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公路工程監理工作往往線長點多,露天作業,時間和空間跨度大,自然及人為影響因素多。現階段的一些監理單位和監理人員往往對監理服務的工作質量的提高和創新不夠熱心。本人曾當任過業主代表、監理員、總監。對如何提高公路工程監理服務的工作質量提出如下的幾點建議和經驗總結,供同行的業主和總(專)監們批評及借鑒。
1.提高監理服務的工作質量首先要選擇優秀的監理服務單位和有經驗的總監。優秀的監理服務單位不一定是資質等級高的,等級不高的公路工程在招標時對監理服務單位資質等級定得過高,反而讓選擇面變窄,不利于一些重信守法且資質等級不高的單位中標。網絡上隨便一搜,便可找到不少要拿錢找人家去掛證以提高資質等級的,資質等級高的信用等級不一定也高。因此比選擇監理服務單位更重要的是選擇進場主要監理人員,特別是總監,一個有經驗且能夠到位的總監對監理服務的工作質量起決定作用。總監是權力的主體,也是責任的主體,是監理服務工作的領頭人和團隊技術權威。在工程的初始階段,主要監理人員的經驗對提高工程的質量,保證進度,降低工程造價和避免各種不利因素的影響有很大的幫助。而這只有在監理人員深入工地現場,領會圖紙設計意圖的前提下才有可能較好實現的。主要監理人員也只有深入工地現場,才有可能做到動態管理,減少和杜絕安全、環保事故的發生。因此,在監理服務招標書里,要明確對監理單位更換投標主要監理人員進駐工地的,給予重罰。此條還可將一些掛靠投標的不法行為震懾出局(掛靠投標的其監理人員大多臨時拼湊,更換頻率大),在實際工作中曾經發現有監理單位更換投標主要監理人員,更換后進駐工地的“監理人員”所持證書網上一查是假證。業主還可在監理服務招標書里,要求開工后進場的主要監理人員離開工地要向業主請假,防止主要監理人員多標赴會走過場。
2.工地監理部成立后,首先應以書面并粘貼上墻方式明確工作制度(含休息請假人的工作交接程序),職位權限、工作責任到人。主要是按照監理規范明確各級監理人員簽字和審查批復權限,并規定旁站、巡視、計量和實驗檢測的相應責任人。對一些工程量大的隱蔽工程和關鍵部位的覆蓋檢查方式,應當和業主溝通取得一致意見。明確由兩名監理人員或由業主代表、監理人員、施工方代表三方共同現場確認,確保工程隱蔽簽證的公正和關鍵部位工作質量。專監要做好本專業工作(包括對本專業監理員工作的指導)。總監指導檢查監理工作、主持例會、控制關鍵工序和部位的質量,更重要的是發揮主要監理人員的技術和經驗,對影響工程質量、進度的因素進行動態管理,預先控制措施選擇,減少對業主索賠事件的發生等。讓業主能在合同規定的時間內,以較合理的投資取得工程的設計使用功能。總監對實驗檢測和復測測量工作,也要以書面上墻方式明確各分項工程的抽查檢(復)測頻率,督促和檢查監理人員及時完成,及時匯報。如能每周組織中、初級監理人員進行一次業務學習和工作指導,會有不錯的效果。另外,一個監理人員同被管理的施工人員天天見面,時間長了,容易發生兩種情況。一種是兩人產生同志般的友誼,所見略同,管理不力。另一種是兩人各持己見,互相指責。發生了兩這種情況,工作都不好開展,總監可在該分項工程完工時,調整該監理人員的被管理對象和管理標段。
3.對設計變更的控制,也是總監的主要工作內容。當前的一些施工單位不少是分包和掛靠投標的,不平衡報價現象嚴重。有一些把工程前期的工程量投標價報得很高,后期的工程投標價報得很低,這樣它就能輕易中標。后期的工程如果業主不同意變更的話,他敢丟著爛。反正他前期的工程已經計量了,后期的工程不干他也不會虧。對于這種情況,總監應預先采取控制措施。另一種不平衡報價也是為了設計變更,把工程量可能增加項目投標價報得很高,開工后要求設計變更使該工程量增加。把工程量可能減少的項目投標價報得很低,開工后要求設計變更使該工程量減少或取消。另外的一些由施工單位提出的變更往往是為了方便施工、利用剩余土石方、節約機械臺班、加快工程進度等等,本人所接觸的施工單位提出的變更沒有一個是為了降低工程造價的。這里既是給監理展現水平的一個空間,也是監理服務的工作內容,這就要求總監要熟悉圖紙,深入現場,了解市場,及時的提出一些可行的有技術含量的方案來和業主及施工方共同探討。在符合法規,有利于安全、環保和工程目的前提下,爭取業主及施工方共贏。這也有助于監理服務的工作的開展。現實工作中,一個不善于和業主溝通,不去關心施工方經濟效益及合同權益的監理,就是技術水平、職業道德水平很高,人家不配合,工作也難以開展。在一些地區,工程結算前,審計部門就加入和參與了工程變更的復核和審察,這對國家投資項目的資金管理是有益的。也可以看成是對監理服務工作質量的一次檢查。
