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我們的具體做法是:
加大宣傳力度,營造良好的計劃生育服務氛圍
在(來源:文秘站 )我鎮轄區四個集貿市場及十六個行政村的主要干道,拉過街過路橫幅100幅,散發宣傳單近2萬份。
自2月21日起,我們約請河南青年豫劇團到我鎮四個集鎮及人口較大的村開展計劃生育孕情檢測為目的文化三下鄉活動,同時組織衛生院、農合辦、財政所、計生辦等涉農部門集中為農民服務。
通過會議及現有的廣播、宣傳車等宣傳計劃生育政策。
明確責任,細化任務
根據工作需要,我鎮十六個行政村劃分五個工作區,每個工作區均有能力較強的黨政班子成員任負責人,同時,每村有鎮機關兩名工作人員承包,村兩委班子成員承包到戶,各包點人員對所包的村、戶負全責。
認真摸排,掌握底數
各包點人員必須對所包的村、戶情況清、底子明,限時完成摸排任務。在三月十三日召開的鎮、村全體干部大會上,我鎮向全體干部發放摸排自報表,所有人員只有在填寫好并寫保證后,方可離開會場,取得了良好的效果。
針對通過摸排所掌握的環孕檢漏檢、手術漏做,我們實行個案銷號。鎮黨委書記崔偉把全鎮每天四術及環孕檢個案銷號情況及時用手機短信發給全鎮鎮村兩級干部,全鎮每位干部均能及時掌握當天的工作動態,增強了每位干部的工作緊迫感。
強化調度,嚴格獎懲
鎮黨委書記崔偉,依據每天的工作動態及個案進展情況,每天都對五個管理區的負責人進行調度,交流經驗,指出不足;同時,對進度緩慢的行政村主要負責人進行電話約談。
依據工作進展情況,每周一調度,對管理區及行政村均按個案完成情況排除名次。對管理區按名次分文秘站:別獎、1500、1000、800、500元,對行政村設置一、二、三等獎,一等獎一名獎3000元,二等獎兩名各獎元,三等獎三名各獎1000元。
“要我匯報可以啊,不過匯報稿你們得給我準備好。”
“匯報稿我們早就準備好了。”黃副鎮長從公文包里掏出一疊材料遞給李鎮長,“您先審閱一下,您先審閱一下。”
李鎮長是不久前剛剛由副鎮長榮升為鎮長的,代表鎮政府匯報工作以前還沒有過,他知道“干得好不如說得好,總結匯報很重要”的道理,對于匯報材料絲毫不敢馬虎。他點上一支煙,一邊抽一邊認真地看著黃副鎮長留下來的匯報材料。匯報材料還沒看完,黃副鎮長又忙不迭地跑來通報道,由王局長帶隊的縣農民增收工作檢查組已經到了。李鎮長把匯報材料往公文包里一塞,趕緊奔去迎接。
根據安排,檢查組首先要聽取李鎮長代表鎮政府做農民增收工作的情況匯報,然后還要實地查看農民增收現場。匯報會在鎮小會議室里舉行。李鎮長首先對王局長帶隊的檢查組的到來表示熱烈的歡迎,然后不慌不忙地從公文包里拿出裝訂得整整齊齊的匯報稿,有條有理一字一板地念起來。然而,讓人始料不及的是:王局長的眉頭卻皺緊了。他輕輕地敲敲桌子,不緊不慢地說:“李鎮長啊,你照本宣科地匯報農民增收工作,這不是敷衍了事嗎?芽你要知道,我們是代表縣政府來檢查的,這不是我們農業局的部門工作。”李鎮長愣住了,一時連話也說不周全了。王局長顯然很不滿意,他借口局里還有一個重要接待,必須馬上回去。臨上車前,他對李鎮長說,他會把今天的情況如實地向縣長匯報的,這當然不是告狀,這是對工作負責,如果縣長批評下來,可不能怪他王某人。
