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良好的習慣和健康的心理事關少年兒童的成長,少年兒童的素質狀況又關乎國家和民族的未來。在大力推進素質教育的今天,我們每個人都應帶著責任思考這一問題,立足實際為孩子們多做一些積極有益的工作。
一、我市少年兒童行為習慣養成和心理素質現狀
近年來,市委、市政府高度重視少年兒童行為習慣養成和心理健康教育工作,先后頒布了《加強和改進中小學德育工作的意見》、《徐州市中小學心理健康教育大綱》等政策文件,舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學德育論壇”和“中小學心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動,全市行為習慣養成和心理健康教育取得了顯著進步,教育部門提供的數據表明,大多教師和家長認為孩子們的綜合素質比以往明顯提高。
但隨著獨生子女的增多和社會環境的變化,部分少年兒童在行為習慣養成和心理健康上產生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學生的調研結果看,有些問題比較突出。一是唯我獨尊,脆弱嬌氣,怕苦怕累,生活自理能力差;二是規矩意識欠缺,對長輩沒有禮貌,對父母缺少感恩,對他人不夠尊重;三是對家長依賴性強,遇到困難和矛盾不知如何處理;四是責任意識和團結精神淡薄,不愿多做事情,不能與同學友好相處;還有極個別學生承受壓力和挫折的能力差,有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。
二、問題產生的主要原因
一是家庭教育存在偏差。調查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”,認為學習是孩子最重要的任務。這種認識不但影響了孩子的全面發展,也加大了孩子心理負擔和精神壓力。還有不少家長缺乏科學的教育方法,對孩子學習過分干涉或遷就,對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替,導致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求,不遵守社會公德,和孩子相處不注重個人言行,對孩子形成負面影響。
二是學校教育還有不足。傳統的應試教育模式主導了學校的教學活動,造成有的學校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調研顯示,不少教師對《小學生日常行為規范》的具體內容不了解;社會不良風氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師,身正為范”的準則,對學生心理認知和行為養成帶來負影響;還有的學校對行為習慣養成和心理健康教育投入不夠,專業教師缺乏,教育活動的針對性和持續性有待提高。
三是社會環境負面影響明顯。調研中把學習排在第一位的學生占比50.6%,而品德、心理僅占31.1%、18.3%,充分說明分數至上的社會評價標準對學生的思想認知已造成較大沖擊。再加之現實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現象,以及網吧、游戲廳泛濫、網絡和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習慣和健康人格的形成。
三、加強少年兒童良好行為習慣養成與心理健康教育的建議
一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導有機結合,努力改變家庭文明習慣教育薄弱的現狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯等單位應加強合作,聯手打造高水平的家長學校,邀請專家學者定期開設專題講座,讓家長深度了解孩子良好行為習慣和心理素質養成的意義與途徑,幫助家長提高教育素質、更新教育理念。加強家庭和學校的教育銜接,完善信息溝通平臺,共同培養孩子的良好習慣和健康人格。調研中大部分學生認為父母的言傳身教對他們影響巨大,不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導家長講文明、重禮儀的公益廣告,對孩子進行正面的引導示范。家長要注重個人修養,為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學會理解和溝通,既關心學習,更重視品德和心理,創造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環境。
二是全力發揮教育主管部門和學校的重要作用。教育主管部門和學校在孩子的良好習慣養成和心理健康教育上承擔著重要責任,必須著眼未來,帶著感情做好工作。教育主管部門應立足徐州中小學生實際,組織編寫、推廣使用行為習慣養成通用讀本,努力解決現有教材說教色彩重,操作性不強的問題;擴大傳統文化名篇誦讀活動范圍,從部分學校向更多學校拓展;推動各中小學開展 “文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動,激勵孩子向榜樣學習,培養良好習慣;改革師德考核評價機制,對違反師德標準的嚴肅處理,對德才兼備、為人師表的老師予以重獎。各中小學要真正樹立“素質教育,德育首位”的理念,發揮教師的表率示范作用,加強對孩子的引導訓練,促進良好習慣的養成;要將心理健康教育納入學校課程計劃,開設心理健康校本課程,主動接受在徐高校的指導和培訓,提高心理健康課程的教學質量,疏導和解決學生心理問題。建議每所中小學校盡快配備專職心理教師或學校社會工作者。
