鄉村項目考察報告
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鄉村項目考察報告范文第1篇
“來了這一年，你光給村里忙活了，天天飯都吃不全，瘦了這么多，我都怪心疼的，先去我們家吃點飯再忙吧！”陳書記笑著婉拒了她的好意，并保證一會就回家吃飯，李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開了。
剛才說到的陳書記，就是市XX局派駐的第一書記陳XX，一位女第一書記。去年4月，她主動申請到農村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來，她堅持把第一書記的職責扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命，全面摸排掌握村情，指導村莊集體經濟發展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發現，這個人口不多的小村莊，發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農田，既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥收成也不過三、五百斤，等到收割的時候連收割的機器費用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份，市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話，給她指明了以后村莊發展的道路，必須要用農業“新六產”的思路來做農業，發展集體經濟。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目，晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本，她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告，反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證，又請了種植專家到村里實地考察，最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。
然而，讓她沒有想到的是，第一個提出反對意見的竟然是村支書。“不行，絕對不行！種地肯定得賠錢，你要是把地流轉給別人，我們光拿流轉費，這我同意。你要是想讓我們再去種地，我堅決不同意，明天我就去鎮黨委辭職！”村支書老杜心里想，你一個城里來的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的，不如把地流轉給個人或者是企業，穩穩當當地拿個流轉費。
陳XX聽后，耐下心來一遍遍地給杜書記做工作，又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系，杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來，看到合作社用現代化的機械和技術進行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機，作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經驗不足，大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備，中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點多，派出所給她打了電話，她才知道自己錢包忘了拿。
因為擔心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現場，春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。
她經常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對她說：“陳書記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過完年，她就沒休息過一天，忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時，體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤。可是，她從來沒抱怨過累。
去年有一次，上午11點接到鎮上的緊急通知，下午2點半有個美麗鄉村的檢查，可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候，陳書記去現場一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下，也都紛紛加入進來，義務工們也加快了裝袋的進度，只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她，第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助，說：“陳書記，以后就是你走了我也會想你的，真的。”喬相秀家庭比較困難，她的小女兒因為出生時早產，身體抵抗力比較差，經常生病，5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢和營養品。她說，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點什么。
陳XX家里也有一個剛剛8歲的女兒，在她到村任職之前都是她負責孩子的學習和生活，現在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒能過去，粗心的孩子爸爸一周沒給女兒換外套，頭發也梳的亂七八糟，視頻中看到女兒的樣子，她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山，因為工作忙一推就推了好幾個月，孩子父親要自己帶去，可是女兒就想讓媽媽陪著她一起，因為媽媽的失約哭了好幾次。但是，每次別人問孩子：“你媽媽是做什么工作的？”她總是驕傲的回答：“我媽媽是第一書記！”
鄉村項目考察報告范文第2篇
