工程資料承包合同
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工程資料承包合同范文第1篇
【關(guān)鍵詞】 孕激素； 補(bǔ)腎健脾方； 反復(fù)自然流產(chǎn)； 血孕酮； 不良反應(yīng)
Bushen Jianpi Recipe Combined With Progestin Therapy on Success Rate of Miscarriage Prevention and Serum Progesterone Level in Recurrent Spontaneous Abortion（RSA）/QIU Xiao-yan.//Medical Innovation of China，2017，14（10）：057-060
【Abstract】 Objective：To explore the effects of Bushen Jianpi Recipe combined with progestin on success rate of miscarriage prevention and level of serum progesterone in patients with recurrent spontaneous abortion（RSA）.Method：Clinical data of 104 RSA patients with threatened abortion who had received treatment in our hospital from October 2014 to October 2016 were analyzed.These patients were divided into two groups according to different treatment options，52 cases in each group.The control group received progestin only， the observation group was given Bushen Jianpi Recipe combined with progestin.The miscarriage prevention rate of effective and success，serum progesterone，human chorionic gonadotropin and adverse reactions of the two groups were compared.Result：After treatment，the miscarriage prevention rate of effective and success in observation group was respectively 94.23% and 76.92%，both higher than the control group of 76.92% and 48.08%（P
【Key words】 Progesterone； Bushen Jianpi Recipe； Recurrent Spontaneous Abortion； Progesterone；Adverse Reactions
First-author’s address：Guangdong Province Social Welfare Service Center，Guangzhou 510300，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.10.016
R床將在孕周28周前持續(xù)自然流產(chǎn)次數(shù)大于或等于三次稱為反復(fù)自然流產(chǎn)（RSA），屬于妊娠期一種常見(jiàn)并發(fā)癥，具有較復(fù)雜病因，臨床考慮可能和胚胎畸形、感染、免疫及遺傳等因素有關(guān)，臨床若不積極采取有效措施治療將可能成為不孕癥發(fā)展主流，需引起臨床醫(yī)師和患者高度重視[1-3]。本文對(duì)本院近兩年已存在RSA先兆流產(chǎn)104例患者分別應(yīng)用孕激素單治和聯(lián)合補(bǔ)腎健脾方治療效果進(jìn)行分析，以尋求臨床理想治療方案，提高保胎成功概率，現(xiàn)將相關(guān)研究?jī)?nèi)容作如下闡述。
綜上所述，臨床對(duì)RSA者無(wú)論應(yīng)用孕激素單治或者聯(lián)合補(bǔ)腎健脾方治均具有較高安全性，患者水腫、皮疹等不良反應(yīng)少，但聯(lián)合方案更有利于提高保胎有效率和成功率，促進(jìn)血孕酮、人絨毛膜促性腺激素水平，臨床應(yīng)用及推廣價(jià)值較高。
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工程資料承包合同范文第2篇
[關(guān)鍵詞] 總承包合同；業(yè)主；總承包商；責(zé)任
Abstract：This article focus on the contract review from the perspective of the EPC contractor in the construction of the project, analyzes some of the key terms, and brings forward some contract review opinions in favor of the EPC contractor. This article makes not only some guiding significance on the EPC contract negotiation and conclusion, but also provide the prior legal protection for the project implementation.
