯工作計劃緊跟社區工作規劃節奏,防止出現紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調研,我們發現目前各級婦聯組織參與社會管理與創新的工作較多立足婦聯傳統職能,注重依托隊伍和陣地建設,積極參與社會發展、影響人們生活,體現了婦聯組織聯系廣、反應快、影響大的特點。主要體現在:
一、主要做法和成效
(一)緊抓源頭,男女平等意識普及有力。市婦聯通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區、進農村,男女平等意識已經成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯組織建設,全市2675個村(社區)都配備了婦聯干部,女性進村(社區)“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創業就業,保障婦女合法權益等舉措,徐州婦女已經實實在在成為經濟社會發展的半邊天。涌現出了科技創新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優秀大學生村官張天然等一批婦女典型,成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯常委、執委定期聯系制度,開展“我為婦女發展獻良策”等活動,有效調動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發展的積極性。緊密聯系人大女代表、政協女委員,促使她們關注婦女兒童發展議題,推動相關問題解決。去年市婦聯提出的“促進徐州政服務業發展”的建議受到了市委、政府的重視,將家政服務網絡中心建設列入XX年度為民辦實事項目。
(二)重搭平臺,借助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯組織善于發揮“聯”字特長,通過搭建各類平臺延伸了服務觸角,有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權崗(站)體系,共接受咨詢、求助2632個,救助受害婦女368名、兒童324名;與市中院聯合推進婦女維權合議庭建設,實現了婦聯組織與法院訴調工作的完全對接;開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”,在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等,成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”,打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網絡已經成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯系的聯誼平臺。建立了女企業家網站、制定了聯誼活動計劃、規范了相關協會、聯誼會的活動章程和聯絡制度,建立起婦聯組織與女企業家協會、女知識分子聯誼會、女大學生村官聯誼會等各類女性聯誼組織的日常聯系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯系,了解不同階層婦女的心聲,引導她們正確表達訴求。并積極利用各類婦女團體力量,組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯誼會會員深入農村開展送醫療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業家與女大學生村官結對,為女大學生創業提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務網絡中心為平臺,由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式,為婦女群眾提供免費的家政培訓,XX年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺,廣泛聚合社會各界力量,扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體,促進社會公平。各級婦聯也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯在XX年開展以來,救助了數以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作,邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一,并撥付了專項活動基金。
今天,我們在這里召開全縣和諧家庭建設工作會議,旨在于總結經驗,進一步推進和諧家庭創建工作,為構建和諧新××作出應有的貢獻。(縣委常委、統戰部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話,這充分體現了縣委領導對我們婦聯和婦女工作的關心、重視和支持。在此,我代表縣婦聯向各位領導表示衷心的感謝!)下面,我代表縣婦聯講三方面的內容:
一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據市婦聯的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位,下發象婦[2006]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導,采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創建氛圍。去年底,縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間,縣婦聯在××婦聯網、《今日××》三八??