6月8日至10日，市新農村建設辦公室組織各區縣（市）新農村建設辦公室主任及市委市政府駐新農村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農村建設經驗。考察團實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國縣文院村、長逕村，大家一致認為，贛州市以超前的眼光、創新的思路，充分利用自己的特色和優勢，走出了一條欠發達地區全面建設社會主義新農村的路子，有許多經驗值得我們學習和借鑒。
一、贛州市新農村建設活動取得的主要成效
2004年9月，江西省委、省政府適應新形勢要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時間在廣大農村開展以村鎮規劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮創建為重點的“五新一好”（建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子）新農村建設活動，力爭經過努力，逐步把廣大農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。
活動開展以來，各地掀起了新農村建設的熱潮，贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規劃編制，占應編制數的45%，今年可全面完成村鎮規劃編制任務；全面開展了“三清三改”活動，全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監督執行、定期檢查評比的工作長效機制；拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個示范點，占村莊總數的7%，今年又在實施389個示范點建設，示范點81.6%的農戶用上了衛生安全飲用水、90%的農戶硬化了進戶道。全市農村共清理垃圾3萬多噸、污泥4．5萬噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬處；完成6718個村莊的改水、改廁6．7萬多座，硬化通村公路3420多公里，農民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉村面貌煥然一新，新農村建設取得了階段性成效。贛州市新農村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護，也受到了上級的關心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進新農村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農村》為題，對贛州市的新農村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農村建設考察調研，充分肯定贛州的新農村建設是“從根本上解決‘三農’問題的積極探索與有益實踐”，并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農村建設的整體印象。
二、江西省贛州市新農村建設的主要做法
（一）廣泛宣傳，營造新農村建設的良好氛圍。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農村建設的決定”，各地廣泛動員，精心部署，充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚的氛圍。同時，及時報道了新農村建設的好思路、好經驗、好典型，在全省及至全國引起較大的反響。考察中，隨處可見宣傳新農村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。
（二）規劃先行，把新農村建設納入規范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強調，要搞好科學規劃，從實際出發，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強迫命令。在編制規劃時，堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農村傳統文化特色；突出人與自然和諧，突出農村田園風光；不推山、不填塘、不砍樹；水、電、路配套，社區活動中心配套，房屋設計配套；推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態發展模式。各級政府按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的要求，嚴格規劃管理。凡是已經有建設規劃的村鎮，國土部門嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地；未作出規劃的村鎮，按要求完成規劃編制，在規劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現象。凡到規劃區內建新房的農戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統一收回或流轉；凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。為確保村鎮規劃的編制和落實到位，市縣財政安排了專項資金，并嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，大多數鄉鎮成立了鄉鎮規劃建設管理所，配備了專門的村鎮規劃管理員。
（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預算安排一定比例的專項資金用于新農村建設。各鄉鎮充分利用省、市掛點單位和社會各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區建設扶貧、交通、農業以及果業、水利、能源等專項資金，向“三清三改”、文明村鎮創建活動傾斜。三是實行規費減免政策。規劃部門為小城鎮、中心村編制規劃時，只收規劃成本費，且每年必須完成指定的設計任務，所需規劃費用由縣（市、區）、鄉鎮規劃統籌安排；交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計時，只收成本費；國土、房產部門辦理有關手續時本級規費減半收取；其它有關部門辦理有關手續只收取工本費；房屋建設審批收費標準向社會公布，接受群眾監督；加大對亂批土地、亂收費的查處力度，對違反規定亂批土地和亂收建房費的，發現一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標準給予水泥等實物補助；爭取了國債項目新建沼氣池的，按項目管理標準進行補助。市、縣財政足額安排建制鎮自來水廠建設配套補助資金。
