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【關(guān)鍵詞】:產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)
(一)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是生產(chǎn)者、銷售者以及其他對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法律規(guī)范,不履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合的法律責(zé)任。
(二)判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)
按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)主要包括三個(gè)方面:默示擔(dān)保條件,明示擔(dān)保條件,產(chǎn)品缺陷.
(1)默示擔(dān)保條件
默示擔(dān)保條件即國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),符合安全、衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全、衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全、衛(wèi)生指標(biāo)要求;產(chǎn)品必須具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能等等,就是法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的默示擔(dān)保條件,并不得以任何形式予以排除和限制。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條規(guī)定,產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能;但是對(duì)產(chǎn)品使用性能的瑕疵作出說明的除外.
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述規(guī)定的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任.
(2)明示擔(dān)保條件
明示擔(dān)保條件即明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以及以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。明示擔(dān)保是生產(chǎn)者、銷售者自身對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出的保證和承諾,可以用產(chǎn)品說明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、廣告、實(shí)物樣品或者其他方式表示。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條規(guī)定,符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述規(guī)定的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任.但生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)責(zé)任,且并不以是否造成損害后果為前提。
(3)產(chǎn)品缺陷
產(chǎn)品缺陷是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或提供過程中的原因而使某一批次、型號(hào)或類別的產(chǎn)品中存在的具有同一性的危及公共人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),或者不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。缺陷的核心是存在不合理的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)有時(shí)是潛在的。
產(chǎn)品缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷、質(zhì)量缺陷、指示缺陷。設(shè)計(jì)缺陷,是產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身存在的缺陷質(zhì)量缺陷,是指由于制造過程出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的缺陷。指示缺陷,是指生產(chǎn)商或銷售商沒有提供真實(shí)完整,符合要求的產(chǎn)品使用說明和警示說明。不包括藥品、醫(yī)療器械、軍工產(chǎn)品、土木與建筑物、過境產(chǎn)品、轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品或?qū)9┏隹诋a(chǎn)品。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”從這一規(guī)定上看,產(chǎn)品有缺陷一般是指產(chǎn)品有“不合理危險(xiǎn)”狀態(tài)或者“缺乏應(yīng)有安全”的狀態(tài)。在產(chǎn)品責(zé)任中,產(chǎn)品的質(zhì)量以適于安全使用為標(biāo)準(zhǔn),不適于安全使用的產(chǎn)品就是有缺陷的、質(zhì)量不合格產(chǎn)品。因此,只要在產(chǎn)品使用中因產(chǎn)品自身的原因造成損害的,就應(yīng)認(rèn)定為該產(chǎn)品質(zhì)量不合格。我國(guó)對(duì)產(chǎn)品缺陷的判定的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),即消費(fèi)者只要證明具有強(qiáng)制性的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就可主張產(chǎn)品具有缺陷。