4.公路工程施工時線長點多,人員分散,總監不好管理。因此, 在監理服務工作中,應盡可能地引入數碼和網絡技術,加強監理工作的內部和外部的制衡及監督,提高監理服務工作的客觀性、及時性、公正性,總監還可以根據拍照相片了解監理人員的工作情況。在具體施行前,首先要責任到人,設備到人(沒有數碼相機的也可用200萬像素以上的拍照手機),明確所有須簽證的隱蔽工程都須拍照。相片內要求有顯示日期、時間,至少有一張細部成像照,有一張背景成像照。數碼相片要在規定時間內上傳到業主和監理部指定的公共郵箱讓大家觀看和下載,以加強監理工作的內部監督。工程計量表所有隱蔽簽證都須附照片,牽涉到變更或基坑開挖的要附開挖前和開挖后對比照片。必要時,對重要地段甚至可安裝監控攝像并連接上網,讓監理、業主、主管監督部門等可隨時上網查看。政府部門都被要求要政務公開,費用公開,何況是社會監理服務工作,更應該上網公開,以加強監理工作的外部監督。這不僅對一些施工質量差又喜歡用“糖衣炮彈”擺平業主和監理的施工單位將是個有力的促進,對提高工程監理服務的工作質量水平也是個有力的監督。在我國工程建設領域實行建設項目監理制度,是改革開放后引進的一種建設項目管理模式,我國目前采用的是 公司和監理工程師相結合的模式。這種模式在實際工作中發現有一些是私人老板掛靠監理單位投標的,這些人往往是沒有專業背景和監理資格的投機分子,這些人大都唯利是圖,沒有什么職業道德可言。工程監理投標市場的違法案例中,總有他們的身影。監理人員如不按他們的個人要求開展工作,他可以把這個監理人員更換掉,再到人才市場上去招聘。本來需要8個監理人員進場的項目,他可以進場4個監理人員,用剩下的2個人的工資來制作“糖衣炮彈”打通各種關節,他還可以多賺另外2個的工資和費用。這種掛靠監理模式管理下的建設項目,出現“豆腐渣”工程并不奇怪。造成監理人員的社會地位和職業行象差,一些有經驗有監理資格的監理工程師離開監理工作崗位。據資料介紹,英國目前采用的是獨立監理工程師模式,這種模式能較好的發揮監理工程師的獨立性,提升監理工程師的責任感。在我國實行這種模式不現實,也不一定會有非常好的效果。但是,如果我們能借鑒這種模式,制定法規規定只有監理工程師才能掛靠本單位參與工程監理投標,總監掛證上崗。這不僅發揮了監理工程師對監理單位的監督作用,讓不法分子無孔可鉆,又能提升監理工程師的工程管理熱情和責任感,將有效制止“豆腐渣”工程出現。這樣的制度創新能進一步完善后實施相信一定會利國利民的,但這須要我們這些專業人士的奔走呼吁,否則外行的人不了解,制定法規的人大代表也不知道。這樣的法規制度如果能在監理工作管理獲得成功,在施工工作管理上也能有很好借鑒。
關鍵詞:工科職院;經管類專業;發展出路;頂崗實習;專業內涵建設
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2012)03-0139-02
經管類專業因其就業面廣、開辦成本相對較低而受到國內眾多院校青睞。一些原來只開辦理工科專業的職業學院,隨著高等職業教育的發展和社會需求增加也都開辦了經管類專業。工科職院經管類專業的開辦存在盲目上馬、遍地開花現象,存在專業設置過急、新專業發展緩慢以及專業定位不準等問題。在工科類職業學院里,經管類專業因不是主體專業往往不受重視,學校投入較少;與經管類院校相比,其師資與實訓條件相差甚遠。在“內憂外患”的形勢下,工科類職業院校經管類專業要在校內站穩腳跟,在國內眾多經管類專業競爭中突圍,就得尋找適合自己特點的專業建設之路。筆者總結多年工作經驗認為,工科職院經管類專業總的專業建設思路應是先外延再內涵,以就業為指導,以服務為宗旨,以校外頂崗實習為著力點,以專業技能競賽為突破口,以專業內涵建設為根,以師資隊伍建設為本。
以就業為導向,以服務為宗旨