（四）上下聯動，充分凝聚各方合力。一是整合領導力量。成立了強有力的領導小組，職能部門的涉農工作都圍繞新農村建設來開展。特別是直接負責規劃、改水、改路、改廁工作的相關職能部門，有2/3以上的人員常駐鄉村一線，為村鎮規劃、“三改”等工作的順利實施發揮了重要作用。同時，建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現場調度制等三項督查機制，堅持把新農村建設作為評價領導班子和干部工作業績的重要內容。二是整合工作力量。市縣領導既要負責督促指導所掛點縣鄉的新農村建設，又要具體幫扶指導抓好一個示范點建設；市縣相關單位分別幫扶指導抓好一個示范點建設；各鄉鎮同時抓好黨委書記示范點、鄉鎮長示范點、圩鎮示范點和一個空心村改造示范點共四個示范點建設。該市還把新農村建設作為培養、鍛煉干部的重要平臺，創造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農村建設制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農專項資金整合使用，重點用于示范點的新農村建設，通過建一個示范點，綜合改善一個示范點的生產生活條件，由點擴面，逐步推進。四是整合群眾力量。強化村民自我管理、自我服務的功能，充分發揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規民約，建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。充分發揮農村理事會和農村“五老”的作用，建立巡察制度，加強督促檢查。同時，通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創建活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。
三、江西省贛州市等地新農村建設帶給我們的啟示
這次考察，時間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統一了認識，理清了思路。通過實地觀摩學習，進一步提高了對建設新農村重大意義的認識，思想更加解放，思路更加開闊。二是學習了可資借鑒的成功經驗。我市和贛州都是經濟欠發達地區，在很多方面有相似之處，其經驗有很強的借鑒價值。三是增強了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經驗可看、可信、可學，在某些方面，我們甚至更有優勢，完全可能也完全應該做得更好。具體來說，結合我市實際，扎實穩步地推進我市的社會主義新農村建設，要做到以下幾點：
（一）堅持自主建設，始終突出群眾主體。農民是新農村建設的主體，要采取有效措施，激發起農民群眾的主體意識。首先，要加大宣傳引導力度，開展文明創建活動，形成新農村建設的興奮點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節目、宣傳口號。要積極倡導文明理念，以提高農民思想道德素質為核心，積極開展“十星級文明農戶”評選、“清潔家庭”評比等活動，著力倡導文明新風，發動群眾參與村莊治理、環境保護等活動。第二，要制定獎懲措施，在政策激勵上找準關節點。對新農村示范村實行自主申報、動態管理，對依賴性強、群眾積極性不高、工作難以推動的，及時進行調整，并補充增加、優先建設真正有積極性的示范點。同時，借鑒韓國新鄉村運動和贛州市“實物補助”的辦法，向農戶兌現獎勵和補助。實踐證明，這一辦法較好地起到了補助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補助金額僅為實際造價的30％，財政投入只有6300萬元，卻吸引農民自己投入了3.1億元。第三，要建立長效管理機制，形成政府主導與群眾主體結合的聯結點。一是要引導各地建立群眾公認、威信高、活力強、敢干事、能干事的新農村建設理事會。“理事會”可在黨和政府的引導下，自行組織開展工作，發揮政府無法替代的作用，成為聯結村級組織和農民的紐帶和橋梁。二是要建立各項規章制度。就規劃的執行、環境衛生的保護、公共設施的管理維護等方面，要根據實際制定詳細具體的《村規民約》，明確具體的管理辦法和獎懲措施，并由村民互相監督，共同執行。三是要落實建設管理主體。對項目和公共設施的建設、管理、維護，交由村委會或理事會負責；對公共衛生，實行分戶分段包干，采取類似“門前三包”的措施，交由農戶負責，定期檢查評比；對公共設施的管理維護以及公共場所保潔所需資金，可采取受益農戶湊一點、社會捐一點、集體補一點、獎勵資金籌一點的辦法解決，確保新農村建設管理主體落到實處。
（二）要堅持科學切入，循序漸進。新農村建設內容繁雜，不可能一開始就全面鋪開，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學切入、先易后難、循序漸進的工作思路，在科學規劃的基礎上，分步推進。在新農村建設的范圍上，要從示范村建設開始，逐步擴大試點示范面，對那些群眾基礎較好，有強烈愿望的村，每年確定一定的指標，納入試點示范的范圍，用5—10年時間，使新農村建設的點覆蓋到全市。在新農村建設的內容上，選擇與農民群眾生產生活息息相關、農民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
鄉村項目考察報告范文第3篇
5月12日至5月26日，我有幸隨鴻舉市長率領的市政府代表團訪問了加拿大、日本、韓國。特別是韓國新村運動及日韓農協的做法，對我市農業和農村經濟發展具有直接借鑒意義。現將日韓考察情況報告如下：
一、韓國新村運動及日韓兩國農協發展總體概況
訪問期間，我隨團先后訪問了日本廣島農協、韓國農業協同組合中央會（農協），考察了日本廣島安佐南區塑料大棚栽培、韓國現代農業，拜會了兩國農協高管人士并與之進行了交流，進一步加深了對韓國新村運動及日本、韓國農協發展的認識。