其實(shí),在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍以外,產(chǎn)品仍有可能具有不合理危險(xiǎn)。這樣就會(huì)導(dǎo)致有些因使用具有不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品而受害的消費(fèi)者難以獲得賠償,這顯然不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品同時(shí)適用“不合理的危險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn),即認(rèn)定產(chǎn)品缺陷以不合理標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn),而以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為輔標(biāo)準(zhǔn),違反任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均屬缺陷產(chǎn)品。
產(chǎn)品存在缺陷是承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的首要條件。但生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品缺陷承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任還須具備以下兩個(gè)方面:
(a)損害存在
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成受害人死亡的,還應(yīng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。”從該條規(guī)定看,我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。其中關(guān)于人身損害賠償?shù)姆秶c一般賠償范圍相同。而關(guān)于財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)姆秶鷦t是比較寬泛的。首先,《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)缺陷產(chǎn)品以外受損害財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)未加以限定;其次,對(duì)受害人因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失而遭受其他重大損失,侵害人亦應(yīng)賠償。這實(shí)際上是對(duì)間接損失準(zhǔn)予賠償。但無論是人身損害還是財(cái)產(chǎn)損害要求賠償,都必須以損害事實(shí)存在為前提。
(b)產(chǎn)品質(zhì)量與損害存在因果關(guān)系
產(chǎn)品缺陷與損害的因果關(guān)系既是事實(shí)上的因果關(guān)系,也是法律上的因果關(guān)系。在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中,正確認(rèn)定產(chǎn)品缺陷與損害后果之間因果關(guān)系有其特殊性。因果關(guān)系是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任構(gòu)成要件之一,是歸責(zé)的前提和基礎(chǔ),產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)生損害原因是產(chǎn)品的缺陷,但產(chǎn)品缺陷的存在并非必然導(dǎo)致?lián)p害事實(shí),它往往借助于受害人或第三人的行為發(fā)生,因行為具有不特定性,可能導(dǎo)致的后果也是不確定的。受害人可以通過證明缺陷是損害事實(shí)上的因果關(guān)系,要求責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,在證明時(shí),可以采用必要條件規(guī)則。但由于使用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造過程十分復(fù)雜,產(chǎn)品受害人很難證明受到損害與產(chǎn)品缺陷之間存在相互關(guān)系,故在確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任因果關(guān)系上往往得使用“因果關(guān)系推定論”才能實(shí)現(xiàn)。故為保護(hù)產(chǎn)品受害人權(quán)益,只要產(chǎn)品受害人能夠證明其所受損害是產(chǎn)品缺陷在事實(shí)上的結(jié)果,或者只要產(chǎn)品存在缺陷,并在事實(shí)上發(fā)生了該缺陷可能導(dǎo)致的損害均可適用因果關(guān)系推定,均可推定二者之間存在因果的必然聯(lián)系.在因果關(guān)系推定中,還必須輔之以“因果關(guān)系舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”方法,即“舉證責(zé)任倒置法”,被告具有知識(shí)上和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品受害人只要能合理推定因果關(guān)系存在,即不再承擔(dān)其他舉證責(zé)任,而由生產(chǎn)者、銷售者就證明自己無過錯(cuò)免于承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行舉證。其他原因,如使用者行為、第三人行為與損害因果關(guān)系,由原告證明。證明時(shí)可采用法律上因果關(guān)系證明的相當(dāng)因果關(guān)系說。依據(jù)該學(xué)說,如果某項(xiàng)事實(shí)在通常情況,依社會(huì)一般見解,也認(rèn)為有發(fā)生該損害的可能性,即認(rèn)為具有因果關(guān)系。在原告有過錯(cuò)存在的情況下,根據(jù)民事責(zé)任理論原告也應(yīng)承擔(dān)部分損失。