以高就業率為立身之本 縱觀歷史,事業成功者皆為順應歷史潮流者。工科職院經管類專業要發展,首先要分析國家形勢和自身情況,明確任務。從國家形勢看,十七大提出加快發展職業教育,教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確提出職業教育的辦學方針是:以就業為指導,以服務為宗旨。就業問題始終應作為職業院校工作的重中之重。而從經管類專業在工科職院面臨的形勢看:校內大多數教職工是理工科出身,甚至大部分學校本身是行業學校,對經管類專業不太了解,覺得工科專業技能性強,招生就業不愁,似乎沒有必要開辦經管類專業。從生源狀況看,由于工科職院的校名帶有鮮明的工科特色,報考者多沖著學校特色專業而來,傳統的重理輕文的思想更加劇了經管類專業的壓力。工科職院的經管類專業必須力抓就業問題,以高就業率來獲得校內教職工認可和吸引優質生源,這也是工科職院經管類專業開辦之初的首要任務。
將營銷觀念應用于就業工作 有些工科職院,全省一個行業只有一兩所同類院校,與行業聯系緊密的特色專業就業競爭相對較小。而經管類專業幾乎所有職院都已開辦,而且就業面廣,批量用人的單位很少,聯系就業單位難度較大。要提高就業率,需“走出去,引進來”,系部領導和教職工要轉變觀念,在完成教學工作之余,將自己定位為推銷員、業務員角色,實行“全員營銷”。只是推銷員通常推銷的是公司產品,而教職工推銷的是“畢業生”。應將4P營銷理論(4P,即Product,Price,Promotion和Place)應用于就業工作,先作就業“市場調查”,進行對口就業單位和就業區域的“市場細分”和“市場定位”,帶上名片和專業介紹資料,上門到各企業進行推介,暫時沒有用人需求的也留下聯系方式,以期日后有合作機會。同時應號召教職工聯系同學、親友,引進就業單位,介紹學生就業。在初期全面出擊后,根據畢業生就業反饋情況,再開始篩選就業單位,提高就業質量,逐步建立穩定的實習就業基地,進入“訂單”培養、工學結合等更深入的校企合作階段。
以校外頂崗實習為著力點
以校外實習彌補校內實訓條件不足 工科職院在教學經費緊張的情況下,一般主要建設特色專業實訓室,而縮減經管類專業實習實訓投資,很多經管類專業開辦之初是空手辦學,實踐課流于形式。在校內實習實訓條件不足的情況下,要提高學生動手能力,強化職業技能培養,只有開拓校外實習實訓基地,搭建校外認識實習、課程實習、崗位實習、頂崗實習平臺。校外頂崗實習既能給學生提供真實的工作環境,使學生的專業技能和職業素質顯著提高,又可以讓教師下企鍛煉,了解企業用人需求和崗位技能標準。校外實習表現好的學生可能會被企業留下直接就業,對提高畢業生就業率有很大促進作用。
做好頂崗實習的組織與管理 經管類專業頂崗實習點往往比較分散,管理難度大。應認真研究頂崗實習中的問題,作好頂崗實習前的準備工作,推行校外頂崗實習程序化管理:程序一是系部選擇確定實習點。實習點的選擇對整個頂崗實習任務能否圓滿完成至關重要。管理混亂、員工素質差的實習單位會使學生很難適應,導致學生在實習中途“開小差”或與實習單位員工起沖突。如果學生都在一個實習點實習,看起來容易管理,其實同班學生容易因崗位安排問題起矛盾。所以,系部至少應確定兩到三個管理較規范的實習單位供一個專業的學生挑選。程序二是學生頂崗實習意向調查。強制學生頂崗實習會導致部分學生產生逆反心理,因此實習前應對學生進行調查,征求學生意愿,在專業大部分學生愿意頂崗情況下,統計學生愿意去的地區和想從事的崗位。程序三是引進實習單位宣講招聘。雖然是頂崗實習,也應讓單位和學生雙向選擇。程序四是簽訂實習協議,包括校企合作頂崗實習協議書、學生頂崗實習申請書、承諾書和家長知情書。程序五是頂崗實習前的教育與動員。應將頂崗實習教育真正作為一門課程寫入專業人才培養方案,編寫頂崗實習教育教材和實習指導書。程序六是頂崗實習的追蹤與監控。應制定和完善頂崗實習管理辦法,做好頂崗實習安排,制定出頂崗實習突發事件的處理預案,明確頂崗實習中系部、專業教研室、專業指導教師、企業兼職教師、輔導員和實習點學生負責人各自職責,師生定期聯系,做好工作記錄。程序七是頂崗實習考核與總結表彰,學生在頂崗實習工作中要填寫實習日志,撰寫實習報告,由本校實習指導教師和企業指導教師共同進行實習考核與成績評定。頂崗實習結束后,及時做好實習經驗總結與交流,表彰優秀實習生和優秀實習指導教師。從而,以嚴密的程序化管理保證頂崗實習的順利進行。
以專業技能競賽為突破口