關鍵詞: 《連鎖企業信息系統》 項目教學法 項目設計
《連鎖企業信息系統管理》是一門實踐性較強的課程,這對從未接觸過企業的高職學生來說具有一定的抽象性。因此學生的學習興趣與學習成果均有待提升。而“項目教學法”的“干中學,學中干”和“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”的教學理念正契合了《連鎖企業信息系統管理》課程教學的需求,對學生的學習興趣和技能的掌握與提升均起到積極作用。
一、課程定位
《連鎖企業信息系統管理》是連鎖經營管理專業的一門核心課程。在連鎖經營管理專業課程體系中,屬于“專業能力與職業素質”模塊課程。在職業核心能力的培養中起著重要的支撐作用。其教學重點應從本科院校或計算機專業的系統設計開發等轉向更為貼切的經濟管理類專業需求的系統的操作與使用方面。通過本課程的學習與訓練,學生能夠完成由連鎖企業總部信息系統、門店信息系統、配送中心信息系統和電子商務與客戶信息管理等四個主項目構成的若干學習任務。理解信息系統在連鎖企業經營管理中的作用,了解連鎖企業信息系統構成和主要軟件,掌握總部、門店和配送中心等重要的信息系統操作方法,通過實驗熟悉相關的信息系統的實際應用,為今后的社會工作做好準備。
二、教學中存在的問題及課程設計思路
(一)教學中存在的問題
1.學生方面。高職大學生相對基礎較差,在學習《連鎖企業信息系統管理》時所必備的計算機和企業理論知識方面有所欠缺,使得無法從較深層次理解系統操作與設計的內涵;另外,高職學生缺乏社會工作經驗,對問題的認識缺少直觀性,同時,對信息系統在企業經營管理中的重要性也缺乏認識,因此在學習過程中明顯缺乏興趣。
2.課程方面。《連鎖企業信息系統管理》屬于交叉性綜合課程,需要掌握信息系統的具體操作,又要求利用系統進行相關的管理決策。因此,課程內容具有高度綜合性與實踐性的特征,要求學生在連鎖企業相關理論方面及計算機技術方面有較高水平,課程的學習具有較高的難度。此外,課程內容與企業和社會實際不貼近,學生感覺學習很抽象、空洞和枯燥。結果是學校課程教學與專業建設不一致,學生學習所得與考試成績不一致。
3.教學方面。高職學校的教學設備、師資等方面存在一定的不足,無法滿足教學的需要。學校在系統采購、數據升級方面投入不足,使得學生面臨無系統操作的尷尬局面;此外,系統理論與技術的不斷更新也使得教師在知識方面存在一定的落后性,在師資方面明顯跟不上技術的更新。高職院校教授信息系統的教師大多非信息系統專業出身,懂技術的不懂連鎖企業經營管理,懂連鎖企業經營管理的不懂技術,教師力量方面存在較大缺陷。
(二)課程設計思路
1.在課程內容設計上,采用基于工作任務的校企共建人才培養方式。課程設計的基本理念是遵循項目導向的教學理念,按照連鎖企業的實際工作設計教學的過程。知識技能的選取緊緊圍繞工作任務完成的需要來進行,打破了傳統學科課程結構,按照連鎖企業信息系統的運行這一中心組織課程內容,讓學生在完成具體項目的過程中來構建相關知識技能,并發展職業能力,為企業的發展培養了人才。
2.在課程實施設計中,以適應“項目導向、任務驅動”的教學模式為主。在教學中體現職業活動導向的理念,按照“項目教學法”設計和實際工作過程相一致的學習任務,讓學生在活動中學習;在活動中參與學習的全過程;在活動中讓學生腦、心、手共同參與學習;注重讓學生以小組的形式進行團隊學習,通過小組同學的交往、交流和相互協作,實現對學生的社會能力和方法能力的培養;使學校教學內容與企業的創新發展相同步,實現學校教學與企業生產的無縫連接。
3.在效果評價設計上,以學習目標成為評價標準,過程考核為主要方式。以任務完成情況為評價主因素,重點考核學生的實際操作能力,強化“項目導向、任務驅動”的教學模式。每個項目就是企業中的一項真實工作業務,每個任務就是該項業務的一項具體工作。教學內容不按理論知識體系排列,而以學生完成“工作任務”為線索排列,并在實踐教學中根據需要選擇相關的理論知識加以傳授,真正做到理論實踐一體化教學。通過學習,學生可以清楚地知道企業是如何開展各項業務活動的,員工應該具備哪些知識和素質。通過學生完成情況,也可以很直觀地判斷學生掌握知識的程度,將提高學生對任務問題的判斷能力、分析能力、解決能力作為效果評價的主要內容。
三、《連鎖企業信息系統管理》教學要求及項目設計
“項目教學法”最顯著的特點是“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”,學生在項目實踐過程中,理解和把握課程要求的知識和技能,體驗創新的艱辛與樂趣,培養分析問題和解決問題的思想和方法。通過一定的項目讓學生完成連鎖企業門店、配送中心、總部等信息系統的操作流程,從中學習和掌握連鎖企業信息系統的使用與操作以及不同專業、不同部門的同事協調、合作的能力。根據項目教學法的基本原則,結合《連鎖企業信息系統管理》課程特征和企業實際需要,在教學過程中設計如下教學項目,以供學生學習與操作。
(一)連鎖企業信息系統認知
1.教學目標。(1)能采用合理的調研方式,搜集連鎖企業信息;(2)能建立連鎖企業信息系統架構;(3)能分析不同企業所需要的管理信息系統。
2.項目設計。項目一:連鎖企業信息系統應用的調研。項目步驟:(1)確定調研活動需采用的方法;(2)選擇兩家連鎖企業進行走訪,記錄它們的規模和使用信息化度;(3)根據調研結果,分析兩家企業信息化的差異及其原因,撰寫調研報告。項目二:參觀連鎖超市信息系統運用。操作步驟:(1)將班級同學分成兩組,每組由1名帶隊教師帶領至連鎖超市;(2)講解連鎖超市信息系統構成及其相應功能等知識;(3)要求學生現場觀察超市信息系統的作業流程并記錄;(4)回校后教師指導學生進行討論分析;(5)最終明確連鎖企業信息系統構成及其運行狀況。
(二)連鎖門店信息系統
1.教學目標。(1)會操作pos系統;(2)能制作會員卡和積分卡;(3)能使用后臺管理信息系統;
