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關(guān)鍵詞:金融學;社會主義市場經(jīng)濟;理論體系
自二十世紀70年代末以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟制度改革一直在理論與實踐中砥礪前行,雖然在摸著石頭過河的過程中走過彎路,遇到過難題,但是憑借著務實優(yōu)良的制度安排,同樣取得了舉世矚目的傲人成績。我國金融學的理論研究與實踐應用就是在如此的大環(huán)境下形成體系,并且逐漸羽翼豐滿,成長在社會主義市場經(jīng)濟制度中,同時又豐富著社會主義市場經(jīng)濟制度。當然,我國的金融學領(lǐng)域也存在些許問題有待解決。
一、我國金融學的歷史沿革
(一)計劃經(jīng)濟打天下的時代
眾所周知,在計劃經(jīng)濟時代下,我國在生產(chǎn)、資源供給和產(chǎn)品消費等各方面,都是由政府事先進行計劃,然后再將指令性計劃傳遞給相應職能部門,職能部門再根據(jù)具體計劃分派給具體生產(chǎn)部門及運行機構(gòu)。如此的經(jīng)濟體制也就決定著服務于市場經(jīng)濟運行的金融學必將沒有重大的發(fā)展。具體來說,在金融學的純理論研究方面,當時可以通過借鑒和學習他國理論成果,并觀察他國的實際運行和操作經(jīng)驗,形成我們自己的理論體系和學術(shù)成果。但是至于金融學的實際應用和發(fā)展,就不具備發(fā)芽和茁壯成長的環(huán)境了。這也就造成我國初期在金融學方面,理論研究較早而實際應用較晚的單條腿走路現(xiàn)象。
(二)社會主義市場經(jīng)濟羽翼漸豐,金融學成長適逢肥沃土壤
我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”、“有計劃商品經(jīng)濟體制應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”以及“全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟”三個重要階段,金融學理論體系也隨之枝繁葉茂,金融學的實際應用也日漸深入。與此同時,金融學細分的證券投資學、公司財務學、商業(yè)銀行學、行為金融學以及國際金融學等分支理論學科也都有了巨大發(fā)展,并且切實地指導著具體經(jīng)濟運行,而且也涌現(xiàn)出了一批學科帶頭人。自從我國加入世貿(mào)組織之后,國內(nèi)的市場傾向改革由“橫向窄、縱向淺”漸漸的過渡到“輻射廣、深挖掘”,由此金融學研究和應用又繼續(xù)被向“精細全”推進,并且十分注重實際應用的研究。近年來我國股票市場的創(chuàng)業(yè)板入市、大小非解禁及滬港通、深港通的的開通,乃至于股指期貨市場的上馬,貴金屬完全放開的實時交易都是金融學實際應用的廣闊舞臺。
二、我國金融學的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)理論與市場日趨完善,問題與發(fā)展相克相生
目前我國金融已步入深層次結(jié)構(gòu)性改革的攻堅階段,其間涉及的問題多樣,突出的如監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型、金融風險的防范、市場機制的健全、金融工具的完善、銀行壞賬的處理、股票發(fā)行制度的市場化、企業(yè)控制權(quán)市場的建立、上市公司股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)的完善等。還有一些現(xiàn)實發(fā)生的現(xiàn)象也不斷給我們敲響警鐘,“股災重現(xiàn)”體現(xiàn)了金融監(jiān)管之松;“銀行表外業(yè)務占比過大”使得經(jīng)濟運行的可控性降低;“民間資本的非合理運營”擾亂正常經(jīng)濟運行等,這些說明我們的金融市場尚不完善,金融理論尚不能滿足指導市場行為的有效需求,金融監(jiān)管制度和金融立法還不能很好的保護市場和參與者。總結(jié)說來,上述問題的出現(xiàn)基本源于以下三點:1.金融學的學科理論發(fā)展不足,學科交叉有待提高。金融學與實際生活聯(lián)系密切而且學科的綜合性較強,它不僅涉及到經(jīng)濟學科的相關(guān)知識,還對數(shù)學、物理及心理學有所包含。所以,我們在進行金融理論研究時要注重多學科交叉,盡可能的用多學科的理論同時對一個金融現(xiàn)象進行剖析,例如就可以通過消費心理學、數(shù)理統(tǒng)計學、商業(yè)銀行學等多角度對當下的房地產(chǎn)迷局進行分析,并將結(jié)論納入到金融學中。當然,行為金融學等學科的發(fā)展與壯大也說明了學科交叉研究正逐步受到青睞。如此一來,把其它學科的“枝”嫁接到金融學的“干”上,金融學不僅能“開枝散葉”又能結(jié)出符合金融實踐口味的“果”。2.金融理論與金融實踐的結(jié)合度不高。唯物辯證法告訴我們:理論指導實踐,實踐又促進理論的形成。這就告訴我們,理論和實踐是相輔相成的,缺少理論的實踐只是漫無目的亂撞,同時缺少實踐的理論只是無用的教條。所以,我們要學會“兩條腿走路”,不僅要保持金融實踐的大步流星,還要促進金融理論的迎頭趕上。這就要求我們的金融學學科建設(shè)要豐富,內(nèi)容要充實,同時還要具備相當強的實用性和理論指導性,以應對復雜多變的金融運行實例。3.舶來的金融學理論和實踐較多,水土不服現(xiàn)象時有發(fā)生。受市場經(jīng)濟起步晚、理論基礎(chǔ)差的制約,我國的諸多金融主體和金融學理論的拿來主義思想盛行。看似在西方經(jīng)濟體大行其道的做法被引入國內(nèi)后就運行不暢,乃至給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來負面效應。由此看來,對國際上成熟的金融運行實例和金融理論進行本土化改造是很有必要的。一來避免了“閉門造車”所額外付出的成本,二來節(jié)省了從零開始理論研究所浪費的各種資源。
(二)金融學人才培養(yǎng)體系日趨完善,人才培養(yǎng)方案日益成熟