說來也真巧,王局長前腳剛走,由縣民政局楊局長帶隊的縣扶貧工作檢查組也到了。其實扶貧工作檢查縣里早就發了通知,并明確要求鎮長親自匯報。匯報材料鎮民政辦公室早已準備好,李鎮長也已經看過幾遍,但是,他現在卻怎么也不敢把匯報稿拿出來念了。他請楊局長他們先到鎮招待所休息一會,然后趕忙回到辦公室,把門緊緊關上,從辦公桌抽屜里找出一本嶄新的筆記本,把匯報材料上的主要內容,比如關鍵數據、主要觀點一一謄寫到筆記本上,直謄得手臂發麻,渾身酸痛。一切準備妥當,李鎮長這才帶著筆記,來到楊局長他們休息的招待所,開始匯報起來。
李鎮長滔滔不絕地匯報著,筆記本抓在手上,卻偶爾才翻一翻。然而,和王局長一樣,楊局長的眉頭也皺緊了。他輕輕地敲敲桌子,不緊不慢地說:“小李啊,扶貧工作不是小事啊,你怎么能連匯報材料都不好好準備準備,只是在筆記本子上涂涂劃劃,隨隨便便說幾句呢?芽你要知道,我們是代表縣政府來檢查的,這不是我們民政局的部門工作。”楊局長是全縣少有的幾個老資格局長。李鎮長把筆記本抓在手上,一時不知道說什么才好。楊局長顯然也很不滿意。他借口局里還有一個重要接待,必須馬上回去。臨上車前,他對李鎮長說,他會把今天的情況如實地向縣長匯報的,這當然不是告狀,這是對工作負責,如果縣長批評下來,可不能怪他楊老頭子。
匯報了兩次,挨批評了兩次,李鎮長的心里窩著一肚子氣。他午飯也沒吃,回到家倒頭便睡,一直睡到下午快要下班的時分也沒有醒。突然,朦朧中他聽到手機在響。原來是分管安全生產的吳副鎮長在找他。“什么事啊?”李鎮長咕噥了一句。吳副鎮長著急地說:“由縣安全生產局馬局長帶隊的縣安全生產檢查組已經來到我們鎮上了,正在會議室等你匯報工作呢。”又是檢查組?又要匯報工作?芽李鎮長嘆一口氣,很不情愿地從床上爬了起來。等走到會議室門前,他才想起他根本沒有做匯報的準備,連筆記本也沒有記得帶上。
“躲到什么地方開心去了,我來了也不接見一下?”馬局長曾和李鎮長一起在縣委黨校學習過,他半真不假地對李鎮長說道:“我這次是代表縣政府來檢查安全生產工作的,你得給我好好匯報匯報。”
李鎮長一邊發香煙一邊說:“你馬局長是欽差大臣,我怎敢怠慢?”他看一下手表,“不過,時間不早了,還是先去吃晚飯吧。吃飽喝足了,再聽我慢慢匯報也不遲嘛。”“好的,先吃飯,先吃飯。”大家附和著。
這頓飯足足吃了三個多小時。從賓館出來時,馬局長他們一個個都變得臉紅脖子粗。馬局長打著酒嗝,嚷道:“喝多了,不行了,我得回去了。”李鎮長借著酒勁,一把拉住他,說:“走?不準走,你們還得聽我匯報工作呢?選”馬局長看一眼李鎮長,不解地說:“匯報工作?芽剛才在酒桌上你不是匯報過了?芽匯報得很好嘛。”臨上車子,他又拍拍李鎮長的肩膀說:“你們對安全生產這項直接關系到人民群眾生命財產的工作……這個這個……思想上高度重視,措施上非常實在,我會向縣長詳細匯報的。不過,縣長表揚下來,你老兄可別忘了請我喝幾杯……”
馬局長他們走遠了,李鎮長還站在那兒不停地揮著手。這時,分管計劃生育工作的馮副鎮長走到他身邊,小心翼翼地說:“剛才我接到電話通知,說是明天上午由縣計劃生育局顧局長帶隊的檢查組,要代表縣政府來我鎮檢查計劃生育工作。計劃生育是基本國策,要你親自匯報。你看我們要不要為你準備準備匯報材料?”