2.項目設計。項目一:pos機的使用。項目步驟:(1)pos機的初始設置;(2)將班級同學分組,一組模擬顧客,一組模擬銷售人員操作pos機;(3)記錄pos機使用結果;(4)根據操作過程,討論pos機使用易出錯的部分及其改進措施。項目二:會員卡與積分卡的制作。項目步驟:(1)安裝會員卡與積分卡制作軟件;(2)使用軟件,根據要求制定不同類型與標準的購物卡;(3)討論制作過程中易出錯部分及相關注意事項。項目三:后臺管理信息系統的操作。項目步驟:(1)登錄后臺管理信息系統,分析其模塊構成;(2)基于軟件環境下完成后臺管理的各項作業;(3)繪制后臺管理信息系統作業流程。
(三)連鎖企業配送中心信息系統
1.教學目標。(1)會制作商品條形碼;(2)能使用條形碼識別設備檢查條碼制作結果;(2)會操作連鎖企業配送中心信息系統。
2.項目設計。項目一:參觀連鎖企業配送中心。操作步驟:(1)將班級同學分成兩組,每組由帶隊教師帶領至連鎖企業配送中心;(2)講解配送中心信息系統構成及功能等知識;(3)要求學生現場觀察配送中心信息系統的作業流程并記錄;(4)回校后教師指導學生進行討論分析;(5)最終明確該配送中心信息系統運行狀況。項目二:條形碼的制作。項目步驟:(1)根據要求按照相應的條碼編制軟件并進行安裝;(2)根據商品的性質安裝條形碼規范對條碼進行設置;(3)按照要求打印出條碼;(4)使用條碼掃描系統對條碼進行掃描和識別。
(四)連鎖企業總部信息系統
1.教學目標。(1)能運用進貨信息系統;(2)能運用銷售信息系統;(3)能使用進存銷系統收集與分析決策所需的數據與信息;(4)能合理使用決策支持系統做出相關決策。
2.項目設計。項目一:進銷管理系統的操作。項目步驟:(1)登陸連鎖進銷管理系統,分析其模塊構成;(2)基于軟件環境下完成商品進銷管理系統的各項作業;(3)繪制商品進銷作業流程。項目二:商品進銷存統計與分析系統操作。項目步驟:(1)登陸連鎖商品進銷存統計與分析系統,分析其模塊構成;(2)基于軟件環境下完成商品進銷存統計與分析系統的各項作業;(3)繪制商品進銷存統計與分析系統作業流程。項目三:總部決策支持系統的操作。項目步驟:(1)登陸連鎖企業總部決策支持系統,分析其模塊構成;(2)基于軟件環境下完成總部決策支持系統的各項作業;(3)繪制總部決策支持系統作業流程。
(五)連鎖企業電子商務與客戶信息管理
1.教學目標。(1)能分析建立連鎖企業電子商務戰略;(2)能操作電子商務平臺;(3)能使用客戶信息系統;(4)能通過客戶信息系統收集的數據進行客戶關系管理;
2.項目設計。項目一:模擬電子商務的實踐活動。項目步驟:(1)按照角色將班級學生分為9個小組;(2)登陸電子商務平臺;(3)賦予不同角色相應的權限;(4)進行電子商務的相關操作;(5)討論電子商務操作過程中注意事項。項目二:客戶信息管理系統的操作。項目步驟:(1)登陸客戶信息管理系統,分析其模塊構成;(2)基于軟件環境下完成客戶信息管理系統的各項作業;(3)繪制配送中心管理信息系統作業流程。
(六)連鎖企業信息系統績效評價
1.教學目標。(1)會選擇連鎖企業信息系統績效的評價指標;(2)能進行連鎖企業信息系統的評價。
2.項目設計。項目一:調研連鎖企業信息系統績效評價的指標。要求學生通過網絡等途徑調查配送績效的評價標準,并討論各個指標的內涵。項目二:連鎖企業信息系統績效的評價。操作步驟:(1)將班級學生5-6人分為一組;(2)給定一家超市信息系統經營情況資料;(3)要求學生以小組為單位分析評價該配送企業的績效;(4)進行班級討論。
四、教學考核
考核是對教學效果的檢驗,同時也是學生學習的壓力與動力,因此設計出與項目驅動法想適應的考核標準是十分必要的。否則,以傳統的考核方法檢驗學生的學習效果反而會挫傷學生的學習積極性。
(一)課程考核方式
采用理論考試與實踐環節相結合、平時與期末相結合的考試方式的多元考核方式。在考核具體操作方面主要有平時考核、項目考核和期末考核三部分內容,作為課程成績評定依據,三項成績的權重分別為20%、50%和30%。
(二)課程考核重點在于項目考核
根據學生的技能掌握情況和工作態度進行評定,具體包括項目分析成績和任務完成結果成績。
(三)課程考核范圍
包括本課程必須掌握的專業技能外,把學生的職業道德、職業情感、職業責任納入考核范圍,以引導學生注重綜合職業素質、特別是思想道德品質素質的培養。
參考文獻:
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目前,知識管理作為實現技術領先戰略的重要手段,被愈來愈多有遠見卓識的企業決策層所重視。同時,技術標準也已從傳統意義上被認為是產品研發、產品制造的輔助手段,上升為企業實現產品技術領先和產品制造領先的重要手段。作為中國鐵路貨車制造領域的領軍企業,齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司(以下簡稱“公司”)的技術標準知識管理作為知識管理的重要組成部分,近年得到不斷的深化和提升。技術標準知識管理是指對技術標準知識、技術標準知識創造過程和技術標準知識應用過程進行科學的規劃和管理。具體過程就是努力挖掘技術標準知識、收集技術標準知識、整理技術標準知識、技術標準知識、推廣應用技術標準知識,使之體現出應有的效益,并不斷創新技術標準知識,從而進入一種良性循環的狀態。近年來,公司導入卓越績效標準,并依此扎實開展工作,努力營造技術標準知識管理氛圍,使分散的技術標準知識集成化、隱性的技術標準知識顯性化,確保技術標準知識的完整性、及時性、可靠性、安全性、準確性和保密性,同時不斷創新技術標準知識,技術標準知識管理的效益得到體現。公司在連續3年取得全國質量獎鼓勵獎的基礎上,終于在2013年如愿獲得全國質量獎。在全國質量獎評審過程中,技術標準的知識管理作為公司知識管理的重要組成部分,受到評審專家的高度關注,并且獲得良好評價。