加入WTO之后,金融國際化迫在眉睫,我國急需大批具有扎實功底且具有較高國際交往能力的金融人才。因此,金融學培養(yǎng)目標的設(shè)定必須緊扣時代和經(jīng)濟發(fā)展的脈搏,適應金融全球化的要求。欣慰的是我們在此方面取得了一定的成就:1.金融人才培養(yǎng)向“大金融”方向發(fā)展,力求培養(yǎng)高層次的市場型國際型人才。2.金融學專業(yè)課程日趨微觀化實用化。由于我國的金融體系管制色彩較濃厚,金融運行績效很大程度上決定于制度和政策等宏觀因素,因此我們的金融理論研究和諸多金融課程設(shè)置較偏重于宏觀理論和宏觀分析。隨著市場化進程的深入,金融運行效率愈來愈取決于微觀主體,因此金融學研究也慢慢的向微觀化傾斜。
(三)經(jīng)濟實力全球矚目,金融專業(yè)能力成長有目共睹
一直以來,我國作為發(fā)展中國家,總是不斷地學習西方金融運營和管理經(jīng)驗和金融學理論體系。我們?yōu)榱思尤隬TO而去改造我們的市場,以符合WTO對于市場經(jīng)濟的定義。我們也曾為了得到歐美經(jīng)濟強國的認可,而照搬照抄國外金融建設(shè)體系。殊不知一方水土養(yǎng)一方人,在別國看來優(yōu)質(zhì)高效的理論體系和運行經(jīng)驗未必符合我國的實際國情,也未必能促進我國的經(jīng)濟發(fā)展及綜合國力的增強。當發(fā)現(xiàn)雖然身為WTO的一員,而且仍要面對成員間的不平等競爭和惡意反傾銷;當發(fā)現(xiàn)總是總結(jié)學習西方的金融經(jīng)濟學理論,而且我國金融理論的研究總是成果寥寥;當發(fā)現(xiàn)老牌資本強國的經(jīng)濟體制模式和游戲規(guī)則并不適合我們,而且游戲的參與者總是遭受游戲規(guī)則制定者的不平等對待。我們才發(fā)現(xiàn)建立不依賴別人的金融學體系,發(fā)展適合自己的金融學理論,制定公平高效的經(jīng)濟“游戲規(guī)則”才是穩(wěn)健高效發(fā)展之道。于是中央政府審時度勢地提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,積極地籌建并推進“亞投行”,并且促進人民幣納入“SDR”(特別提款權(quán)),此外還推進了“東盟十國”的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務。如此一來,我國在成為越來越重要的國際經(jīng)濟活動的參與者的同時,也在積極地制定著我們自己的世界經(jīng)濟運行規(guī)則。這也就給我國金融學理論的特色發(fā)展創(chuàng)造了實踐環(huán)境和靈感源泉。
三、對我國金融學未來的展望
(一)金融學的理論分科將會趨于完善,學科交叉將會更多
按目前的金融學理論發(fā)展方向,金融學未來發(fā)展方向可以大致分為三大門類:宏觀金融學、微觀金融學及交叉金融學(即金融學與數(shù)學、心理學等相互滲透所形成的學科)。1.宏觀金融學將會更貼地服務于我國的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),將會在宏觀經(jīng)濟體制的制定和運行、金融市場的發(fā)展和安排、金融媒介的流通和管理等方面發(fā)揮出相輔相成的作用。2.微觀金融學主要包含投資學、證券市場微觀結(jié)構(gòu)和公司金融等三個方面,這都是決定市場主體是否健康發(fā)展、市場是否具有嚴格的自律性以及市場是否符合“有效市場理論”這一微觀金融學理論基礎(chǔ)的必要前提。所以微觀金融學將來發(fā)展應該也必須是務實有效的,且能夠給予微觀市場運行足夠的理論支撐。3.隨著社會分工的日趨精細化,學科交叉是不可避免的。數(shù)學、心理學在金融學中被廣泛運用,闡述金融思想的工具從日常語言發(fā)展到數(shù)理語言和心理現(xiàn)象。這將有利于未來管理金融市場更加的理性,所設(shè)計出的金融產(chǎn)品和金融運行方式更加符合市場需求,同時也具有更強的穩(wěn)定性。
(二)更加側(cè)重于資本成本方面的實際研究
金融學的有效運用離不開資本,而且資本成本被看作中心。其中金融學假定企業(yè)得到投資者帶來的資金,并且期望能獲得某種形式的投資回報,那么此“某種形式的投資回報”就成了所謂的融資成本,同時資本成本被換算成現(xiàn)金后被表示為現(xiàn)金流,此現(xiàn)金流并不是金融學目前所能研究的范疇。與此同時,公司的價值在很大程度上受資本成本的影響。因此“哪些具有投資價值”、“通過何種途徑解決融資需要”、“投資回報能有多少”就成了金融學所要考慮的問題。
(三)繼續(xù)推進金融學的人才梯隊培養(yǎng)
我國在金融學人才培養(yǎng)形成了獨具一格的特色,但是隨著我國及國際上金融學的大發(fā)展,金融學已經(jīng)滲透到生活的諸多方面,且已經(jīng)深受互聯(lián)網(wǎng)金融的影響。這就要求我們在金融學的教學實踐方面狠下功夫,在金融學人才的培養(yǎng)過程中不可單單地趙本宣讀,應當注重理論連系實際,尤其是當下金融學領(lǐng)域或金融市場上的熱點知識或突出矛盾,做到學有所用、學有所得。爭取把金融學的人才培養(yǎng)成為理論知識過關(guān)、職業(yè)道德過硬、實戰(zhàn)能力突出的專業(yè)人才。
四、結(jié)束語
經(jīng)過一番論述,本文認為我國金融學的發(fā)展趨勢應從理想化向現(xiàn)實化、從純理論研究向注重實踐、從只關(guān)注單學科到多學科交叉等方面全方位發(fā)展。其結(jié)果是首先我國的金融學具有社會主義市場經(jīng)濟的特色,其次金融學的宏觀高度將會進一步升高并指導宏觀經(jīng)濟運行,再次金融學的微觀研究將會細致到具體類目且?guī)椭晟企w系建設(shè)和發(fā)展。因此,我們在促進金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時,還要不斷接受金融學所帶來的新問題,做到積極應對、從容不迫,以促進金融業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
[1]斯蒂芬•F•勒羅伊,簡•沃納.金融經(jīng)濟學原理[M].清華大學出版社.