Key words: EPC contract; owner; EPC contractor; liability
中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，伴隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，合同主體之間也相應(yīng)產(chǎn)生了各種糾紛，為了盡可能的減少或避免項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，合同的事先評(píng)審就顯得尤為重要。合同是項(xiàng)目管理和執(zhí)行的“圣經(jīng)”和依據(jù)，因此一份健全完備的合同文本對(duì)總承包商來(lái)說(shuō)尤為重要。
本文站在總承包商的立場(chǎng)上，針對(duì)總承包合同中出現(xiàn)的一些條款進(jìn)行解析，旨在為總承包商在合同的評(píng)審和談判中提供一些參考和建議，切實(shí)保障總承包商的合法權(quán)益不受損害，避免在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)一系列風(fēng)險(xiǎn)。
1工程總承包合同概述
工程總承包合同（EPC Contract）是指總承包商接受業(yè)主委托，按照合同的約定完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試等工作。在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域中，業(yè)主提供的總承包合同條款一般比較苛刻，把風(fēng)險(xiǎn)基本都轉(zhuǎn)嫁到總承包商身上，因此總承包合同中的一些條款對(duì)總承包商來(lái)說(shuō)，是屬于比較不利的條款，如果按照此種版本的合同簽署總承包合同，對(duì)總承包商會(huì)造成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
總承包合同中一般由合同協(xié)議書、特殊條款和通用條款三部分構(gòu)成，主要包含如下條款內(nèi)容：定義、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、進(jìn)度、責(zé)任、保險(xiǎn)、試驗(yàn)、不可抗力、變更、合同價(jià)格、質(zhì)量、違約、索賠、爭(zhēng)議解決、合同生效與終止等相關(guān)條款。
2總承包合同評(píng)審
總承包合同的評(píng)審是指，從總承包商角度對(duì)業(yè)主提供的總承包合同文本進(jìn)行審查，提出合同文本的修改意見(jiàn)，使得總承包商最大程度的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)業(yè)主和總承包商的反復(fù)磋商和談判，最終使雙方對(duì)合同文本達(dá)成一致。
合同評(píng)審是項(xiàng)目前期一項(xiàng)非常重要的工作，在評(píng)審總承包合同時(shí)，不僅要對(duì)合同文本本身進(jìn)行書面的審查，還要結(jié)合項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)和工程實(shí)踐慣例等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，盡量做到防患于未然，只有這樣，才能在今后的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中減少與業(yè)主層面的合同糾紛，即使合同糾紛出現(xiàn)，也能做到游刃有余，取得預(yù)期的效果。
3主要合同條款分析
3.1 關(guān)于業(yè)主文件正確性的條款
在總承包合同中通常業(yè)主不對(duì)業(yè)主文件中的任何錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確或遺漏負(fù)責(zé)，但是按照國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（菲迪克）條款的規(guī)定，業(yè)主應(yīng)對(duì)下列數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé)：在合同中規(guī)定的由業(yè)主負(fù)責(zé)的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料；對(duì)工程或其任何部分的預(yù)期目的的說(shuō)明；竣工工程的試驗(yàn)和性能的標(biāo)準(zhǔn)； 除合同另有說(shuō)明外，總承包商不能核實(shí)的部分、數(shù)據(jù)和資料。[1]
在合同審查過(guò)程中應(yīng)注意，業(yè)主應(yīng)對(duì)其提供文件的正確性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。尤其是如果業(yè)主提供的工程地質(zhì)文件和總承包商實(shí)際施工過(guò)程中遇到的地質(zhì)條件存在巨大差異時(shí)，并且這種差異是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)文件時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)到的情況時(shí)，總承包商有權(quán)就此種情況申請(qǐng)合同變更，提出合同費(fèi)用和/或工期方面的索賠。
如果總承包商不是專利商的情況下，專利商應(yīng)對(duì)其提供文件的正確性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé)，承包商對(duì)專利商的信息和資料也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3.2 關(guān)于銀行保函的條款