2技術標準知識管理氛圍的營造
2.1建立和完善技術標準知識信息平臺
隨著公司的科技管理信息系統不斷完善,作為重要組成部分的技術標準管理版塊擁有了豐富的信息量。為了進一步方便技術人員應用技術標準知識,公司對科技管理信息系統進行調整,將原有的科技管理信息系統改為專門的技術標準管理信息系統。技術標準管理信息系統包含的技術標準知識主要由技術標準和相關知識組成。技術標準包括國際標準、國家標準、鐵道行業標準、其他行業標準、鐵路總公司標準和企業自行制定的企業標準等。技術標準相關知識主要由技術標準的基本知識、標準化工作的法律法規、標準化工作的經驗知識、標準化工作的宣貫資料等組成。技術標準的基本知識,包括標準化工作常用術語、定義等;標準化工作的法律法規,包括標準化工作的章程、管理辦法、實施規則等;標準化工作的經驗知識,包括學術成果、技術論文、調研報告、會議紀要等;標準化工作的宣貫資料,包括鐵路客車、貨車的一些規程等。公司通過技術標準管理信息系統,實現了對國際標準、國家標準、鐵道行業標準、其他行業標準和企業自行制定的標準等各類技術標準進行集成化管理。在技術標準管理信息系統中設置有國內標準和國外標準2個版塊。其中,國內標準版塊包括國家標準、鐵道行業標準、機械行業標準、計量檢定規程、其他行業標準等幾個部分;國外標準版塊包括ISO標準、AAR標準、AS標準、EN標準、ΓOCT標準等幾個部分。這些標準為公司產品研發以及專業技術人員提供了有力的支持。
2.2通過激勵機制鼓勵專業人員廣泛參與
為了進一步提高專業技術人員承擔和參與各類技術標準的積極性和主動性,推進企業技術標準升級,提高技術標準的起草質量,提升企業在同行業中標準化工作的地位,公司制定實施了《技術標準獎勵辦法》。對承擔起草和參與國際標準、國家標準、行業標準、鐵路總公司標準的人員,按起草標準的先進性、適用性、起草工作量及工作質量等因素,設定1級、2級、3級共3個獎勵等級,給予5000元~10000元獎勵。對于企業自身的技術標準制修訂項目,也給予一定的獎勵。人力資源部負責將技術標準項目錄入人事檔案,將標準制修訂等同視為科技成果或論文,在專業技術職稱評定中作為重要打分要素。
3通過整合使分散的技術標準知識集成化
3.1建立企業產品技術標準體系
通過全面梳理歸納,科學分類,根據產品設計、產品制造、產品運輸過程,建立包括由技術基礎標準、設計標準、產品標準、工藝標準等組成的企業產品技術標準體系框架,便于技術標準管理和應用,為公司經營發展提供保障。
3.2將產品系列化、模塊化以及工藝標準化納入技術標準體系
針對目前企業產品種類日益豐富、需要快速反應、生產經營形勢日益復雜的實際情況,在企業標準化工作中,公司加快了產品系列化、模塊化以及工藝標準化進程,并將企業標準化成果納入技術標準體系管理,提高了技術標準知識集成化水平。
4通過深度挖掘使隱性技術標準知識顯性化
4.1發動更多人員參與標準制修訂工作
為了深度掌握技術標準中的知識,公司鼓勵員工積極承擔標準制修訂工作。以2014年國家標準與鐵道行業標準制修訂工作為例,由于領導高度重視,有效激發了技術人員積極性,通過標準化專職人員積極與標準歸口單位溝通,公司有11個項目獲得立項,較以往的每年僅立項2~3項有了顯著提升。在標準立項工作處于行業領先地位的良好基礎上,制定嚴密的項目實施計劃,并做好動態監測,使國家標準與行業標準的制修訂工作取得良好效果。
4.2引導知識產權和標準的融合
將具有自主知識產權的核心技術融入技術標準,可以提高企業核心競爭力。近幾年,標準中的專利問題已成為倍受關注的熱點問題之一,也是公司近幾年積極探討的課題之一。目前,公司在專利申報工作方面,職工積極踴躍,熱情高漲。結合知識產權工作的開展,公司積極引導專業人員,將可以成為技術標準的專利融入到國家標準或鐵道行業標準。
5技術標準知識管理的保障措施
為了加強技術標準知識管理,公司從及時性、完整性、可靠性、安全性、準確性和保密性6個方面開展工作。
5.1技術標準知識管理及時性保障措施
隨著市場的不斷變化,公司的生產經營呈現產品種類眾多、轉產頻繁的特點。為此,公司根據生產經營的需求,注重技術標準查新工作,適時補充、更新技術標準內容,確保技術標準及相關知識保障的及時性。公司每年至少下發2次關于公司受控技術標準目錄的通知。根據公司生產、經營需要和標準更新情況,將公司執行的國家標準、鐵道行業標準、機械行業標準、其他行業標準和國外標準匯總,形成不同形式的目錄、文本等信息,在公司OA網站技術標準管理信息系統受控標準中公布,包括新增標準目錄和廢止標準目錄,并要求各部門禁止使用未列入當年受控技術標準目錄的標準。
5.2技術標準知識管理完整性保障措施
為適應公司近年生產經營形勢的變化,以及市場經濟發展的需要,公司進一步強化了技術標準管理信息系統。除實時更新受控標準以外,還投入相當精力建立起非受控標準數據庫。通過多種渠道廣泛收集國家標準、鐵道行業標準和其他行業標準,這些標準既包括與企業產品強相關的國家標準、鐵道行業標準,也包括與相關多元活動相關的其他標準,以對公司實現產品技術領先戰略和開展相關多元戰略提供技術保障。目前已完成數據錄入30000余項,在行業中處于明顯的領先地位。
5.3技術標準知識管理可靠性、準確性保障措施
公司建立了嚴格的標準管理校對、審核或審批制度。特別是針對國際國外標準,在翻譯人員完成翻譯和校對的基礎上,按照標準內容,結合專業特點,增加設置了專業校對環節,通過專業技術把關,確保技術標準知識的準確性和可靠性。
5.4技術標準知識管理安全性保障措施
公司標準化管理部門與信息管理部門合作,由標準化管理部門確定技術需求和方案,信息管理部門對技術標準管理信息系統及時提升安全等級,增加標準數據備份頻次和容量。通過加強數據備份功能,應對意外情況的發生,防止數據丟失,提升技術標準知識的安全性。