總之,產(chǎn)品質(zhì)量不符合默示擔(dān)保條件,明示擔(dān)保條件及存在產(chǎn)品缺陷,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于違反默示擔(dān)保條件的,生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)責(zé)任,且并不以是否造成損害后果為前提。對(duì)于產(chǎn)品缺陷而言,則只有造損害后果,才能承擔(dān)賠償責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
(1)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
(2)《產(chǎn)品責(zé)任法概述》,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社
1.1電子鼻系統(tǒng)評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和預(yù)測(cè)貨架期
當(dāng)肉類、水產(chǎn)品、果蔬隨著貯藏時(shí)間的延長(zhǎng)和新鮮度下降或在腐敗過程中,其揮發(fā)性成分將發(fā)生明顯變化,氣味也與新鮮時(shí)的品質(zhì)有著顯著差別,采用基于氣敏傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度進(jìn)行檢測(cè),可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的氣味指紋圖譜數(shù)據(jù),通過不同的模式識(shí)別可以判定其新鮮度。通過建立電子鼻的響應(yīng)信號(hào)與品質(zhì)指標(biāo)的相關(guān)性,對(duì)所獲得的傳感器陣列數(shù)據(jù)進(jìn)行特征提取,通過各種化學(xué)計(jì)量學(xué)(如主成分分析、線性判別、最小偏二乘回歸分析等)方法進(jìn)行建模歸類和模式識(shí)別,不同模式識(shí)別方法對(duì)未知樣品的貨架期和品質(zhì)分類的回判正確率不同,但許多研究表明電子鼻可用于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和貨架期的快速評(píng)估。國(guó)內(nèi)外學(xué)者將電子鼻應(yīng)用于畜禽肉、水產(chǎn)品、牛乳、果蔬、谷物、酒類等[1]的品質(zhì)等級(jí)和貨架期預(yù)測(cè)進(jìn)行了研究;綜合已有的研究結(jié)果,必須建立電子鼻傳感器響應(yīng)值與有效的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)(如貯藏時(shí)間、理化指標(biāo)、微生物數(shù)量等)良好的相關(guān)性,才能通過識(shí)別電子鼻響應(yīng)信號(hào)來預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和貨架期。
1.2電子鼻系統(tǒng)評(píng)價(jià)果蔬成熟度
果蔬通過呼吸作用進(jìn)行新陳代謝而不斷成熟,不同成熟階段散發(fā)的氣味有所不同,通過電子鼻對(duì)其氣味進(jìn)行采集和分析可以無損評(píng)價(jià)其成熟度。如通過堅(jiān)實(shí)度指標(biāo)對(duì)番茄成熟度進(jìn)行劃分后,采用電子鼻和主成分分析可以準(zhǔn)確區(qū)分番茄的半熟期、成熟期和完熟期;類似地,通過電子鼻和線性判別分析可以無損判定不同時(shí)間采摘的柑橘[2]。采用電子鼻系統(tǒng)對(duì)不同品種資源和成熟度的甜瓜進(jìn)行分析測(cè)定,研究表明:主成分分析方法可以100%區(qū)分和判定不同成熟度的甜瓜。采用32個(gè)導(dǎo)電高分子傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)和非線性掃描軟件進(jìn)行分析,可以區(qū)分3種不同成熟度的日本“LaFrance”梨,而且與GC-MS等化學(xué)分析結(jié)果具有強(qiáng)相關(guān)性[3]。采用電子鼻測(cè)定桃子、油桃、蘋果、梨的傳感器信號(hào),結(jié)果表明傳感器信號(hào)與品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有良好的相關(guān)性,能夠明顯地區(qū)分不同水果的成熟度,采用主成分分析可以測(cè)量其貯藏時(shí)間[4]。
2電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控加工過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
2.1電子鼻系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工過程的品質(zhì)變化
目前,農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量控制主要依賴于人力,具有很強(qiáng)的主觀性和不確定性,同時(shí)專業(yè)技術(shù)要求高,使其品質(zhì)監(jiān)控難度加大。基于電子鼻客觀、靈敏、快速的分析特點(diǎn),可使用其監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工工序環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)異常氣味。如采用電子鼻系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)肉制品加工過程的揮發(fā)性氣體成分的變化,并同時(shí)對(duì)加工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)肉品的質(zhì)量;同樣在豬肉加工過程中,通過電子鼻監(jiān)測(cè)豬肉冷加工或熱加工中的氣味變化,跟蹤肉中微生物的腐敗產(chǎn)物、脂肪氧化產(chǎn)物等與品質(zhì)密切相關(guān)的氣味指標(biāo),可跟蹤肉制品的品質(zhì)變化,從而達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管豬肉加工過程[5]。