峡橇撕椭C家庭創建標準,并發出“積小安為大安,齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機,張貼了創建標準和創建口號,并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄,專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計,各試點單位共下發倡議書25000余張,開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區,組織社區家庭志愿者開展了“建綠色××,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環保意識,營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區還以鄰居節、家家樂等活動,組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規劃,深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境,開展移風易俗活動,普及健康科學生活方式,并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動,開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創建效果。
(三)創樹典型,推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中,我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導和推動面上工作,促進創建活動的深入開展。去年底,縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德,倡導和諧的家庭成員關系,聯合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領受了獎品和證書。據統計,整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村(社區)級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續努力,不斷提高創建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容
和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務,需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走:第一步:2006年9—12月試點創建階段,現已結束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式,引領全縣家庭參與建設工作,并結合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結推廣先進典型經驗,推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設成果展示會,建立和諧家庭建設長效機制,推動和諧家庭建設工作深入開展,使全社會形成“人人共創和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧××建設夯實堅實的基礎。就是說,2010年搞個階段性總結,要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式,也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設,要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家,就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動,從基本素養、基本行為、基本規范抓起,引導家庭成員提高綜合素質,促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母,培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農家建設等主題活動,在文明育家的基礎上,鄰里之間互幫互助,團結友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養成融洽關系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創建活動為載體,組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣,倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村,結合“百村示范,千村整治”活動,強化農民生態意識,以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環境問題,營造整潔優美的農村生活環境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設“平安××”、“法治××”的要求,結合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動,切實做好婦女兒童的維權工作,調解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體,幫助他們解決生產生活方面的實際困難,利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富,營造和諧穩定、安居樂業的生活環境,為家庭和睦美滿夯實基礎。所以,各地各部門在今后創建過程中,要在吃透其精神內涵中并做足文章,務求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署,結合各自實際,每年制定相應的創建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用,做到三個結合:一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞,有經費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合,豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合,城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有:
1、結合新農村建設,開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間,縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規模影響面比較大,聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽,掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊,500余名農民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌,促進了鄉風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區試點創建,開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區內各文明崗、樓群等現有資源,為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點,并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務項目達17項,為和諧社區建設作出了努力。
3、結合家庭教育,開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間,結合實際,開展豐富多彩的樹新風,促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長,開展“創和諧家庭,樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作,確保活動順利開展。②六一節期間,縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結合六一,各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《浙江省婦女發展規劃(2006—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡,建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態管理。
5、結合機關作風建設年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份,縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇,屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任,結合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
7、10月份,縣婦聯準備抽調一些人員組成和諧家庭建設巡回指導組,赴各鎮鄉、街道和有關部門檢查指導工作。
一、 加強社區黨建工作,發揮黨支部核心領導作用
社區黨總支以“全心全意為人民服務”為根本宗旨,關心與居民群眾日常生活息息相關的事,為民解困,在社區黨建工作中始終堅持以社區建設為核心,積極開展社區黨建工作,發揮工會、共青團、婦聯等組織作用,樹立以人為本的思想,充分發揮黨支部核心領導作用。
二、 加強綜治維穩調解工作,確保社區平安穩定
充分發揮社區維穩防范作用,建立矛盾糾紛排查機制和維穩信息員制度,及時調解各類矛盾。上半年排查糾紛2宗,司法調解1次,發揮了維穩第一道防線的作用,例如:迎春弄1幢304室與樓上出租戶發生糾紛。社區調解工作員立即上門調解,將矛盾化解。 今年社區發生上訪事件,為使矛盾雙方能進行有效溝通,社區多次組織居民群眾與有關部門進行溝通協調。今年社區開展創平安活動2次,協助保安辦理暫住證195份。
三、 加強社區環境管理,改善社區人居環境
春節剛過為開展***新村的立面裝修,社區工作者走訪了60戶居民住戶及20家店面,與居民進行溝通聽取意見使這項城市建設工作得以順利進行并于五月底基本完工。在四月愛國衛生月中,及文明街道創建活動中社區組織社區志愿者整治環境衛生、清除“牛皮癬”2600余條,整治衛生死角6處,簽證“門前三包”責任書280份,“五四”青年節前組織青年志愿者為社區無物業管理的商住樓整治綠化帶,與**飯店聯系將飯店與商住樓相通的并且已堵塞的下水道疏通。加強健康教育宣傳工作,現已出黑板報6期,宣傳墻報3期,及關于手足口病和甲型h1n1流行性疾病的健康講座,發放各類健康教育宣傳資料350余份。 四月份開展春季滅“四害”工作,發放鼠藥15公斤,并做好鼠密度的測試工作,5月在居民區開展消殺工作。抓好保潔員的日常保潔工作,完善長效管理的監督制,確保社區的環境衛生整潔有序。
四、 加強消防安全管理工作,確保一方平安
社區消防安全管理工作是社區工作中重中這重,堅持“安全第一、預防為主”。為確保一方平安,社區一方面積極開展消防安全宣傳工作,1月26日在社區舉辦了消防安全知識培訓講座,邀請市消防專業人員主講,社區居民代表46人參加。上半年共派發消防知識宣傳資料520份。另一方面制定消防監督巡查制度,重點對社區轄區內老居民區及“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查,發現問題及時匯報處理。今年因**街道老居民區火災,我社區引以為鑒,對社區152戶老居民區住戶重新進行安全隱患排查,對老區居民住房登記造冊摸清底數,對租住在老居民區的35戶流動人口建立檔案,實行動態管理,對老居民區的重點人群即老弱病殘者共14戶實行重點監控和服務。
五、 加強計劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動。
社區有很多娛樂場所及工地,這意味著存在大量的流動性大的外來外來流動育齡人員,給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難,為了更好地做好社區計劃生育工作,發動廣大群眾人人參與協助管理社區計劃生育工作,與社區民警、出租屋管理站緊密配合,在社區形成多層次,人人參與局面,及時采集信息,準確掌握居住育齡婦女的基本情況,開展多樣化計生宣傳活動今年共派發計生宣傳資料460份,組織20名已婚育齡婦女進行免費婦檢。社區共有結卡育齡婦女644人,外出育婦6人,外來育齡女63人。近期為加強對戶籍在本社區的育齡婦女的管理力度對社區未結卡的掛靠戶口育婦184人進行多方聯系結卡建檔,現已查找到并已結卡126名。