不平凡的2009
一、維護黨委支持政府,開展分會工作
1、《××老年動態》第三期刊登《讓夕陽更加燦爛》——××鎮重視老干部工作。
四月份,遵照××縣老年學會領導的安排,我們向黨委書記匯報,經分管書記審查,提交黨委研究《讓夕陽更加燦爛》——××鎮重視老干部工作紀實,報老年學會后在《××老年動態》上刊登。
2、從人事安排到具體工作有的口頭、有的用書面,有的是集體向黨委匯報。分會每季度的大型會,黨委書記、分管書記、黨政辦主任均參加。
3、××縣老年學會布置的工作,向黨委匯報后,才具體開展。
4、按時完成黨委分配的黨費收繳任務。分會中的黨員,盡管居住分散,有的年邁多病,我們分兩次收繳黨費一般比其他黨支部先完成,受多次黨委表揚。
5、在鎮司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮西院家屬區的舊房改造設計任務,并召開老干部座談會進行動員。
6、宣傳計劃生育政策,按鎮政府要求,做好違背計劃生育政策子女的四項手術任務。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會員家屬與子女在遺屬補助中的政策落實問題。向黨委建議隨城鎮戶口家屬遺屬補助后,生活特困的,應以民政和養老方面給予照顧。
二、腳踏實地做福彩銷售工作
《××老年動態》第四期刊登我們的《扎實做好福利彩票發行》,并評為一等獎。
福利彩票銷售活動從三方面進行的。一是重點突擊,分會領導匯同會員四人,從實施關工委的留守兒童關愛教育入手,再宣傳福彩銷售,動員教師參加活動,六月底集中八天時間,不畏陰雨泥濘對全鎮十五所中小學調研,總結關工委的工作,材料打印后送縣關工委、鎮黨委鎮中心學校。為福彩銷售打開局面。二是廣泛宣傳設立銷售點,在四個集市設立銷售點。三是動員會員積極參與,兩次組織會員參加摸獎。
二、切實關懷老同志,愉快歡度晚年。
1、歷經多次匯報,鎮黨委為中秋節和春節慰問資金提高一倍。
2、四月份鎮出資金,分會組織會員到徐州旅游。
3、走訪老病號。分會同志以不同形式跟老同志談心交心,匯同鎮領導帶禮物探望因病住縣以上醫院的老年病號,組織會員三次帶禮物為已病故老同志悼唁,派鎮黨委負責同志一起參加遺體告別。
4、為會員訂學習材料,鎮政府每年給會員訂《安徽老年報》、《文摘周報》、《江淮》刊物。
5、落實鎮政府給予會員參加老年學會活動經費。
6、精心組織會員參加縣老年學會組織的旅游。
展望2012年,我們應在以下幾方面下功夫:
1、為鎮政府分憂,發揮余熱做力所能及的工作。
2、根據××縣老年學會的安排,因地制宜完成任務。
一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況
根據建〔〕26號文件規定,勞務分包合同簽訂后的7個工作日內及勞務作業開工前由勞務發包人將勞務分包合同、勞務分包企業資質證書、《市建筑勞務分包合同備案表》、勞務分包企業守法經營承諾書報送區建設局備案。分包合同內容發生重大變更的,應當自合同變更后7個工作日內,將勞務分包合同送窗口重新報備。勞務分包企業應在每月5日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄(附銀行進賬單)、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料。目前,多數企業能夠認真執行文件規定,但仍有一些企業存在以下問題:
勞務合同未備案,每月報送信息不及時、不完整。第三季度我區在建項目68個,共有32家勞務單位承接勞務分包業務。50個項目的勞務單位在規定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料,5個項目超時遞交,4個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料。在及時遞交的50個項目的勞務資料中也還有10個項目的勞務資料存在不完整及數據有誤現象,銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現象較為突出。
二、開展勞務管理檢查情況
我局于10月12日至10月18日開展第三季度在建工程建筑勞務檢查,本季度檢查啟動差異化監管,對未按時報送報表、報表存在弄虛作假、工人投訴拖欠工資的項目重點抽查,檢查了15個在建工程項目,涉及建設單位13家、施工單位14家、監理單位11家、勞務單位14家,發出督促限期整改通知書14份。
檢查中發現存在以下主要問題:
(一)部分業主單位未按合同撥付工程款,施工單位墊資建設施工,存在拖欠勞務款的隱患。
(二)部分施工企業未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業銀行指定賬戶,撥付的勞務款占工程款的比例過低(不足20%),不能足額支付工人工資。
(三)部分項目存在工資表代簽名、工資代領情況。
(四)部分勞務公司未對工人全員登記,部分工人工資仍由包工頭支付。
(五)部分勞務公司未開展計生管理工作。
三、處理意見
根據本季度勞務管理的綜合情況,經研究決定:
(一)對勞務管理存在較多問題的勞務分包企業:市鷺鑫源建筑勞務有限公司(德鉅()特種合金制品有限公司1#廠房項目)、市漳建建工有限公司(農發生物A8\A9處理車間項目)、市鑫佑昌建筑勞務有限公司(內厝中學塑膠跑道等建設工程項目)通報批評并記入不良行為記錄。
(二)對未續辦勞務分包、勞務分包合同未重新報備、工人多次投訴拖欠工資的施工單位中聯建設工程有限公司(后濱安置房二期)通報批評。
四、有關要求