韓國新村運動始于上世紀70年代初并延續至今，是韓國在城鄉失衡的背景下由政府實施的一個實驗性項目。韓國新村運動大致經歷了四個發展歷程，70年代主要是精神啟發、創新經營、改善環境和幫扶貧困；80年代主要是對農業機械進行改造升級，實現政府與民間的互動共助；90年代主要是發展國家級服務組織，對農民福利進行改革；21世紀以來主要是發展以高科技為支撐的現代農業，近來又發起了第二輪新農村運動－－泛國民的“城市關愛農村”運動，核心是推進“一社一村”結對子，組織一個企業或學校對口一個村，幫助農村進行宣傳、采購其農副產品，組織城市義工參加農業生產勞動，開展農業旅游觀光活動。韓國的新村運動主要實施了三類工程項目，即改善生活環境條件項目、發展生產和增加收入項目、精神啟蒙項目。新村運動實施初期，改善生活環境條件項目主要包括換房頂、修院墻、綠化荒山、整修村內小巷以及建公共澡堂、公共洗衣處、公共飲水設施等，發展生產和提高收入項目主要包括農田水利建設改造、合作耕種、發展養殖業和牧業、普及農業新技術和高產優質品種、建立新村工廠、發展非農產業等，精神啟蒙主要是指通過機制的建立調動農民的積極性。韓國在上個世紀60年代還是一個落后的農業國，40%的村不通汽車，80%的農戶不通電，80%的農民住茅草房。經過40多年的持續發展，目前基本上實現了城鄉經濟協調發展和城鄉居民收入同步提高，有效解決了城鄉發展失衡問題。這一運動受到世界上眾多國家關注，“新村運動”已列入《大不列顛大辭典》，稱之為“漢江奇跡”。據介紹，韓國新村運動已成為韓國經濟社會發展的巨大精神動力，原創：大幅度增加了農民收入。到2004年，人均國民收入由70年代初的70美元，發展到2004年的14000美元，增長了200倍，城鄉居民收入為1：0.84，在工業化、城市化快速推進過程中，實現了城鄉經濟協調發展和城鄉居民收入的同步提高。
日韓兩國都建有非政府組織性質的農協。日本ja農協是由集結人出資、自主性的非盈利法人組織，在全國擁有872個分支機構。農協向入會農民收取會費，年終按投資分配利潤并接受會員監督。其職能主要包括：一是統一為入會農民購進農藥、農用器材等農業生產資料和銷售農產品；二是進行經濟指導性工作；三是開展以金融為主的信用、儲蓄貸款以及農業保險、醫療服務等。作用主要體現為：一是確保安全放心的國產農產品的穩定供給；二是發揮區域農業“指揮塔”作用；三是開展支持區域合作的有關活動；四是提供城鄉交流所帶來的農業價值；五是促進國民經濟持續快速發展。韓國農協成立于1961年，目前大約有24000名成員及1327個分會，是一個綜合性的農業服務機構。它不僅組織農產品銷售，而且在器材購買、促進農業產業化與流通化以及農業信用合作社等領域有廣泛的業務，在韓國整個經濟結構中占有非常重要的地位。如，通過農協進行的市場份額占整個韓國農業流通的40%，由農協為主組建的農業銀行目前在韓國整個金融界排名第一。韓國農協發展貫穿于新村運動全過程，在農業生產資料價格平均化、農業機械化升級改良、農業產業化機構改革以及農民福利改善方面發揮了重要作用；尤為突出的是，通過農協的作用推進了農村合作社事業，根除了農民承受不了高利貸的現象發生。
二、韓國新村運動及日韓農協發展的成功經驗
通過聽取情況介紹，實地考察企業和農協，親眼目睹韓國的農村發展面貌，其主要經驗是：
（一）精神改造立意，把農民發動起來。上世紀60年代，韓國城鄉差距巨大，農民生活艱苦、居住簡陋，農村無序現象普遍存在。自70年代韓國政府把農村開發列為國家發展戰略并啟動新村運動以來，韓國農業農村實現了突飛猛進的發展，成為亞洲除日本、我國臺灣省之外農村現代化建設卓有成效的一個國家。韓國農業農村經濟的崛起得益于新村運動，新村運動的成功得益于對國人的精神啟發。新村運動初期，他們通過機制創新，在農村大力培育“勤勉、自助、協同”精神，調動農民的參與積極性。整個運動營造了強大的思想氛圍，純正了民風；爾后，將鄉村分為基礎村、自助村、自立村三類，通過分類補貼來鼓勵先進和鞭策后進，形成了你追我趕的熱潮。21世紀以來，又啟動了“城市關愛農村”運動，通過城鄉互動感化農民，使帶有很強“官辦”性質的運動轉變成了民間自發的社會運動，進而形成了農村建設的持久動力。
（二）環境整治破題，把農村美化起來。運動之初，韓國政府選擇了農民最關心、最急需的環境整治作為新村建設的突破口，使政府和農民的意愿一開始就處在高度一致的和諧氛圍中。第一年政府無償向每村發放335袋水泥，提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設公共洗衣場、架設橋梁、拉線安電、設置堆肥場、整治溪流、整頓衛生環境等十大項目建議，由農民自行選擇實施；之后的若干年來始終不渝堅持推進，農村基礎建設范圍不斷擴大，涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開發農業用水、植樹造林、恢復植被、修建鄉村會館及敬老院等諸多方面，使農村面貌發生了翻天覆地的變化。今天的韓國，農村基礎設施趨于完善，房屋、道路與城市相比毫不遜色，河道、溝渠、山坡都經過了人工處理，“四合院”的農家小院環境優雅、綠樹成蔭、鳥語花香，條條標美公路直通農戶，路不見棄物，山不見裸土，處處洋溢著和諧氣氛。
（三）農協內外聯動，把農業組織起來。日韓農業和農村經濟的提速發展，很大程度上源于農業組織化程度的提高。高度發達的農協組織，一方面增強了生產者應對大市場的抗風險能力，另一方面也提升了農民在整個社會中的地位。農協堅持一手聯農戶，把千家萬戶的生產者集結成一個龐大的利益共同體，與會員同甘苦、共命運，使脆弱的農業堅如磐石；一手聯市場，農民通過農協主體與市場及企業談判，影響力更大，談判力更強。特別值得一提的是，農民通過參與農協組織，由于交易數量的增加，在農產品銷售上往往處于賣方市場，而在農資購買上又處于買方市場，改變了農民的弱勢地位。此外，農協與政府及其農業主管部門建立了密切的聯系機制，共同研究商討農業農村發展的一些重大問題，在金融信貸、農業保險、農村醫療、環境保護、農產品質量安全等方面發揮了積極作用。
（四）行政力量助推，把資源整合起來。日韓兩國農業農村經濟發展并不是完全依賴于農民自發和社會組織，眾多積極因素及一系列健康機制的形成，都來自于政府的行政推動。首先，他們建立了自上而下的統一指揮運作體系。如韓國從中央到地方層層建立了專門機構，實行公務員對新村建設指導責任制，規定縣鄉兩級公務員每人每周到村里指導不少于兩次，并對落實情況進行嚴格考核。先后參加組織發動的人員總數達到11億人次。其次，構建了強力的財政“反哺”體系。近40年來，韓國政府對農村的投入累計達20億美元；值得重視的是，政府1倍的投入吸引了3倍的社會資本，如此次前往的韓國孢川市蛟洞村自上世紀70年代以來累計投入約19億韓元，但其中政府投入僅6億韓元，其余資金均來自于銀行貸款和農民自籌。同時，韓國政府也注重從政策上構建支農體系，如在村鎮規劃建設中，他們向農民普遍發放最長可達30年的長期低息貸款、爭取一些國際組織的貸款等。第三，注重發揮農技服務作用。兩國在農業科技研發、科技成果轉化、農業技術推廣、農民素質培訓、生產良種供應等方面建立了一體化的服務體系，對農業和農村經濟發展起到了立竿見影的效果。正是在政府的強力推動下，這場發起于農村的運動僅經過短短五年時間，就延伸到國家經濟社會的各個領域，引起全體國民的共鳴，成為全社會的共同行動。