銀行保函是指銀行應(yīng)委托人申請(qǐng)而開(kāi)立的具有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件，一旦委托人未能按照其與受益人簽訂的合同約定償還債務(wù)或履行義務(wù)，由銀行履行擔(dān)保責(zé)任。在總承包合同中，銀行保函是指銀行應(yīng)總承包商申請(qǐng)開(kāi)立的具有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件，一旦總承包商未按其與業(yè)主簽訂的總承包合同償還債務(wù)或履行義務(wù)，由銀行按照保函約定向業(yè)主支付不超過(guò)保函規(guī)定金額的款項(xiàng)，保函到期或解除時(shí)，有時(shí)根據(jù)銀行要求，應(yīng)將保函退還給銀行。
工程建設(shè)項(xiàng)目中的保函通常包括：投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)量保函。
投標(biāo)保函一般是指在投標(biāo)階段應(yīng)招標(biāo)人（業(yè)主）要求由投標(biāo)人向銀行申請(qǐng)開(kāi)立的保函，保障投標(biāo)人在中標(biāo)確定前不得撤標(biāo)，在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求與業(yè)主簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開(kāi)立投標(biāo)保函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定的數(shù)額資金給招標(biāo)人。投標(biāo)保函的數(shù)額一般按照業(yè)主招標(biāo)文件中的規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)付款保函是在總承包合同簽訂后總承包商為了收到業(yè)主的預(yù)付款而提供的保函，旨在保證總承包商能夠按照合同約定使用預(yù)付款，預(yù)付款保函的比例一般應(yīng)與業(yè)主支付給承包商的預(yù)付款金額保持一致。
履約保函是保證總承包商按照合同的要求履約，如果總承包商未按照合同的約定履行工作或存在違約情形，那么銀行根據(jù)受益人（業(yè)主）的通知將向受益人支付一筆不超過(guò)履約保函金額的款項(xiàng)，履約保函的金額一般為合同總價(jià)的5%-10%。
質(zhì)量保函是總承包商在質(zhì)保期提供的，當(dāng)總承包商提供的貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定或不能按照約定進(jìn)行更換或修理時(shí)，業(yè)主有權(quán)依據(jù)總承包商提供的質(zhì)量保函而向銀行申請(qǐng)?zhí)崛〔怀^(guò)質(zhì)量保函額度的書面文件。一般質(zhì)保函的金額為合同總價(jià)的5%-10%，質(zhì)量保函的期限等同于質(zhì)保期的期限。關(guān)于質(zhì)保期，通常業(yè)主要求的質(zhì)保期的期限會(huì)很長(zhǎng)，一般盡量是越短越好，但是關(guān)于質(zhì)保期的起始點(diǎn)一定要界定清楚，建議總承包商將質(zhì)保期從機(jī)械竣工之日開(kāi)始計(jì)算，或根據(jù)具體的合同工作范圍確定有利于自己的質(zhì)保期起始點(diǎn)和期限長(zhǎng)短。
根據(jù)不同的項(xiàng)目和業(yè)主的不同要求，如上所述保函的金額比例會(huì)有所不同。從總承包商的角度出發(fā)，提供保函可以減少總承包商由于繳納現(xiàn)金保證金而引起長(zhǎng)時(shí)間的資金占用，可以使有限的資金得到優(yōu)化配置。為了降低總承包商的履約風(fēng)險(xiǎn)，保函比例盡量越低越好。
在業(yè)主提供的合同文本中，通常會(huì)要求總承包商提供若干個(gè)保函，例如預(yù)付款保函、履約保函、質(zhì)量保函，甚至在一些國(guó)際項(xiàng)目中，工程所在國(guó)的法律還會(huì)要求總承包商提供另一些擔(dān)保。在這種情況下，首先我們要在合同文本中識(shí)別到底共有幾種保函，每個(gè)保函的起始日期和截止日期是何時(shí)，是否存在多個(gè)保函時(shí)間重疊的情況。通常的做法是如果合同中有預(yù)付款的要求，則提供一個(gè)預(yù)付款保函，如果沒(méi)有預(yù)付款，則不必提供；如果合同中有履約保函的要求，一般是提供一個(gè)履約保函，該履約保函的有效期截至質(zhì)保期開(kāi)始之日的前一天；如果有合同中有質(zhì)保函的要求，一般從質(zhì)保期開(kāi)始之日，提供一個(gè)質(zhì)量保函，總承包商應(yīng)盡量避免業(yè)主扣留質(zhì)保金，占用項(xiàng)目資金，用同等額度的質(zhì)量保函替代質(zhì)保金即可，這樣業(yè)主就可以釋放質(zhì)保金。
3.3 關(guān)于保險(xiǎn)的條款
建筑工程行業(yè)保險(xiǎn)種類大體分為如下幾種：建安工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。保險(xiǎn)中，首先要審查合同中要求總承包商購(gòu)買何種保險(xiǎn)，一般業(yè)主統(tǒng)一投保建安工程一切險(xiǎn)附加第三者責(zé)任險(xiǎn)，總承包商多數(shù)情況下需要投保雇主責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。關(guān)于建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，無(wú)論最終的應(yīng)投保方是任何一方，其在投保時(shí)均應(yīng)將本合同的另一方、在本合同項(xiàng)下的分包商列為保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人。
