全面小康征文

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全面小康征文范文第1篇

關(guān)鍵詞：全面小康 成功經(jīng)驗(yàn) 對策建議

為借鑒小康達(dá)標(biāo)縣市成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全市小康建設(shè)步伐，最近我委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對年初通過省驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的××*、××*、××*3市進(jìn)行小康專題調(diào)研，對推進(jìn)小康工作有了較為全面了解和認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、三地主要做法和經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)《××*省縣級(jí)全面小康監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，25個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和小康認(rèn)可度是評(píng)定小康實(shí)現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，20xx年底，××*分別有23個(gè)、23個(gè)和24個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，其中6個(gè)小康核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo);就小康認(rèn)可度看，3市受訪百姓對當(dāng)?shù)厝嫘】颠_(dá)標(biāo)認(rèn)可度普遍較高，其中××*高達(dá)91.2%，××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進(jìn)小康進(jìn)程看，3市措施得當(dāng)，推進(jìn)有力，成效顯著，有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，為小康建設(shè)提供組織保障

各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的重要大事來抓，無論是年初社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的制定，還是年終政績考核內(nèi)容，都與小康建設(shè)緊密相連。在創(chuàng)建過程中，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)有力的工作合力。

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，責(zé)任部門為成員的全市全面建設(shè)小康領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，逐層逐級(jí)推進(jìn)全面小康建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、進(jìn)程監(jiān)測、宣傳發(fā)動(dòng)和督查考核四個(gè)小組。建立了工作例會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)研究部署推進(jìn)小康各項(xiàng)工作。提供財(cái)力保障，××*市每年安排推進(jìn)小康辦公經(jīng)費(fèi)150萬元，××*、××*分別安排100萬元和200萬元，特別是在進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收階段后，涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)都予以滿足。

2、強(qiáng)化組織推進(jìn)。沒有將小康建設(shè)停留在會(huì)議強(qiáng)調(diào)、文件匯報(bào)上，而是落實(shí)到具體工作中。通過組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化推進(jìn)，在全市上下形成全民建設(shè)小康良好氛圍。××*市召開全市小康建設(shè)萬人動(dòng)員大會(huì)，并通過電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開小康專題會(huì)議，分析形勢排找不足，及時(shí)解決小康建設(shè)過程中問題和困難。

3、明思路定方案。結(jié)合實(shí)際，明確小康推進(jìn)工作思路，制定詳細(xì)的全面建設(shè)小康推進(jìn)、監(jiān)測、宣傳、考核工作方案，對全面小康建設(shè)從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體部署，排定總體推進(jìn)方案和階段性方案，對各階段工作作出具體安排，提出明確要求。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，為百姓認(rèn)可小康提供輿論保障

建設(shè)百姓普遍認(rèn)可的小康社會(huì)，宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過程中，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、廣納民意，做了大量深入細(xì)致工作，營造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會(huì)宣傳的濃烈氛圍。

1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運(yùn)用電視、電臺(tái)宣傳外，還有力地借助省、市級(jí)媒體重點(diǎn)報(bào)道當(dāng)?shù)匦】到ㄔO(shè)動(dòng)態(tài)，集中報(bào)道當(dāng)?shù)厝嫘】到ㄔO(shè)的成就，更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前，增強(qiáng)群眾對宣傳內(nèi)容的親切感和認(rèn)知感?！痢?市在電視臺(tái)開設(shè)了“達(dá)小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;××*市在電臺(tái)開設(shè)專欄，推出“百姓訪談活動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談活動(dòng)”等系列報(bào)道。

2、突出環(huán)境宣傳，社會(huì)感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體，刊登全面達(dá)小康宣傳語和公益廣告，借助報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳建設(shè)全面小康的重要意義、目標(biāo)內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫冊，結(jié)合各類公益活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣傳手冊30萬份發(fā)到千家萬戶，使小康社會(huì)宣傳深入百姓日常生活，形成強(qiáng)烈的小康宣傳視覺沖擊力。