電子鼻系統(tǒng)能識(shí)別巴氏殺菌乳和超高溫瞬時(shí)殺菌乳,并通過跟蹤牛乳酸敗過程的傳感器響應(yīng)值,采用主成分分析可以判定其品質(zhì)的優(yōu)劣及酸敗進(jìn)程[6]。采用電子鼻監(jiān)測(cè)初榨橄欖油中關(guān)鍵揮發(fā)性物質(zhì)的變化規(guī)律,優(yōu)化橄欖攪拌工序的時(shí)間[7]。采用電子鼻監(jiān)測(cè)葡萄酒生產(chǎn)過程的脫水工序,通過監(jiān)測(cè)脫水過程中揮發(fā)性厭氧代謝產(chǎn)物的變化,確保脫水工序的合理性[8]。另外,電子鼻判定谷物在存儲(chǔ)過程中是否發(fā)生霉變也起到很好的作用。
2.2電子鼻鑒別農(nóng)產(chǎn)品加工過程的微生物種類及數(shù)量
在農(nóng)產(chǎn)品中微生物的種類和負(fù)載量不同,其代謝產(chǎn)物所產(chǎn)生的揮發(fā)性氣味產(chǎn)物濃度也有差異,因此有研究采用電子鼻鑒別和監(jiān)測(cè)腐敗微生物和病原微生物的生長(zhǎng)情況。如利用電子鼻分析冷藏牛肉和羊肉的腐敗過程,建立電子鼻響應(yīng)值信號(hào)與菌落總數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,通過傳感器響應(yīng)信號(hào)預(yù)測(cè)菌落總數(shù)的數(shù)量[9];電子鼻在區(qū)分不同溫度下豬肉排骨菌落總數(shù)的數(shù)量也具有很好的評(píng)判效果。把傷寒沙門氏菌接種到牛肉中,通過電子鼻監(jiān)測(cè)已接種牛肉貯藏過程中氣味的變化,進(jìn)而通過傳感器信號(hào)預(yù)測(cè)沙門氏菌的數(shù)量[10]。除了區(qū)分微生物的數(shù)量以外,通過電子鼻系統(tǒng)還能有效區(qū)分微生物的種類。研究表明:結(jié)合SPME-GC-MS檢測(cè)的揮發(fā)性成分,電子鼻可以明顯區(qū)分從豬肉分離得出的3株假單胞菌。采用電子鼻系統(tǒng)檢測(cè)體外培養(yǎng)基培養(yǎng)的厭氧病原菌(包括14株梭狀芽孢桿菌和12株脆弱擬桿菌)的氣味,結(jié)果表明:通過主成分分析、遺傳算法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以將8種未知的厭氧菌正確地鑒別[11]。另外,通過電子鼻系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)葡萄酒的芳香成分,利用主成分分析和線性判別可以較好地區(qū)分不同釀酒酵母對(duì)應(yīng)的葡萄酒試樣,并且能夠較好地預(yù)測(cè)葡萄酒香氣的大致種類和濃度。
2.3電子鼻系統(tǒng)鑒別農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)闻c摻假
電子鼻在鑒別農(nóng)產(chǎn)品摻假中起到重要作用,如摻假牛乳,即對(duì)添加不同比例的乳粉、外來脂肪、水分等進(jìn)行檢測(cè),通過主成分分析和線性判別等模式識(shí)別,均能有效區(qū)分摻假牛乳和正常牛乳[12]。用電子鼻檢測(cè)在山茶油、芝麻油中摻假大豆油,結(jié)果表明,3種油脂的傳感器響應(yīng)有顯著差異;通過線性判別分析方法,電子鼻不僅可以很好地區(qū)分不同種類的油脂,還可以區(qū)分混入與未混入大豆油的山茶油或芝麻油,通過BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以大體預(yù)測(cè)芝麻油與大豆油的混合比例,但不能精確預(yù)測(cè)[13]。類似的,采用電子鼻監(jiān)測(cè)摻假和不摻假橄欖油的氣味,通過電子鼻系統(tǒng)結(jié)合線性判別分析、二次判別分析和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法可以很好地區(qū)分摻假和不摻假橄欖油,雖然不能識(shí)別出摻假所使用油的類型,但可以量化摻假油的比例[14]。在肉制品原產(chǎn)地域保護(hù)的鑒別方面,電子鼻可以識(shí)別如皋火腿、宣威火腿、金華火腿等不同產(chǎn)地的干腌火腿,也可以有效區(qū)分完全公豬、手術(shù)去勢(shì)和免疫去勢(shì)公豬的氣味。
3電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控室內(nèi)環(huán)境空氣
電子鼻系統(tǒng)在監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣方面也有一些報(bào)道。利用電子鼻檢測(cè)室內(nèi)空氣中微生物的揮發(fā)性成分,進(jìn)而指示真菌含量,也可以測(cè)定圖書館藏書的真菌污染[15]。采用6只不同摻雜的納米ZnO氣體傳感器組成的電子鼻實(shí)現(xiàn)了空氣中極低濃度(10-6體積分?jǐn)?shù))的乙醇、丙酮、苯的定量分析,其中基于非線性函數(shù)映射的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法具有最佳定量精度[16]。采用電子鼻系統(tǒng)監(jiān)測(cè)微生物發(fā)酵床豬舍環(huán)境氣味,結(jié)合相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)檢測(cè)發(fā)酵床墊料揮發(fā)性物質(zhì)的變化,通過模型構(gòu)建和聚類分析,對(duì)墊料發(fā)酵程度級(jí)別的判別準(zhǔn)確率達(dá)96.67%[17]。同樣,采用電子鼻監(jiān)測(cè)豬舍中NH3和H2S有害氣體,可以達(dá)到良好的定量識(shí)別效果。電子鼻系統(tǒng)可以精確識(shí)別4種組分的混合氣體,并成功鑒別正常環(huán)境氣味和危險(xiǎn)環(huán)境氣味。因此,可以考慮采用電子鼻監(jiān)測(cè)物流環(huán)節(jié)(包括倉儲(chǔ)、車廂等)的異味或環(huán)境空氣的污染情況。