(一)認真整改,總結經驗。受批評的施工、勞務企業要認真汲取教訓,分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務管理制度,提高企業管理水平,認真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局。各企業要認真總結經驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務工者的根本利益,為優化發展環境做出應有的貢獻。
今年是區鎮管理一體化的開局之年,新的領導班子,新的發展思路,新的管理模式,加之與朗森集團的合作,引入公司化管理機制,對開發區進行整體開發建設。在機遇和挑戰面前,站在社會發展局角度,本著服從服務于開發區整體發展的宗旨,切實維護群眾根本利益出發,合理制定失地農民生活保障措施,妥善解決失地農民就業,達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農村工作為主的情況調研活動,經過幾個月的艱辛勞動,完成了安平鎮29個村街的人口年齡結構、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統計,撰寫了香河開發區發展情況調研報告和香河開發區占地村街情況調研匯報。為領導的決策,促進鎮區管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理,開展“雙居”工程創建活動
香河開發區作為全縣改革開放的窗口,隨著經濟與各項事業的快速發展,流動人口大量增加,人口的流動,有利于促進經濟發展,也給計劃生育帶來很多新的問題,為了切實抓好流動人口計劃生育工作,進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務工作,今年以來,我們對轄區流動人口進行清查登記,建立了雙向聯系制度。同時,按照計劃生育新條例開展計劃生育工作,一是向企業、單位宣傳計劃生育政策法規知識,優生優育;二是加強流動人口管理,做到定期檢查,確保轄區內流動人口不出現政策外懷孕;三是抓源頭,嚴治理,通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網絡;建立“四帳一卡”(節育手術帳、人口規劃帳、懷孕出生帳、結婚帳、已婚育齡婦女卡),做到準確、及時。
現“居住地管理,居民化服務”是對流動人口管理工作提出的新要求,按照這一要求我們在區工委、管委以及主管部門的領導和支持下,以現居住地管理為主,以居民化服務為理念,在開發區鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創建活動,經過不懈努力,示范點已充分發揮了作用,實現了流動人口、工廠企業和計生工作部門三方共贏,使流動人口和當地居民一樣享有同樣的權利,真正體現了居民化服務。香河開發區流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務管理的新亮點。
三、出臺涉農問題舉措,維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農民權益,是我們踐行“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾,根本利益的具體體現,也是推動全區發展的重要舉措。為此,社發局深入占地村街進行調查,在全面掌握村民失地情況,年齡結構生活狀況等基本情況的基礎上,針對失地農民的自身特性(不同于普通農民,不同于普通失業工人),結合我區實際,借鑒先進經驗修改出臺了《香河開發區關于涉農問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源,按照改革農保兼套社保的路子,引導失地農民土地換保障,培訓促就業,為安置失地農民,人員培訓提供了依據。
四、按照領導指示精神,認真完成各項工作任務
按照開發區工委、管委的指示精神。今年以來社發局齊心協力,認真開展領導交辦的各項工作:一是認真貫徹落實縣文明生態村創建工作的安排部署開展幫扶安平鎮賈莊村文明生態村創建工作。截止目前,全村累計投入資金160萬元,硬化道路10條,計2300米;村街美化,種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米,新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米;可以說創建工作扎實推進、成效顯著,達到了目標要求。二是3月份深入占地村街,走訪安平鎮,開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調查。完成了香河開發區關于失地農民的生活保障征地補償安置情況匯報,為領導匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發區防汛工作實施方案。四是組織開展開發區內縣級文明單位的申報命名,檢查驗收工作。五是配合安平鎮開展了開發區副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1+1”幫扶活動。六是調查安平鎮各村街在開發區企業人員務工情況,一一統計。為安置就業、人員培訓提供了依據,同時也為企業、村街的黨建工作奠定了基礎。
明年工作安排
為開創全區開發建設的新局面,按照開發區發展的總體思路,明年社會發展局的工作思路是:
1、深入推進農村工作,進一步開展新農村建設
一是進一步加強與區內村街的聯系,從社會發展局的角度以強化服務,理順關系,關注民生,健全機制為理念謀劃協調,進一步開展新農村建設工作。二是當好民情調研員、當好群眾服務員、當好政策咨詢員,營造村、鎮、區為一體的和諧發展氛圍。
2、加強與區內企業聯系,提高服務水平
一是勤下基層搞宣傳,普及計劃生育義務教育,及時掌握外來人口用工流動情況,服務企業,搞好計劃生育工作;二是定期深入企業,及時掌握企業疑難,力爭第一時間了解掌握企業之間、企業與有關部門之間存在的問題,排憂解難。