在一些總承包合同中，業(yè)主會(huì)在第一次付款條件中將保險(xiǎn)證明作為總承包商請(qǐng)款的條件，建議總承包商予以注意，盡量不要將提供保險(xiǎn)證明作為請(qǐng)款的條件，因?yàn)檗k理保險(xiǎn)的流程和時(shí)間都會(huì)很長(zhǎng)，有時(shí)候可能在第一次請(qǐng)款的時(shí)候不能及時(shí)辦理完畢所有的保險(xiǎn)，這樣的話就無(wú)法獲得第一筆付款，從而影響到總承包商開(kāi)展進(jìn)一步的工作。
關(guān)于保險(xiǎn)的免賠額，免賠額是被保險(xiǎn)人要自己承擔(dān)的損失額度，免賠額越低或不選，交的保費(fèi)越高。在一些總承包合同中業(yè)主會(huì)要求總承包商承擔(dān)業(yè)主購(gòu)買保險(xiǎn)的免賠額，這種條款是不合理的，關(guān)于業(yè)主購(gòu)買保險(xiǎn)的免賠額，建議由責(zé)任方承擔(dān)，這樣對(duì)雙方都是公平合理的。
3.4 關(guān)于誤期損害賠償?shù)臈l款
在一些總承包合同條款中業(yè)主約定總承包商應(yīng)對(duì)工期延誤造成的損失負(fù)責(zé)賠償，每延誤一天的誤期賠償金額為合同總價(jià)的百/千分之幾。
針對(duì)該條款，應(yīng)首先明確該工期延誤是由于哪一方造成的，如果該延誤是由于業(yè)主原因?qū)е碌幕蛴捎诘谌皆驅(qū)е碌模瑒t不應(yīng)歸咎于總承包商的責(zé)任，總承包商對(duì)于此種延誤不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；如果該延誤是由于總承包商自身原因?qū)е碌难诱`，則總承包商應(yīng)對(duì)此種延誤承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)在評(píng)審合同中應(yīng)注意約定一個(gè)誤期損害賠償費(fèi)的累計(jì)最高賠償限額，防止無(wú)限制的賠付下去，以此保護(hù)總承包商的利益。
3.5 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保密的條款
合同雙方應(yīng)就總承包合同設(shè)計(jì)的合同一方、或合同雙方的技術(shù)專利、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)文件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在總承包合同中應(yīng)予以約定或簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密協(xié)議，作為總承包合同的附件。
從總承包商的角度來(lái)說(shuō)，由總承包商（或以其名義）編制的承包商文件及其他設(shè)計(jì)文件，就當(dāng)事雙方而言，其版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸總承包商所有。總承包商（通過(guò)簽署合同）應(yīng)被認(rèn)為已經(jīng)給予雇主一項(xiàng)無(wú)限期的、可轉(zhuǎn)讓的、不排他的、免版稅的，復(fù)制、使用和傳送總承包商文件的許可，包括對(duì)它們做出修改和使用修改后的文件的許可。未經(jīng)總承包商同意，業(yè)主（或以其名義）不得在本款允許以外，為其他目的使用、復(fù)制由總承包商（或以其名義）編制的總承包商文件和其他設(shè)計(jì)文件，或?qū)⑵鋫魉徒o第三方。[2]
由于當(dāng)事人一方在訂立和履行總承包合同的過(guò)程中會(huì)知悉另一方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及任何一方明確要求保密的其他信息，因此雙方需要約定保密條款或簽署保密協(xié)議作為總承包合同的附件。針對(duì)保密事宜，應(yīng)當(dāng)明確不僅僅是總承包商一方履行保密義務(wù)，保密是雙方的義務(wù)，業(yè)主也同樣需要履行保密義務(wù)，一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得對(duì)外泄露或用于本合同以外的目的。關(guān)于保密條款，建議明確一個(gè)保密期限，可以根據(jù)保密資料的性質(zhì)約定一個(gè)合理的期限。
但是保密信息不包括有書面材料證明其來(lái)源的下列信息：
在本合同生效之日或之前，接受方已經(jīng)以合法方式占有的信息；
保密信息在通知給接受方時(shí)，已經(jīng)公開(kāi)或能從公開(kāi)領(lǐng)域獲得的信息；
接受方從第三方獲得的且沒(méi)有保密限制的信息且該第三方的信息也不是從披露方直接或間接獲得的；
接受方非依照披露方任何信息獨(dú)立研發(fā)獲得的信息；
因?yàn)榉ㄍッ睢髌被蚱渌沙绦蛞蠊_(kāi)的時(shí)候。
3.6 關(guān)于變更的條款
總承包商在履行合同的過(guò)程中，有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工方面等超出合同約定的事項(xiàng)申請(qǐng)變更，要求業(yè)主給予時(shí)間和/或費(fèi)用方面的補(bǔ)償。例如在總承包合同生效之日后，因國(guó)家頒布新的強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致總承包商的費(fèi)用增加的，業(yè)主應(yīng)合理增加合同價(jià)格；導(dǎo)致關(guān)鍵路徑工期延誤的，業(yè)主應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。
