公安管理論文
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公安管理論文范文第1篇
學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)《河南省電子科技學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建活動實施意見》，結(jié)合創(chuàng)建標準，統(tǒng)一全體職工的思想認識，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，樹立“安全工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學(xué)校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關(guān)安全工作的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度。校長王春陽對學(xué)校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負責(zé)；學(xué)校校長負總責(zé)，分管校長具體負責(zé)”的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。每年年初，校長都會與學(xué)校各部門負責(zé)人簽訂《安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確任務(wù)，強化落實，實行責(zé)任追究制度。學(xué)校上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在安全工作中，學(xué)校落實“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機制。學(xué)校與各科室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長簽訂了《安全教育管理目標責(zé)任書》，以增強教職員工及學(xué)生家長的安全責(zé)任意識，明確各自承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位
學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請專門保安公司進駐學(xué)校，24小時保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個學(xué)校24小時在線實時掌控；學(xué)校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學(xué)校配置專業(yè)手機充電柜，保證一人一機位，根除學(xué)生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴格選擇安全預(yù)防措施達標的單位，還為所有實習(xí)學(xué)生購買了工傷意外保險，確保實習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購買了專業(yè)凈水機制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進專門自動售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位
學(xué)校辦公室負責(zé)對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場地、圖書室、實驗室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責(zé)任書》，杜絕因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.突出學(xué)校課堂安全教育主陣地作用學(xué)校將安全知識教育列入教學(xué)計劃，使安全知識進課堂。學(xué)校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網(wǎng)、電子顯示屏等形式向?qū)W生宣傳安全知識，提高他們的安全意識和緊急規(guī)避意外傷害的能力；開展“安全知識”“衛(wèi)生知識”專題講座，宣傳安全知識和衛(wèi)生知識；開展安全教育周活動；組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動，全面消除安全隱患。
2.積極開展校園及周邊安全環(huán)境整治工作學(xué)校集中對校園及周邊環(huán)境問題進行摸排登記，對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究，按屬地管理和職責(zé)范圍分類與有關(guān)部門進行協(xié)商，落實責(zé)任人和治理目標，為學(xué)校安全提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
3.經(jīng)常性地開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作從每年春季開學(xué)起，學(xué)校就會不定期地對食堂、飲用水、學(xué)生寢室、校園環(huán)境衛(wèi)生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查，促進學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
4.重視校園消防安全工作為了有效預(yù)防和制止火災(zāi)事故發(fā)生，學(xué)校積極開展消防知識宣傳活動，切實加強學(xué)校消防安全教育，普及消防安全知識，提高廣大師生的自防自救能力，達到了“教育學(xué)生，帶動家庭，抓好學(xué)校，輻射社會”的宣傳效應(yīng)。同時，專門聘請區(qū)消防中隊官兵到學(xué)校開展專題講座，進行消防滅火、火場逃離、火場救護現(xiàn)場演練，收到了良好效果。
公安管理論文范文第2篇
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度的不斷加快，水利施工安全管理也得到了相關(guān)部門的高度重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利灌溉項目的建設(shè)力度。無論是工程的建設(shè)規(guī)模還是數(shù)量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質(zhì)量，水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術(shù)復(fù)雜、現(xiàn)場管理難度大，施工工種多、現(xiàn)場人員復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅造成一定的經(jīng)濟損失，同時影響工程施工的進度。正因為如此，加強水利施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關(guān)部門的高度重視。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是工程施工的主要場所，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。由于水利工程的施工任務(wù)比較多，而且許多工序較為復(fù)雜，再加上施工環(huán)境存在很大的不確定性，從而導(dǎo)致在施工中很容易發(fā)生意外。因此，管理人員必須重視對施工現(xiàn)場的安全管理工作。