3、突出社會(huì)宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部主題講座、小康宣講團(tuán)進(jìn)村入戶等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評(píng)述小康，激發(fā)共建小康的熱情。××*市開展《全面小康在眼前》百場專題報(bào)告會(huì)，到會(huì)群眾達(dá)到11萬人次;組織“萬人看××*”參觀活動(dòng)，先后組織2萬多的農(nóng)民居民、外來務(wù)工人員、機(jī)關(guān)干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點(diǎn)企業(yè)等;開辦“小康講壇”，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)上小康講壇，暢談建設(shè)小康社會(huì)。××*市舉辦全市小康征文活動(dòng)、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動(dòng)，開展小康知識(shí)競賽和短信競答活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化富民惠民，為建設(shè)殷實(shí)小康提供基礎(chǔ)保障

堅(jiān)持把富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點(diǎn)，把全面小康 建設(shè)當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)的民生工程來做。通過創(chuàng)建，讓普通百姓進(jìn)一步了解小康、參與小康、認(rèn)識(shí)小康、享受小康，得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

在富民方面，各地通過樹立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機(jī)制體制促增收”的發(fā)展思路，出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供免費(fèi)技能培訓(xùn);提高城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動(dòng)農(nóng)民增收，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。

在惠民方面，各地堅(jiān)持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點(diǎn)，每年出臺(tái)實(shí)施一批民心工程，加大財(cái)政投入力度。這些民生工程覆蓋社會(huì)事業(yè)的各方面，主要包括村莊建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高五保戶集中供養(yǎng)率，村莊垃圾袋裝化處理，農(nóng)村水利道路實(shí)施改善，提高醫(yī)保、低保、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。××*市對五保戶人均每年撥款供養(yǎng)金2600元，××*市對當(dāng)?shù)?0歲以上無保險(xiǎn)人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助30元，僅這一項(xiàng)每年財(cái)政需支付資金4000多萬元。

二、我市建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)狀及難點(diǎn)分析

20xx年市委十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求，結(jié)合儀征實(shí)際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會(huì)，比省定時(shí)間20xx年達(dá)標(biāo)提前3年。

經(jīng)過兩年多來的努力，全市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，組建了市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組、進(jìn)程監(jiān)測組、宣傳報(bào)道組。對照四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，20xx年底，全市已有19個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比20xx年新增4個(gè)指標(biāo);尚未達(dá)標(biāo)的6個(gè)指標(biāo)中有5個(gè)指標(biāo)達(dá)序時(shí)要求。

根據(jù)《××*省縣級(jí)全面小康監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，創(chuàng)建全面小康社會(huì)認(rèn)定程序要經(jīng)過申請、檢查、民意調(diào)查、公布四個(gè)階段，對照20xx年全市達(dá)小康時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省委研究室提交驗(yàn)收申請，隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況開展檢查，20xx年元月份省統(tǒng)計(jì)局組織開展民意調(diào)查，若指標(biāo)達(dá)標(biāo)、人民群眾對全面小康認(rèn)可度超過60%，方可認(rèn)定全面小康達(dá)標(biāo)。

從小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測，至20xx年底全市25個(gè)小康指標(biāo)將有23個(gè)達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)的2個(gè)指標(biāo)分別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達(dá)標(biāo)縣市驗(yàn)收結(jié)果，若絕大部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)(6個(gè)核心指標(biāo)必須達(dá)標(biāo))，非核心指標(biāo)可有1-2個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，即可認(rèn)為該地區(qū)小康指標(biāo)總體達(dá)標(biāo)。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標(biāo)必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標(biāo)，對小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)影響不大，這次去調(diào)研的3市均沒有完成此項(xiàng)指標(biāo)，但是我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)努力力爭達(dá)標(biāo)。綜合上述分析，在指標(biāo)達(dá)標(biāo)方面我市的難點(diǎn)集中在農(nóng)民人均純收入，20xx年該項(xiàng)指標(biāo)值達(dá)6219元，與目標(biāo)值相差1781元。若按明年達(dá)標(biāo)測算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標(biāo)壓力較大。

從百姓認(rèn)可度看，難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市建設(shè)小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方面，對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度認(rèn)可度不高，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此，要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上，必須要加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度，讓群眾真正認(rèn)識(shí)小康和感受小康。