4電子鼻系統(tǒng)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)
由于物流是個(gè)動(dòng)態(tài)的移動(dòng)過程,因此需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),必須實(shí)現(xiàn)電子鼻響應(yīng)信號(hào)的網(wǎng)絡(luò)化傳輸。目前關(guān)于智能電子鼻網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)也逐漸得到了研究。網(wǎng)絡(luò)化電子鼻技術(shù)是傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代綜合技術(shù),是目前信息化領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。張苗等[18]初步構(gòu)建了基于TCP/IP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)化電子鼻系統(tǒng),闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)方案及相關(guān)硬件軟件的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了電子鼻響應(yīng)信號(hào)的實(shí)時(shí)采集與網(wǎng)絡(luò)化傳輸。也有研究基于GPRS通信技術(shù)的遠(yuǎn)程電子鼻檢測(cè)系統(tǒng),成功地實(shí)現(xiàn)了電子鼻數(shù)據(jù)的傳輸。柴毅等[19]研究了一種用于遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)環(huán)境氣體濃度精確監(jiān)控的無線電子鼻網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備,闡述了該系統(tǒng)的組成設(shè)計(jì)與功能實(shí)現(xiàn)的原理及方法。趙昂等[20]設(shè)計(jì)了一種基于ZigBee無線傳感網(wǎng)絡(luò)的電子鼻氣體監(jiān)控系統(tǒng),將包含氣體傳感器陣列的無線節(jié)點(diǎn)布置在室內(nèi)的各處,監(jiān)控氣體的空氣質(zhì)量,并將檢測(cè)結(jié)果通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇刂浦行模煽刂浦行膶?duì)各處空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并啟動(dòng)相應(yīng)執(zhí)行系統(tǒng)確保空氣新鮮。隨著傳感器技術(shù)和無線通訊技術(shù)的快速發(fā)展,遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間或物流單元的氣體質(zhì)量或農(nóng)產(chǎn)品的劣變氣味將成為可能。
5電子鼻在物流過程農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控的應(yīng)用潛力及存在的問題
1.1保障消費(fèi)者身體健康
保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全,應(yīng)當(dāng)是食品工業(yè)發(fā)展的根本性原則。食品生產(chǎn)過程中經(jīng)歷原材料加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等一系列步驟,中間必然要添加各種化學(xué)物質(zhì),任何一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)控制不好受到了污染,或是加工工藝本身存在安全漏洞,都有可能對(duì)消費(fèi)者的身體造成危害。
1.2可提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于食品企業(yè)來講,產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)的根本。企業(yè)做好食品的質(zhì)量管理措施,不僅可以在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中贏得顧客的信賴和口碑,而且在利用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)降低了產(chǎn)品的不合格率之后,可以起到有效控制原材料成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1.3可促進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)品的良性競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是各行業(yè)發(fā)展的有效推動(dòng)力。而提高食品質(zhì)量檢測(cè)措施,將好的產(chǎn)品流通到市場(chǎng)之中,必然也會(huì)促進(jìn)同行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng),使得其它企業(yè)紛紛效仿,努力優(yōu)化自身食品的生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)流程,從而在市場(chǎng)中建立起自己的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),最終豐富食品市場(chǎng)的產(chǎn)品種類,提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。也會(huì)使得食品工業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)先于其它行業(yè)發(fā)展。