對(duì)于變更價(jià)款的確定，合同中已有相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)的，按照合同中已有的單價(jià)確定變更價(jià)款；合同中無(wú)相應(yīng)單價(jià)的，按照類似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款；合同中無(wú)相應(yīng)單價(jià)的，亦無(wú)類似于變更工程的價(jià)格的，雙方通過(guò)協(xié)商確定變更價(jià)款。
四結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文從總承包商的角度對(duì)總承包合同中的一些關(guān)鍵條款進(jìn)行了評(píng)審剖析，提出了有利于總承包商的修改意見(jiàn)，可供國(guó)內(nèi)的工程公司在進(jìn)行總承包項(xiàng)目的合同評(píng)審和談判時(shí)作為參考，從而規(guī)避總承包商執(zhí)行項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
工程資料承包合同范文第3篇
[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上取得了較大的進(jìn)步。但隨著企業(yè)簽訂的國(guó)際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加，合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也隨之凸顯。本文主要對(duì)國(guó)際工程承包合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了應(yīng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066
[中圖分類號(hào)]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）10-0-02
0 引 言
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見(jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。
1 國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開(kāi)工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)
合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開(kāi)采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開(kāi)采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。
1.3 缺乏較高的索賠意識(shí)
筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。
2 國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序
國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。
其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。
首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。
其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開(kāi)調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。
2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。
2.4 提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)
合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。
當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。
3 結(jié) 語(yǔ)
自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門，開(kāi)始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，還要樹(shù)立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
主要參考文獻(xiàn)
[1]周菲，馮鵬洲，劉河?xùn)|.淺析國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2014（18）.
[2]張明立.國(guó)際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范研究 ――以DJ公司印度電建EPC項(xiàng)目為例[D].濟(jì)南：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.