三、做好下一階段全市小康工作建議

為加快全市小康建設(shè)步伐，確保20xx年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)近期到部分達(dá)標(biāo)縣(市)調(diào)研情況，立足儀征實(shí)際，對下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議：

(一)健全上上下下組織網(wǎng)絡(luò)，形成全員抓小康的強(qiáng)大合力

完善組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，常務(wù)副市長副組長，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，加強(qiáng)對小康工作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn)和全面小康考核工作;進(jìn)程監(jiān)測組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全面小康監(jiān)測工作;宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。同時(shí)小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職能科室和1-2名同志負(fù)責(zé)具體工作，要根據(jù)各自的任務(wù)制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作機(jī)制，具體進(jìn)行組織實(shí)施;街道、社區(qū)、村也要明確專人負(fù)責(zé)小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。

(二)明確扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)措施，形成全體促小康的良好機(jī)制

當(dāng)前我們應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建全面小康社會(huì)的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，找準(zhǔn)工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發(fā)，用于指導(dǎo)全市小康創(chuàng)建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組分工，市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進(jìn)工作方案和小康考核方案，市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M定出全市小康監(jiān)測工作方案，市委宣傳部制定全市建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳活動(dòng)方案。方案中要對今后一段時(shí)期全市全面建設(shè)小康社會(huì)工作從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，對各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，每個(gè)季度召開一次專題會(huì)議，后期沖刺階段可每月召開例會(huì)，聽取責(zé)任部門指標(biāo)測算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào)，集中研究小康建設(shè)工作中的重大問題。指標(biāo)監(jiān)測動(dòng)態(tài)管理制度，當(dāng)前要對各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析，對已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要加強(qiáng)鞏固提高，堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)下滑;對未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，各相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施，確保按時(shí)完成。同時(shí)，各部門應(yīng)梳理近年來全市、部門圍繞小康建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設(shè)臺(tái)帳，以便于省驗(yàn)收檢查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級(jí)部門的確認(rèn)和考核。因此，各責(zé)任部門不僅對內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)與省、市兩級(jí)全面小康監(jiān)測對應(yīng)牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況，客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，請上級(jí)專家把脈會(huì)診，必要時(shí)請上級(jí)相關(guān)部門實(shí)地指導(dǎo)工作，爭取上級(jí)部門的了解和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(三)實(shí)施實(shí)實(shí)在在惠民工程，形成全民奔小康的強(qiáng)勁動(dòng)力

要把關(guān)注民生、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設(shè)帶來的利益和實(shí)惠。一是加大財(cái)力投入，實(shí)施惠民工程。明年繼續(xù)加大對基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，尤其要在通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷比例和保障水平，加快拆遷安置房建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等改善民生方面，出臺(tái)具體實(shí)施意見并落到實(shí)處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢，制定下發(fā)全市全面開展農(nóng)村扶貧幫困工作實(shí)施意見，實(shí)行市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、個(gè)人四級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

全面小康征文范文第2篇

1、加強(qiáng)硬件投入，著力改善農(nóng)村文化設(shè)施。按照“既要錦上添花，更要雪中送炭”的思路，連續(xù)三年投資100余萬元，用于村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、信息資源共享”三個(gè)全覆蓋，初步構(gòu)建起農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村，已創(chuàng)建縣級(jí)一類文化村5個(gè)，二類文化村5個(gè)，三類文化村2個(gè)，縣級(jí)先進(jìn)文化村2個(gè)，農(nóng)家書屋12個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)100%。

2、搭建活動(dòng)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村文化活力。千方百計(jì)尋找文化活動(dòng)贊助企業(yè)。紹興縣美得寶印染公司為全鎮(zhèn)慶祝建黨90周年紅歌賽捐資1.8萬元，紹興縣新宇漂染公司為迎國慶書畫賽捐資1.5萬元。今年，紹興縣天成印染公司為“慶五一迎五四”K歌賽暨全民才藝PK大賽捐款2萬元，紹興縣亮劍機(jī)械公司又為書畫才藝大PK捐款1.2萬元。近年來該鎮(zhèn)9家企業(yè)為當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)累計(jì)捐款10多萬元，為活躍農(nóng)村文化添綴了一朵朵絢麗之花，播下了一粒粒農(nóng)民“文化種子”。