以上是我社區上半年所做的主要工作,在今后的工作中我們將改正缺點,發揚成績,再接再厲,把社區各項工作做得更好。
XX年下半年工作計劃
一、 加強社區維穩工作,下半年社區有二項建設項目要開工,***立面整修出要開展。因此要組織力量開展排查不穩定因素的工作,掌握不穩定因素的苗頭,并及時化解矛盾,確保一方平安。
二、加強對社區義務治安巡邏隊和義務消防監督隊的業務指導,抓好青少年暑期教育和活動,組織社區居民群眾性文體活動。
1、精心組織黨的十精神學習貫徹。我局以學習貫徹黨的十精神為契機,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,全力推動司法行政工作再上新臺階,為我縣經濟社會發展提供堅強有力的法治保障。
2、聯合多部門開展送政策、送法下鄉活動等系列活動。以多種形式為廣大群眾提供優質高效的法律服務和維權法律咨詢服務。活動共發放法律法規宣傳資料、城鎮居民養老保險政策宣傳資料、勞動保障政策宣傳資料2萬余份,法制宣傳掛歷2000余份。
3、做好“三送”工作。我局充分發揮職能優勢,為當地群眾免費解答法律咨詢80余人次,法律文書23份,辦理法律援助案件7起,取得良好的社會效益。
4、配合縣迎接省市綜治工作考評。進一步深化了和諧平安建設,為實現“四個”建設貢獻力量。
5、做好縣分配給我局的拆遷任務。分配的兩戶拆遷戶已簽協議,拆遷任務取得較大進展。
6、開展“送溫暖、解民困”走訪慰問活動。詳細了解了群眾生產生活情況及遇到的困難和問題,傾聽大家對今后發展的思路和想法。
7、“三送”工作隊組織召開返鄉務工人員座談會。會議講解了法律法規、合作醫療、土坯房改造等內容;發放了《法制宣傳掛歷》、《農民工法律服務聯系卡》、《農民工進城指南》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關資料。進一步提高了返鄉務工人員建設美好家園的積極性。
8、打造“維權三月”。為慶祝三八國際婦女節、迎接“3.15”消費者權益日,更好地服務民生、維護穩定,我局協同縣婦聯、縣工商局在全縣啟動了以“愛在三月·幫你維權”為主題的“三月維權月”活動,運用法律手段,多舉措幫助陷于婚姻家庭困難的女性和廣大消費者維護合法權益。
9、召開2013年全縣司法行政工作會議,會議傳達了省、市司法行政和全縣政法工作會議精神,總結了2012年司法行政工作,分析了當前形勢,部署了2013年的各項工作任務。印發《縣基層司法所2013年度工作目標考核試行辦法》等文件
二、下一季度工作計劃
1、繼續抓好學習貫徹落實黨的十會議精神。
2、進一步抓好“三送”點農村危舊土坯房改造工作
一、準確定位,新思路引領新農村婦女工作
占農業勞動力60%以上的農村婦女是建設社會主義新農村的重要力量,建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新。能否有效地提高農村婦女的文化科技素質、經營管理素質和思想道德素質,千方百計幫助她們增加收入,關系農村經濟社會發展全局,也關系到社會主義新農村目標的實現。我們必須站在新的高度、以新的思維、新的舉措,積極探索城鄉統籌發展的工作機制和城市帶動農村、社會各界支持新農村建設的參與機制,充分發揮婦聯組織宣傳、組織、教育、服務婦女的工作優勢,讓她們把思想和行動統一到建設新農村這一目標任務上來,把智慧和力量凝聚到全面奔小康這一時代主題上來。為此,我們確定了“建設新農村,創造新生活”這一雙學雙比主題口號,緊貼“發展新農業,培育新農民,創建新組織,倡揚新風尚”,統一思想,明確任務,以實實在在的服務抓好“四新”:
一是推動國策宣傳,營造婦女發展新環境。男女平等基本國策已頒布11年之久,但在農村,國策意識仍很淡薄。在建設社會主義新農村這一新的時代背景下,加大國策在農村的宣傳力度有利于喚醒廣大農村婦女的性別意識、主體意識和主人翁意識,有利于提高社會對女性重要性的認知度,有利于提高政府對女性發展的重視程度,為婦女生活、就業、創業、發展營造和諧、平等的積極環境。今年我市將利用召開婦女工作會議的契機,開展“國策進農家”活動,讓男女平等基本國策走進廣闊天地、深入千家萬戶,激發廣大婦女“男女并駕建設新農村”的豪情壯志。
二是延伸組織觸角,創建廣泛聯誼新載體。隨著我國現代化、城市化、信息化步伐的加快,婦女主體意識和參與意識不斷增強,傳統的“上面千條線,下面一根針”的組織體系已不能適應新農村建設的形勢和要求,這就要求我們與時俱進,不斷創新組織形式,延伸組織觸角,真正做到“哪里有婦女群眾,哪里就有婦女組織”?!笆晃濉逼陂g,我們將把在城鎮探索出的“巾幗團隊”、巾幗志愿者這一有效形式,向農村延伸,通過創建女經紀人團隊、女能手聯誼會等,不斷拓展服務廣大農村婦女的新載體。
三是加強道德建設,倡導鄉風民俗新風尚。積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德,倡導講文明、樹新風、革陋習的現代農村新風尚,是建設社會主義新農村的重要內容。我們將通過開展豐富多彩的農村文化活動,幫助農村婦女樹立正確的榮辱觀,在參與中移風易俗,陶冶情操;引導農村婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節約持家、和諧興家,全面提升農村社會的文明程度。
四是發揮女性優勢,創造和諧美好新生活。建設社會主義新農村不僅僅表現在經濟層面,不僅僅是建新房、原創:修新路,只有改變了陋習、提高了素養、開闊了視野的農民,才能在更大程度上決定自己的命運、創造美好的生活。婦聯有責任引導好、教育好、服務好廣大農村婦女,通過廣泛開展“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”主題活動,充分發揮她們在家庭、教育、社交、勞動等方面的特殊優勢,營造和諧溫馨的親情、純潔高尚的友情、寧靜安逸的人情,營造安居樂業的人文環境。
二、分類指導,新渠道拓展增收致富新空間
讓農民富起來是建設社會主義新農村的最終目的,也是婦聯參與新農村建設的落腳點。婦聯要想方設法、千方百計幫助廣大女農民拓寬增收渠道,拓展致富空間,過上富裕生活。我們將堅持分類指導,因人制宜,對有創業能力的人,引導她們自主創業;對有勞動技能的人,促進她們轉移致富;對有勞動能力的人,支持她們充分就業,努力形成“個個有技能,人人有工作,家家有產業”的生動局面。今年,我們將深入實施“三萬”工程:幫助萬名婦女轉移創業能致富,萬名婦女學習培訓會技能,萬戶家庭科技發家有產業。為她們增收致富尋找門路,打好基礎。