2我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)現(xiàn)狀及問題
2.1供應(yīng)渠道問題
我國(guó)食品加工原材料供應(yīng)渠道多且混亂,給食品質(zhì)量檢測(cè)帶來了難度。有些企業(yè)為了節(jié)約成本,在市場(chǎng)上采購(gòu)一些低價(jià)格、劣質(zhì)的原材料,或者是供應(yīng)商通過內(nèi)部關(guān)系取得原材料供應(yīng)權(quán),而沒有通過正常的競(jìng)爭(zhēng)手段,使得食品供應(yīng)鏈出現(xiàn)混亂、復(fù)雜的現(xiàn)象。
2.2認(rèn)識(shí)程度不夠
據(jù)食品部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)食品行業(yè)中有90%以上都是中小型企業(yè),其中又以傳統(tǒng)食品的中小型企業(yè)占多數(shù)。例如街邊小食攤、小作坊、流動(dòng)盒飯等傳統(tǒng)小型企業(yè),給食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范增加了難度,這些傳統(tǒng)企業(yè)與大型食品加工企業(yè)并存在市場(chǎng)中,客觀上降低了消費(fèi)者對(duì)食品生產(chǎn)、加工程序的標(biāo)準(zhǔn)和要求,從而影響到了人們對(duì)于食品質(zhì)量檢測(cè)的普遍認(rèn)識(shí),產(chǎn)生一種忽視的心理,也使得企業(yè)的食品生產(chǎn)、加工降低了質(zhì)量檢測(cè)要求。
2.3食品質(zhì)量檢測(cè)問題
多數(shù)中小型食品加工企業(yè)自身質(zhì)量檢測(cè)人員少,整體檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員專業(yè)技能相對(duì)較為落后,有些食品質(zhì)量檢測(cè)人員甚至連國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、食品要求的檢測(cè)項(xiàng)目都不知道,有的檢測(cè)人員明明知道食品中肯定添加了違規(guī)物質(zhì),但因企業(yè)檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備的限制,無法對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行定性和定量分析,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不了了之。
3食品質(zhì)量檢測(cè)中的要點(diǎn)
(一)、宏觀方面
1.加強(qiáng)管理,提高檢測(cè)質(zhì)量
食品質(zhì)量檢測(cè)的前提宏觀條件是加強(qiáng)食品的安全管理,只有通過加強(qiáng)食品安全的管理才能從整體上改善食品衛(wèi)生情況,進(jìn)一步杜絕細(xì)菌的感染,若想加強(qiáng)管理,建議從以下幾方面著手,首先,建立健全相關(guān)制度,完善的制度措施是社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力,所以只有加強(qiáng)法律體系建設(shè),才能進(jìn)一步完善食品管理機(jī)構(gòu)的職能。
2.從食品生產(chǎn)企業(yè)入手
食品企業(yè)使食品生產(chǎn)的搖籃,企業(yè)在生產(chǎn)過程中要想加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理建設(shè),前提是明確企業(yè)目標(biāo),企業(yè)在發(fā)展過程中要建立食品質(zhì)量階段性的目標(biāo),這樣才能對(duì)員工有一個(gè)行動(dòng)上的支持,使職工從自身角度上認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量檢測(cè)問題,無形中形成了合理分配和利用資源效應(yīng),同時(shí)建立食品質(zhì)量目標(biāo)還會(huì)刺激員工的工作熱情,員工只有擁有一個(gè)良好的工作環(huán)境,才能進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測(cè)工作的順利開展實(shí)施。因此對(duì)企業(yè)而言,建立一個(gè)好的企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo),其重要性不言而喻。
(二)、微觀方面
1.樣品的采集與制備
(1)食品檢測(cè)首先應(yīng)抽取有代表性的檢測(cè)樣本,采樣過程中應(yīng)遵循隨機(jī)抽取原則,特別注意記錄好樣本的批號(hào)、生產(chǎn)日期、數(shù)量等相關(guān)信息,并保證所采集樣本數(shù)量滿足質(zhì)量檢測(cè)要求,以便于檢測(cè)、復(fù)檢以及備案等一系列工作的開展。
(2)通常不同形態(tài)的食品其取樣方式也是不一樣的。取樣工具必須滿足衛(wèi)生要求,對(duì)于固體樣本應(yīng)在不同部分取樣,然后將其粉碎混合均勻,做脫水處理之后按照四分法取樣,之后再次進(jìn)行混合取樣,從而保證樣本的代表性。
2.檢測(cè)設(shè)備和試劑
(1)檢測(cè)設(shè)備是食品質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ),包括設(shè)備儀器的先進(jìn)性、工作效率以及使用過程中操作的規(guī)范性與否等內(nèi)容,都直接影響著質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果。檢測(cè)儀器和設(shè)備除了定期檢修之外,日常使用中也應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)和保養(yǎng),如自校驗(yàn)設(shè)備(天平)應(yīng)注意在校驗(yàn)期限內(nèi)使用,并定期對(duì)其進(jìn)行自校。而對(duì)于自制蒸餾裝置等氣密性要求嚴(yán)格的設(shè)備,應(yīng)注意在使用前進(jìn)行氣密性檢測(cè),保障設(shè)備的安全可靠性。