5.5技術標準知識管理保密性保障措施
公司制定了嚴格的保密制度,設定專人進行管理,對技術標準等知識的采取嚴密防護措施。對技術標準管理信息系統設置權限,被授權人員可以對技術標準進行下載和打印等操作,而一般人員只能閱覽,無權進行下載和打印等操作,以防止企業技術標準等知識的流失泄密,確保技術標準知識的保密性。在技術標準專項計劃的組織實施過程中,為防止整套專項計劃在大范圍內下發,從而造成專項計劃內容擴散流失情況的出現,在技術標準專項計劃下發時控制文件分發范圍,要求主管部門標準化人員按專業分工有針對性地摘取內容下發。
6技術標準知識的更新
對技術標準知識的管理,應隨著科學技術進步、市場需求、企業經營目標和管理機制的變動而調整、發展、更新,做到動態管理,體現“與時俱進”“吐故納新”的科學理念。針對市場變化引發的產品變化情況,適時引入新的內容,摒棄過時的內容,從而保障技術標準的適用性和有效性,體現出先進性。關注國際國內發展動態,適時地將實用的國際先進標準納入企業的標準體系之內。注重引導,將研發活動中產生的創新成果、專利轉化為技術標準;結合當前市場和產品的變化,在行業內率先開展產品系列化、模塊化以及標準工藝工作;充分發揮公司在重載鐵路貨車方面處于行業領先的優勢,制修訂相應的行業標準,充分體現標準的先進性和影響力,努力做到“人無我有、人有我強”。通過技術標準知識的更新與應用,助力新產品的研發,提升市場競爭力。
7技術標準知識管理的效果分析
7.1企業在行業標準化工作中的地位得到提升
通過鼓勵更多的專業人員廣泛參與技術標準的起草,深度挖掘技術人員的專業知識和經驗,使之體現到國家標準、鐵道行業標準或企業標準等技術標準中。公司的標準制修訂工作取得良好效果,形成爭先恐后踴躍申報立項的可喜局面。尤其是公司充分發揮鐵路貨車重載技術優勢,將其反映到相關技術標準中,使得近幾年公司在技術標準制修訂的數量和質量上均處于行業領先地位,也使專業人員在參與完成技術標準工作的同時,產品設計、工藝設計等專業水平和標準化工作水平得到顯著提高。公司主持或參與制定的國家標準和行業標準目錄(部分)見表1。
7.2技術標準知識管理信息化得到加強
與信息技術部門密切配合,通過多種渠道收集標準知識,征求多部門的使用意見,確定改進方向,對技術標準信息平臺進行換版升級工作。通過規范整合技術標準知識,完善技術標準管理信息系統,實現標準文本網上查詢,取代紙質資料,標準文本網上查詢率達到100%。在增加標準文本內容的基礎上,對技術文本進行加密處理,在確保安全性和保密性的前提下,實現快捷地獲取準確、可靠的技術標準。
7.3市場經濟條件下的作用進一步體現
(一)強化規劃統籌,提高城鎮化水平。
1、加強規劃策劃,落實“兩軸三圈”空間戰略。
(1)策劃打造“兩軸”,開展重要節點規劃。在南起老城及河口、北至西江新城濱江帶區域,以新城快線和河楊公路為依托,做好“兩軸”(精品生活服務軸和高端產業聯系軸)策劃。一是開展區域范圍項目、功能、形象策劃,推動新舊城區聯動、產城融合發展,提升公共服務水平,推進城市精細化管理。如加快“云谷”整體概念性規劃暨城市設計的編制,促進新興產業發展,現已完成現狀地形圖(1:500)的測繪,修改完善了“云谷”交通組織圖、啟動區效果圖、整體效果圖和總平面圖,組織開展了“云谷”整體概念性規劃暨城市設計的招投標工作;加快新城快線的建設和形象設計,對新城快線余村段(南起新城快線與324國道交叉點,北至新城快線分叉口)進行優化設計,制訂了余村周邊地區景觀優化設計方案;對云浮東站周邊及各條出入主干道進行系統的規劃設計,突出宣傳平臺的作用,兼顧實際需要以及整體協調,使東站站場及周邊一帶的功能配套既實用、便民,又有品位、時尚。二是提早謀劃“兩軸”范圍要發展的建設用地。將按省住建廳部署,開展“十三五”城市近期建設規劃編制工作,并加強與云浮市城市總體規劃的銜接;做好云城組團北片區、西片區以及西江新城沿江片區、中央商務區以北片區、河楊公路熱電聯產健康醫藥產業基地等“兩軸”可發展的建設用地控規編制工作。其中,已與云城組團北片區控規中標單位省城鄉規劃設計研究院簽訂技術咨詢合同;云浮市健康醫藥產業園發展規劃與詳細設計已完成征求意見稿;新城中央商務區以北片區控規、文化藝術中心片區控規劃正修改完善。
(2)統籌“三圈”相關規劃。一是組織編制中心城區重要法定規劃。目前根據行政區劃的調整及市委五屆六次全會精神,對西江新城總體規劃、六都組團分區規劃及六都組團啟動區控規進行梳理、調整,把云安區的商貿金融、教育、醫療衛生、文化體育、居住、行政服務等功能向西江新城集中,強化西江新城的公共服務功能,增強服務環境吸引力。南園啟動區總體規劃已完成征求意見、批前公示及專家評審會等系列工作,正在修改完善。南園西片區控規近日再次報市城鄉規劃委員會審議。二是跟進云浮新區相關專項規劃的審批、報備工作。新區產業發展專項規劃、基礎設施建設專項規劃已印發實施,并于6月12日與新區低碳生態發展規劃、水資源環境保護專項規劃上報省發改委備案。三是強化專項規劃在城市建設過程中的指導作用。根據行政區劃調整,充分發揮“三規合一”優勢,加快新城公共設施、道路豎向、市政管線綜合等專項規劃編制。其中,新城市政綜合管網專項規劃已于5月18日上報市政府審批,待按市府辦意見補充批前公示環節后再報;已完成新城公共配套設施(教育醫療文化體育)專項規劃(征求意見稿),現正修改完善;新城電網專項規劃已于3月18日經市政府常務會議審議原則同意,現正修改完善。
2、強化規劃引控,推動現代生態城市建設。
一是組織開展云浮市生態控制線劃定工作,構建科學合理、與新型城鎮化相適應的生態安全格局。已完成生態控制線調研工作,《云浮市生態控制線劃定工作方案》已經市政府印發,6月30日確定中標單位為深圳市北京大學規劃設計研究中心有限公司、云浮市城市規劃設計院(聯合體)。二是統籌規劃西江岸線資源,形成了《西江云浮段岸線資源開發利用情況研究報告》(包括現狀圖、規劃布局圖、管理辦法),現根據相關部門意見修改完善后上報市政府,同時配合西江碼頭整治工作。三是加強新