（一）設(shè)置施工安全標志
截止到目前為止，由于未設(shè)置相應(yīng)施工安全標志而導(dǎo)致的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據(jù)國家對工程施工的相關(guān)規(guī)定，為了進一步確保工作人員的人身安全，在任何一項工程開展施工作業(yè)的時候，都需要在指定的施工范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標識，并且要在特殊地方設(shè)置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對于進入施工現(xiàn)場的人員，一律都要進行審核，以此來避免施工人員以外的人進入場地，誘發(fā)安全事故。
（二）現(xiàn)場設(shè)備的管理
施工過程中，為了更好的方便施工作業(yè)的進行，施工現(xiàn)場通常都是運行或放置相應(yīng)的設(shè)備，如攪拌機、發(fā)電機、鏟車、挖機以及樁機等，對于這些設(shè)備必須進行全面管理，此項工作應(yīng)安排專門人員負責(zé)，做好機械設(shè)備臺賬登記工作，以此來防止出現(xiàn)設(shè)備砸傷、電傷工作人員的事故發(fā)生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設(shè)備，比如說電線、發(fā)電機以及配電箱等，對于此類設(shè)備的管理，首先要確保設(shè)備原材料和配件的質(zhì)量，配備專業(yè)電工作業(yè)人員，其次要根據(jù)設(shè)備的運行情況對其進行定期檢修與維護，以此來確保施工狀態(tài)下的人員安全。
（三）重視施工環(huán)境的影響因素
不同環(huán)境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說在施工過程中遭遇降雨、大風(fēng)天氣，會給設(shè)備的正常運行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會導(dǎo)致施工人員身體不適，工作不在狀態(tài)，不適宜進行高空作業(yè)等。因此，重視施工環(huán)境的影響因素，合理開展施工作業(yè)是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的先進技術(shù)被應(yīng)用到水利工程施工過程中，相應(yīng)的安全技術(shù)也在不斷進行完善。在工程施工過程中，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障，因此，施工人員在施工過程中，一定要嚴格遵守工程施工的安全技術(shù)要求，做好安全技術(shù)交底工作。
（一）重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工
水利工程施工中涉及了多個環(huán)節(jié)，其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。因此，對于這些環(huán)節(jié)的施工，必須由技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設(shè)的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象，每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工，管理部門一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來進行操作，比如說熟悉操作流程、有相關(guān)的施工經(jīng)驗等。
（二）掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)
無論是哪一類型的工程施工，都離不開相應(yīng)的操作技巧和安全技術(shù)，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)非常重要。首先，工作人員在開展施工作業(yè)之前，要對工程所處的施工環(huán)境進行全面勘察，并嚴格按照國家的相關(guān)安全施工條款進行落實。其次，要根據(jù)工程的地質(zhì)情況，組織一批技術(shù)人員對具體的施工方案進行制定，最終擇優(yōu)實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設(shè)達到安全施工的目標，對安全管理制度的制定，相關(guān)部門可以從以下幾個方面入手。
（一）加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達到工程的需求。首先，企業(yè)應(yīng)該加強對人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識；其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員管理及責(zé)任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內(nèi)在的職責(zé)；最后，企業(yè)還應(yīng)該加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。
（二）完善和落實施工安全管理制度
公安管理論文范文第3篇
配電箱是關(guān)系到整個建筑中電氣設(shè)備的整體使用效果，因而建筑企業(yè)必須加大對其的重視程度，目前該項技術(shù)中存在的問題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠，箱體容易受到污染；箱殼的開口操作不規(guī)范，容易引發(fā)問題；線盒的預(yù)埋過深，容易出現(xiàn)各種線路發(fā)生串聯(lián)或線盒內(nèi)的余弦不足等問題，影響配電箱正常功效的發(fā)揮。
2.針對電氣工程安裝管理中常見問題的解決對策
2.1加強對電氣安裝材料質(zhì)量的監(jiān)管
電氣工程安裝前要對引進的的各種材料進行嚴格的質(zhì)量檢測，質(zhì)檢的標準要根據(jù)國家對電氣工程安裝材料的具體要求嚴格進行，可以取樣進行質(zhì)量檢測，以確保電氣工程安裝中的各種設(shè)備都符合國家的相關(guān)標準。為確保檢驗的真實度，質(zhì)檢需要國家相關(guān)部門工作人員的跟蹤監(jiān)督，以確保質(zhì)量檢測的結(jié)果是公正公開的。
2.2嚴格強化電線管敷設(shè)問題