以專業技能競賽為突破口,加強對外交流 在提高就業率來確立校內地位,以頂崗實習來提高學生職業技能的同時,工科職院經管類專業還應加強對外交流,以期在對手如云的經管類院校中占據一席之地。策略就是以專業技能競賽為突破口,讓其他經管類院校或專業認識、了解自己。應選取師資隊伍最強的項目參加教育部高職高專工商管理教學指導委員會舉辦的專業技能比賽,通過在比賽中嶄露頭角贏得關注。同時,應力爭主辦省級賽事、參加本省專業技能競賽和技能狀元比賽,首先在省內取得一定影響。
以專業技能競賽為突破口,提高學生核心競爭力 在參加高層次技能競賽、熟悉技能競賽評比標準后,應在校內指導學生成立專業協會,開展一系列專業技能競賽活動。如企業經營管理沙盤模擬競賽、會計科目撲克大賽、營銷案例大賽、商務談判競賽等。通過比賽,增強學生專業學習興趣,激發學生探索、創新精神,提高學生的職業技能,做到專業人才培養方案與職業技能鑒定、職業技能競賽對接。
以專業內涵建設為根
專業內涵建設是提高人才培養質量之根 開展校外頂崗實習、專業技能競賽可以算是專業的外延建設。高職培養目標是高素質技能型人才,人才培養質量的提高最終取決于專業內涵建設。做好專業內涵建設,才能大幅提高就業率和就業質量,才有可能扎實深入地進行頂崗實習、校企合作,專業技能競賽才能有更好的成績。專業所培養的人才就是專業的“產品”,“產品”契合社會要求,質量提高了,同其他“產品”相比才更有競爭力,才更容易“推銷”。所以,工科職院經管類專業建設的關鍵是加強內涵建設,建設成為省級、國家級重點專業。
工科職院經管類專業內涵建設要以特色取勝 深化高職教育改革是大勢所趨,加強專業建設也勢在必行,但各院校、各專業的改革,應根據各自不同的情況和外部環境條件來組織實施。經管類專業絕不能看別的學校有什么就辦什么,最忌戰略定位不清晰、不準確。工科職院經管類專業招生規模相對而言不會很大,在專業就業面廣的情況下教學難以面面俱到,須根據區域經濟發展需要和實習就業基地建設情況,以及院校依托的行業特點,進行專業定位,確定專業方向和特色。要把經管類專業的設置和本校的特色結合起來,不能照搬經管類職院的專業設置模式,也不要致力于發展專業齊全的經管學科體系,而應堅持重點發展和特色發展的方針,對經管類專業設置進行合理布局,在堅持整體性的同時走特色發展道路。如建筑類職院會計系開設工程會計方向、工程造價方向等,可依托行業優勢尋求實習就業渠道。要充分認識外界環境的作用,既要認清學校的層次,找準發展的方向,并充分體現出自身特色,又要認真研究市場周邊環境,積極主動地加強與政府、社會和企業的聯系與合作,多方面爭取各種發展資源。同時,要加強校際間合作的力度,增長見識,拓展思路,從而縮小和優勢院校的差距。要善于總結提煉,豐富工學結合的內涵,使專業內涵建設以特色取勝。
以點帶面做好專業內涵建設 專業內涵建設包括人才培養模式、課程建設、專業教學團隊和實踐教學條件的建設。這四方面是相輔相成的。對于創辦歷史不長的工科職院經管類專業而言,可選取重點,以點帶面促進專業內涵建設。首先是改革人才培養模式。由于人才培養模式影響著課程體系的構建,因此,加強工學結合人才培養模式的研究和實踐,加強工學結合教學模式的實踐和改革是高職人才培養工作應首先解決的問題。世界各國職業教育的核心都是工學結合,但對于經管類專業而言,工作過程不太好明確劃分,應探索各有特色的工學結合模式,如選取典型企業進行工作過程分析。其次是課程建設。經管類專業的課程建設應拋開本科重理論的模式,實實在在地到企業和同類院校進行專業調研,做好畢業生信息反饋,明確專業對應的崗位,提煉典型工作過程,提煉職業素質,來合理構建課程體系、確立核心課程,形成專業人才培養方案。其三是實踐教學條件建設。在建設資金有限的情況下,應作好校內實訓室規劃,讓實訓室能各專業共用,不重復建設。要遵循“生產性”的原則,盡可能和生產實際相一致,如建設仿真、模擬、生產工藝型實訓室。其四是專業教學團隊建設,要考慮團隊的職稱、學歷、年齡等的結構,更重要的是要關注專業教學團隊的教學能力和專業實踐能力。
以師資隊伍建設為本
師資隊伍建設是專業內涵建設的關鍵要素 教育要以人為本,而專業內涵建設的“本”在教師。要加快專業內涵建設,首先要解決理念問題,沒有先進的理念,就不會有好的思路。專業建設和改革同其他改革一樣,會有阻力和困難,這需要從領導到教師都轉變觀念,并加強學習和實踐。特別是廣大教師,專業的各項建設,如課程、教材、教學方法等方面都需要教師付出艱辛的勞動。師資隊伍既是專業建設的重要內容,也是專業人才培養方案的具體實施者。經管類專業的中青年教師多來自普通本科院校,沒有或很少接觸生產實際,實踐能力較弱,很難在教學中開展案例教學和開發行動導向的課程,難以開展“做學教”一體化教學。因此,加強教師的專業實踐能力,將校外頂崗實習、校內實訓室建設與教師技能培訓相結合,提高“雙師素質”教師的比例,并廣泛聘請企業技術人員承擔教學工作,是工科職院經管類專業師資隊伍建設的當務之急。