三、兩國考察后的幾點體會
鴻舉市長親率代表團赴日韓考察農協及新村運動，充分體現了市委、市政府對我市農業農村經濟發展特別是新農村建設的高度重視。我市農業農村經濟發展現狀優于兩國農村建設初期情形，他們的一些成功經驗可以為我所用，從中也得到一些啟示。
（一）必須堅持城鄉一體，突出科學協調發展。日韓兩國同其他發達國家一樣，經歷了從工業化、城市化推動農村現代化到城鄉一體化的過程。如韓國，上個世紀中葉，主要力量還集中在工業基礎和城鎮建設上，城鄉之間處于失衡的非良性狀態；70年代以來，政府將農村發展列入國家戰略，在政策取向、資源配置、輿論導向上傾向農村，并從行政的角度建立了城市支持農村的機制，不僅促進了農村發展，而且進一步加快了城市化、工業化進程，增加了國家的整體實力。經驗告訴我們，城鄉一體化是一個國家經濟增長的最佳方式，城鄉融合是一個國家社會進步的最高境界。重慶是一個大城市帶大農村的典型，改革開放以來積蓄了一定的城市能量，初步具備了“工業支持農業、城市反哺農村”的條件。因此，建立城鄉統一的大循環、大系統，是重慶經濟社會全面、協調、可持續發展和新農村建設的必由之路。
（二）必須堅持自力更生，突出農民主體地位。日韓兩國農業農村經濟的跨越式發展，與農民自發、自立與自強息息相關。“我們做就成”、“我們一定要成功”成為每個農民的信念，農民在農村建設中真正發揮了主體作用。在與今天的日韓農民交談中感到，他們沒有絲毫無賴與自卑，相反，充滿了作為一名農民的榮耀，處處彰顯出創業熱情和發展活力；正是這種力量促進了農村生產力發展，改變了他們的命運。當前，盡管我市廣大農民積極擁護新農村建設，但少數農民的主體意識還較淡薄，工作被動、消極等待的現象仍然存在。因此，推進社會主義新農村建設的一項重要基礎任務，是依靠宣傳、機制、政策的力量喚醒農民、啟發農民、感召農民、激勵農民，大力培育農民自力更生的精神，充分調動起廣大農民的主觀能動性，形成新農村建設的內動力。
（三）必須堅持依靠科技，突出產業支撐作用。生產發展是新農村建設的重要任務，科技是促進生產發展的重要力量。1967年，韓國科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出ir667稻種，由此掀起了以普及新稻種為中心的大米自給運動，開啟了韓國歷史上“綠色革命”的新篇章。當今韓國，農業科技顯示出強大的生命力，生物技術、水稻新品種、大棚溫室栽培技術、計算機及遙感技術等廣泛運用到農業各個領域，不僅有效提高了農產品自給率，而且大幅提升了優質率。日本亦是如此，貧乏的資源阻礙了廣度發展，但科技的力量卻促進了深度開發，大面積的黑土、泥炭土及泛堿土生長出了財富。日本和韓國依靠科技發展產業、依靠產業富裕農民、依靠農民建設農村的經驗可資借鑒。
（四）必須堅持先易后難，突出改善農村環境。韓國新村運動從基礎建設入手，逐步向增加農民所得、改善社會福利待遇等縱深發展。他們在建設初期，以物質供給為誘因，根據農民所需對房屋、道路等設施進行了改造建設，不僅極大地改善了農民的生產生活條件，而且在廣大農村營造了珍愛環境的思想氛圍。我市是一個大城市與大農村并存的直轄市，若干年來城鄉之間的發展失衡，使廣大農村暴露出太多的薄弱環節。在政府和農民投入有限、農村環境衛生較差的情況下，尤其需要堅持先易后難的原則，從農民群眾最關心、最直接、最現實的事情做起，如房前屋后清潔衛生管理、道路修建及整治、房屋改造、恢復植被、禁賭等等，堅持不懈地向前推進，使農村面貌有大的改觀，農民的生產生活條件有大的改善。
（五）必須堅持集約發展，突出創新經營體制。農業面臨著自然和市場雙重風險。日韓兩國農民應對市場的成功經驗是組建農協，通過壯大經營實力來提升農民在市場上的談判地位。日本ja農協不僅負責會員的產品銷售和農資群購，而且將功能拓展到報刊雜志、旅游觀光、保險、農產品質量安全等領域，為每個會員創造財富、提供服務，農協的作用在會員生產生活的諸多方面強有力的顯現出來。我市受傳統觀念影響，一家一戶的生產經營方式根深蒂固，農民在市場競爭中顯得脆弱無力，農民專業合作經濟組織處于弱勢地位。增強農民應對市場風險的能力，最有效的方式是大力發展農民專業合作經濟組織，分產業把農民集結起來，凝成一個整體，增強產業的競爭實力。
四、對推進我市社會主義新農村建設的建議
他山之石可攻玉。從日韓經驗可以看出，我市按照中央提出“二十字”新農村建設方針制定的總體發展思路是完全正確的，實施“千村推進、百村示范”工程是切實可行的，今后工作的關鍵是完善規劃、分步實施、有序推進、狠抓落實。為此，建議在“六個強化”落實上進一步下功夫。
（一）強化“一種理念”，實現城鄉聯動。城鄉統籌發展理念是決定我國新農村建設成敗的關鍵。建議繼續做好六篇統籌文章，真正實現城鄉聯動。即：統籌城鄉產業結構戰略性調整，促進城鄉經濟一體化；統籌城鄉勞動力結構和人口布局的優化，促進城鄉勞動就業一體化；統籌城鄉社區和基礎設施規劃建設，促進城鄉建設一體化；統籌城鄉社會保障和公共服務體系建設，促進城鄉社會事業發展一體化；統籌主城區加快發展與遠郊縣地區跨越式發展，促進區域發展一體化；統籌城鄉配套改革，促進城鄉經濟社會體制一體化。
（二）強化“三百工程”，發展現代農業。堅定不移地推進“三百工程”，加快現代農業發展步伐。當前，建議突出三點：一是突出優勢產業，始終圍繞優質生豬、柑橘、糧油等重點，打造支柱骨干產業；二是突出分類指導，從城郊型、丘陵型、山區型、庫區型思考現代農業發展途徑；三是突出“一村一品”，以100個示范村、900個推進村為重點，促進高效特色農業發展。
（三）強化“三農培訓”，提升農民素質。加快推進農村人才資源整體開發，是新農村的重要保障。當前，建議重點強化對農民的中長期培訓，一方面，合理調整教育結構，普及農村高中（職業）教育；同時，從農業部門的角度抓好三個方面的培訓工作：一是農民實用技術培訓，為每個示范村培養1—2名具有中專學歷的實用人才、分別建立1所農民科技書屋；二是農村勞動力轉移培訓，提高農村勞動力外出就業和依法維權的能力；三是強化基層農技服務人員知識更新培訓，建立一支政治強、業務精、作風硬、工作實的基層農技服務隊伍。
（四）強化“四位一體”，創新經營體制。探索建立龍頭企業、農技服務體系、產業大戶和專業合作組織“四位一體”模式。原創：建議從四個方面著手：一是大力扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業對農戶的帶動作用；二是著力培育重專大戶，促進產業大戶向專業化、規模化和集約化方向發展；三是積極發展農民專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度；四是充分發揮農技服務組織在農業產業化經營中的作用，建立農科教、處站所相結合的機制，增強農技推廣效果。