【關(guān)鍵詞】煤炭工人 國企 主體性 國家 市場 窮人政治經(jīng)濟學
【中圖分類號】 F276.1 【文獻標識碼】A
不知從什么時候開始,只有當?shù)V難發(fā)生,人們才會關(guān)注煤礦工人,他們似乎早已成為被歷史遺忘的“沉默多數(shù)”。近年來一系列礦難事故的發(fā)生,使我們不難想象煤炭工人的生產(chǎn)和生活――漆黑一片的礦井、滿臉煤灰與汗水。煤炭作為重要的能源,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)電、取暖以及各種化學材料的提取,都離不開煤炭。因此,無論在近代史上還是今天,煤礦工人都是中國工人階級的重要組成部分。然而,除了媒體對礦難的新聞報道之外,無數(shù)在礦井的黑暗中艱苦工作的煤礦工人的真實生存狀態(tài)卻被忽略了。
金融危機后,對煤炭等國有企業(yè)的抨擊不絕于耳,有針對性地提出的解決方案主要有兩種:一種是自由市場主義,即認為只有市場才能實現(xiàn)貨幣、資本、土地、勞動力、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的有效配置①,強調(diào)繼續(xù)深化市場化改革,主張依靠自由市場,通過現(xiàn)代企業(yè)的管理制度打破壟斷,為民間資本創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境②;另一種則是國家主義,認為國家或政府是一個具有相當理性與認知能力的自由行動者③,能夠有效地彌補市場失靈的不足,實現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)績效④,所以強化國家控制,進一步干預甚至壟斷基礎(chǔ)行業(yè)⑤,如煤炭、電力、石油、鋼鐵、鐵路等。然而,作為這些國有企業(yè)的真正經(jīng)濟主體,在企業(yè)發(fā)展和改革道路的選擇上,礦工們卻無法發(fā)出他們自己的聲音,他們的身影甚至無法走入公眾的視野,此后的命運無論是回歸國家還是拋入市場,他們也只能被動地承受。
一個省級大礦的煤炭工人生活縮影
雙鴨山礦區(qū),一個長期無人問津的礦區(qū)。礦區(qū)小城不大,幾條一千多米東西走向的馬路橫向鋪開,排列在兩邊的是一幢幢20世紀80、90年代建起來的5層宿舍樓,屬于典型的老國企工人生活社區(qū)。小城東西兩側(cè)有兩個較大的棚戶區(qū),住著1657戶,共4411人。一座公園坐落在小城中間。宿舍樓、棚戶區(qū)、公園、學校和幾個小商鋪,承載了礦區(qū)工人所有社會再生產(chǎn)。
礦區(qū)共有三個礦井,最大的建筑是辦公大樓,礦區(qū)辦公樓前,一座寫著“礦工萬歲”的石碑儼然聳立。旁邊疏落著專家培訓樓、招待所、三個礦井工作間、煤站等,工人每天都在這些地方忙碌著。經(jīng)過20多年的開采,現(xiàn)在井面已經(jīng)深至700米至1200米。礦區(qū)鼎盛的時候,有近7000名工人。如今,產(chǎn)量減少,礦區(qū)職工已不足5000人了。工人告訴我們,礦已挖至第三層,再過20年這個礦就會挖空了。
2013年7月下旬,我們對龍煤集團煤炭工人狀況進行了調(diào)研。龍煤集團成立于2004年,整合了黑龍江4個煤城的41個國有重點煤礦。現(xiàn)有員工26.6萬人,是黑龍江省屬最大國有企業(yè),中國500強企業(yè)。它下設(shè)9個分公司,包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等。
在煤炭工人的生活中,必須每時每刻面對工資低、工時長、壓力大、工傷頻發(fā)、職業(yè)病隱患等大大小小的挑戰(zhàn)。在這個充滿著挑戰(zhàn)與生命力的東北小城,這里鮮活的經(jīng)濟生活、充滿動力的勞動情景和工友間情同手足的深厚感情,使得任何一個主流經(jīng)濟學家的數(shù)字與圖表都顯得蒼白無力。“經(jīng)濟”何嘗是經(jīng)濟學家的專有名詞,它原來富有的人情社會和文化意涵,早已在專業(yè)化和精英化的過程中,一點一點地剝落,也使得勞動者作為真正的經(jīng)濟主體一天一天地消逝。脫離了主體,經(jīng)濟發(fā)展的話語就算再精美,也變成了無源之水、無本之木。
長期以來,主流經(jīng)濟學家在做經(jīng)濟學研究時,往往堅持“價值中立”的立場,認為經(jīng)濟學說無貧富之分。然而不可否認的是,人們在看待任何一件事情的時候,都會不自覺地帶上自身的階級色彩,其實經(jīng)濟學說本身也是帶著階級色彩的。這一點,恩格斯早已指出:“政治經(jīng)濟學的產(chǎn)生是商業(yè)擴展的自然結(jié)果,隨著它的出現(xiàn),就有了一整套成熟的官許的欺詐方法、一門完整的發(fā)財致富的科學來代替那簡陋的非科學的生意經(jīng)。”⑥恩格斯一針見血地點明了政治經(jīng)濟學的本質(zhì)就是“發(fā)財致富”的科學,是資本家發(fā)財致富的學說。
關(guān)鍵詞:蘇南;中國特色社會主義;“新蘇南模式”;和諧發(fā)展
中圖分類號:C911 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2008)08/09-0135-04
黨的以來,蘇南既堅持了科學社會主義的基本原則,又根據(jù)地區(qū)實際和時代特征賦予其鮮明的地區(qū)特色,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)率先發(fā)展、全面發(fā)展,蘇、錫、常分別于2004、2005和2006年總體上達到了全面小康標準。中國特色社會主義道路在蘇南的成功實踐證明,中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發(fā)展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟;蘇南的實踐是當代中國成功發(fā)展的一個亮點,也是一個先導,它向世人展示了中國特色社會主義的精髓內(nèi)涵和美好前景。
一、蘇南探索中國特色社會主義建設(shè)、發(fā)展道路
蘇南在特定的自然、人文環(huán)境下,經(jīng)過漫長的社會活動形成了“融合古今,匯通中西”的吳文化。蘇南不僅傳承了精細維美、務實爭先、尚文重禮、兼容并蓄的傳統(tǒng)地域特色文化內(nèi)核,而且將社會主義制度與敢于創(chuàng)新、開放進取、以人為本的新時代地域文化結(jié)合起來,尊重科學,尊重規(guī)律,在尊重差異中擴大社會認同,在包容多樣中形成思想共識,尊重、保護一切有利于蘇南經(jīng)濟發(fā)展的因素,使蘇南的發(fā)展經(jīng)過了發(fā)展目標不斷轉(zhuǎn)換的過程。[1]
1.“蘇南模式”的形成與發(fā)展
早在20世紀60年代末期,蘇南人一方面善于利用靠近大中城市的條件和當時商品短缺的機會,因陋就簡地辦起了集體所有制的社隊工業(yè);另一方面,繼承和發(fā)揚務實爭先的精神,以走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷經(jīng)千難萬險的“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神,首開發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之先河,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“異軍突起”,開創(chuàng)了我省第一個發(fā)展機遇期。以后,蘇南又善于利用“雙軌制”中的市場調(diào)節(jié)機制,一方面,采取與內(nèi)地進行物資協(xié)作的方式解決了社隊工業(yè)原材料不足的問題;另一方面,將上海和本地大中城市的技術(shù)和人才吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在短缺經(jīng)濟的背景下迅速在全國打開市場,帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)造了領(lǐng)先全國而又久盛不衰的“蘇南速度”。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化的不斷推進,蘇南不僅成功地實現(xiàn)了百萬農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,而且“以工建農(nóng)”、“以工建鎮(zhèn)”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,大批小城鎮(zhèn)迅速崛起,出現(xiàn)了以“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”為特征的工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的獨特景觀。為此,作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的“蘇南模式”已經(jīng)形成,促進了農(nóng)村全面繁榮和農(nóng)民的共同富裕,探索了中國特色社會主義農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)道路。
“蘇南模式”形成后,以其特有的經(jīng)濟活力,促進了蘇南經(jīng)濟的發(fā)展,成為全國矚目的發(fā)展模式,其集體經(jīng)濟、共同富裕的特性,被理論界公認為中國特色社會主義的成功實踐。然而,隨著市場化改革逐步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,蘇南模式的原有活力逐漸喪失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸“空殼化”。與此同時,“鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”、“村村點火”的“小、散、亂”的布局弊端,越來越成為蘇南經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展的嚴重障礙。于是,蘇南各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行了“一包三改”(實行承包經(jīng)營責任制、改干部委任制為聘任制、改職工錄用制為合同制、改固定工資制為滾動工資制)和企業(yè)內(nèi)部審計制等多項制度。這些改革都沒有觸及產(chǎn)權(quán)制度,所以,未能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的問題。到了20世紀90年代中期,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破了“集體為主”的所有制框架,實施了產(chǎn)權(quán)制度改革。經(jīng)過改制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體轉(zhuǎn)換為作為產(chǎn)權(quán)所有者的職工代表和私營企業(yè)主,以多元化產(chǎn)權(quán)主體為特征的混合所有制在蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中得到了普遍的推行。結(jié)果,不僅外資和民間資本大量注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而且還出現(xiàn)了城市企業(yè)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入城市企業(yè)集團的新趨勢,城鄉(xiāng)企業(yè)的界限已明顯淡化,原來鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)有、村辦村有的“社區(qū)經(jīng)濟”逐漸被突破,農(nóng)村工業(yè)也在結(jié)束了“小、散、亂”的布局和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的同時,與改制和改組后的城市工業(yè)一起向園區(qū)集中,城鄉(xiāng)工業(yè)也因此逐漸融合、聯(lián)動發(fā)展,開拓了中國特色社會主義的混合所有制、城鄉(xiāng)融合的園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)之路。