鼓勵、引導教師教研、科研一體化 工科職院經管類專業內涵建設要以特色取勝,須探索人才培養模式和教學方式方法的創新,這就必須發揮教師的開拓創新精神。應鼓勵、引導教師自覺學習職業教育理念,多參加對外交流,了解職業教育先進教學方法,吸收其他職院專業建設經驗。在專業建設中善于思考,不斷發現和研究、解決教學過程中的問題,將專業建設中遇到的困難和下企業鍛煉中遇到的企業技術難題申報成科研項目,從教學研究中發現科研熱點,以科研推動教研,使教研和科研一體化發展,形成專業內涵建設的特色。
總之,提高就業率可以提高專業地位,吸引生源;校外頂崗實習可以讓學生積累工作經驗;專業技能競賽獲獎證書能使學生有更好的就業機會,三者都可以帶動專業內涵建設。同時,專業內涵建設是根,專業內涵建設好,有利于人才培養質量的提高,從而更好地推動實習、技能競賽和就業。工科職院經管類專業應始終以就業工作為中心,以高就業率和就業質量確立校內地位,以校外頂崗實習和專業技能競賽加強校企合作和對外交流,促進學生職業技能的提高,最終回歸“根”“本”,做好專業內涵建設和師資隊伍建設,力爭將弱勢專業建設成重點專業。
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關鍵詞:民營企業;財務;管理
近年來,隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展,特別是加大了公路建設的力度,使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來,而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題,部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度,比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題,顯而易見的是,許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度,特別是小型公路項目,個體的承攬工程,甚至沒有財務賬,審計時,這樣的情況很多,一些施工單位,一個年度內或許承攬了多個項目,但它為了節約開支,主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職,這不僅在國家制度上有違部分政策,在企業內部也會出現這樣那樣的問題,因此,加強公路施工企業內部財務管理,建立健全財務制度,是這些企業自身的需要,也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況,制定滿足管理需要的財務控制制度,并加以嚴格遵循實施,才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入,國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強,許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽,對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體,近年來國家投入了巨大的人力、物力,如何具體、明確地運好這一部分資金,同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長,相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要,隨著經濟的發展。一些問題的出現,很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度,但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊,存在和出現的問題舉不勝舉,根據本人多年來的公路施工工作經驗,就實體企業中的財務管理方面,綜合地闡述一下自己的看法。