3、弘揚(yáng)特色文化，積極打造農(nóng)村文化品牌。作為“中國花木之鄉(xiāng)”、蘭花的祖地，漓渚有著悠久深厚的“花文化”。為此，該鎮(zhèn)通過開展花系列校園文化、花系列家庭文化、花系列農(nóng)村文化，特別是辦好蘭文化節(jié)（花卉節(jié)）這一漓渚農(nóng)村文化的傳統(tǒng)節(jié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“以花養(yǎng)性、以花明志、以花立德”目的，打造了漓渚新時(shí)代“花魂”和特色文化名片。

4、培育文藝人才，努力促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮。近年來，通過增強(qiáng)文化活動(dòng)吸引力激發(fā)群眾參與熱情，加強(qiáng)對口輔導(dǎo)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)文化骨干和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)了歌詠、排舞、健身球、功夫扇、器樂、戲劇、書畫等20多支民間文藝團(tuán)隊(duì)和一大批“草根”明星，文藝骨干數(shù)超過110人，其中2人獲得省民間藝人稱號(hào)，3人成為縣級(jí)非遺傳承人，杜志江、柴建華、張明等民間藝人還多次在省級(jí)以上農(nóng)民書畫大賽、紹劇戲迷大賽中獲得金獎(jiǎng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的初步成效

1、推動(dòng)了蘭文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著蘭文化活動(dòng)的廣泛開展，蘭文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了“家家種蘭，戶戶賣蘭”的可喜局面，涌現(xiàn)了上百戶蘭花大戶，這些大戶培育的蘭花先后在國際國內(nèi)蘭展和蘭博會(huì)上奪得金銀獎(jiǎng)250多枚。目前，全鎮(zhèn)蘭花基地已突破1000畝，年產(chǎn)值超過一個(gè)億。同時(shí)，蘭花山莊休閑娛樂活動(dòng)、百合花浪漫婚紗攝影、蘭文化鄉(xiāng)村旅游熱也隨之興起，并很快形成了蘭文化三產(chǎn)。

2、加快了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過認(rèn)真抓好“一月一場電影”，“一村一品、一村一場演出”等群文活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)冠名贊助文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化骨干在建設(shè)新型農(nóng)村文化中的作用，打造了廣場文化、紹劇、蓮花落等一批極富漓渚特色農(nóng)民歡迎的節(jié)目，促進(jìn)了群眾性文化活動(dòng)的廣泛開展，有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村文明，被紹興市評(píng)為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。通過舉辦“首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“排舞比賽”、“慶祝建黨90周年紅歌賽”、“美麗鄉(xiāng)村書畫賽”、“青年K歌賽”，“讀好書征文”、“歡樂鄉(xiāng)村”各村巡演，“全民才藝大PK”等系列文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層文化活動(dòng)的經(jīng)?；?、陣地化，滿足農(nóng)民群眾多方面、多樣化的精神文化需求，豐富了廣大村民的精神文化生活。

4、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。把文化建設(shè)作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，廣泛開展多種形式、多種層次的群眾文化活動(dòng)，引領(lǐng)群眾把更多的閑暇時(shí)間投入到文化娛樂活動(dòng)中，形成了團(tuán)結(jié)一心、人人思進(jìn)的良好局面，如今，“文化早市”和“文化夜市”成為普通漓渚農(nóng)民文化生活的一部分，各類民間矛盾糾紛，刑事治安案件很少發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、對村級(jí)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)繁榮。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“顯性政績”，文化發(fā)展是“隱性政績”；抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)容易顯山露水，抓文化難以立竿見影。文化建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。因此，各級(jí)黨委和政府一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，使大家愿意抓文化、喜歡抓文化、知道怎么樣去抓好文化，讓農(nóng)民享受基本文化權(quán)益的愿望得到更好的落實(shí)。