鄉村項目考察報告范文第4篇
摘要：我國是一個典型的二元結構國家，統籌城鄉文化發展是統籌城鄉發展的重要方面，伴隨著廣大人民物質文化生活的提高與改善，人們對精神文化生活的需求也越來越迫切，要求也越來越高。統籌城鄉文化發展就是為廣大人民提供了學習的機會，提升自身的素質，增強市場經濟競爭能力，縮小城鄉經濟差距。鑒于此，我國應借鑒國外統籌城鄉文化發展的成功經驗，結合本國國情，運用到我國的實踐中來，本文以韓國為例，分析了我國可取的經驗及對策。
關鍵詞：二元結構；統籌城鄉文化；成功經驗
20世紀60年代，韓國確立了“工業為主，大企業為主，大城市為主”的發展政策，工業化、城鎮化步伐明顯加快。與此同時，農村發展長期受到忽略，由于城鄉差距的不斷擴大，大批農村青年涌入城市，農村勞動力呈現老齡化和弱質化現象，部分農村地區無人從事農業生產，農業生產瀕臨崩潰。樸正熙意識到，農業農村的發展如果長期滯后于工業、城市的發展，不僅會帶來很多社會問題，造成社會不穩定，更會成為經濟可持續發展的巨大阻力。為了促進農村經濟發展，縮小城鄉差距，全面實現國家的現代化，1970年4月22日樸正熙在旱荒對策會議上第一次提出了“新村運動”的概念，并于當年5月將發展農業確定為國家發展戰略，從此拉開了“新村運動”的序幕。最初這項運動在農村推行，后來擴展到城市、工廠和學校，工作內容也由單純的管理改革擴展到政治、經濟、社會和文化等方面，逐步演變成一場席卷全國的全方位改革。①
（一） 茅草房變成磚瓦房
進行村莊建設，改善農民的生活環境，是貫穿于新村運動始終的一項重要活動，這是新村運動取得的最為顯著的成就。韓國政府為全國村莊每村免費提供水泥用于整修落后的房屋、橋梁涵洞等公共事業項目。韓國政府的舉措，激發了農民的信心和積極性，使得公共事業項目取得了良好的效果。
通過這一時期的改善環境運動，農村面貌發生了顯著變化。道路條件的改善使得運輸水泥、鋼筋等建材的成本也大幅降低，加上政府支持農民改善居住條件和環境，大大調動了廣大農民建設美好家園的積極性。
（二）糧食實現自給自足
韓國政府自開展新村運動后，將提高糧食產量作為首要問題來抓，不斷加大財政投入力度，大力推廣優質高產新品種，使韓國的水稻生產進入跨時代的發展階段，實現了稻米消費的自給自足。此外，政府還對大米價格實行雙軌制，高價收購農民的大米，低價供應城市居民，政府給予補貼。這一優惠政策提高了農民收入，刺激了農民種植水稻的積極性。1970-1978年，韓國基本上實現了糧食自給，解決了溫飽問題，農民收入大幅增加。
（三）農民收入趕超市民
通過村莊建設，農民們學會了木工、建筑技術，甚至還提高了指揮協調能力。勞動技術的提高，使韓國農民有了更大的擇業權和工作權。進城務工成為農民提高收入的重要手段。對于留在農村的農民，則鼓勵他們因地制宜地發展畜牧業和特色產業，政府在財政、技術上給予大力支持。于是各地區因地制宜，發揮各自優勢，廣開生產經營門路。
無論是新村建設項目創造的就業機會，還是農業產業發展帶來的高附加值利潤，都大幅度增加了韓國農民的收入。從縱向比較來看，農民收入增長迅速。從橫向比較來看，農民收入迅速接近甚至反超城市居民。
（四）倡導民主振奮精神
農村生活環境的改變，不僅改善了農民的物質生活，更改變了他們的精神生活，尤其是民主管理的意識不斷增強，勤勉、自立和協作等優良傳統得到發揚。
各地農村陸續興建村民會館用來召開村民民主大會，對于涉及村民利益的各類事項進行投票決定。增強了民主意識，提高新村運動的效果。
一、新村運動對我們的啟迪
韓國的新村運動實際上是一場統籌城鄉發展的運動，從改善農村物質條件入手，進而提升到精神層面，促進整個國民素質的提高，從而達到突破城鄉二元結構、縮小城鄉差距、促進社會和諧發展的目的。②
（一）鼓勵農民，積極參與。開展新村建設，首先要了解農民需求，充分調動農民主動參與新村建設的積極性，才能把農村建設的外在需求變為農民自覺參與農村建設的內生動力。
（二）引導扶持，自主建設。韓國的新村運動不是強制農民去執行政府制定的政策，而是通過引導啟發，逐步形成以農民自發建設為主、以政府指導扶持為輔的體制。值得借鑒的是，韓國政府在進行扶持的過程中，按照優先支援先進（自立和自助）村莊的原則，引入競爭機制，有效發揮了政府的扶持作用。同時，考慮到資金的濫用，韓國政府選擇以水泥、鋼筋的形式進行扶持，提高了政府扶持的效果。
（三）洞悉民意，教育為先。韓國新村運動受到各國關注的原因，在于新村運動也是一場精神運動。韓國建立健全了與時俱進、動態發展的教育機制，滿足了不同發展階段農民的需要。通過形式多樣的宣傳教育培訓活動，把中央政府的決策部署和設想打算傳遞給農民，把成功的方法傳授給農民。如果沒有強大的精神動力，新村建設就很難全面順利地推進。
二、借鑒與經驗
（一）評價
從韓國的實踐經驗，我們可以歸納出以下幾點：一是強調高科技對農業的積極作用。二是加強農業基礎設施的建設。三是政府加大對在財政方面的投入，使得農村經濟的發展在資金方面有了保障。四是建立農協，其作為中介組織，注重發揮其作用，激發了農民的參與熱情，發揮其主人翁意識。
（二）借鑒
我們應該根據我國的具體國情出發，走一條具有中國特色的城鄉一體化發展道路。具體說來，主要有以下幾點：第一，重視科學技術對農業的推動作用；第二，政府應加大對農村農業的資金投入力度；第三，運用創新的思維，進行制度創新；第四，注重發揮中介組織的作用。
三、對策與思考
通過上述實踐經驗分析，我們可以從以下幾個方面切入，從而更好地搞好我國的城鄉統籌。③
第一，借助科學技術來推動城鄉協調發展。我們要充分利用互聯網等高新技術，解決城鄉信息不通、信息不對稱和信息不暢的問題。要突破原有城鄉之間的空間限制，為城鄉之間搭建一個互動的平臺，使城市與鄉村之間靈活互動，有利于城鄉的協調發展；同時，信息技術的運用，也可以推動城市化進程。
第二，加大資金投入力度，致力于公共基礎設施的建設，為新農村建設奠定基礎。資金短缺帶來了一系列的問題，工業帶動農業發展方面沒有起到突出作用，農村基礎設施建設和社會事業滯后，產業發展的后勁不足等。要打破這種局面，需要多方面的努力，齊頭并進，從中央到各區縣政府應在資金投入方面加大力度，并將其充分落實到位。此外，要重視多渠道籌措資金，吸引外資和民間閑散資金，將其投入到社會主義建設中來。
第三，借鑒韓國的先進經驗，發揮中介組織（如農協）的作用。這在推進農村經濟的發展，提高農民參與度，發揮其主人翁精神，維護農村社會穩定方面起著極其重要的作用。（作者單位：河北經貿大學）
參考文獻：
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注解
①韓國新村運動考察報告，政策，2006（2）：57-59.