1建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始,首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員,根據公路施工企業的特點,首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者,甚至是公司最高領導層也有法可依,該制度應從公司資金的管理籌措,使用的審批程序,項目部資金的上交,項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度,促進全公司統一核算,健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈,企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估,由此可見,財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同,企業相信通過加強財務管理,最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力,提高企業沖擊市場,在市場上長期占穩腳跟,從而發展長遠的能力,同時,一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題,這名財務管理人員能否勝任,是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度,決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2確保本公司的各項資產的安全完整,并加以有效利用
一些小的公路施工企業,由于項目工程較多,所以短時間內購置的固定資產也很多,而由于公司發展仍處于初級階段,所以后勤管理人員缺乏,不僅造成了一些固定資產的重復購買,不能充分調配,有效利用的現象舉不勝舉,從而造成了一些固定資產無形中的流失,要解決這樣的問題,首先也要從健全內部管理各項規章制度做起,通過一次全面認真的固定資產清查,責任到人,并結合國家質量認證體系有關條例執行,從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手,層層把關、層層責任到人,并來去都有賬,資產驗收后,不論資產大小,料單均要隨同發票向財務部報賬,且原始單據必須齊全,否則財務人員拒絕報賬,這一點,在許多中小企業不能認真對待,疏漏因此而產生。另外,財務部還應設置專職的統計人員,在公司的日常發展過程中,根據現行企業、各個項目的發展狀況,成立獨立的內部核算機構,對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查,對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大,人員分散的公路施工企業,資產的相對流動性就大一些,為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用,又能不流失,這就需要財務部門作出相應的規章制度,責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用,影響了企業生產效能的發揮,也阻礙了企業的進一步發展。
3實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