工程資料承包合同范文第4篇
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。
1 概述
1.1 國(guó)際工程承包
所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。
1.2 國(guó)際工程承包合同
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國(guó)際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國(guó)際工程承包變更
當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：
2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；
2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；
2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；
2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。
根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：
圖1 國(guó)際承包工程變更處理程序
工程資料承包合同范文第5篇
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;承包合同;主體資格
一、發(fā)包人的主體資格分析
發(fā)包人是指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。所謂合法繼承人是指因資產(chǎn)重組后,合并或分立后的法人或組織可以作為合同的當(dāng)事人。
(一)發(fā)包人的主體適格要求
首先,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具有工程發(fā)包主體資格。根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的通知(建法1991年第798號(hào))規(guī)定:發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱發(fā)包人)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:是法人、依法成立的其他組織或公民;有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;實(shí)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備最后兩項(xiàng)條件的,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等。發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì),除以上條件外,還須具備下列條件:設(shè)計(jì)任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn);具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。工程施工發(fā)包除符合發(fā)包人的規(guī)定條件外,還須具備下列條件:初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn);工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃;有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成,拆遷已符合工程進(jìn)度要求。對(duì)非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言,并不存在發(fā)包人的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)問(wèn)題,但對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言,其發(fā)包人應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定具備相應(yīng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。
其次,發(fā)包人應(yīng)具有相應(yīng)的支付工程價(jià)款能力。發(fā)包人按照合同約定支付工程價(jià)款是履行合同的最主要義務(wù),也是發(fā)包人具有民事行為能力的直接體現(xiàn)。根據(jù)建設(shè)部令第91號(hào)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定:建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)是辦理《建筑工程施工許可證》的必備條件,建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
(二)發(fā)包人為法人分支機(jī)構(gòu)的主體資格分析
根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(法發(fā)[92]22號(hào))40、41條規(guī)定,筆者認(rèn)為:法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以作為民事訴訟的當(dāng)事人,即具有合法的發(fā)包人資格。但法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),或者雖依法設(shè)立,但沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人為當(dāng)事人,該分支機(jī)構(gòu)不具有合法的發(fā)包人資格。
(三)發(fā)包人為政府職能部門的主體資格分析