2、健全機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村文化健康有序發(fā)展。要強(qiáng)化考核，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓農(nóng)村文化建設(shè)，用制度保證農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)激勵(lì)，對長期在農(nóng)村一線工作并做出一定貢獻(xiàn)的文化工作者應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和職評(píng)等方面的傾斜。要加強(qiáng)管理，在抓好農(nóng)村文化繁榮的同時(shí)，要進(jìn)一步管好農(nóng)村文化市場。

全面小康征文范文第3篇

一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動(dòng)。突出宣傳憲法，組建憲法宣講團(tuán)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊宣講《憲法》，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

2.切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長效機(jī)制，深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。

3.認(rèn)真抓好社會(huì)熱點(diǎn)問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開展社會(huì)保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動(dòng)人事爭議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署，組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動(dòng)。

4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。

二、貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系

5.出臺(tái)《關(guān)于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工協(xié)作關(guān)系，對重點(diǎn)部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和需求，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象，完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實(shí)施辦法，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問題。

6.拓展法治宣傳教育四大平臺(tái)。搭建新聞媒體公益普法平臺(tái)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體的重要作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊、微信等新興媒體，辦好各類法制（治）欄（節(jié)）目，打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動(dòng)平臺(tái)，積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，精心策劃富有針對性和實(shí)效性的普法宣傳主題活動(dòng)。搭建法治宣傳項(xiàng)目推優(yōu)平臺(tái)，將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類，以項(xiàng)目管理形式推動(dòng)普法工作的開展。

7.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照普法職責(zé)分解要求，積極履行社會(huì)普法教育責(zé)任，面向社會(huì)組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點(diǎn)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極參與社會(huì)普法教育隊(duì)伍、陣地和法治文化項(xiàng)目建設(shè)。

8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站，注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，在辦理具體案件的法治實(shí)踐中，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。

9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù)，與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作，積極運(yùn)用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源，開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰。

三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研，提高法治宣傳教育工作能力

10.開展“六五”普法考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定總結(jié)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)驗(yàn)收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí)。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點(diǎn)宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年，特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送等工作。

12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點(diǎn)上對法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見建議。

四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè)，全面提高重點(diǎn)學(xué)法對象的法律素質(zhì)

13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本，以案說法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識(shí)考試，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

14.繼續(xù)推進(jìn)百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程，以互動(dòng)參與式快樂學(xué)法為模式，創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識(shí)。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展主題征文活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、演講比賽、板報(bào)評(píng)比等。豐富青少年法治文化，編演文藝節(jié)目，觀看法制電影、閱讀法律書籍，增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合的方法，全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設(shè)，強(qiáng)化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地，組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗(yàn)。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，營造濃厚法治氛圍，讓青少年輕松學(xué)法。

五、全面開展法德文化共享工程，創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系

15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”，深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，充分挖掘法治文化和道德文化資源，豐富法德文化活動(dòng)載體和形式，加快建設(shè)法德文化傳播體系。

16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員政府各部門和社會(huì)力量共同建設(shè)一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級(jí)“法德文化示范點(diǎn)”和1個(gè)法德文化景觀。

17.依托文化館、劇團(tuán)等專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和動(dòng)漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè)，探索建立法德文化創(chuàng)作中心，創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機(jī)報(bào)等新興媒體，拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái)、外宣網(wǎng)上平臺(tái)和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)等功能，打造全縣一體化普法e聯(lián)盟，高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。

全面小康征文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 武漢;循環(huán)經(jīng)濟(jì);政策

一、武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

武漢現(xiàn)轄武昌、江漢、漢陽、江夏、漢南等13個(gè)城區(qū)或遠(yuǎn)城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,2008年全年武漢共實(shí)現(xiàn)GDP3960.08億元,人均GDP約為47526元。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,三大產(chǎn)業(yè)的所占比例日趨優(yōu)化,2008年武漢GDP總量中第一產(chǎn)業(yè)約占3.7%,第二產(chǎn)業(yè)約占46.1%,第三產(chǎn)業(yè)約占50.2%。在經(jīng)濟(jì)增長勢頭喜人的同時(shí),也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著以下幾點(diǎn)問題:

1.環(huán)境問題較為突出,對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足

據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年武漢輕工業(yè)總產(chǎn)值為944.10億元,增長24.7%;重工業(yè)總產(chǎn)值為3394.18億元,增長25.5%;重輕工業(yè)比例為3.6:1,屬于較為典型的偏重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長同資源環(huán)境約束的矛盾正日益增長,加之武漢多老工業(yè)基地,污染物排放量較大。根據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2008年武漢市工業(yè)廢氣排放總量較上年增加964.82億標(biāo)立方米,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1094.49萬噸,比上年增加172.01萬噸,節(jié)能減排的擔(dān)子十分沉重。個(gè)別基層區(qū)域?qū)Ξ?dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念認(rèn)識(shí)仍然不足,對于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切性和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長同資源環(huán)境約束的矛盾了解不夠深入,過于注重GDP的增長。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高

盡管截至2008年,武漢三大產(chǎn)業(yè)所占比例已達(dá)到0.4:4.6:5,對傳統(tǒng)高投入、低附加值、短產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)依賴性仍然較強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重偏低。武漢企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,較為缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),自主性技術(shù)創(chuàng)新仍停留在較低的實(shí)踐層面,缺乏理論創(chuàng)新與專利技術(shù)作為支撐?？傮w上武漢的經(jīng)濟(jì)仍未完全擺脫粗放式增長方式,在某種程度上表現(xiàn)出了較高的資本投入與污染物排放、過高的資源消耗、和偏低大的產(chǎn)出效率這幾大特征。

3.相關(guān)法律法規(guī)與政策不健全,循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善

當(dāng)前武漢尚未就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成任何的專門法律法規(guī),僅以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等我國現(xiàn)行法律,在應(yīng)對武漢存在的一些地方性環(huán)境問題時(shí)存在漏洞。武漢目前尚未對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出明確具體的統(tǒng)一規(guī)劃,也未形成統(tǒng)一的組織管理,政府督促、市場帶動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制缺失,這就導(dǎo)致了武漢市政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)職責(zé)不明確,行動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)性。個(gè)別基層區(qū)域出于金融危機(jī)背景下保經(jīng)濟(jì)增長的考慮,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面不主動(dòng)、不作為。

二、武漢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

1.可更好地利用武漢的先天優(yōu)勢,促進(jìn)城市圈經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展

武漢地處位于湖北省腹地的江漢平原地區(qū),地勢平坦,土地肥沃,水資源極其豐富,環(huán)境污染程度總體較輕,大型自然災(zāi)害極為罕見,其區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中起著承東啟西,連通南北的作用。武漢是中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一,目前已初步形成了鋼鐵、汽車、裝備制造、高新產(chǎn)業(yè)為支柱,服裝、食品、石油化工為支撐的現(xiàn)代化工業(yè)體系,有著武漢鋼鐵、東風(fēng)汽車、武漢重型機(jī)床廠、武昌造船廠等一批享譽(yù)全國的代表型企業(yè)。從近年來各級(jí)政府與相關(guān)科研院所在武漢開展的大量實(shí)驗(yàn)性工作工作,取得了污染物排放量逐年遞減,經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的效果來看,這一事實(shí)證明了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)武漢可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)全面小康社會(huì),促進(jìn)武漢和諧發(fā)展的的必然選擇。

2.有利于加快武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,變GDP增長為綠色GDP增長

黨的十七大明確提出“要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,并把它作為“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。在當(dāng)前全球性金融危機(jī)仍未消退,持續(xù)影響我國經(jīng)濟(jì)的背景下,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是顯得尤為緊迫,發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,金融危機(jī)來臨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于保持經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有著重要的意義?！皟尚蜕鐣?huì)”其本質(zhì)是以較小的資源與環(huán)境消耗,換取更好更快的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由單純注重GDP增長為實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長,才能走出一條具有武漢特色的工業(yè)化、城市化發(fā)展新道路。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于武漢可持續(xù)發(fā)展,加快“兩型社會(huì)”的建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以減量化、再利用、資源化為原則,以提高資源利用效率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高資源生產(chǎn)率,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是武漢實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然策略,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。走新型工業(yè)化道路,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì),從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,加快武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。