每一分部、分項工程的開展,應根據實際用料情況,會同工程部進行經驗總結,分析材料盈虧狀況,及時采取措施,逐步從分部、分項工程的考核上升到整個工程考核,以點帶面,從細微處著手,根據某一天材料價格、用料作為核算對象,對設計用量和實際用量進行核算,對比分析,及時將盈虧情況上報給公司領導及項目經理,從而進行有效地決策,健全內部控制,使企業的各項經營活動做到活而有序,減少了不必要的成本費用開支,促進企業的有效經營,以求企業實現更大的盈利目標。有的企業對財產物資的內控管理相當薄弱,制度形同虛設,采購環節職責未按規定嚴格分離,經濟往來中審查制度不嚴密,存貨發出手續不完善,加之未及時與財務部門對賬,造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理,致使潛在虧損增加,經營風險加大。有些企業在業務活動經費的管理中往往存在著較大的管理漏洞,為了搞活經濟,允許部門經理支一定比例的業務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規定,更無約束監督機構,導致部門經理大手大腳、揮霍浪費。另外,工程拖欠款也是公路施工企業普遍存在的問題,對施工企業的經濟效益影響很大,財務部門加強財務管理并重視資金的時間價值,對預付款、備料款、計價款及其他收款應及早收回,對未按合同規定的項目做好記錄,在必要時作為依據提出。
4防范市場經營風險,規范財務會計核算,全面推行預算管理
如今的公路建設市場,一些小的企業往往是小的投入,大的收入,形成了業內同行的迅速發展壯大的“捷徑”,而殊不知,一些企業往往是工程完了大概計算一下成本,因為國家近年來對公路施工事業的大力扶持,做完的工程只要質量過關,對一些公路施工小企業都給予了寬松的政策,所以部分公路施工領導者許多都是大筆一揮,不計算成本,大賬上一過了之,反正是掙了。因為這樣的態度,使得多個項目的管理過于松懈,使成本日益增加。久而久之,為企業的長遠發展留下了不可忽視的隱患,要想正視這個問題,也得從公司領導層開始抓起,從思想上、觀念上意識到項目單獨核算的重要性。通過每月的工程核算,
關鍵詞:礦山;安全生產;探析
中圖分類號:TD7文獻標識碼: A
一、把握設計審查關
一個好的礦山采選工程、尾礦庫、安全設施、公輔設施設計, 能充分的體現其科學性和合理性;能這正確引領礦山的安全生產;能從源頭上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全設施設計審查中必須嚴格按《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令,第36號)的要求進行進行審查,同時杜絕唯利是圖、重大設計變更而不重審的現象。安全設施設計和《安全專篇》的審查是企業預防生產安全事故的重要舉措;是防止企業圍著利潤轉,利潤圍著礦石轉,設計圍著老板轉的有效手段。
二、強化施工隊伍管理
1、把握好施工資質準入制度。施工隊伍的資質等級是在審查其專業技術人員的質量、數量及歷史業績的基礎上核定的,礦山施工總承包資質按不同等級規定了所能從事的工程范圍,在工程外包中一定要保證施工隊伍符合相應資質要求。對重大、重要工程嚴格按招投標程序,實行招投標準入制度,從源頭上把握施工隊伍的合法、合格。
2、對施工隊伍進行有效的質量監督。一是必須按招投標時的承諾及施工合同要求, 監督施工方將所需人員特別是技術骨干及機械設備配備到位, 以保證施工力量和技術質量;二是對重大、重要工程聘請有相應資質的監理機構進行工程監理,以保證工程質量,防范工程安全隱患;三是監督施工方嚴格按設計施工,所有的重大、重要及安全設施工程必須按設計中的坐標進行放線,保證點、線、面的坐標符合設計要求,以達總平面布置的合理性。
3、嚴格工程竣工驗收手續。工程竣工驗收是保證工程質量的最后一道手續, 工程竣工驗收必須按不同的要求(標準)按階段逐層次驗收,施工方和監理方應出具不同階段的竣工報告和監理報告,務必將施工質量造成的安全隱患消滅在工程竣工以前。驗收中對一些重要的礦山建設工程及安全設施, 比如:井筒、開拓平巷、斜井、及露天礦山的邊坡角、平臺、臺階高度、進出溝等的位置要對照施工圖,利用精密測繪測量儀器進行檢測、校核,力求保證施工圖與設計一致,至少應保證在相應測量標準(規范)允許的范圍之內, 并提供相應的測繪數據報告。工程竣工驗收中還必須做到自主驗收和安全行政驗收有機結合,以保障安全設施“三同時”得到有效落實。
三、簽訂安全生產責任書
安全生產責任體系,應嚴格遵守“橫向到邊, 縱向到底”的原則, 將整個礦山的安全目標分解到每個領導、每個層次的負責人、直至每個員工,將各自責任以責任書的形式簽字認可,讓每一個員工都清楚自己在安全生產中的職責所在。
四、落實安全獎懲制度