政府職能部門為政府處理具體事務(wù)的機(jī)構(gòu),如果具有指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),可以作為發(fā)包人。一般來(lái)說(shuō),縣級(jí)及以上政府的職能部門,可以作為發(fā)包人;但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能部門沒(méi)有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),對(duì)外不能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任,不能作為發(fā)包人。
(四)發(fā)包人為內(nèi)部機(jī)構(gòu)的主體資格分析
內(nèi)部機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)包工程簽訂合同有兩種情形:一是內(nèi)部機(jī)構(gòu)以法人名義簽訂合同,法人明知而不反對(duì),若無(wú)其他違法情節(jié),可以認(rèn)定合同有效;內(nèi)部機(jī)構(gòu)未經(jīng)發(fā)包人事先授權(quán)又無(wú)事后追認(rèn),亦不能構(gòu)成表見(jiàn)的,合同無(wú)效。二是以內(nèi)部機(jī)構(gòu)簽訂合同,法人明知而不表示反對(duì)并準(zhǔn)備履行或者已經(jīng)開(kāi)始履行合同的,可以認(rèn)定合同有效,其他情況(法人不知道、反對(duì)、不準(zhǔn)備履行)認(rèn)定合同無(wú)效。當(dāng)然,雙方當(dāng)事人對(duì)合同效力不提出異議的,可按合同有效處理。
(五)發(fā)包人為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主體資格分析
對(duì)于臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)包工程合同的效力,應(yīng)審查臨時(shí)機(jī)構(gòu)是否是行政機(jī)關(guān)正式發(fā)文成立,有一定的機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)和職責(zé),并在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同,具備以上條件并符合其他條件的,認(rèn)定合同有效,否則合同無(wú)效。
(六)發(fā)包人為籌建單位的主體適格分析
新籌建單位依法經(jīng)過(guò)工商登記或者其他核準(zhǔn)登記,認(rèn)定其對(duì)外發(fā)包有效。未經(jīng)登記或者登記正在申請(qǐng)中,可以根據(jù)實(shí)際情況,確認(rèn)是否具有民事行為能力來(lái)判斷合同的有效性。
(七)發(fā)包人為無(wú)處分權(quán)人的主體資格分析
《合同法》第51條的規(guī)定:“無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”無(wú)處分權(quán)的發(fā)包人不是以權(quán)利人名義簽訂合同,權(quán)利人與無(wú)處分權(quán)的發(fā)包人之間不能形成委托關(guān)系。權(quán)利人的追認(rèn)僅是補(bǔ)正無(wú)處分權(quán)人處分權(quán)的瑕疵,并使合同確定地發(fā)生效力,但這只意味著追認(rèn)使無(wú)處分權(quán)人事后獲得了合法的授權(quán),合同主體并未變更,合同當(dāng)事人仍然是無(wú)處分權(quán)人與相對(duì)人,不能使非合同當(dāng)事人(即權(quán)利人)成為合同當(dāng)事人。所以,無(wú)處分權(quán)的發(fā)包人可以通過(guò)取得權(quán)利人的追認(rèn),成為合格的發(fā)包人。
二、承包人的主體資格分析
(一)承包人的主體資格要求
承包人是指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。在我國(guó),對(duì)于建設(shè)工程承包人實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
首先,承包人應(yīng)具有建設(shè)工程承包主體資格。承包人必須在自身?yè)碛械馁Y質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))規(guī)定:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,認(rèn)定無(wú)效。
其次,承包人必須是被發(fā)包人合法接受的當(dāng)事人。《建筑法》第22條規(guī)定:建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位,如果建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的,發(fā)包人所接受的承包合同無(wú)效。由于工程的性質(zhì)不同,承包的范圍不同,經(jīng)過(guò)約定或業(yè)主的允許,承包人可以把有的專業(yè)工程或者部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包商,但是建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由施工總承包單位自行完成。
(二)承包人為法人分支機(jī)構(gòu)的主體資格分析
在我國(guó),承包人具備有資質(zhì)和注冊(cè)資本的條件只能是法人單位。所以,承包人為法人分支機(jī)構(gòu)所簽訂的建設(shè)工程承包合同一般無(wú)效的,但符合資質(zhì)條件的法人明知而不表示反對(duì)并準(zhǔn)備履行或者已經(jīng)開(kāi)始履行合同的,可以認(rèn)定合同有效。
(三)工程總承包企業(yè)的主體資格分析
工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé),可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)雖然僅具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)中的部分資質(zhì),但由于利用分包企業(yè)的資質(zhì)就具備了全部資質(zhì)的要求,并發(fā)揮自己參與總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì),所以是《建筑法》第24條提倡的承包行為,其簽訂建設(shè)工程承包合同的主體是適格的。