電線管敷設(shè)過程中要嚴格按照已經(jīng)明確的設(shè)計或規(guī)范進行下管配料工作，由于下管配料直接關(guān)系到整個電氣工程的施工情況，因而施工過程中需要有專業(yè)的技術(shù)工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督以嚴把質(zhì)量關(guān)。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上，以確保管壁的耐久性。電線敷設(shè)要盡量便線路的重疊或交叉，因交叉或重疊容易引發(fā)電線的混電，存在一定的安全隱患，因而一定要確保電線管在進入配電箱時的平整性。在設(shè)置人孔井時一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間，避免因前期的尺寸設(shè)計不足導(dǎo)致后期電纜鋪設(shè)過程中對人孔井的井口造成破壞，需要注意的是人孔井的上端需要預(yù)設(shè)托架以便于施工人員進行敷電纜等工程作業(yè)，預(yù)設(shè)托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對避雷接地線、進戶管道預(yù)埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過程中要細化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時的處理工藝，盡量將施工中的殘渣、虛焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷電的影響；進戶管線預(yù)埋工作中要嚴格按照相關(guān)的標準在正確的位置及適當?shù)纳疃冗M行預(yù)埋；配電箱安置過程中通過精確的測量明確線盒預(yù)埋的位置，并注意要將配電箱貼合墻體安放，避免污染物的侵襲。
3.總結(jié)
公安管理論文范文第4篇
地下鐵道以其土地資源利用率高，高效快捷、運輸量大等優(yōu)點受到城市管理部門的歡迎。國內(nèi)許多大中城市都開始建設(shè)地鐵工程。經(jīng)過幾年的發(fā)展，地鐵工程施工技術(shù)與管理水平不斷得以提升，日趨發(fā)展成熟。特別是從政府角度出臺了一系列針對于地鐵工程的法律、法規(guī)，促進了地鐵施工的規(guī)范化。但我們也應(yīng)該看到，在地鐵工程迅速推進的同時，地鐵施工安全問題還非常嚴重。由于地鐵工程施工特點，使其在安全管理方面極為敏感。近年來發(fā)生的多起地鐵工程安全事故，經(jīng)事后調(diào)查其主要原因都包括前期準備不到位、施工過程中安全管理不嚴或者是補救措施不及時等原因。地鐵工程中立項、施工設(shè)計、施工等重要環(huán)節(jié)屬于管理而出現(xiàn)問題，導(dǎo)致地鐵施工過程中存在著嚴重的安全隱患。由于地鐵工程施工現(xiàn)場往往位于城市中心附近，人群密集，建筑眾多，使得地鐵工程施工面臨著施工條件復(fù)雜，施工場地局促等困難。此外，還有許多不可預(yù)知的因素對地鐵施工安全有著重要影響。21世紀初，北京曾發(fā)生過一起嚴重的地鐵施工安全事故，造成多人死亡。導(dǎo)致這起事故的原因主要是工程管理人員和施工人員對施工安全工作的漠視，施工沒有嚴格遵循安全技術(shù)規(guī)范，違反工作紀律等。血的教訓(xùn)告誡我們，必須嚴格落實地鐵工程施工安全管理，切實保障施工安全。
2地鐵施工安全影響因素
分析地鐵工程施工安全影響因素繁多，下面就對其中主要因素逐一進行簡要分析。
2.1環(huán)境方面的影響
地鐵施工屬于戶外工程，自然條件和天氣狀況等環(huán)境因素對于施工過程影響很大。當工程在惡劣的天氣條件或不利的施工環(huán)境下施工時，引發(fā)安全事故的概率就會大幅提升。比如施工現(xiàn)場土壤質(zhì)地、地下水情況、天氣惡劣等都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，常見的事故類型包括塌方、滲漏、涌砂等。這些事故的發(fā)生，不但妨礙了工程的正常進行，對現(xiàn)場附近的建筑和群眾也有著嚴重威脅。
2.2施工現(xiàn)場周邊情況的影響
地鐵工程的實施是為了緩解城市交通壓力，保障城市交通通暢，因此，地鐵工程往往會途徑城市繁華地帶。這些地區(qū)地上建筑繁多，地面以下也有許許多多的管道、管線，水、電、氣等大量城市生活基礎(chǔ)設(shè)施給地鐵施工造成較大的妨礙。在進行地鐵施工時，必須小心對已有管線、建筑的破壞，這樣不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟上的損失，還有可能引發(fā)安全事故。煤氣管道的泄露和電力線路的破損，所引發(fā)的危害是不可想象的。
2.3施工方案方面的影響
由于地鐵施工條件的復(fù)雜性，使得地鐵工程的各個步驟都具有很高的技術(shù)要求。在開展每一項作業(yè)前，都要提前制定好科學(xué)規(guī)范、符合實際情況的施工方案。但由于地鐵工程情況復(fù)雜，在制定方案時難以將所有因素都考慮詳盡，在施工時容易遇到意外情況。如果沒有妥善處理，就容易引發(fā)安全事故。所以，設(shè)計人員和技術(shù)人員要盡可能地充分全面的收集現(xiàn)場信息，拿出最妥善的施工方案，并針對施工過程中可能出現(xiàn)的異常情況制定科學(xué)有效的應(yīng)對措施。
2.4施工現(xiàn)場管理方面的影響
地鐵施工涉及到人員、設(shè)備、材料等方方面面，大量人員物質(zhì)集中在施工現(xiàn)場，多道作業(yè)同時進行施工，彼此間難免會有干擾，這就需要如果工程管理人員進行行之有效的管理，保障工程進展平穩(wěn)有序。此外，現(xiàn)場管理也是安全施工的一個重要影響因素，作業(yè)安全、消防安全和用電安全，都是地鐵施工現(xiàn)場管理的重要部分。規(guī)范化的施工管理，是施工安全的基礎(chǔ)保證。
3做好地鐵施工安全管理的主要措施
3.1切實做好前期地質(zhì)勘測工作
在工程設(shè)計階段，設(shè)計人員要對項目選址區(qū)域進行全面的地質(zhì)信息勘察，重點采集施工現(xiàn)場的地質(zhì)和水文信息，通過對施工地點土壤內(nèi)部構(gòu)造、組成顆粒粒徑分布、土壤含水量、地質(zhì)穩(wěn)定性等信息的收集整理，同時要對現(xiàn)場地下管線分布情況等相關(guān)信息有著較為清晰的掌握，根研判地下管線分布情況及變化規(guī)律，對地鐵工程與管線之間的相對位置進行科學(xué)規(guī)劃和正確選擇，確保地鐵工程與地下管線及其他建筑設(shè)施和諧共處，彼此間不會產(chǎn)生不良影響。其中，要特別注意周邊建筑設(shè)施的抗震能力，對于建造年代久遠、抗震能力差的建筑，要確保地鐵工程在其安全距離以外，防止施工造成的震動對其造成破壞。
3.2建立健全施工安全管理體系
地鐵工程是項系統(tǒng)工程。要保障地鐵施工安全，就必須采用系統(tǒng)論的方法，成立專門的施工安全管理機構(gòu)，制定科學(xué)、規(guī)范、符合實際的管理體制和運行機制，完善管理辦法和保障制度，采用科學(xué)的方法排查安全隱患，制定安全預(yù)案。同時，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，從上到下，將安全目標分解到每一個部門、每一個人員，明確責(zé)任和完成要求，通過所有人的努力，保障整個體系的安全。
3.3加強施工過程監(jiān)測
地鐵施工是處于不斷變化的動態(tài)過程之中。隨著工程的推進，整個體系自身及對周圍環(huán)境的作用也在不斷發(fā)生著改變。安全情況也隨之變動。原本安全的部分也可能變得不安全。因此，在整個施工過程中，要利用專門的施工檢測技術(shù)，對施工過程中項目主體及其周圍環(huán)境進行全方位監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的安全隱患和危險因素。
4結(jié)束語
公安管理論文范文第5篇
關(guān)鍵詞：聲像檔案；檔案管理；管理工作