鄉村項目考察報告范文第5篇
關鍵詞：脆弱生態區 戈壁荒漠 鐵路 生態恢復
中圖分類號：P624 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0043-03
鐵路工程是一種線形工程，配套有相關的站場、整備和運營等設施，一般具有工程占地和土石方量大，所經地域長、跨越區縣多、涉及環境范圍廣等特點，工程建設過程將會對生態環境等造成較大影響。根據《中國鐵路中長期規劃》調整方案，預計到2020年，我國鐵路的運營總里程將達到12萬 km，其中規劃新建鐵路1.6萬 km，既有線增建二線1.3萬 km，既有線電化1.6萬 km[1]。大量鐵路工程的建設，不僅占壓土地資源，破壞生態植被，特別是干旱、半干旱脆弱生態環境區域，若不加強對既有生境的保護和恢復，將對沿線生態環境帶來極大的挑戰。根據我國第三次荒漠化、沙漠化監測結果顯示，我國荒漠化土地面積已達263.62萬km2[2]，戈壁作為荒漠的一種表現形式，主要分布于內蒙西部、新疆及等區，大部分區域為礫石所覆蓋，林草植被覆蓋率低，局部區域流沙活動頻繁，開發建設項目等人為活動干擾下，極易形成新的風沙源。
1 研究區概況
1.1 自然地理概況
新建額濟納至哈密鐵路額濟納至梧桐水段，位于額濟納旗、甘肅省肅北縣境內。線路自臨策線的額濟納車站引出后，跨過嘉策鐵路，向西北方向行進經過額濟納旗的黑鷹山礦區、肅北縣的馬鬃山礦區，進入新疆自治區哈密市的梧桐水。額濟納至梧桐水段，線路全長418.845 km，新建正線長度416.589 km。工程共經過額濟納河平原區、北山低中山、丘陵及剝蝕準平原區等地貌單元。地勢中部高，兩端低，沿線戈壁占絕大多數，植被稀少，發育眾多干河床，風沙活動頻繁。沿線地下水按含水層的巖性結構特征分為第四系松散巖類孔隙潛水、基巖裂隙水及構造裂隙水。地下水埋藏較深，埋深一般數十米至上百米，局部區域鉆探未發現有地下水分布，主要為季節性地表水的滲漏和上游地下水逕流補給。工程所經區域屬大陸性干旱氣候區，年平均氣溫4.2～8.9 ℃，極端最低溫度-37.1～-31.3 ℃，極端最高氣溫35.4～42.5 ℃，年平均降雨量35.2～63.3 mm，平均風速3.2～4.6 m/s，最大積雪厚度7～19 cm，年均蒸發量3072～3399.6 mm，最大季節凍土深度1.20～2.20 m。
1.2 生態植被現狀
1.2.1 工程所經區域植被現狀
沿線生態植被主要分為兩類，即荒漠綠洲植被和戈壁荒漠植被。根據地方林業志和有關研究資料，沿線所經過的額濟納旗和肅北縣有約有植物42科，189種，最大科是藜科和禾本科，最大的屬是菊科蒿屬7種[3]。
1.2.2 工程沿線植被現狀
沿線植被現狀采用分辨率為30 m TM遙感影像，通過與ETM全色波段融合后，得到15 m分辨率的遙感影像，并通過非監督分類和人機交互判讀分析方法，解譯出沿線植被類型分布圖和屬性數據。根據《中國植被》和《中國植被區劃》植被分類體系[4]（2007年地質出版社），工程沿線評價區域內植被群落類型主要有以下幾類：闊葉林――溫帶闊葉小葉疏林――胡楊疏林；灌叢――溫帶落葉闊葉灌叢――多支檉柳灌叢；荒漠――溫帶矮半喬木荒漠――梭梭礫漠；荒漠――溫帶灌木荒漠――膜果麻黃荒漠、多枝檉柳荒漠、泡泡刺荒漠、紅砂荒漠、合頭草荒漠、無葉假木賊荒漠、戈壁藜荒漠；荒漠――一年生草本荒漠――鹽生草荒漠。沿線主要植被類型劃分為3個植被型，4個植被亞型和10個群系，詳見表1。
2 生態恢復體系構建技術
2.1 生態恢復原則及應用
本工程所經區域生態系統是由溝谷植被、戈壁沙漠、流動沙丘和適應荒漠生境的動物等組成的一個相對穩定的能量和物質的交換體系。其能流和物流的輸入、輸出交換速度低，豐富性差，基本勉強維持自身的結構和功能，具有抗干擾能力差、每個子系統的波動對整個生態系統都會產生較大的影響。基于上述原因，本工程建設過程，特別注重主要線路方案的比選，采取易繞則繞[5]的原則，盡可能降低工程對脆弱生態區的干擾。對造成破壞的區域加強生態植被的對位配置[6]，以工程防護措施為主，注重臨時防護措施和因地制宜的綠化防護措施體系。本次就額濟納地區研究了川地托站接軌方案（Ⅰ）和川地托接軌與嘉策線共通道方案（Ⅱ）的比選。方案Ⅰ比選段落線路長84.256 km，方案Ⅱ比選段落線路長102.535 km，與方案Ⅰ相比，方案Ⅱ穿越內蒙古黑河中下游防風固沙重要區線路長度短，占用公益林面積小，特別是對線路周邊零星生長的胡楊林影響較小，遵循了“易繞則繞，減少破壞”的環保理念。按照集中取土的原則，本段內共設80處取土場，占地面積約468.4 hm2。經水保方案優化后，對局部地段能滿足工程填方路的取土場采用線路兩側取土的原則，一方面大大減少了因路基排水設施建設的工程投資，另一方面減少了運輸車輛等對地表結皮碾壓破壞，同時取土溝經削坡整平后可起到阻沙的效果，植物種子落入其中，通過路基坡面收集的雨水能夠形成半天然綠化帶。
2.2 工程措施防護體系構建技術
2.2.1 路基、站場區工程防護措施