2.“新蘇南模式”的形成與發(fā)展
20世紀90年代初,蘇南主動與浦東開發(fā)、開放相呼應,先后建立起了大批各類開發(fā)園區(qū),并迅速將開發(fā)園區(qū)建成了“外資高地”和“產(chǎn)業(yè)高地”。隨著開發(fā)園區(qū)的發(fā)育成長,也隨著市、縣(市)按開發(fā)區(qū)功能建設(shè)和管理的各類工業(yè)小區(qū)的興起,蘇南出現(xiàn)了工業(yè)化水平與城市化水平同步提升的新變化。但是,20世紀末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶來了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和新一輪國際產(chǎn)業(yè)的大分工,出現(xiàn)了以國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為特征的世界產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整。20世紀90年代末以來,蘇南以新型工業(yè)化為目標,充分發(fā)揮開發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能,使得蘇南成為國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移最主要的目的地之一。為了率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,蘇南各市一方面以高新技術(shù)為主導,以工業(yè)園區(qū)為載體,精心打造現(xiàn)代國際制造業(yè)基地;另一方面利用承接國際產(chǎn)業(yè)資本大量轉(zhuǎn)移的歷史機遇,在經(jīng)濟國際化的背景下,不斷強化城市的現(xiàn)代功能,大力加強都市圈建設(shè),將蘇南帶入了工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化互動并進的城鄉(xiāng)一體化新時期。在這一時期,蘇南全面突破了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導的農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展模式,并且出現(xiàn)了三個方面的顯著變化:一是通過產(chǎn)權(quán)制度改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)不再具有了原先“蘇南模式”中“以集體經(jīng)濟為主”、“以鄉(xiāng)辦和村辦工業(yè)為主”、“以縣鄉(xiāng)干部為主要決策人”的特征;二是通過“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中”的“三集中”,城鄉(xiāng)工業(yè)的界限已經(jīng)消除,城鄉(xiāng)之間的勞動力流動也不再有制度,城市化進程進一步加快,城鄉(xiāng)一體化成為蘇南發(fā)展的新特征;三是隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展,在國內(nèi)、國際兩個市場的拉動下,蘇南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,蘇南經(jīng)濟的國際化、信息化水平都得到了迅速提高,發(fā)展了中國特色社會主義的城鄉(xiāng)一體化、開放型的經(jīng)濟建設(shè)之路。
蘇南工業(yè)化、城市化、市場化、國際化的快速推進,經(jīng)濟指標的快速翻番,帶來了社會財富的快速增加和人民收入水平的快速提高。至2006年,蘇錫常已全面達小康,人民群眾的需求結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了新的變化,人們關(guān)注的重點由物質(zhì)財富的增加拓展到追求生活品質(zhì)和精神生活的提高。蘇南主動順應這種歷史轉(zhuǎn)變,加快推進這種轉(zhuǎn)變,把發(fā)展的理念從以物為本轉(zhuǎn)向以人為本,把注意力從單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向恢復自然生態(tài)環(huán)境、推動社會全面進步、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在推動經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展的同時,把建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向社會,更加注重提高居民幸福指數(shù),提高人民生活質(zhì)量;更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程;更加注重環(huán)境保護和生態(tài)修復,實現(xiàn)人與自然的和諧;更加注重兼顧社會各方利益,促進社會公正和諧,正在探索中國特色社會主義的和諧發(fā)展之路。
二、建設(shè)中國特色社會主義的和諧發(fā)展的新蘇南
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會目標時,提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。十六大以來,我們不斷深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和作用的認識。十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。十六屆六中全會專門研究構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題,作出重要決定,提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、工作原則和重大部署。十七大報告指出:構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務,是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。強調(diào):要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。[2]為此,蘇南把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),為發(fā)展中國特色社會主義提供良好社會環(huán)境。[3]
(一)完善社會管理機制,保障和諧
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并逐步走向完善,當前改革的主要任務和難點集中到了社會事業(yè)領(lǐng)域,亟須解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、社會管理和公共服務職能薄弱等矛盾。針對發(fā)展過程中暴露出來的一些問題,以解放思想、提升理念為基礎(chǔ),把社會建設(shè)的突破口放在著力轉(zhuǎn)變政府職能上,有效解決了行政部門“管”的一手太軟、“辦”的一手太硬的弊端,不斷加大社會事業(yè)投入力度,政府行業(yè)指導、依法監(jiān)管的職能得到了有效加強。
1.提升社會發(fā)展理念。首先,在社會發(fā)展的動力上有新的認識。蘇南處于從全面小康社會向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化邁進的新階段,在繼續(xù)推進經(jīng)濟領(lǐng)域改革開放的同時,把非經(jīng)濟領(lǐng)域的改革開放擺上突出位置,激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展活力,為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長極和源源不竭的動力。其次,在社會發(fā)展的要求上有新的認識。新的發(fā)展階段,我們對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和控制,達到社會整合的目的。建立健全與構(gòu)建和諧社會相適應的新型社會管理體系,形成社會管理和服務的合力。第三,在社會發(fā)展的需求上有新的認識。隨著人民生活水平的不斷提升,人們對社會事業(yè)發(fā)展的要求越來越高,單一依靠政府“低水平、廣覆蓋”的社會事業(yè)發(fā)展模式,已經(jīng)不能滿足人民群眾越來越高的需求。為此,加快社會事業(yè)發(fā)展,做到進一步釋放社會事業(yè)活力,鼓勵各類社會資本、動員各方社會力量參與。
2.創(chuàng)新社會管理體制。經(jīng)過30年的改革實踐,蘇南的改革已從經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會領(lǐng)域,已從單一的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革轉(zhuǎn)向以改革政府自身為主的行政管理體制改革。著手在衛(wèi)生、教育、文化和體育等社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤罢路珠_、政資分開、管辦分離”體制改革,同時對事業(yè)單位實施“分類定位、分開管理、分別改革”。政府將工作重點轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控和全社會行業(yè)管理上來,主要工作為政策導向、規(guī)劃布局、業(yè)務指導、行業(yè)監(jiān)管和營造發(fā)展環(huán)境。