城北湖啟動區項目規劃對接,嚴格對北湖景觀設計、標高進行把關。目前正在細化完善景觀建設工程規劃設計方案。四是以國家級森林公園的標準劃定新城東山森林公園范圍,推進公園規劃設計,以此為契機,全面推進森林進城、森林圍城工程。目前已劃定東山森林公園控制范圍,并提交市林業局作參考。五是統籌編制相關規劃。修編中心城區云城組團“三舊”改造規劃,靈活用好棚戶區改造和空間管理政策,推進舊城成片連片改造,現正對規劃修編成果進行公示。六是編制新型城鎮化規劃,在全市域內謀劃好資源配置、城市等級、產業布局等功能,構建產業發展、城市發展、土地利用三者相互協調、相互銜接、相互統一的規劃體系。目前已落實規劃經費。3、健全規劃制度,規范城區建設管理。
一是強化依法規劃建設。組織召開了2016年第一次市城鄉規劃委員會會議,審議了原鋼鐵廠“三舊”改造項目相關調整事項等6個議題。二是制定切合實際和適合發展的規劃技術標準,結合《云浮市中心城區云城組團城市建設規劃管理通則》,修訂《云浮市城市規劃技術管理規定》,已完成二次征求意見,現正修改完善。三是積極配合省派駐云浮城鄉規劃督察員開展工作。配合到各縣(市、區)進行調研,協助與相關單位的溝通聯系,協調接訪群眾規劃投訴。目前,已綜合形成《云浮市歷史建筑保護情況報告》及《歷史建筑保護工作情況表》報市政府和省住建廳,并按省、市的要求,制定了《云浮市加強歷史建筑保護的實施方案》,現正上報市政府審定。四是健全完善規劃管理體制。針對規劃管理體制存在的問題,總結“三規合一”試點工作以來的實踐經驗,研究提出改進建議,已形成了調研報告初稿,現正在修改完善。五是以作為省遙感監測執法工作試點城市為契機,配合做好我市城市總體規劃遙感監測圖斑核查及違法圖斑處理工作。
(二)配合項目建設,加強規劃服務。
全力配合省、市重點工作、項目,完善市政等各項基礎設施,依法、高效辦理規劃業務,為中心城區提質提供規劃服務。今年以來辦理市國土規劃局來函的業務案件117宗,其中用地規劃業務40宗,工程管理業務10宗,市政道路業務7宗,其他業務60宗;完成修建性詳細規劃設計30項,竣工驗收測量29宗、放線測量16宗、市政管線測量4宗,完成了云谷項目2.4平方公里1:500全野外數字化地形測量。在用地選址方面,認真做好云浮新區互通立交工程、民辦三立鳳凰學校等選址工作,積極配合各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設計,對已審批的“三舊”改造項目進行規劃對接核實并動態跟蹤管理。在市政交通方面,配合金山路北段、樂誼路西段等道路貫通工程建設,調整完善金山北路(東方路至星巖四路段)及牧羊路、城區污水管網(恒大城至龍華路段)規劃線路,核實清云高速跨沿江路規劃方案、廣梧高速增設云浮新區互通立交等項目規劃,修改完善《云城區國道324沿線企業戶外廣告規范管理及環境整治規劃(廣梧高速云浮東出口示范段)》,配合完成市區新建道路命名。
(三)深化“三規合一”,夯實規劃基礎。
著力深化“三規合一”,逐步完善地理信息空間數據收集機制。一是加強地理信息平臺建設。重構委內業務系統結構,開發基于b/s模式的規劃展示系統,測試完善地形圖數據規整工具軟件、基礎地理信息數據庫管理系統及控規數據整理與數據建庫系統等功能,優化“三規合一”應用系統平臺,不斷完善基礎數據。二是夯實中心城區規劃信息基礎,努力爭取省新型城鎮化“2511”試點工程專項試點。已形成“一張藍圖”試點工程方案送審稿,并于4月底報市政府審定后上報省住建廳。三是建設集現狀與規劃成果、規劃審批數據于一體的、統一的、完整的“一張藍圖”數據庫平臺。收集整理更新四組團規劃信息數據、規劃方案,重點更新新城云谷啟動區、新城快線二期和中央商務區的大比例尺地形圖,基本完成六都組團的大比例尺地形圖數據規整入庫,為規劃編制、審核提供技術支持;完成了云浮市中心城區gps-d級控制網和四等水準測量項目建設;通過生態控制線劃定工作整理各部門數據,形成各部門數據庫結合佛山(云浮)產業轉移工業園管委會規劃報建審批系統建設,完成相關規范及數據建庫的流程梳理和標準制定,完成思勞啟動區三維空間建模等工作。四是配合市直部門開展城市地下管線普查前期調研準備工作,編制地下管線綜合規劃,建立綜合管理信息系統等。新城市政管網規劃已完成初步方案并通過專家論證,現正修改完善;積極配合市城管局草擬我市地下管線建設管理工作方案,已完成初步方案,待報市政府審定后上報省住建廳;召集相關管線單位進行市政管網普查動員,5月28日市政府常務會議已審議通過普查工作方案。五是開發利用好城建檔案。上半年共整理著錄城建檔案資料1100多份,裝訂入庫220多冊,整理其他資料250多份,接受辦理查閱資料170多次,提供利用120多卷。
(四)加強指導協調,強化技術服務。
充分發揮全省“三規合一”試點市的先行優勢,指導開展各類城鄉規劃的編制工作,協調解決規劃沖突問題,提高城鄉空間資源配置的效率。一是加強與云浮新區、佛山(云浮)產業轉移工業園管委會的對接,配齊配強駐新城規劃工作小組,專責協調、對接新城規劃編制、實施等工作,主動提供規劃咨詢服務。二是積極開展全市村鎮規劃建設工作。已完成郁南縣“三舊”改造規劃編制征求意見稿,安塘街總體規劃送審稿和安塘街消防設施專項規劃及鎮安鎮總體規劃和鎮安鎮片區控規,天堂鎮消防設施專項規劃初稿;組織相關技術力量幫扶完成我市1條生態文明村、1條貧困村的建設規劃。三是配合市重點工作開展。配合開展2016年生態文明示范鎮、村督查工作,配合各縣(市)開展工業園區產業集聚申報工作;在人手不足的情況下,調派了8名干部參與園區建設、“三舊”改造、宜居建設、市道路貫通工作。
我委下半年將強化職能,以攻堅的勁力、改革的措施、實干的作風,重點抓好以下幾方面工作:
(一)加快推進規劃編制研究。
一是根據省住建廳的統一部署,加快編制中心城區“十
三五”城市近期建設規劃,通過這個法定規劃進一步梳理、細化各重點發展片區、項目的具體建設安排,同時也解決個別建設片區、項目突破城市總體規劃的問題。二是對新城近期重點連片區域進行總體一體化的規劃設計,形成“總規--控規--專項規劃--項目設計”良性互動的規劃體系,系統解決城市建設過程中的用地布局、道路設計、配套設施等工程建設問題,強化給排水、道路豎向、管線綜合等市政專項規劃在城市建設過程中的指導作用,擬于10月完成規劃成果。三是完成生態控制線劃定工作。在前期工作的基礎上,年底前完成生態控制線詳細劃定、調研、建庫等工作。四是加快新城相關規劃設計,盡快完成《新城快線線位規劃調整及沿線土地儲備規劃》、《云谷深化規劃及設計》、《云谷功能延伸區城市設計》、《“一帶兩區”景觀環境提升(含道路市政)》、《水景中軸的建設策劃》等。五是圍繞全市2016年重點工作,抓緊完成西江新城總體規劃、轉移工業園啟動區總體規劃和六都組團分區規劃以及一批已經啟動了的控規和專項規劃編制工作。六是啟動云浮市新型城鎮化規劃招標采購。七是配合相關部門組織編制部門“十三五”規劃。(二)加強規劃技術支撐。
一是做好省、市各類重點項目用地規劃選址及規劃建設工作。二是配合市國土規劃局辦理各項業務案件。三是積極配合市國土規劃局、云城區政府做好各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設計等工作。四是繼續配合市城市綜合管理局、市交通局等做好管線普查、市城區市政道路貫通、各高速公路與市政道路的規劃建設銜接工作。五是積極配合、協調全市村鎮規劃建設工作,組織、參加各項村鎮學習培訓、技術交流活動,組織相關技術力量對各縣(市、區)村莊整治進行技術幫扶等。六是加強與云浮新區、佛山(云浮)產業轉移工業園管委會的對接,為園區招商、項目落地提供規劃依據。七是籌備召開市城鄉規劃委員會2016年第二次會議,計劃在市城鄉規劃委員會框架下成立歷史建筑保護專家委員會,負責全市歷史建筑咨詢、審議和評定等相關工作,完善歷史建筑認定審批程序。
(三)深入推進規劃信息化。
一是規整地形圖數據。繼續開展四組團原有地形圖整理入庫,推進新城快線周邊用地和“兩軸”片區地形圖測繪及入庫工作,計劃年底完成中心城區約300平方公里的基礎底圖,為規劃編制、管理及基礎設施規劃提供依據。二是完善地理信息標準建設。在使用中完善全市大比例尺地形圖采集及入庫標準和更新制度,完善規劃編制數據入庫標準。爭取年底前申報相關標準并爭取獲得獎項。三是落實三維建模工作。計劃開展“云谷”片區三維建模工作,逐步推進西江新城三維模型建設,并計劃年底前完成。四是推進市區管線普查工作。配合市牽頭部門,計劃年底前完成城市地下管線普查工作,建立綜合管理信息系統,編制完成地下管線綜合規劃,為城市規劃建設和管理提供詳實可靠的基礎資料,為城市建設和發展打下堅實的基礎。五是統一規劃信息化管理模式。計劃引進佛山市的先進規劃管理信息系統技術和經驗,并向四個組團規劃管理部門推廣,利用規劃“一書三證”管理信息系統和規劃項目總平面及建筑單體審核入庫系統,將規劃審批管理信息及時收集并入庫,實現統一的規劃管理信息化模式及信息收集系統,解決規劃管理信息不暢、資料分散和混亂等問題,同時整體提高我市城鄉規劃管理水平。
目前,國內眾多高校已經基本實現了實驗儀器設備的信息化管理,如大型儀器設備共享平臺、國有資產管理信息系統、實驗室智能管理系統、實驗室安全培訓和考試系統等。但是,國內高校在實驗室建設項目與儀器設備的購置審批以及經費的使用管理仍普遍采用紙質材料逐級審批的手工管理方式,這種方式存在諸多弊端,已經不能適應新時期的發展要求。
1.1審批繁瑣,效率低下
目前國內很多高校都是多校區辦學,教師要申請購買一臺儀器往往要往返于不同校區的不同部門來逐級送審,流程繁瑣,工作量大;尤其對于較大金額的申請,還要經過價格調研、可行性論證等審批流程,審批時間長,效率低下,嚴重影響了教學和科研的進程。
1.2“孤島信息”,難以共享
學校管理部門和相關學院在忙碌各自工作時,并沒有搭建一個有效的信息化溝通平臺,“信息孤島”里的信息無法及時溝通。導致統計查詢工作繁瑣、溝通成本增加,工作效率低下等一系列問題出現。
1.3建設進程,難以把控
傳統的紙質審批辦公方式讓審批者和管理者都感到諸多不便,學校的設備項目建設進程不能一目了然,有時會因為信息不暢通,發生進程停滯現象。此外,要想了解經費使用情況,還要通過財務部門才能理清,理出的數據還不能確保及時性和準確性。這些都給實驗室的建設項目和設備采購的過程管理帶來盲目性和不確定性,難以保證建設項目任務的當年完成和建設經費的及時使用。因此,通過研發高校實驗室建設項目管理系統,實現網上辦公,提高工作效率,是現代高校管理工作的發展趨勢。它不僅使辦公流程制度化、規范化、數字化,還可以及時關注和管理項目經費的使用情況,避免項目經費超支的情況發生。能實現對建設項目實施過程的有效監控和管理、根據項目執行的情況及時做好宏觀調控,確保實驗室建設項目有效執行。
2管理系統的開發思路
實驗室建設項目與儀器設備管理系統以提高教學資源平臺建設和管理質量為主線,探索信息化辦公新途徑,加強理論研究,提高管理質量,以做好高校實驗室建設項目與儀器設備管理的網上審批和經費管理工作。對于學院和相關教師角度能實現實驗室建設項目和儀器設備的網上申報,申報后能在網上全面跟蹤和了解申報審批情況和設備采購工作進展狀況。對于設備管理人員角度能全面了解全校實驗室建設項目和儀器設備申報進程和經費使用情況。
2.1系統設計的基本要求
(1)管理操作的規范性。