三、武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建以綠色GDP為核心的政府績效考核體系

綠色GDP是指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值,它是對現(xiàn)行GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。同志2004年在全國人口資源環(huán)境中央座談會(huì)上明確提出:要研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法,并將資源耗減、環(huán)境損失、環(huán)境效益納入到資源評(píng)價(jià)體系中。

武漢在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展時(shí)決不能以傳統(tǒng)GDP為政府績效考核的重點(diǎn),重蹈發(fā)達(dá)國家先污染后治理的覆轍,而應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,淡化單一對GDP總量和速度上增長的追求,在關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升,在開發(fā)和利用自然資源的同時(shí)注重區(qū)域內(nèi)人與自然和諧發(fā)展,通過對武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、能源資源消耗速率、區(qū)域生態(tài)質(zhì)量與環(huán)境污染治理情況、清潔生產(chǎn)水平等諸多方面的考核,有機(jī)的結(jié)合傳統(tǒng)GDP指標(biāo),構(gòu)建具有“兩型社會(huì)”特點(diǎn)的政府績效考核體系,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的總協(xié)調(diào)。這對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.完善區(qū)域內(nèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度保障體系,加快立法進(jìn)程

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)的重要途徑,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),完善配套的法律法規(guī)、政策支持體系與監(jiān)督保障機(jī)制可以有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。武漢作為國家“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),應(yīng)在制度建設(shè)上有一個(gè)大的突破,加快制定與區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,在法律層面上推動(dòng)武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明確區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利與義務(wù)。依據(jù)我國現(xiàn)行的4部環(huán)境法律、8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī),充分參考武漢自身的具體自然條件和環(huán)境問題,切實(shí)貫徹污染者付費(fèi)的原則,加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的在實(shí)際工作中的可操作性,為武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供切實(shí)可行的法律支持與保障。

在逐步完善關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)由武漢建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,以發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,積極探索構(gòu)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的制度保障體系,協(xié)調(diào)城市圈內(nèi)相關(guān)政府機(jī)構(gòu),著力建立政策支持與綜合協(xié)商機(jī)制,從政策層面和保障體系上為區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力支撐。

3.以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),合理規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)性龐大工程。武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開科學(xué)合理的整體發(fā)展戰(zhàn)略,在制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須對武漢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等對戰(zhàn)略制定密切相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀詳盡的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上結(jié)合武漢的遠(yuǎn)期規(guī)劃,邀請?jiān)擃I(lǐng)域的知名專家學(xué)者,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的論證。

武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開先進(jìn)技術(shù)的促進(jìn),只有加大科技投入力度,加速相關(guān)科學(xué)的研究開發(fā),努力建立區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系,才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入持續(xù)的發(fā)展。通過優(yōu)先發(fā)展資源消耗少,環(huán)境污染小的生態(tài)科學(xué)技術(shù),大力推廣資源節(jié)約型與環(huán)境友好型示范性項(xiàng)目,充分利用智力資源高度集中,高校與科研院所密集這一地域優(yōu)勢,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到較低投入、較高產(chǎn)出、降低污染的目的。

4.營造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧社會(huì)氛圍,積極引導(dǎo)NGO發(fā)揮作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府自身的著力推動(dòng),更需要以正面積極的宣傳引導(dǎo),通過加強(qiáng)包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的宣傳,鼓勵(lì)公眾參與,大力調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性。并結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育和綠色消費(fèi)觀的倡導(dǎo),適時(shí)開展形式多樣的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),使武漢市民牢固樹立參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成在日常生活和工作中節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。武漢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可嘗試建立與NGO的定期對話協(xié)商機(jī)制,主動(dòng)引導(dǎo)NGO(Non-Governmental Organization,NGO)通過加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范規(guī)章制度、提升組織人員素質(zhì)等方式提高活動(dòng)質(zhì)量與效果。

可由財(cái)政資助部分經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)NGO舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)講座、知識(shí)競賽、征文比賽、民眾簽名等公益性活動(dòng),從不同范圍和不同層次推廣普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,積淀建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的公眾力量,形成濃厚的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,實(shí)現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的統(tǒng)一。

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