3.創(chuàng)新人口管理服務體制。建立健全人口健康發(fā)展機制,創(chuàng)新人口管理服務體制,改革暫住證和人口登記制度,探索建立居住證及與之相配套的新的人口登記制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的人口管理和服務。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),逐步提高城鎮(zhèn)人口比重。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導人口的有序流動與合理分布。
(二)改善人民生活,體現(xiàn)和諧
改善民生是和諧社會建設(shè)的重點,也是政府工作的出發(fā)點和落腳點。蘇南以解決人民群眾切身利益問題為重點,切實做到以民為本,以民為先,惠民為重。
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系。三市在全省率先實施下崗保障向失業(yè)保險并軌,出臺了一系列促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策。變單純的生活保障為基本生活保障和就業(yè)崗位援助并重,通過減免稅費、就業(yè)補貼、鼓勵創(chuàng)業(yè)等政策,盡快幫助下崗失業(yè)人員重新就業(yè),用鼓勵就業(yè)的辦法來提高勞動者的收入。與此同時,蘇南積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的管理體制,已形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)目標體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度、城鄉(xiāng)覆蓋的就業(yè)培訓和服務網(wǎng)絡(luò)。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保制度。近年來,蘇南不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度:一是不斷加強社會保險擴面征繳工作的力度。通過行政推動、依法推進和輿論引導多管齊下,全市參加社會保險的人數(shù)快速遞增,社會保險基金收入不斷增加,社會保險的影響不斷擴大,為健全和完善蘇南社會保障體系奠定了基礎(chǔ)。二是著力解決城鄉(xiāng)部分人群在社會保障方面制度缺失、供給不足的問題。解決了城市化進程中歷次被征地農(nóng)民的社會保障問題,通過公共財政的轉(zhuǎn)移支付,分別對從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無保障老人建立了適當?shù)酿B(yǎng)老保障制度,并推出了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。蘇南已初步建立了一個與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、多層次、全覆蓋的社會保障制度體系。在養(yǎng)老保障方面,蘇南形成了以“城保、地保、新農(nóng)保”為主要內(nèi)容、以城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼為補充的“三層次一補充”養(yǎng)老保險制度體系。在醫(yī)療保障方面,形成了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“三層次、全覆蓋”的醫(yī)療保障制度。2007年,蘇州市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險的覆蓋面均達到98%以上,全市農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險參保率達95%,農(nóng)村老年居民享受社會養(yǎng)老待遇或補貼的覆蓋率達到97%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達96.5%;無錫市綜合養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三大保險的基本社會保險覆蓋率為98.2%,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到99.6%,衛(wèi)生服務體系健全率達到99%;常州基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,養(yǎng)老保險征繳率達97.6%,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面達97.4%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為99.3%。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民增收。實施全面推進勞動合同制度行動計劃,促進了各類企業(yè)勞動合同制度的有效覆蓋;在完善企業(yè)工資增長指導線制度和提高企業(yè)最低工資標準的基礎(chǔ)上,以工資集體協(xié)商為切入點,幫助企業(yè)建立與經(jīng)濟效益相適應的企業(yè)職工工資增長機制;積極發(fā)揮區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處和企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用,暢通勞動法律救濟渠道,把矛盾沖突降低最低限度。
為此,蘇南城鄉(xiāng)居民增收比全國、全省既快又差距小。2007年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元,實際增長12.2%;農(nóng)村居民人均純收入為4140元,實際增長9.5%,增速均比上年加快。同期,江蘇省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16378元,同比增長16.3%;農(nóng)民人均純收入達6561元,增長12.9%。2007年,蘇南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入增長迅速。蘇州市區(qū)城市居民人均可支配收入21260元,全市農(nóng)民人均純收入10300元,分別比上年增長14.7%和11%;無錫市城市居民人均可支配收入達到20898元,同比增長14.9%,農(nóng)民人均純收入10026元,同比增長12.9%,這已是連續(xù)第四年增長10%以上;常州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19089元,增長14.7%;農(nóng)民人均純收入9033元,增長12.9%。
(三)提升人口綜合素質(zhì),推進和諧
提升人口素質(zhì)是有效推進社會建設(shè)的重要手段,也是中國特色社會主義建設(shè)的主要動力。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,人力資源特別是勞動力素質(zhì)和高素質(zhì)人才等“軟實力”越來越成為提高國際競爭力的決定性因素和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。當前,隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,廣大群眾受教育的層次和范圍逐年提升,居民的素質(zhì)普遍增強,但與蘇南經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。此外,近年來,隨著外來人口逐年增多,人口管理難度加大,社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素加大。為此,把培育優(yōu)秀人才作為發(fā)展的關(guān)鍵,積極采取措施,著眼提升人口素質(zhì),加大教育特別是基礎(chǔ)教育的改革力度,突出引進各領(lǐng)域技術(shù)帶頭人,城市的綜合實力得到了穩(wěn)步提升。
1.建立健全終身教育體系。大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,以建成區(qū)域性職業(yè)教育中心為帶動,全方位構(gòu)建從學前教育到老年教育、從學校教育到社會教育的多層次、多元化終身教育體系。著力保持基礎(chǔ)教育全省領(lǐng)先地位,進一步完善提升現(xiàn)代化的國民教育體系。將學前教育納入國民教育體系,加快義務教育均衡發(fā)展,推進高中教育優(yōu)質(zhì)集約發(fā)展。擴大高等教育規(guī)模,努力提升辦學層次和水平。大力發(fā)展社區(qū)教育,各類社會文化、學習活動場所向社會開放,積極營造“全民學習、終身學習”的濃郁氛圍。
2.提升城市人才競爭力。結(jié)合城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,科學制定人才發(fā)展規(guī)劃,建立健全各類人才開發(fā)機制,設(shè)立緊缺人才開發(fā)目錄,強化人力資源開發(fā),加快推進人才國際化進程,努力打造人才強區(qū)。重點以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)為重點,以創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)為依托,深化政產(chǎn)學研聯(lián)盟,完善各項人才引進的優(yōu)惠政策,吸引各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。堅持人口管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,通過提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)發(fā)展水平,推動區(qū)域勞動從業(yè)人員素質(zhì)和能力的提高,促進外來從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)人口素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙向互動、協(xié)同提升。
參考文獻:
[1]趙美英.蘇南率先發(fā)展的文化解讀[J].常州:常州工學院學報,2007(5):97.