主要體現在審批流程的規范性和提交材料的規范性。管理系統通過合理的角色劃分和嚴格的權限控制促進管理的規范化。系統的申報數據可以在網上由申報單位從使用人發起申請,通過既定的流程執行。審批的每一個步驟,系統都有記錄,申請是否審批通過,或者審批未通過的原因,以及設備采購執行到哪一步,申請單位和申請人都可以登錄系統進行實時查詢。省去了以往紙質逐級送審的繁瑣流程,大大提高了工作效率。另外,根據采購辦法相關規定,儀器使用部門申請購置價格超過一定數額的須提交價格調研報告、可行性論證報告及調研方案等相應的文本材料,但以往在實際操作過程往往因為許多人為因素,提交的材料不合格或者甚至不提交材料。針對這一現象,系統專門設立條件實現預篩功能,并提供相關文件模板,對于未按照要求規范提交相關材料或材料提交不全的申請,系統就會無法執行下一步,這樣可以大大簡化工作流程,也規范了采購申請和管理工作。
(2)良好的數據統計性。
設備采購部門及時登錄設備執行招標、公示、預付款以及付款金額等狀態,方便設備采購申請單位和設備采購部門及時了解儀器設備采購進展情況以及經費使用和余額查詢,這樣更加有利于全校實驗室與設備的管理和規劃。
(3)便捷的運行過程提示性。
系統除了能全面了解全校實驗室建設項目和儀器設備申報和經費使用情況外,還能提前篩選并監控危化設備的采購和管理工作,并能實現設備質保期和定期安檢等短信自動提醒功能。在質保期和安檢規定日期到期前,分別向使用人和分管領導發出提醒短信。可以幫助設備使用單位更好、更加安全的使用儀器設備。同時也可以大大節約國家資源,提高服務質量和管理水平。
2.2管理系統的體系構架
根據系統開發的基本要求,構建了實驗室建設項目管理系統的體系結構,管理系統主要有項目申報、項目審批、項目執行、查詢統計、系統管理和數據庫等模塊構成。項目申報主要是:項目建設者在線提交項目申請,申請包括項目名稱、儀器名稱、申請經費及經費渠道等信息;項目審批主要是:實驗室與設備管理處主要管理者根據學校的發展要求對申報項目經費渠道、資助經費金額等進行審批;項目執行主要是:對前期申報的項目進行管理,包括任務分配、設備采購以及驗收與安檢。查詢統計主要是:系統可以根據項目建設者和管理者的需求在線即時統計并反饋項目執行的情況;系統管理主要是:對項目進行全過程的管理,除了包括項目申報、項目審批、項目執行和查詢統計,系統針對項目執行的不同階段進行相應的功能配置,還要根據學校的發展做出相應的決策;數據庫主要包括:采購計劃表、采購設備表、審批流程表。系統運行關鍵在操作控制,主要包括:用戶提交設備采購申請,經過學院院長審核、設備處綜合科和安全科審核、設備處處長審核后開始執行采購,由設備處綜合科等科室將計劃分派給具體的采購人員,在采購人員完成了采購工作后再進行驗收工作。系統的實現基于Web技術,采用.Net+MVC方法進行程序設計。
3主要系統模塊的設計
3.1項目申報
項目申報主要包括申報的項目名稱、設備名稱、設備數量、經費渠道、經費預算及價格調研報告、大型儀器購置可行性論證報告等相關輔助文件。項目申報者根據實驗室的發展和需求,在前期做好充分調研的基礎上在線提交項目申報。
3.2項目審批
項目審批主要包括分管院長、綜合科、安全科和處長審批。各學院的院長對本單位提交的項目計劃進行初步審核;綜合科、安全審核:對各學院提交的項目進行信息審核和安全審核,并可以補充標注和修改設備的安全屬性;處長審批:對各學院提交的項目進行審批,并確定資金使用渠道。
3.3項目執行
項目執行主要包括綜合科分配項目、管理科、設備供應科、安全科執行和采購信息錄入。項目經處長審批以后,綜合科根據項目及設備的類別將設備計劃下達給相關科室執行,各科室再根據分工將計劃下達給具體到采購人員人。采購人員接到采購任務后,根據項目的實施進度修改項目的執行狀態;并根據項目執行階段完善項目的相關信息、錄入資金支付情況流水信息;執行金額超出批準金額時,對采購人員進行提醒,同時提醒相關學院提交超計劃執行申請。及時更新采購的動態信息以便于項目申報者、相關學院負責人和設備處管理人員能準確的查看到相關信息。當采購人員完成某項設備的采購工作后,該設備可以進行驗收,當設備在完成驗收工作的同時,系統會根據該設備的驗收時間和質保期計算出該設備的下一次安檢時間。當設備在使用過程中即將需要下達時此設備將顯示在案件提醒界面中。安檢人員選擇需要進行安檢的設備點擊設備安檢按鈕完成安檢操作。
3.4查詢統計
實驗室建設項目與儀器設備管理系統具有強大的查詢統計功能,它可以讓相關學院和儀器設備申請執行者實時掌握儀器購置的進展情況,可以讓設備管理人員隨時準確了解學校儀器購置經費的使用情況。實驗室建設項目與儀器設備管理系統是基于校園網運行,在數據集中存放、統一管理、充分共享的基礎上,面向學院、儀器設備購置申請人、學院審批人、設備處管理人員提供服務。在國內外任何地域都可以通過權限控制使用系統。彌補了傳統紙質辦公,跑腿審批,機械統計的不足,為設備管理數字化打下良好的基礎。
3.5系統管理
系統管理是指管理全校的實驗室建設項目系統。它除了包括項目申報項目審批項目執行、信息查詢和統計等等,還根據建設項目的不同階段配置不同功能、結合學校的發展及時維護和調整項目。系統管理由實驗室與設備管理處的主管全權負責。時間維度上看,系統管理不同于一般管理,一般的管理主要對管理對象的目前狀況進行控制,使之與預期的目標保持一致,而系統管理則不僅注重當前項目的管理,而且還注重對相關學院的學科發展及實驗室建設項目過去進行分析和為將來發展進行規劃的預測,把系統看成是時間的函數,根據各項目執行的情況宏觀調控全校的實驗室建設項目。從空間維度上看,系統管理也不同于一般管理。系統管理從整體、聯系和開放的觀點出發,關注具體實驗室建設項目和儀器設備購置審批的同時,還考慮該建設項目與學校其他學科發展以及儀器設備共享等事物的關聯性以及對象與環境的相互作用,從更大、更加廣泛的視角來統一管理。從經費成本維度看,系統管理更加有利于高校經費的合理運用和經費的科學調控。
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