(2)檢測(cè)過程中化學(xué)試劑的選擇和用量,對(duì)于檢測(cè)結(jié)果有著決定性影響。因此應(yīng)注意定期檢查化學(xué)試劑的存放條件和環(huán)境,觀察試劑在存放過程中相關(guān)性能是否發(fā)生變化。
(3)選擇正確、合理的檢測(cè)方法。食品企業(yè)質(zhì)檢人員應(yīng)在送檢前充分分析樣本,并且針對(duì)不同的樣本成分選擇不同的檢測(cè)方法。檢驗(yàn)方法中的第一法為仲裁法,對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議的也可以選用仲裁法。實(shí)驗(yàn)室條件有限不能運(yùn)用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)的,可以采取化學(xué)分析的方法來進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.檢測(cè)人員的自身素質(zhì)
人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)若想在食品質(zhì)量問題上獲得突破,加強(qiáng)檢測(cè)人員的自身素質(zhì)顯得尤為重要;檢測(cè)人員的專業(yè)技能會(huì)影響到食品質(zhì)量檢測(cè)的全部過程和結(jié)果的準(zhǔn)確性,因此,檢測(cè)人員除了應(yīng)應(yīng)熟練掌握試驗(yàn)設(shè)備、方法、指標(biāo)、流程等各項(xiàng)基本能力之外,還必須具備對(duì)檢測(cè)結(jié)果的分析能力,以此保證檢測(cè)的順利進(jìn)行。
5.相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的檢查
有些食品中的檢測(cè)項(xiàng)目具有相關(guān)性,通過對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目的檢查也可以發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確,如通過對(duì)蜜餞產(chǎn)品的色澤進(jìn)行檢驗(yàn),可判斷出其二氧化硫含量的高低,白酒中的總酯和已酸乙酯,如果已酸乙酯含量高,總酯的含量也會(huì)高。
5.結(jié)語
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;江蘇泗陽
泗陽縣從2002年開始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來,該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求。現(xiàn)就泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現(xiàn)狀
1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬hm2,無公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33hm2。
1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
泗陽縣從2006年開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案。現(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。
1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作
泗陽縣從2004年開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。
1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
2存在的問題
2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購(gòu)買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購(gòu)買便宜蔬菜的大有人在。近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實(shí)到過程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。
2.2檢測(cè)力量薄弱
泗陽縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開展工作。
2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過來的現(xiàn)象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報(bào)了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營(yíng)養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。
4對(duì)策
4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務(wù)。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國(guó)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員
引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的有效途徑。
5參考文獻(xiàn)
[1]于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中的問題與設(shè)想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
[2]薛宇,劉玉然,孫振國(guó).鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(9):354,356.