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展 和諧社會
構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟、政治、文化、生活各個方面。從區(qū)域經(jīng)濟的角度看,積極采取措施,將社會資源在空間上進行有效配置,改變目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一些“不協(xié)調(diào)”現(xiàn)象,大力夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本前提和重要內(nèi)容。
一、 構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)
按照辯證唯物主義的觀點,和諧是指構(gòu)成事物的不同組成部分或因素相互配合維持事物處于正常活動的狀態(tài),和諧的對立面是沖突乃至解體。從區(qū)域經(jīng)濟學原理上看,和諧社會就是要求區(qū)域人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系協(xié)調(diào),區(qū)域差距適度,區(qū)際關(guān)系良好,區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
1.殷實的經(jīng)濟發(fā)展狀況是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本前提。
貧窮不是社會主義,在貧窮的基礎(chǔ)上更不會建成社會主義和諧社會。我們所要構(gòu)建的“和諧社會”是社會主義初級階段的“和諧社會”。社會主義初級階段的主要任務是大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,這一時期黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心毫不動搖,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。因此,在此基礎(chǔ)上建立的“和諧社會”,絕不是低水平低層次的“一窮二白”的“和諧社會”,而應是生產(chǎn)力高度發(fā)展、物質(zhì)財富相對豐富、經(jīng)濟發(fā)展狀況比較殷實的“和諧社會”。
社會和諧的標準之一,是社會不同利益群體的合理需求都能夠得到滿足。而滿足這些需求以及人民日益增長的物質(zhì)文化需求,關(guān)鍵靠發(fā)展,貧困落后是產(chǎn)生不和諧的根本性原因。盡快擺脫生產(chǎn)力落后的局面,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,也是構(gòu)建和諧社會的首要任務。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,才能為社會和諧提供物質(zhì)保證,也才會對社會和諧提出新的和更高的要求。如果沒有生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,物質(zhì)財富不斷增加到相對殷實的程度,人們的物質(zhì)文化生活水平的提高和合理需求的滿足就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ),公平和效率的實現(xiàn)就缺乏牢固的經(jīng)濟支撐,社會和諧就成為無源之水,無本之木。
2.促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
社會和諧在很大程度上既取決于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平,也取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從區(qū)域角度看,逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基本前提。一方面,社會主義和諧社會追求的應是全國范圍的“和諧”發(fā)展,而不僅僅是某一個或幾個地區(qū)的“和諧”發(fā)展;另一方面,共同富裕是社會主義和諧社會的標志,是社會主義的本質(zhì)要求和區(qū)別于以往任何社會的根本特征。這種本質(zhì)決定了我國各地區(qū)之間要有一個相互協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系,其差距不能過大,更不能搞兩極分化。過大的區(qū)域差距是導致收入分配不公、區(qū)域合作受阻、消費過度與不足的重要原因,會給經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)等宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)增加難度,同時區(qū)域差距擴大到一定程度,往往會產(chǎn)生和激化一些社會矛盾,導致混亂、不滿及社會公益服務的惡化,從而引起社會動蕩,造成社會政治的不穩(wěn)定,不僅和諧社會的實現(xiàn)無從談起,而且前幾十年的發(fā)展成果也會遭到極大破壞。從這個意義上講,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,既是經(jīng)濟問題,也是關(guān)系全局的政治問題和社會問題。所以,撇開區(qū)域問題來構(gòu)建和諧社會是不現(xiàn)實的,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,同促進社會關(guān)系和諧、各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展和諧一樣,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀
由于受到自然稟賦、人口素質(zhì)、歷史發(fā)展水平和改革開放以來實行的“部分地區(qū)先富起來”非平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響,我國東、中、西部地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟發(fā)展差距:
1.居民收入水平差距持續(xù)擴大。1988年,東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入之比為1.41:1:1.11,農(nóng)村居民收入之比為1.39:1:0.87;2000年,這一比例分別變成1.49:1:1.06、1.47:1:0.77。2005年上半年人均收入最高的5省區(qū)是人均收入最低的5省區(qū)的2倍還多。
2.GDP比重和人均DGP比重差距持續(xù)擴大。1980年,東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟總量占我國GDP比重分別為50.20%、29.75%、20.04% ,到2002年,占GDP比重分別為57.86%、25.12%、17.01%,其中,東部比重增加了7.66個百分點,中、西部比重分別下降了4.63和3.03個百分點。從人均GDP來看,1980年,東部地區(qū)的人均GDP分別是中、西部地區(qū)的1.53、1.92倍,到2002年分別擴大到2.03和2.59倍。以上說明,無論是經(jīng)濟總量GDP還是人均GDP,東部與中、西部地區(qū)的差距都擴大了。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。有研究指出,1999年,除寧夏外,西部其余11省市區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平在全國排名均在20位以后。實施西部大開發(fā)以來,中、西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改善,但從總體上看,目前中、西部地區(qū)的交通、電子、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施仍較東部地區(qū)落后,投資硬件環(huán)境尚有差距。