以創業促增收。創業是農民增收致富最具持續力、推動力的途徑。一個人成功創業,可以解決一批人就業、帶動一片人增收。我們要大力弘揚自主創業精神、宣傳自主創業典型,大力開展創業技能培訓,大力培植和扶持一批女性創業項目,營造“千方百計想創業,齊心協力創大業”的濃厚氛圍;要加大呼吁力度,主動牽線搭橋,積極為婦女自主創業和自謀職業提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的支持和扶持。今年,我市擬在市區繁華地段命名“巾幗創業示范街”,組織她們爭創“巾幗示范崗”,讓創業女性成為品牌和旗幟。
以轉移促增收。我們泰州是一個蓬勃發展、不斷擴張的新型城市,致富農民最有效的方法就是減少純農民,減少農民的直接途徑就是讓更多的農民走出農村,留在城市,成為新市民。為了完成由農民--市民的蛻變,我們堅持城市農村統籌兼顧,轉移就業雙管齊下,培訓維權齊抓共管,技能培訓、政策咨詢、信息、就業指導、職業介紹等服務城鄉聯網,重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和城市生活常識培訓,教會廣大農村婦女如何在城市立足、生存、發展,讓廣大農村婦女轉得出,留得住,真正實現向非農產業轉移。
以發展現代農業促增收。培養和發展以女性為主體的農村婦女經濟合作組織,是提高農村婦女組織化程度和促進農村婦女增收致富的重要手段。婦聯要因地制宜,組織婦女調整優化農業結構,推進農業產業化經營,通過發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農副產品,走聯合致富、聯合競爭之路。今年我們按照全市“十強爭先、百村示范、千村小康”的總體目標,率先創建了10個“新農村巾幗示范基地”,圍繞婦女創業、科技致富、勞動力轉移、教育培訓、維護權益、扶貧救助、文明家庭、家庭教育8個方面進行規范,統一配備銅牌、電腦、電視等硬件設施,充分發揮其在新農村建設中的輻射、帶動、引導作用。使婦女工作在新農村建設中蓬勃發展,形成亮點,帶動多點,覆蓋全面。不少市(區)利用巾幗示范基地的傳、幫、帶功能,大力開展一村一品培訓,形成整村推進的良好格局。
三、培育人才,新隊伍注入農村工作新活力
人換思想地換貌?!芭嘤形幕⒍夹g、會經營的新型農民,提高農民的整體素質”,是把巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑,也是推動新農村建設的支撐和源泉。婦聯要把提高婦女素質貫穿建設新農村始終,引導農村婦女積極參與多層次、寬領域的學習培訓,解放思想,轉變觀念,提高素質,打造創業新形象,打造文明新形象。從2006年起,我們泰州將實施“百、千、萬”農村婦女人才培訓工程,每年培訓百名農村女村干、千名創業帶頭人、萬名農業技術骨干,建設一支規模宏大、結構合理、素質優良、充滿活力的人才隊伍,再通過這一優勢群體將知識層層傳遞,提高整個農村婦女就業、創業、增收、生活的能力和層次。
培育一批政治過硬、能夠帶領群眾致富的女村官。群雁飛,靠頭雁。建設社會主義新農村,要有好的帶頭人,婦聯要在培養選拔基層女干部中積極呼吁,竭力推薦,選拔出那些想干事、會干事、干成事,人民群眾信得過的“女村官”。要狠抓基層婦女干部隊伍建設,切實提高基層婦代會主任的自身素質和領導能力,使她們真正成為帶領婦女群眾科技致富的明白人,成為保護婦女群眾合法權益的代言人,成為帶領廣大婦女建設社會主義新農村的引路人。今年“三八”期間,我們圍繞“建設新農村,創造新生活,展示新風采”,召開女村官座談會,編印《女村官感言集》,60多名來自基層一線的女村長、女支書談吐大方、思維活躍,表達了帶領婦女建設社會主義新農村的信心和決心,展示了新時期基層婦女的形象風貌和豐富內涵。市委朱龍生書記為《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闖市場、致富有門路的女能手。女能人是新農村建設的骨干力量,是培訓的重點對象。各級婦聯要有的放矢,廣泛開展營銷、網絡等知識培訓,幫助她們提高創新、創優本領,成為懂技術、會經營、能增收的“領頭雁”;要深入開展“科技人員、女能手、女農民”的科技連環結對活動,幫助她們提高種養殖技能,成為帶頭富、帶領富的“二傳手”;要鼓勵、扶持女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地,把它建成廣大農村婦女學技術、學本領的“實習地”,帶領更多婦女共同走上致富路。
培育一批適應發展、緊跟時代的新型女農民。新農村建設的主體是農民,推進社會主義新農村建設的關鍵是培育新型農民。按照社會主義市場經濟和現代農業的要求,培育一代有理想、有作為的新型女農民是各級婦聯組織的責任。要對農村婦女積極開展文化教育和實用技術等普及型培訓,開展法律、法規、政策培訓,增強她們適應工業化、城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領。今年,我們將通過開展“四個一到農家”活動,幫助廣大農家女找到一條致富門路,掌握一門技能技術,訂閱一種書籍報刊,學會一種文體愛好。引導她們“離開麻將桌,出門學技能”,讓廣大農村婦女會種田、會上網、會打扮、會生活,成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
四、整合資源,新力量搭建服務婦女新平臺
農村婦女工作面廣、量大,各級婦聯要充分利用現有資源,挖掘潛在資源,整合社會資源,借勁使力,互動聯動,搭建教育培訓、科技示范、信息服務、項目入戶和扶貧救助等工作平臺,有效地為城鄉婦女的發展服務。
整合培訓資源。充分發揮雙學雙比活動領導小組的協調作用,把婦女培訓列入各級財政、農業、科技、教育、林業、科協等部門工作計劃,充分發揮部門優勢,通力協作,共同推進農村婦女整體素質的提高。今年,我們采取“走出去培訓,敞開門學習”的方式,分期分批組織婦女去昆山、上海等地參觀學習,拓寬視野。
整合扶貧資源。要堅持以農民增收為中心任務不動搖,千方百計、想方設法創新扶貧形式,加大扶貧力度,建設扶貧開發的長效機制。鼓勵經濟薄弱村婦女自主創業、發展經濟、脫貧致富;積極為貧困婦女牽線搭橋,尋找脫貧門路。今年我們將積極探索城市支持農村的新思路,組織“和諧泰州結伴行”愛心牽手結對活動,通過組織社區與鄉村,巾幗示范崗與新市民,五好文明家庭與貧困戶,社會媽媽與春蕾女童、城里媽媽與鄉下媽媽廣泛結對,營造互幫互助、平等友愛、共同發展的和諧環境。