為減少路基填筑和路塹開挖后造成的水土流失和保證路基工程本身安全，本次路基坡面采用4 m×3 m，厚0.4 m不帶截水溝槽漿砌石拱形骨架護坡，路基本體采用TGSG-25雙向拉伸塑料土工格柵對路基本體進行加固處理，并用碎石土、卵石土包坡或水泥砂漿預制塊鋪砌；鹽漬土路堤采用換填碎石處理并鋪設600 g/m2兩布一膜復合土工膜；區間路基天溝、排水溝采用C25鋼筋混凝土預制拼裝，側溝采用C25鋼筋混凝土現澆等措施。風沙危害嚴重地段設置防風固沙設施，即自路堤坡腳（或塹頂）外依次設置防火帶、沙障防護帶、植被保護帶等防護體系，其規格由沙丘高度、分布面積、沿線風速等來確定。
2.2.2 橋梁工程區工程防護措施
本段工程共設特大橋、大中橋共計27288 m/154座，橋梁采用擴大基礎與鉆孔基礎相結合，鉆孔基礎施工會產生部分泥漿水。本次對地下水位埋深較淺、采取鉆孔樁基礎的橋梁設置長2 m×寬2 m×深1.5 m的兩級串聯式沉淀池進行沉淀處理，不僅可以減少水土流失，而且可促進鉆出水的循環利用。
2.2.3 取（棄）土區工程防護措施
本段鐵路共設置取土場80處，取土量約1983萬 m3，占地面積468.40 hm2。工程共產生棄方40.61萬 m3，為了減少臨時工程對原地表的碾壓擾動和擾動破壞，按照先取后棄的原則，利用取土后形成的坑洼地進行棄土，不再單獨設置棄土場。為保證取土開挖坡面的穩定性，施工過程根據地形情況對取土場按1∶1.5進行削坡，并保證一次成型，避免二次開挖。取土后采取清理平整、碾壓并及時灑水形成地表結皮，減少風蝕作用。對先取土后棄土形成的坡面，采用干碼片石進行防護。
2.2.4 施工便道、生產生活區工程防護措施
由于本工程線路較長，需修建約538 km的施工便道，施工生產生活區主要包括鋪軌基地（含焊軌廠、存碴場）、制存梁場、換裝站、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、砂石料場以及施工營地等。工程結束后，約520 km的施工便道將作為養護便道保留，其余部分進行碾壓、清理平整并灑水結皮。生產生活區已硬化地面就地保留，對地面進行碾壓、清理平整并灑水結皮，以減少風蝕作用。對工程施工便道、施工生產生活區修建形成的坡面采用干碼片石進行防護。
2.3 植被恢復體系構建技術
由于工程沿線降雨極端稀少，大部分區域被隔壁和流沙所覆蓋，地下水埋深大，綜合分析植物在本區生長的要求，除站區可利用排放污水進行植物措施的澆灌外，不具備綠化條件。考慮到客運要求，站場綠化植物的選擇上選取根系發達，保水固土能力強，耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐瘠薄、耐沙埋、萌蘗能力強樹、草種。喬木主要選擇樟子松、刺槐等，灌木主要有沙棗、檉柳、花棒等，草種主要有芨芨草、星星草等。本段車站按新增用地的25%進行綠化，補植率按15%考慮。本段車站主要以灌木綠化為主，有條件的地段可適當栽植喬木。
2.4 臨時防護措施體系構建技術
對路基、站場、橋梁區等臨時土方及時清運，土層翻動后含水量極低，加之區域干旱，不易于臨時撒播草籽等進行防護。對風沙路施工過程產生的臨時土方無法及時清運時，結合路基填料改良隨時灑水，特別是春季或秋季大風季節應加強灑水措施，同時將剩余填筑骨料及時回鋪至臨時土方表層，壓緊、拍實。工程取棄土形成的臨時創面應在本段工程土石方完工后及時進行清理平整并采取灑水結皮措施，避免整條鐵路完工或標段完工后進行集中恢復，以減少施工期造成的風蝕影響。施工便道充分利用既有鄉村道路或戈壁沙漠采礦、放牧等活動形成的道路左邊運輸便道，減少臨時占地的數量；對于新修的施工便道兩側設置彩條布，嚴格控制施工機械和車輛的行駛路線，禁止各種施工車輛隨意下道行駛或隨意另行開辟便道。施工過程中，為減輕施工便道產生的揚塵，應加強運輸車輛的的車頂防護，禁止沿路撒漏。
2.5 管理技術體系
為避免濫取亂挖，施工準備階段，對全線取土場的位置、面積等進行現場核對并備案，作為環境監督管理的依據。線路經過戈壁、半固定、沙壟及風沙流地段，嚴禁施工人員及各類工程活動超出劃定的區域，任意碾壓沙結皮、破壞植被，最大限度的減少工程擾動范圍，半固定沙丘及風沙流地段迎風側，即上風向避免設置取土場。盡量縮小擾動范圍，保護原始地表和天然植被，使新增水土流失得到有效控制，并保護好本區域的既有生態植被和地表結皮。業主單位要加強對各標段施工單位的監管，將環境保護作為重要的考核指標予以貫徹執行，同時要配合各級行政主管部門的檢查、監督工作。
3 結語
隨著《中國鐵路中長期規劃》的實施和西部開發性鐵路的建設，脆弱生態區新建、改（擴）建工程將越來越多，同時，我國在包蘭鐵路、蘭新鐵路、青藏鐵路等的建設過程中積累了豐富的經驗[7]。這些區域往往工程條件相對較好，因此，工程設計及施工過程往往會忽視對生態環境的保護。而在這些地區，生態環境越是脆弱，就越要強調其保護的重要性。線形工程雖然工程范圍較狹窄，但影響長度大，面積廣，脆弱區生態環境遭受破壞后，短期內幾乎難以恢復，因此必須樹立以預防和保護為主的環境保護理念。本工程地處戈壁荒漠區，除施工期嚴格控制施工范圍，對因工程擾動的區域需采取有效的防護措施。本次生態防護體系的構建采取因地制宜，以工程措施為主，對有條件綠化的站場采取綠化措施，并加強臨時防護措施的原則進行了生態環境的恢復。各項措施落實后，對工程新增水土流失能夠起到有效的控制，從而對生態環境的破壞能降低到最小。在綜合防護體系的構建中，不應一味提高防治標準，應做到經濟技術和防護效益的最優結合。
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