4.外貿(mào)發(fā)展差距進一步拉大。由于對外出口商品多為高新技術(shù)產(chǎn)品,東部地區(qū)顯然具有明顯優(yōu)勢,加上東部發(fā)達地區(qū)信息溝通和交流能力的絕對優(yōu)勢,在發(fā)生貿(mào)易摩擦、初級產(chǎn)品出口面臨困難的情況下,東部地區(qū)的應變能力明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。據(jù)預測,2008年,在外貿(mào)出口方面,東部地區(qū)與中西部地區(qū)差距將進一步拉大。
三、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施及對策思考
1.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和指導作用。黨和國家政府應對區(qū)域經(jīng)濟進行統(tǒng)籌規(guī)劃,針對不同地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀給予具體的指導或扶植,加強引導和調(diào)節(jié)。加快中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)改善投資環(huán)境;為中西部地區(qū)建立完備的市場機制,利用本身資源優(yōu)勢、增強自身發(fā)展能力提供政策支持;在國家投資、利用外資、開放程度、計劃、金融、財政和稅收等方面給予中西部地區(qū)適當?shù)膬A斜;幫助中西部地區(qū)發(fā)展教育,使中西部文化擺脫獨立性、封閉性、凝固性,與經(jīng)濟發(fā)展同步前進,相互配合。
2.東部地區(qū)要為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展多做貢獻。東部地區(qū)要充分發(fā)揮對中、西部地區(qū)的示范、輻射和帶動作用,并以自己的力量通過多種形式帶動和幫助中、西部的發(fā)展,如多向國家繳納稅收從而減輕中、西部的稅務負擔;向中西部提供教育資金技術(shù)上的援助等等。這既是服從“東部沿海率先發(fā)展起來以后,要帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展”的“大局”的需要,也是保證東部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。
3.中西部地區(qū)要抓住機遇,自力更生,奮發(fā)圖強,奮起直追。中西部地區(qū)要積極采取措施,奮起直追,發(fā)展因地制宜的特色區(qū)域經(jīng)濟,使各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能都能得到科學、有效地發(fā)揮;要利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢,發(fā)展能源、原材料工業(yè)產(chǎn)品,使中西部地區(qū)資源產(chǎn)業(yè)在對整體經(jīng)濟提供長期基礎(chǔ)性支持的同時,獲得自身發(fā)展,并從市場要求出發(fā)擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,盡快消除經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,為縮小與東部地區(qū)的差距創(chuàng)造外部環(huán)境條件;要制定吸引、穩(wěn)定人才的合理機制,遏制“孔雀東南飛”勢頭,提高知識分子的福利待遇,進行科技人才的定向培養(yǎng),提高整個中西部地區(qū)的國民素質(zhì)和教育水平等等。
4.東、中、西部實行區(qū)域優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。全國各地區(qū)要淡化行政區(qū)劃色彩和意識,削弱甚至消除地方保護主義,保證人流、物流、資金流、信息流在全國各地區(qū)之間的暢通,積極推動生產(chǎn)要素在地區(qū)間合理配置,使東部地區(qū)先進生產(chǎn)要素(如資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等)順利流入中西部地區(qū),中西部地區(qū)則可以為東部地區(qū)提供資源、原材料等,促進資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟融合;加強東中西部的合作和交流,形成各區(qū)域、各民族之間全面團結(jié)和互助合作的新型區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系,使東中西部在相互協(xié)作基礎(chǔ)上縮小差距、共同發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中逐步實現(xiàn)共同富裕。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】社會主義市場環(huán)境金融學發(fā)展前景
改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟制度體系始終在艱難和險阻中前行,盡管遇到了種種困難挑戰(zhàn),但所幸憑借堅固信念和毅力取得了突出成就。而金融學理論和實踐也正是在此環(huán)境下形成了較完善體系,構(gòu)建了相對健全社會主義市場經(jīng)濟制度,為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但總體來說,金融學發(fā)展過程中仍面臨著較多亟待解決的問題,需引起相關(guān)人員高度重視。
一、關(guān)于金融學歷史演變的闡述分析
(一)計劃經(jīng)濟階段
據(jù)相關(guān)歷史實踐了解到,計劃經(jīng)濟市場下我國無論是產(chǎn)品消費支出還是資源生產(chǎn)提供均由政府部門事先計劃安排,隨后再將計劃指令下達到對應部門機構(gòu),部門機構(gòu)再將計劃指令分發(fā)給具體性的生產(chǎn)運行等操作組織,這種經(jīng)濟體制直接決定了我國金融學不會有太大發(fā)展。從金融學理論角度來說,其可以積極吸收借鑒他國優(yōu)秀實踐成果和操作經(jīng)驗,然而因我國并不具備金融學發(fā)展的最佳環(huán)境,致使出現(xiàn)了理論較早而實踐較晚情況。
(二)社會主義市場經(jīng)濟階段
總體來說,我國社會主義市場經(jīng)濟可謂是經(jīng)歷了三個重要階段,即為:“以計劃經(jīng)濟為主,以市場環(huán)境為輔”、“將計劃經(jīng)濟制度看做是計劃和市場統(tǒng)一制度”及“全面開展社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)”等,相應的金融學也隨之延伸拓展,金融學實踐應用頻率也是愈來愈高。同時還可將金融學詳細劃分成財務學、銀行學、證券學及行為金融學等多個組成部分,各個環(huán)節(jié)分工明確共同指揮著市場經(jīng)濟的運行發(fā)展。除此之外,在我國正式加入世界貿(mào)易組織后,社會主義市場經(jīng)濟也漸漸轉(zhuǎn)變成橫向窄、縱向淺趨勢。由此可以了解到,我國金融學發(fā)展正朝著精細化方向前進,并且對金融學實踐應用也是愈發(fā)重視,這對我國市場經(jīng)濟發(fā)展無疑有著十分積極作用。
二、社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下金融學面臨的挑戰(zhàn)