礦山企業應根據自己安全生產管理的特點, 制定出目標責任制履行的獎懲制度和日常安全生產管理中安全獎懲辦法,務必使得獲獎的員工更有工作激情,受罰的員工感到“心疼”。依據《獎懲制度》, 對安全生產中的好、壞給予公開、公平、公正的及時獎懲,對每年的目標責任制進行認真考核,并兌現獎懲,從而提高全體員工做好安全生產工作的積極性。
五、加強安全生產教育培訓
礦山企業應對職工進行安全生產教育和培訓,保證其具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的,不應上崗作業。安全教育培訓情況和考核結果,應記錄存檔。
1、安全管理人員(含主要負責人)及各種特種作業人員必須持證上崗。安全管理人員和特種作業人員合法持證上崗,就是一個安全教育培訓并考核合格發證上崗的過程。在培訓過程中,要經過比較系統的培訓,并且有相應的學時要求,所以應該說能持證上崗的安全管理人員和特種作業人員,已具備了相應的管理知識和技能。同時也就具備了相應的安全知識技能,從人的不安全行為方面為事故預防打下了良好基礎。
2、加強員工三級教育培訓
(1)公司安全教育。對新入礦的工人或調換工作的工人以及在礦實習的人員在分配到具體工作崗位前,必須接受初步的安全教育。教育內容主要有:礦山安全生產的方針和基本法規,礦山安全的特殊性,本礦安全生產的基本狀況,礦內特殊危險地點介紹,一般入礦安全須知和預防事故的基本知識。
(2)分廠、車間、教育。新工人或調動工作的工人在接受完入礦教育后,分配到分廠、車間、時所接受的教育。主要內容包括:本分廠、車間安全生產情況,勞動紀律和生產規則,必須遵守的安全規章制度,安全注意事項,分廠、車間的危險區域、塵毒危害情況等。
(3)工段、班組安全教育。指新工人或調動工作的工人到達崗位開始工作前,在班組所接受的安全教育。主要內容有:班組安全生產概況,工作性質和職責范圍,機械設備的安全操作方法,各種防護設施的性能和作用,工作地點可能出現的安全隱患 。
2、做好安全教育再培訓。隨著時間的推移, 礦山的安全生產活動處在不斷的變化之中;危險、有害因素以及各種技術標準等都有可能發生變化;礦山也可能引入新工藝、新技術、新設備、新材料。這就要求在需求識別的基礎上, 必須再進行安全生產教育再培訓。通過不斷的再培訓,使礦山員工的安全技術素質和安全管理水平不斷提高, 各種規章制度、操作規程等更加完善。
六、持續不斷做好隱患排查治理工作
1、定期進行隱患排查。根據礦山的安全檢查制度,不打折扣的執行定期安全檢查, 定期檢查包括綜合檢查、重大危險源和重要設施設備的專項檢查。只要進行持續定期的安全檢查, 事故隱患、危險因素就容易被及早發現, 隱患也就能得到及時的治理, 最終將事故消滅在萌芽狀態。
2、進行有針對性的不定期隱患排查。礦山的安全生產工作是持續不斷的, 在生產過程中隨著作業環境、采礦工藝、安全意識以及產量的變化等, 各種危險有害因素將隨之變化。所以, 在安全檢查中只有定期的安全檢查是不夠的, 還必須輔之以不定期的安全檢查, 這個不定期必須是依工作的實際情況、適時而進行。通過不定期檢查彌補定期檢查的不足, 使事故隱患得到更有效的控制。
3、保證重點時段的隱患排查。礦山在安全生產過程中, 因季節性的變化, 會給安全生產帶來極為不利的因素。季節的重點時段, 還應根據時段特性做好重點檢查工作。只有這樣,礦山的隱患排查治理工作才會全面, 事故隱患才能最大可第四方面是落實隱患整改制度。
七、加大安全生產投入。
礦山應制定年度安全生產資金提取和使用計劃,并設立專用賬戶,專用于安全技術措施和隱患治理,按財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號的規定,提足用好安全生產費用,保證隱患整改資金投入。
八、建立事故應急救援組織
礦山企業應建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備。生產規模較小不必建立事故應急救援組織的,應指定兼職應急救援人員,并與鄰近事故應急救援組織簽訂救援協議。
結束語
安全是礦山企業穩定發展的基礎保障,在礦山企業生產的過程中,做好安全管理工作任重道遠,對于促進我國的經濟發展以及社會的穩定具有重要的意義。然而在實際生產過程中,還存在諸多的安全隱患,嚴重的影響到礦山人員的安全以及社會的穩定所以為了提高礦山企業的安全生產,應該加強安全管理的力度,提高生產人員的安全保護意識。
參考文獻
[ 1]羅云.注冊安全工程師手冊[M] .北京:化學工業出版社, 2004.