1.1社會(huì)發(fā)展遺留問題多
(1)隨著城市化進(jìn)程加快,留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民少而散,所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品比較分散,生產(chǎn)種植集約化程度不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品由分散的農(nóng)戶提供。
(2)城鎮(zhèn)居民利用周邊空地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)地來源復(fù)雜,有的是垃圾場(chǎng)、化工廠、污水溝附近等不宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)甚至有害場(chǎng)地,產(chǎn)地嚴(yán)重不符合農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可見,“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作履步維艱。
1.2政府監(jiān)管體系不健全
目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系尚未健全,村級(jí)追溯工作尚未啟動(dòng)。
1.3認(rèn)識(shí)不深入,缺乏主動(dòng)參與性
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及消費(fèi)者,都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的認(rèn)識(shí)不夠深入,甚至從來沒有關(guān)注過,“小散”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更談不上。特別是城鎮(zhèn)周邊的小散農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了賺取利潤(rùn),在拆遷后的廢墟上(垃圾場(chǎng)、化工場(chǎng)地)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,毫無意識(shí)場(chǎng)地金屬及其他有害物質(zhì)是否超標(biāo),甚至使用速效化肥農(nóng)藥,快速生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品后未經(jīng)任何檢測(cè)就進(jìn)行市場(chǎng)銷售。部分消費(fèi)者誤認(rèn)為,這類“小散”農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民自己種植的,理應(yīng)是“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品,完全扭曲了“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品的真正含義。曾有國(guó)內(nèi)調(diào)查研究反映消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度很低,而支付意愿則更低。這直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都不愿意參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,因?yàn)閰⒓幼匪菪枰冻鲆欢ǖ某杀竞秃馁M(fèi)一定的人力、物力,而追溯后的產(chǎn)品價(jià)格沒有明顯差異,最終導(dǎo)致利益相關(guān)主體缺乏主動(dòng)參與性。
2加快“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的對(duì)策
2.1進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道,建立健全監(jiān)管體系
“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的監(jiān)管,需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道,建立健全監(jiān)管體系。建立區(qū)縣1鎮(zhèn)1村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管服務(wù)體系,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。目前,區(qū)縣監(jiān)管體系已建立,應(yīng)著重建立鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理服務(wù)站,充分利用屬地管理原則,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,并與培育農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,做好屬地管轄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯常態(tài)管理和源頭管理等相關(guān)工作。
2.2多途徑、全過程采集相關(guān)信息
多途徑、全過程采集相關(guān)信息,做到農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出,確保農(nóng)產(chǎn)品有溯可追。
(1)實(shí)施產(chǎn)地編碼,建立源頭數(shù)據(jù)庫。區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機(jī)構(gòu),要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)地編碼,建立與本地區(qū)相適合的條形碼標(biāo)識(shí)規(guī)范。鎮(zhèn)、村級(jí)追溯監(jiān)管服務(wù)站做好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)編碼的登記工作,全程監(jiān)督生產(chǎn)者規(guī)范使用條形編碼工作,確保源頭數(shù)據(jù)庫的真實(shí)性。
(2)建立數(shù)字檔案,掌控生產(chǎn)全過程。按產(chǎn)地編碼建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,合理使用化肥、農(nóng)藥,并記錄生產(chǎn)過程中的所有農(nóng)事信息。
(3)狠抓質(zhì)量檢測(cè),實(shí)行追溯制度。利用鎮(zhèn)、村所屬地檢測(cè)室對(duì)每一批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檔案。
(4)嚴(yán)控流通環(huán)節(jié),不留死角。嚴(yán)格控制收購(gòu)者如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者及生產(chǎn)日期等相關(guān)信息,進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)時(shí)并按規(guī)定逐一登記、標(biāo)識(shí),以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出,有“證”可入。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)收購(gòu)、轄區(qū)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品,在出境之前及時(shí)登記并發(fā)放產(chǎn)地信息標(biāo)識(shí)碼,以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出。
2.3強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度
相關(guān)利益主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度和實(shí)施度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平起決定性作用。因此,只有加大宣傳,提升相關(guān)主體的認(rèn)知水平,確保他們按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),才能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(1)利用鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管服務(wù)站,積極引導(dǎo)“小散”農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度,嚴(yán)格實(shí)施追溯制度,有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。
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