(一)內(nèi)涵缺乏明確性
就當前實際情況而言,國內(nèi)針對金融學方面的內(nèi)涵并沒有一個明確的定義,而這也是我國金融學必須面臨的重要挑戰(zhàn)之一。在市場經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的新形勢下,金融學早已成為術(shù)語之一,在這種誘因的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段我們所謂的金融學不但涉及到此種定義,并且還能夠為金融學未來發(fā)展趨勢奠定基礎(chǔ)。部分研究學者表明,我國金融學更注重圍觀,因此金融學最終所呈現(xiàn)出的內(nèi)涵便會存有較強的為慣性,就如資本主義市場一般,因為金融學內(nèi)涵出現(xiàn)的變化,其自身所具備的特性也就愈發(fā)突出。借助對金融學詞條內(nèi)涵進行的分析與探討表明,其中主要涉及到金融、財政與融資等多種內(nèi)涵。部分研究學者針對金融學做出了進一步的劃分,主要分成國際金融學以及貨幣銀行學兩個方面。與此同時,還將金融學與貨幣進行了有機的融合,以此讓金融學和銀行系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)更為緊密。然而對比其他先進國家所提出的金融學理論,與國內(nèi)經(jīng)濟學家所提出的理論之間存有一定的不同,或者說完全不一樣,其他先進國家認為,在金融學之內(nèi)主要涉及到兩方面的內(nèi)涵:首先,和投資學之間關(guān)聯(lián)極為緊密的范疇。其次,企業(yè)之內(nèi)具有較強特有性的金融體系。國內(nèi)經(jīng)濟學者針對金融學展開研究的過程中,多數(shù)會將金融學劃分到理財學的范疇之內(nèi),由此便產(chǎn)生了金融內(nèi)涵與會計內(nèi)涵界限不明的現(xiàn)象。
(二)學科理論缺乏前沿性
由于金融學自身內(nèi)涵缺乏明確性,所以直接造成金融學理論缺乏前沿性的現(xiàn)象出現(xiàn)。在我國現(xiàn)階段的金融學經(jīng)濟體系內(nèi),主要涉及到國際金融學以及銀行學兩個方面,特別是展開宏觀研究的過程中,多數(shù)都是把金融學歸類于銀行學之中。冉偉,無論是站在商業(yè)層面,還是管理學層面而言,金融學其實更傾向于金融與投資兩方面,具有一定的微觀性。如今國內(nèi)在提出金融學理論的過程中,依舊需要建立在以往經(jīng)濟機制的基礎(chǔ)上,然而卻未對二者展開精準的劃分,由此造成金融學研究長時間以來都處于較為局限的狀態(tài)。
(三)專業(yè)知識未能與實際生活接軌
金融學一直以來都是和社會群眾日常生活之間都具有密切聯(lián)系的學科之一,然而在具體的研究之內(nèi)卻未遵循戰(zhàn)略發(fā)展指導,其已擁有的金融學知識與實際生活之間的距離不斷加大。我們無論是在日常生活,還是生產(chǎn)工作中,往往會應用到很多金融學方面的專業(yè)知識,然而在社會經(jīng)濟市場不斷革新的影響下,金融學發(fā)展早已不能緊跟時代快速發(fā)展的速度,其所具備的專業(yè)理論知識和我們實際生活與工作之間的偏差越來越大。基于此種現(xiàn)況下,金融行業(yè)也便不能在市場經(jīng)濟出現(xiàn)問題的時候及時找出有效的應對措施,以此便會導致很大的經(jīng)濟損失出現(xiàn)。就如證券市場一般,若是想革新國有股現(xiàn)階段的減持現(xiàn)象,同時革新與之相應的監(jiān)督管理理念或者是依法指導等多項內(nèi)容,那么則都需要在與之相應的專業(yè)理論知識的輔助下所完成。以此若是金融學不能提供更為有效與準確的指導,那么其所面臨的金融學問題也就不能獲得很好的處理由此也就對金融行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展造成了嚴重的影響。
(四)基礎(chǔ)理論缺乏前沿性
就金融行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言,金融學所具備的價值也正處于上升階段。然而因為國內(nèi)金融學中所設(shè)置的內(nèi)容較為滯后,內(nèi)涵定義缺乏明確性,知識體系建設(shè)較為粗糙,所以不但致使金融學教學內(nèi)容缺乏全面性的現(xiàn)象發(fā)生,基礎(chǔ)理論缺乏前沿性的問題也較為突出,加之師資力量極為匱乏等多方面因素,都對金融學未來發(fā)展造成了一定的負面影響。
三、社會主義市場經(jīng)濟下金融學的發(fā)展前景分析
(一)金融學理論分科勢必然愈發(fā)健全,更為注重學科交叉
就金融學理論現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢而言,金融學日后發(fā)展方向能夠分成宏觀金融學、微觀金融學與交叉金融學三種類型。首先,宏觀金融學必然會更注重為社會主義經(jīng)濟市場未來建設(shè)提供更全面的服務,會在金融市場戰(zhàn)略發(fā)展與設(shè)定、宏觀經(jīng)濟制度編制與執(zhí)行、金融媒介疏通及其管理等多個方面展現(xiàn)出珠聯(lián)璧合的作用與意義。其次,由于微觀金融學會涉及到投資學、企業(yè)金融以及證券市場微觀體系三方面,而這都極易對市場主體能否持續(xù)發(fā)展、市場能否更具一定自律性與自主性、市場能否達到微觀金融學相關(guān)理論前提的產(chǎn)生直接性的影響,并且還是重要基礎(chǔ)。因此,圍觀金融學日后發(fā)展需要更具實際性以及高效性,同時何況有為微觀市場的正常運行及順利發(fā)展提供良好的理論支持。最后,在社會分工愈發(fā)精細化的形勢下,學科交叉必然是無法逃避的。將數(shù)學與心理學和金融學進行有機的結(jié)合,并付諸實踐,能夠進一步展現(xiàn)金融思想工具由常規(guī)語言逐漸轉(zhuǎn)化至數(shù)理語言以及心理現(xiàn)象。而這對日后金融市場開展科學的管理具有一定的積極作用,促使所生產(chǎn)出的金融產(chǎn)品以及金融體系運作形式與市場未來發(fā)展需求相一致,并且不斷強化其可靠性。
(二)不斷提升金融學專業(yè)人才團隊培養(yǎng)力度
就國內(nèi)金融學專業(yè)人才培養(yǎng)而言,早已形成標新立異的特性,然而在國際與國內(nèi)金融學不斷進步與發(fā)展的影響下,金融學早已與我們?nèi)粘I钆c生產(chǎn)工作之間的關(guān)聯(lián)極為緊密,勇士互聯(lián)網(wǎng)金融也是主要的影響因素之一。由此表明,加大金融學教學及實踐力度就顯得極為關(guān)鍵。所以,在對金融學專業(yè)人才進行培養(yǎng)的時候,不能夠僅僅的照本宣科,而是需要對理論結(jié)合實際給予高度的重視,特別是現(xiàn)階段金融學范疇以及金融市場之內(nèi)的熱門知識以及主要問題,都應該盡可能的積極面對挑戰(zhàn),學有所得,以此促使金融學專業(yè)人才的專業(yè)理論知識更為豐富,職業(yè)道德良好以及實踐能力較強的高素質(zhì)人才。
結(jié)束語
通過以上探討,筆者認為國內(nèi)金融學未來發(fā)展方向需要從實際、實踐與學科結(jié)合等多方面著手,綜合性發(fā)展。其獲取的結(jié)果為:首先,促使國內(nèi)未來經(jīng)濟學更具社會主義市場經(jīng)濟的特性,然后,促使國內(nèi)金融學更具宏觀性,確保經(jīng)濟運行的戰(zhàn)略發(fā)展。最后,開展與金融學相關(guān)的微觀研究,從所有細節(jié)著手,同時幫助優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)及其發(fā)展。所以,在推動金融學不斷發(fā)展的過程中,還應該正確應對金融學發(fā)展所帶來的一系列挑戰(zhàn),有條不紊,從而才可以推動金融學的迅速發(fā)展。
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