(四)掛靠承包的主體資格分析
通常認(rèn)為,掛靠承包違反《建筑法》第26條第二款強(qiáng)制性規(guī)定,認(rèn)定合同無(wú)效。筆者認(rèn)為:如果被掛靠企業(yè)在工程施工中提供一定的人員、管理或技術(shù)支持,意味著被掛靠企業(yè)已經(jīng)對(duì)工程質(zhì)量、管理負(fù)起責(zé)任,在一定程度上履行著施工企業(yè)的合同義務(wù),就應(yīng)認(rèn)定掛靠承包的施工合同有效;反之,如果被掛靠企業(yè)僅僅向掛靠人收取“管理費(fèi)”、“掛靠費(fèi)”,并未在施工中提供管理或技術(shù)支持,并未對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,則屬于出借資質(zhì)讓他人承攬工程,應(yīng)依法確認(rèn)其與工程發(fā)包方簽訂的施工合同無(wú)效。
(五)聯(lián)合承包的主體資格分析
《建筑法》第27條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。”《招標(biāo)投標(biāo)法》也存在相似的規(guī)定。但是,“聯(lián)合共同承包”在國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)踐中比較少見(jiàn)。根據(jù)現(xiàn)行《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于聯(lián)合共同承包人,并不符合《民法通則》所規(guī)定“法人型聯(lián)營(yíng)”,屬于《民法通則》第52條、第53條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營(yíng)”,建筑法律、行政法規(guī)對(duì)聯(lián)營(yíng)施工是許可的。
(六)企業(yè)內(nèi)部承包的主體資格分析
內(nèi)部承包,一般表現(xiàn)為以總公司或母公司的名義對(duì)外承攬工程,具體施工和現(xiàn)場(chǎng)管理由下屬的分公司或子公司來(lái)經(jīng)營(yíng)完成。內(nèi)部承包中發(fā)包方與承包方除具備平等民事主體間的合同關(guān)系外,還應(yīng)存在一個(gè)上下級(jí)間行政隸屬上的管理關(guān)系。內(nèi)部承包實(shí)際上是建筑企業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方式,是明確總公司或母公司與分公司或子公司權(quán)利義務(wù)關(guān)系而進(jìn)行的分工。分公司或子公司因工程對(duì)外所發(fā)生的民事行為,實(shí)際上是代表或總公司或母公司所履行的職務(wù)行為或行為,則由此而產(chǎn)生的民事權(quán)利、義務(wù)都應(yīng)由總公司或母公司承擔(dān),建設(shè)工程承包合同承包的主體并沒(méi)有轉(zhuǎn)移給分公司或子公司,并沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的情形,應(yīng)認(rèn)定合同是有效的。
(七)企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同的主體資格分析
建筑業(yè)企業(yè)施工力量不足時(shí),可以外聘其他建筑業(yè)企業(yè)或社會(huì)上賦閑的施工班組或施工人員,與其簽訂聘任合同,并簽訂企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),由其完成約定的施工任務(wù),并在施工中對(duì)其實(shí)施質(zhì)量、安全、價(jià)款結(jié)算等方面進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制施工是企業(yè)的內(nèi)部行為,建設(shè)工程承包合同承包的主體并沒(méi)有轉(zhuǎn)移給別人,不屬法律規(guī)定的違法分包,應(yīng)認(rèn)定合同是有效的。
應(yīng)當(dāng)指出,在合同實(shí)際履行中,如果承包人與實(shí)際施工人簽訂的《內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同》承接了承包人與發(fā)包人所簽訂的《建設(shè)工程施工合同》的全部權(quán)利義務(wù),而且從中收取最低利潤(rùn)后將《建設(shè)工程施工合同》的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁給實(shí)際施工人,工程項(xiàng)目的利潤(rùn)盈虧歸實(shí)際施工人,施工隊(duì)伍、施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用由實(shí)際施工人自理。故實(shí)際施工人與承包人之間所簽訂的《內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同》性質(zhì)應(yīng)為掛靠性質(zhì),承包人將工程轉(zhuǎn)包給實(shí)際施工人屬于違法轉(zhuǎn)包,該合同應(yīng)屬無(wú)效。
三、簽訂建設(shè)工程承包合同的注意點(diǎn)
綜上所述,建設(shè)工程承包合同的主體不適格,其簽訂的建設(shè)工程承包合同無(wú)效。所以,當(dāng)事人簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,為維護(hù)己方的合法權(quán)益,合同簽訂前必須審查雙方的主體資格是否適格,確保合同的有效性。
第二,合同履行過(guò)程中,一切合同組成文件的傳遞、簽署必須由合格的主體辦理。委托人及人的行為必須滿足合同約定的授權(quán),最好得到合格主體的認(rèn)可。
第三,發(fā)包人企圖利用合同無(wú)效免除支付工程款的義務(wù)將得不到支持,相反發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四,承包人主體不適格,應(yīng)承擔(dān)無(wú)效合同的不利后果。但在工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上,承包人合法的利益將得到保障。
參考文獻(xiàn):
1、建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)[Z].