Abstract:Theacousticimagefileisreferstothestateinstitution,theSocialorganizationaswellasinisengagedineachkindofactivitytoformhasthepreservedvaluepicture,thenegative,themovie,thephonographrecord,therecordingtape,therecordingtapetothecountryandthesocietyandsoondifferentmaterialisacarrierpersonally,byphantom,soundprimarily,andauxiliarybywritingexplanationhistoricrecord.Theacousticimagefileisaunitfileimportantcomponent.
keyword:Acousticimagefile;Recordsmanagement;Supervisorywork
前言
隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。
一、聲像檔案管理存在的問題
（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀。"強"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊伍強大、年齡適中、文化程度較高這是"強"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，專科畢業(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認識上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務(wù)活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要歸檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為。
事實證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強"的一面發(fā)揮作用，加上認識上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補牢"了。
（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時形成隨時移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識不強，聲像檔案難以及時完整歸檔
聲像檔案有較強的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當檔案部門去收集時，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識不強，對聲像檔案管理缺乏重視。
3、保管條件差，聲像檔案難以長久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！
4、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個單位，占6．8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個檔案室存有20000余張，其余160個單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏。基層單位中有近四分之一的照片檔案散存在個人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?
6、區(qū)域性重大活動檔案失控，聲像檔案流失嚴重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動，召開重要會議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個單位同時參與的大型活動，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時抽調(diào)的，各自負責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識不強，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。
二、加強聲像檔案管理工作的對策及建議
（一）加強宣傳、提高意識，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會的事，而各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗看：一要爭取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動的利用實例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標管理、年度執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容。同時，針對不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進行分類指導(dǎo)，力爭整體水平的提高。對人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強對攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）加強管理，制定辦法，狠抓制度落實
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個切合實際的管理辦法來規(guī)范此項工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強化規(guī)范管理，對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（四）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
要實現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收。科室移交檔案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點單位、重點科室重點收集。對本地重點單位、立檔單位重點科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點地強化收集，經(jīng)常溝通及時掌握情況。③重點人物（攝錄人員）直接征集。有一部分攝錄人員除擔(dān)當本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請）攝錄本地區(qū)的重大活動、重要會議、城市建設(shè)、外事活動等。對保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會征集。對散存在民間的聲像檔案，運用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻、建立名人全宗、個人代存等方式廣泛征集。
（五）結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長久保護和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實。我們認為結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨存放；其次要嚴格控制庫房溫濕度，遠離光線、磁場等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護措施，盡量延長聲像檔案的壽命。
